Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 1(25) Plats och tid: Kommunstyrelsens sessionssal, kl 09:00-13:30 ande: Carl Fredrik Graf (M), ordförande Anders Rosén (S) Kjell Helgesson (C) Michael Svensson (S) Jonas Bergman (M) Sofia Levin (S) Övriga deltagande: Ola Wall ( 34-37), Peter Ljungman ( 35, 38-39), Roland Norrman ( 35), Therese Wallgren ( 40-41), Henry Bengtsson ( 44-46), Kristina Blomquist ( 44), Sven Palmkvist ( 44), Fredrik Ottosson ( 48), kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ( 48), Christer Green ( 48), Marie Ohlsson ( 48), kommunchef Fredrik Geijer samt kommunsekreterare Mikael Petersson Utses att justera: Justeringens plats och tid: Anders Rosén Rådhuset Sekreterare: Paragrafer: 32-49 Mikael Petersson Ordföranden: Carl Fredrik Graf Justerande:. Anders Rosén ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunstyrelsens ledningsutskott : 2015-03-10 Datum för anslags upprättande: 2015-03-12 Datum för anslags nedtagande: 2015-04-07 Förvaringsplats för protokollet: Stadskontoret Underskrift:... Vibeke Österblad
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 2(25) KLU 32 Val av justerare Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att jämte ordföranden (M) utse Anders Rosén (S) att justera protokollet.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 3(25) KLU 33 Godkännande av dagordning 1 "information om hamnen i Halmstad" tillförs dagordningen. 2 Föreliggande förslag till dagordning godkänns efter revidering. Föreligger förslag till dagordning. "information om hamnen i Halmstad" föreslås tillföras dagordningen.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 4(25) KLU 34 KS 2015/0026 Ekonomirapport januari-februari 2015 1 Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lägga ekonomirapport januari februari 2015 till handlingarna. 2 Ledningsutskottet beslutar, med anledning av redovisade budgetavvikelser, att kalla hemvårdsnämndens presidium till ledningsutskottets sammanträde den 14 april. 3 Ledningsutskottet ger stadskontoret i uppdrag att, till ledningsutskottets sammanträde den 14 april, återkomma med redovisning av förutsättningar för kommunens investeringar. I kommunens ekonomistyrningsprinciper antagna av fullmäktige framgår att det skall ske rapportering och uppföljning av kommunens ekonomiska resultat i förhållande till den fastställda budgeten. Föreligger av stadskontoret upprättad ekonomirapport januari februari 2015. s beredning Stadskontoret har berett ärendet. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lägga ekonomirapport januari februari 2015 till handlingarna. Yrkanden Ordföranden (M) yrkar att ledningsutskottet, med anledning av redovisade budgetavvikelser, kallar hemvårdsnämndens presidium till ledningsutskottets sammanträde den 14 april.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 5(25) Ordföranden (M) yrkar att ledningsutskottet ger stadskontoret i uppdrag att, till ledningsutskottets sammanträde den 14 april, återkomma med redovisning av förutsättningar för kommunens investeringar. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag med ordförandens (M) tillägg.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 6(25) KLU 35 KS 2014/0525 Ansökan om bidrag från Byggnadsföreningen Folketshus i Oskarström för att byta ut biografmaskiner Ledningsutskottet beslutar att återremittera ärendet för att utreda möjligheten till kommunal förhyrning för samhällsnyttiga ändamål. behandlas åter på ledningsutskottets sammanträde den 12 maj. Byggnadsföreningen Folketshus i Oskarström har inkommit med en skrivelse till Halmstads kommun med en förfrågan om ekonomiskt bidrag om 350 000 kronor från kommunen för att kunna byta ut befintlig biografmaskin. Anledningen är att den gamla biografmaskinen inte har möjlighet att visa filmer med den nya digitala tekniken. Byggnadsföreningen Folketshus i Oskarström tillhör kategorin lokalhållande föreningar som hyr ut lokaler till föreningsliv eller enskilda familjehögtider och liknande. För detta erhåller föreningen bidrag från kommunen enligt ett avtal som också reglerar villkoren för verksamheten. Avseende digital upprustning av biografen kan det anses att sådana stöd inte faller inom ramen för bidrag till lokalhållande föreningar. s beredning Ekonomi och styrning, stadskontoret har berett ärendet. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avslå ansökan om bidrag från Byggnadsföreningen Folketshus i Oskarström för att byta ut biografmaskin. Yrkanden Ledningsutskottet beslutar att återremittera ärendet för att utreda möjligheten till kommunal förhyrning för samhällsnyttiga ändamål. behandlas åter på ledningsutskottets sammanträde den 12 maj. Anders Rosén (S) yrkar bifall till ordförandens (M)
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 7(25) sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med ordförandens (M)
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 8(25) KLU 36 KS 2015/0003 Årsredovisning 2014 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avsätta 50 Mkr för år 2014 till kommunens resultatutjämningsreserv. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa årsredovisning för 2014. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen rekommenderar att berörda nämnder och bolagsstyrelser beaktar de slutsatser som stadskontoret har redovisat i bilaga 2 - Stadskontorets förslag på arbetsgivarsatsningar. Stadskontoret presenterar Halmstads kommuns årsredovisning för 2014. Det ekonomiska resultatet för Halmstads kommun uppgår till 126 Mkr. Resultatet efter balanskravsjusteringar uppgår till 102 Mkr. s beredning Stadskontoret har utarbetat förslag till årsredovisning 2014. 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avsätta 50 Mkr för år 2014 till kommunens resultatutjämningsreserv. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa årsredovisning för 2014. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen rekommenderar att berörda nämnder och bolagsstyrelser beaktar de slutsatser som stadskontoret har redovisat i bilaga 2 - Stadskontorets förslag på arbetsgivarsatsningar. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 9(25) KLU 37 KS 2015/0229 Ekonomirapport för stadskontoret och samhällsbyggnadskontoret januari-februari 2015 Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lägga ekonomirapport för stadskontoret och samhällsbyggnadskontoret januari - februari 2015 till handlingarna. I kommunens riktlinjer för ekonomistyrning antagna av Kommunfullmäktige framgår att det ska ske rapportering och uppföljning av kommunens ekonomiska resultat i förhållande till den fastställda budgeten. Föreligger för stadskontoret och samhällsbyggnadskontoret upprättad ekonomirapport januari februari 2015. s beredning Stadskontoret har berett ärendet. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lägga ekonomirapport för stadskontoret och samhällsbyggnadskontoret januari - februari 2015 till handlingarna. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 10(25) KLU 38 KS 2014/0585 Yttrande över granskning av målstyrning Halmstad 2014 Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen antar yttrande över granskning av målstyrning enligt bilaga 1. PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna granskat målstyrningen i Halmstads kommun. Revisionsfrågan för granskningen var: Har kommunstyrelsen säkerställt att arbetsformer och uppföljning kring målarbetet är enligt styrmodellen. Revisorerna bedömer att kommunstyrelsen inte har säkerställt att arbetsformer och uppföljning sker helt enligt styrmodellen. Däremot konstateras att det finns en positiv inställning till visionsstyrningsmodellen och till kommunövergripande och gemensamma mål. Utifrån granskningen bedömer revisorerna att kommunstyrelsen bör se till att samverkan i styrning och uppföljning av målen utvecklas. I denna del lämnar revisorerna ett antal Stadskontoret har sammanställt ett förslag till yttrande över revisorernas huvudsakliga kommentarer och föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta detta. s beredning är berett av stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen antar yttrande över granskning av målstyrning enligt bilaga 1. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 11(25) KLU 39 KS 2013/0146 Utvärdering av verksamhetsöversynen Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna utvärderingen av verksamhetsöversynen enligt bilaga 1. Kommunfullmäktige beslutade 2009-06-22, 67 om ett antal förslag med anledning av den genomförda verksamhetsöversynen. Samtidigt beslutades att en utvärdering skulle göras av den nya organisationen två år efter ikraftträdandet. Generellt sett är beslutade förändringar genomförda, dock med undantag av överföringen av AB Industristadens fastigheter till fastighetsnämnden; här redovisas att inga fastigheter överförts. Det redovisas dock skäl till detta, och bolagets ägardirektiv har ändrats för gällande bolagets fortsatta drift. I flera fall kan redan nu positiva effekter ses av de beslutade förändringarna. Nya gränsytor har dock skapats i och med förändringar i samhällsbyggnadsprocessen: detaljplaner kontra bygglov, utvecklings- /avvecklingsfastigheter inom anslagsområde 299 och större infrastrukturprojekt. Frågorna kring de gränsytor som skapats behöver belysas ytterligare. s beredning Utvärderingen har genomförts av stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning. Intervjuer har genomförts med samhällsbyggnadschefen, biträdande samhällsbyggnadschefen, fastighetschefen, socialchefen, enhetschefen för socialförvaltningens kvalitetsenhet, förvaltningschefen för utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen samt sektorchefen för Halmstad Kompetens inom utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen. För vissa av förändringarna har rapporter från verksamhetscontrollingen (fördjupad uppföljning av verksamhet, personal och ekonomi) gett insikter kring uppnådda effekter. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna utvärderingen av verksamhetsöversynen enligt bilaga 1.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 12(25) sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 13(25) KLU 40 KS 2015/0202 Trygga Halmstad - årsredovisning 2014 och verksamhetsplan 2015 - information Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. Trygga Halmstad ska arbeta främjande och förebyggande för goda levnadsvillkor bland barn och unga upp till och med 20 år i Halmstads kommun. Kommunstyrelsens ledningsutskott ska årligen informeras om verksamheten. Kommunstyrelsens ledningsutskott informeras om vad Trygga Halmstads har gjort under 2014 och hur planeringen ser ut för 2015. s beredning är berett av stadskontorets utvecklingsavdelning. Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 14(25) KLU 41 KS 2015/0201 Samverkansöverenskommelse 2015 mellan Halmstads kommun, Polisen och Kriminalvården Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ingå i samverkansöverenskommelse 2015 med lokalpolisområde Halmstad och Kriminalvården. Halmstads kommun och polisen har haft ett samverkansavtal sedan 2011. Det senaste löpte ut årsskiftet 2014 varför en ny samverkansöverenskommelse behöver tas fram och antas. Kriminalvården har tagit initiativ till att vara med i den nya samverkansöverenskommelsen. Som ett led i arbetet har det tidigare samverkansavtalet utvärderats. Utvärderingen tillsammans med en gemensam problemanalys så föreslår arbetsgruppen två prioriteringar: 1. Hitta ett gemensamt arbetssätt att förebygga att unga, 15-24 år, hamnar i och återfaller i kriminalitet. 2. Genom invånardialog skapa en gemensam bild kring invånarnas behov av trygghet. Prioriteringarna stöder kommunens mål och värdegrund. Kommunstyrelsen föreslås besluta att ingå i samverkansöverenskommelse 2015 med lokalpolisområde Halmstad och Kriminalvården. s beredning har beretts på Stadskontorets Utvecklingsavdelning. Dialog har skett med representanter för Barn- och ungdomsavdelningen samt vuxenavdelningen på Socialförvaltningen och representant för Utbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningen. Avtalet har tagits fram i samverkan med Polisen (lokalpolisområde Halmstad) och Kriminalvården (Region Väst).
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 15(25) Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ingå i samverkansöverenskommelse 2015 med lokalpolisområde Halmstad och Kriminalvården. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 16(25) KLU 42 KS 2015/0018 Redovisning av motioner som inte är slutligt beredda Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 32 har kommunstyrelsen att varje år på kommunfullmäktiges sammanträde i april månad redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Kommunfullmäktige beslutade 2004-06-17, 79 att inkomna motioner ska behandlas inom sex månader genom att besluta i motionens sakfråga eller ge anvisningar till den fortsatta utredningen. Föreligger redovisning av motioner som inte är slutligt beredda till och med 28 februari 2015. s beredning Redovisning upprättad av stadskontoret den 28 februari 2015. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 17(25) KLU 43 KS 2015/0019 Redovisning över uppdrag givna av kommunfullmäktige Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. Kommunfullmäktige beslutade den 22 april 1993, 45 att kommunstyrelsen årligen skall redovisa de åtgärder som fullmäktige beslutat om vid behandlingen av motioner och de utredningsuppdrag som kommunfullmäktige lämnat men som inte slutförts. Föreligger av stadskontoret upprättad redovisning av icke slutförda uppdrag till och med 2014. s beredning Stadskontoret har upprättat en gemensam förteckning som redovisar besvarade motioner och övriga ärende där kommunfullmäktige har beslutat lämna följduppdrag. Företeckningen omfattar ärenden till och med 2014. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 18(25) KLU 44 KS 2014/0251 Organisering av länsmuseiverksamheten - information Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att godkänna redovisningen. Stiftelsen Hallands Länsmuseer bildades 1979. Inom ansvarsområdet ligger bla. museerna i Halmstad och Varberg. Sedan 1999 drivs museerna av två ideella föreningar på uppdrag från stiftelsen. 2008 inleddes en översyn av organisationen. Översynen mynnade ut i att stiftarna bla. var enades om att stiftelsen skulle ändras till en ägarstiftelse genom ett förvaltningsavtal med regionen samt att museiverksamheterna skulle bedrivas av två bolag. Tillsynsmyndigheten, Länsstyrelsen Västra Götalands län, avvisade 2010 stiftelsens beslut att anta förvaltningsavtalet då den menade att stiftelsen inte får bedriva verksamhet genom annan juridisk person. Som en konsekvens av detta, och efter hörande av stiftarna, begärde stiftelsen 2011 permutation genom en ändring av stiftelsens ändamålsparagraf så att stiftelsen skall få rätt att driva verksamhet genom annan juridisk person. Kammarkollegiet biföll inte ansökan, varför dess beslut överklagades till Kammarrätten. Kammarrätten har i dom 2014-05-16 avslagit stiftelsens överklagande., vilket innebär att ändamålsparagrafen inte ändras. Konsekvensen är att verksamheten inte kan bedrivas i bolagsform. Men den innebär också att verksamheten inte kan bedrivas i den form som det görs idag utan att den ska drivas av stiftelsen. Stiftelsen har därför tagit initiativ till en för parterna gemensam utredning om den framtida organisationen och, vilket är den viktigaste delen för regionen och kommunerna, formerna för samråd och samspel med stiftarna.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 19(25) s beredning Stadskontoret och kulturförvaltningen har berett ärendet. Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att godkänna redovisningen. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 20(25) KLU 45 KS 2014/0306 Medlemskap i föreningen Funkisglädje Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lösa medlemskap i föreningen Funkisglädje under åren 2015-2019. Föreningen Funkisglädje har erbjudit Halmstads kommun att bli medlem i föreningen. Kommunstyrelsens ordförande har gett stadskontoret i uppdrag att lämna förslag i frågan rörande medlemskap i föreningen Funkisglädje. Föreningens syfte är att bedriva stödjande arbete för personer med funktionsnedsättning. Det inkluderar ett årligt arbete med Väsby Melodifestival. Årsavgiften är 50 kkr. Bedömningen är att ett medlemskap och ett aktivt deltagande är ett sätt att verka för ökad delaktighet för personer med funktionsnedsättning. Medlemskapet bör gälla för tre år, 2015-2017, för att det på allvar ska vara möjligt att bedöma medlemskapets effekter. I normalfallet avgör kommunfullmäktige frågor som handlar om medlemskap i organisationer. I detta fall handlar inte frågan om att varaktigt ansluta sig till Funkisglädje utan det rör sig om ett medlemskap för en tidsbegränsad period. Om det 2017 finns ett intresse för fortsatt, varaktigt medlemskap bör frågan överlämna till fullmäktige för beslut. Medlemskapet i sig är dock inte tillräckligt. Ska det vara meningsfullt ska det också finnas ekonomiskt utrymme för att arrangera den lokala festivalen och de kringaktiviteter som krävs. Medel till detta hämtas rimligen, liksom 2014, ur tillgänglighetsmiljonen. s beredning Stadskontoret har berett ärendet i samråd med utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lösa medlemskap i föreningen Funkisglädje under åren 2015-2017.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 21(25) Yrkande Ordföranden (M) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att lösa medlemskap i föreningen Funkisglädje under åren 2015-2019. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med ordförandens (M)
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 22(25) KLU 46 KS 2014/0288 Information om flyktingmottagande Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att godkänna redovisningen. Halmstads kommun har under 2013 och 2014 ställts inför förändringar gällande flyktingmottagning vilket bland annat renderat i följande: Överenskommelsen med Länsstyrelsen om flyktingmottagning för 2014-2015 har uppdaterats. Ett nytt avtal med staten om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar tecknades i juni 2014. Under 2013 öppnade Migrationsverket tre asylboenden i Halmstad. En ny Lokal Överenskommelse tecknades i september 2014. För att möta de krav som 2013 och 2014 års förändringar ställt på den kommunala organisationen har en intern ansvarsfördelning kring flyktingmottagning tagits fram, fastställd 2014-09-30. Kommunstyrelsens ledningsutskott får en lägesrapport avseende flyktingmottagning. s beredning Stadskontoret har berett ärendet. Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att godkänna redovisningen. sgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 23(25) KLU 47 Information om internkontroll Fastighetskontoret Kommunstyrelsens ledningsutskott tar emot informationen. Kommunchefen informerar ledningsutskottet om pågående internkontroll av fastighetskontoret.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 24(25) KLU 48 Information om Hamnen Samhällsbyggnadschef Fredrik Ottosson informerar utskotten om hamnen med bl a Hansson och Möhring.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-10 25(25) KLU 49 KS 2015/0037 Övriga frågor Ordföranden (M) informerar om kommande samråd för Science Park den 11 mars: - VD för Science Park har sagt upp sig. Uppsägningstid är 6 månader fr o m 18/3. - Ägardirektivens ambitioner står ej i proportion till de faktiska möjligheter som finns. - Finansieringsfrågan måste diskuteras. - Ev måste verksamheten omfördelas. Ordföranden (M) lämnar information från Sverigeförhandlingen: - Dragningen Jönköping-Gislaved- Halmstad är inte aktuellt. - Halmstad förespråkar därför en västlig dragning mellan Värnamo-Ljungby- Helsingborg. En gemensam skrivelse kommer att sändas till Sverigeförhandlingen.