Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal, 16 januari 2018 kl 09:00-12:00 Beslutande Övriga deltagare Ledamöter Carl Fredrik Graf (M), Ordförande Lovisa Aldrin (L), 1:e vice ordförande Anders Rosén (S), 2:e vice ordförande Kjell Helgesson (C) ( 1-8, 10-12) Michael Svensson (S) Jonas Bergman (M) Sofia Levin (S) Ola Sörensson ( 3), Annika Vannerberg ( 4), Monica Kollert ( 5), Charlotta Edin ( 5), Mattias Hansson ( 6-9), Max Wehlin ( 6-9), Mattias Rossköld ( 8-9), Sapna Billengren Lindström ( 9), Sabina Andersson ( 9), biträdande kommunchef Catharina Rydberg Lilja ( 1-8, 10-12), kommunchef Henry Bengtsson samt kommunsekreterare Pontus Vistrand Justeringsplats Rådhuset Paragrafer 1-12 Justeringsdag Sekreterare... Pontus Vistrand Ordförande... Carl Fredrik Graf Justerare... Anders Rosén ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens ledningsutskott Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, kommunstyrelsens kansli Underskrift Pontus Vistrand

2 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) Ärenden KLU 1 Dnr KS 2018/00036 Val av justerare... 3 KLU 2 Dnr KS 2018/00024 Godkännande av dagordning... 4 KLU 3 Dnr KS 2018/00061 Information om upphandling... 5 KLU 4 Dnr KS 2018/00069 Kommunövergripande samordning av flyktingmottagning KLU 5 Dnr KS 2017/00462 Projekt Bilden av Halmstad... 7 KLU 6 Dnr KS 2017/00607 Arbetsformer och organisering - Politisk Ledning... 8 KLU 7 Dnr KS 2017/00605 Arbetsformer och organisering - Tillväxt & attraktivitet KLU 8 Dnr KS 2017/00675 Hållbar lokalförsörjning KLU 9 Dnr KS 2017/00667 Ansökan ekonomiskt medel för samhällsföreningar KLU 10 Dnr KS 2018/00060 Halmstad - residensstad och aktiv regional nod KLU 11 Dnr KS 2018/00026 Information från ordförande och kommunchef KLU 12 Dnr KS 2018/00037 Övriga frågor... 19

3 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) KLU 1 Dnr KS 2018/00036 Val av justerare Beslut Anders Rosén (S) väljs att tillsammans med Ordföranden (M) justera protokollet.

4 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) KLU 2 Dnr KS 2018/00024 Godkännande av dagordning Beslut Förslag till dagordning godkänns. Förslag till dagordning föreligger.

5 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) KLU 3 Dnr KS 2018/00061 Information om upphandling Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott har tagit emot informationen. Upphandlingsområdet har genomgått ett flertal förändringar under det senaste året. Nya EU-direktiv och lagändringar har ändrat förutsättningarna för upphandlade myndigheter och förutsätter att myndigheterna anpassar sina upphandlingsrutiner till de nya reglerna. Kommunstyrelsen får information om utveckling på upphandlingsområdet med fokus på följande punkter: Halmstads kommuns inköpsorganisation innovationsvänliga- och entreprenadupphandlingar sociala företag dialog med näringsliv kommande arbete med revidering av nuvarande riktlinje för upphandling och inköp

6 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) KLU 4 Dnr KS 2018/00069 Kommunövergripande samordning av flyktingmottagning 2018 Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott har tagit emot informationen. Halmstads kommuns samordnare för flyktingmottagning berättar om lagförslag angående uppehållstillstånd för studier, inkluderingsmedel och aktuell statistik från Migrationsverket.

7 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) KLU 5 Dnr KS 2017/00462 Projekt Bilden av Halmstad Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott har tagit emot informationen. Kommunens kommunikationsavdelning har under verksamhetsåret 2017 ansvarat för uppdraget att tydliggöra bilden av Halmstad. Under året har kommunikationsavdelningen presenterat status i arbetet för ledningsutskottet. I dialog har projektet och ledningsutskottet enats om att leverans 2017 ska fokusera på en gemensam plattform att utgå från i berättelser om dåtidens, nutidens respektive framtidens Halmstad. Arbetet har haft ambitionen att starta genom att utgå från Halmstads historia och nutid, för att under 2018 gå vidare med berättelser om det framtida Halmstad. Ledningsutskottet får information om resultatet för steg 1 - berättelser om Halmstad - konkret material samt idé till grundpresentation. Projektet presenterar även hur resultatet har potential att beskriva de Halmstad-specifika fakta som kan bidra till en större samsyn och fortsatt utveckling av styrning i kommunorganisationen.

8 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) KLU 6 Dnr KS 2017/00607 Arbetsformer och organisering - Politisk Ledning Beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsens ärenden bereds i tre utskott. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att utskotten benämns: Personal- och ledningsutskottet, Samhällsbyggnadsutskottet, Utskottet för tillväxt och hållbar utveckling. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att utskotten har 7 ledamöter var. 4. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att det finns totalt 5 kommunrådsuppdrag, varav majoriteten förfogar över 3 och minoriteten över Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunråden från oppositionen kallas oppositionsråd. 6. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunrådsrollen för majoriteten omfattar ordförandeskap i ett utskott. 7. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att oppositionsrådsrollen omfattar 2:a vice ordförandeskap i ett utskott. 8. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att varje utskott har en 1:a vice ordförande från majoriteten. 9. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att politiska organisationsförändringar kommer att kunna genomföras även mellan val och därför behöver nödvändiga beslut tas som möjliggör detta. 10. Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att lägga fram förslag på organisatorisk tillhörighet för vattenvårdsfrågor. 11. Kommunstyrelsens ledningsutskott uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att återkomma med förslag om tillfälliga beredningar till kommunstyrelsen.

9 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) Politisk ledning är en del av projektet Arbetsformer och organisering och tar fasta på kommunstyrelsens arbetsformer, kommunstyrelsens interna organisering, kommunrådens roll samt relationen mellan den politiska ledningen och tjänstemannaledningen. s beredning har beretts genom diskussion i kommunstyrelsens ledningsutskott från hösten 2016 till hösten Från augusti fram till att detta ärende anmälts har en arbetsgrupp ledd av kommunchefen arbetat vidare med ärendet. Kontinuerliga avstämningar har gjorts med ledningsutskottet, som fungerat som referensgrupp. Den 14 november 2017 beslutade ledningsutskottet att remittera ärendet till de politiska partierna representerade i kommunfullmäktige. Partierna hade till den 21 december på sig att lämna in remissvar, vilket i datumordning Vänsterpartiet, Moderaterna, Liberalerna, Socialdemokraterna samt Centerpartiet gjorde. Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsens ärenden bereds i tre utskott. 2. Kommunfullmäktige beslutar att utskotten benämns: Personal- och ledningsutskottet, Samhällsbyggnadsutskottet, Utskottet för tillväxt och hållbar utveckling. 3. Kommunfullmäktige beslutar att utskotten har 7 ledamöter var. 4. Kommunfullmäktige beslutar att det finns totalt 5 kommunrådsuppdrag, varav majoriteten förfogar över 3 och minoriteten över Kommunfullmäktige beslutar att kommunråden från oppositionen kallas oppositionsråd. 6. Kommunfullmäktige beslutar att kommunrådsrollen för majoriteten omfattar ordförandeskap i ett utskott. 7. Kommunfullmäktige beslutar att oppositionsrådsrollen omfattar 2:a vice ordförandeskap i ett utskott. 8. Kommunfullmäktige beslutar att varje utskott har en 1:a vice ordförande från majoriteten.

10 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) 9. Kommunfullmäktige beslutar att politiska organisationsförändringar kommer att kunna genomföras även mellan val och därför behöver nödvändiga beslut tas som möjliggör detta. Yrkanden Ordföranden (M) yrkar att: 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att lägga fram förslag på organisatorisk tillhörighet för vattenvårdsfrågor. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att återkomma med förslag om tillfälliga beredningar till kommunstyrelsen. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att lägga fram förslag på att antalet ledamöter i kommunfullmäktige ska vara 61 från och med den 15 oktober. Anders Rosén (S) yrkar avslag på Ordförandens (M) tilläggsyrkande punkt 3. Beslutsgång Ordföranden (M) prövar föreliggande förslag och finner att ledningsutskottet beslutar i enlighet med detta. Ordföranden (M) prövar sitt tilläggsyrkande punkt 1 och finner att ledningsutskottet beslutar i enlighet med detta. Ordföranden (M) prövar sitt tilläggsyrkande punkt 2 och finner att ledningsutskottet beslutar i enlighet med detta. Ordföranden (M) ställer sitt tilläggsyrkande punkt 3 mot Anders Roséns (S) avslagsyrkande och finner att ledningsutskottet beslutar i enlighet med Anders Roséns (S) yrkande. Ledningsutskottet beslutar i enlighet med förslaget och ordförandens (M) tilläggsyrkande punkt 1 och 2. Protokollsanteckning Socialdemokraterna för följande till protokollet: Personalfrågorna behöver generellt förstärkas och ges ett större utrymme. Vår grunduppfattning är att dagens personalutskott (7 ledamöter) kvarstår tills vidare.

11 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) KLU 7 Dnr KS 2017/00605 Arbetsformer och organisering - Tillväxt & attraktivitet Beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige uttala att huvudsyftet med förändringen är att stärka förutsättningarna för ett gott företagsklimat. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsen ska ansvara för allt etableringsstrategiskt arbete. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsen ska ansvara för strategisk näringslivsutveckling. 4. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsen ska ansvara för strategisk destinationsutveckling. 5. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsen ska ansvara för att säkra ett gott företagsklimat. 6. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsen ska ansvara för kommunikation kring Halmstad som attraktiv plats. 7. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka fusion av bolagen Halmstads Näringslivs AB och Destination Halmstad AB genom att Halmstads Näringslivs AB:s samtliga tillgångar och skulder övertas av Destination Halmstad AB. 8. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att lägga fram ett förslag till namn och ägardirektiv för det fusionerade bolaget. 9. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt styrelsen i Destination Halmstad AB och Halmstads Näringslivs AB att säkerställa att fusion av bolagen har genomförts senast Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att Halmstad Direkt är vägen in även för företag.

12 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) 11. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att nödvändiga följdbeslut med anledning av i detta skede antagna beslut bereds och läggs fram till berörd instans. Arbetet är en del av projektet Arbetsformer och organisering och har som syfte att uppnå: en samlad strategisk kommunikation för Halmstad som attraktiv plats under kommunstyrelsen ett samordnande och strategiskt ansvar för tillväxt och attraktivitet under kommunstyrelsen en fusion av Halmstads Näringslivs AB (HNAB) och Destination Halmstad AB (DHAB) bidra till en hållbar koncernorganisering För att uppnå syftet har direktivet tagit fasta på följande frågeställningar: plan för fusion av HNAB och DHAB beskriv hur en samlad strategisk kommunikation om Halmstad som attraktiv plats ska fungera föreslå vilka uppdrag inom tillväxt och attraktivitet som ska tillföras kommunstyrelsen beskriv det fusionerade bolagets uppdrag beskriv rollfördelningen mellan kommunstyrelsen och det fusionerade bolaget utred organisatoriska konsekvenser för Halmstads Rådhus AB (HRAB), inklusive rollen för High 5 s beredning har beretts genom diskussion i kommunstyrelsens ledningsutskott från hösten 2016 till hösten Från augusti fram till att detta ärende anmälts har en arbetsgrupp ledd av biträdande kommunchef. Medverkande har varit representanter från HNAB, DHAB, stadskontoret samt samhällsbyggnadskontoret. Kontinuerliga avstämningar har gjorts med ledningsutskottet, som fungerat som referensgrupp. Den 14 november 2017 beslutade ledningsutskottet att remittera ärendet till de politiska partierna representerade i kommunfullmäktige, samt till HNAB och DHAB. Instanserna hade till den 21 december på sig att lämna in remissvar, vilket i datumordning Vänsterpartiet, Moderaterna, Liberalerna, DHAB, Socialdemokraterna, HNAB samt Centerpartiet gjorde.

13 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ska ansvara för allt etableringsstrategiskt arbete. 2. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ska ansvara för strategisk näringslivsutveckling. 3. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ska ansvara för strategisk destinationsutveckling. 4. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ska ansvara för att säkra ett gott företagsklimat. 5. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ska ansvara för kommunikation kring Halmstad som attraktiv plats. 6. Kommunfullmäktige beslutar att tillstyrka fusion av bolagen Halmstads Näringslivs AB och Destination Halmstad AB genom att Halmstads Näringslivs AB:s samtliga tillgångar och skulder övertas av Destination Halmstad AB. 7. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt styrelsen i Destination Halmstad AB och Halmstads Näringslivs AB att säkerställa att fusion av bolagen har genomförts senast Kommunfullmäktige beslutar att Halmstad Direkt är vägen in även för företag. 9. Kommunfullmäktige beslutar att nödvändiga följdbeslut med anledning av i detta skede antagna beslut bereds och läggs fram till berörd instans. Yrkanden Ordföranden (M) yrkar att: 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige uttala att huvudsyftet med förändringen är att stärka förutsättningarna för ett gott företagsklimat. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att lägga fram ett förslag till namn och ägardirektiv för det fusionerade bolaget. Beslutsgång Ordföranden (M) prövar sina tilläggsyrkanden och finner att ledningsutskottet beslutar i enlighet med dessa.

14 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) Ordföranden (M) prövar föreliggande förslag och finner att ledningsutskottet beslutar i enlighet med detta. Ledningsutskottet beslutar i enlighet med förslaget och ordförandens (M) tilläggsyrkanden.

15 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) KLU 8 Dnr KS 2017/00675 Hållbar lokalförsörjning Beslut 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott har tagit emot informationen. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar med anledning av dagens information att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till utredningsdirektiv avseende utveckling av lokalförsörjningsprocessen. Inom projektet Arbetsformer och organisering har lokalförsörjning, projektsamordning, drift och underhåll diskuterats sedan tidig höst Den 5 september 2017 utmynnade detta arbete i två delar, ett uppdrag som kallades Projektsamordning verkställighet av nybyggnation. Ett ytterligare uppdrag, Hållbar lokalförsörjning, gavs tidsplanen att vara färdigt senast under 2020 med uppdraget att: utreda en effektiv organisering för lokalförsörjning tydliggör politiskt ansvar för att beslut om lokalförsörjning verkställs ny hållbar organisering av lokalförsörjning ska finnas på plats senast 2020 Samhällsbyggnadschefen presenterar initiala tankar kring hur uppdraget kan utformas och vilka önskade resultat som kan uppnås. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott har tagit emot informationen. Yrkanden Ordföranden (M) yrkar med anledning av dagens information att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till utredningsdirektiv avseende utveckling av lokalförsörjningsprocessen. Beslutsgång Ordföranden (M) prövar om ledningsutskottet kan ta beslut idag och finner ledningsutskottet beslutar att ärendet kan avgöras idag. Ledningsutskottet beslutar i enlighet med Ordförandens (M) yrkande.

16 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) KLU 9 Dnr KS 2017/00667 Ansökan ekonomiskt medel för samhällsföreningar 2018 Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott har tagit emot informationen. Ett rikt föreningsliv spelar en central roll för utvecklingen i Halmstads kommun. Därför ges stöd till det lokala föreningslivet. All bidragsgivning sker inom ramen för av kommunfullmäktige anvisade medel för gällande budgetår. För kommunstyrelsen uppgår beloppet till kronor för verksamhetsåret Beloppet ska fördelas till samhällsföreningars eller motsvarandes verksamhet som främjar demokrati och delaktighet på lokal nivå. Bidragsmottagande förening ska medverka till att kommunens övriga riktlinjer följs samt verka i enlighet med Halmstads kommuns värdegrund (enligt beslut i kommunfullmäktige , 159). Bidragen är inte permanenta utan söks årligen. Sju samhällsföreningar har sökt medel inför verksamhetsåret 2018 till en sammanlagd summa av kronor. Samhällsbyggnadskontoret informerar om inkomna ansökningar och förslag på fördelning. s beredning Samhällsbyggnadskontoret Samhällsföreningar aktiva inom kommunens nätverk för lokal demokrati har informerats om stödet och dess inriktning. Jäv Kjell Helgesson (C) anmäler jäv och deltar inte under handläggningen av ärendet.

17 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) KLU 10 Dnr KS 2018/00060 Halmstad - residensstad och aktiv regional nod 2018 Ingen information lämnas.

18 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) KLU 11 Dnr KS 2018/00026 Information från ordförande och kommunchef Ingen information lämnas.

19 Kommunstyrelsens ledningsutskott (19) KLU 12 Dnr KS 2018/00037 Övriga frågor Inga övriga frågor tas upp.