Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 hållbar utveckling (18) Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal & Fredblad Arkitekter, 20 augusti 2019 kl 08:30-14:30 ande Ledamöter Jonas Bergman (M), Ordförande Lovisa Aldrin (L), 1:e vice ordförande Michael Svensson (S), 2:e vice ordförande Jennie Wijk (C) ( ) Daniel Nilsson Brodén (V) Övriga deltagare Catrine Karlsson ( 92), Karin Back ( 93), Susanna Hjortenholt ( 93-96), Lina Siljegård ( ), Henry Bengtsson ( ), Hanna Glans ( 97), Håkan Strömqvist ( 98), Maria Wikland ( 101), Charlotte Andersson ( 101), AnnCharlott Castler ( 101), Oscar Attesson ( 101), kommundirektör Mattias Rossköld ( ), kommunsekreterare Susanne Johansson Justeringsplats Rådhuset Paragrafer Justeringsdag Sekreterare... Susanne Johansson Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Michael Svensson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans hållbar utveckling Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, kommunstyrelsens kansli Underskrift Susanne Johansson

2 hållbar utveckling (18) Ärenden KTHU 91 Dnr KS 2019/00036 Val av justerare... 3 KTHU 92 Dnr KS 2019/00417 Information om Regionalt trafikförsörjningsprogram... 4 KTHU 93 Dnr KS 2019/00416 Diskussion om demokrati och delaktighet... 5 KTHU 94 Dnr KS 2019/00415 Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt... 6 KTHU 95 Dnr KS 2018/00740 Antagande av kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete... 9 KTHU 96 Dnr KS 2019/00409 Kulturprogram för KTHU 97 Dnr KS 2019/00295 Information om framtagande av plan för den inkluderande kommunen 14 KTHU 98 Dnr KS 2019/00127 Uppföljning och planering av strategiska företagsbesök KTHU 99 Dnr KS 2019/00060 Regionalt och internationellt arbete KTHU 100 Dnr KS 2019/00022 Övriga frågor KTHU 101 Dnr KS 2019/00064 Företagsbesök på Fredblad Arkitekter... 18

3 hållbar utveckling (18) KTHU 91 Dnr KS 2019/00036 Val av justerare Michael Svensson (S) väljs att tillsammans med ordförande (M) justera protokollet.

4 hållbar utveckling (18) KTHU 92 Dnr KS 2019/00417 Information om Regionalt trafikförsörjningsprogram hållbar utveckling har tagit emot informationen. Utskottet får information inför arbetet med Regionalt trafikförsörjningsprogram i syfte att lyfta process, tidplan och behov av viktiga ställningstagande. Programmet sätter ramarna för utvecklingen av kollektivtrafiken i Halland och därmed även i Halmstad. Region Halland är Regional Kollektivtrafikmyndighet i länet och enligt lag finns krav på ett Trafikförsörjningsprogram och vad ett sådant program ska innehålla. Region Halland antog gällande Trafikförsörjningsprogram under 2016 och har under 2019 påbörjat arbetet med att ta fram ett nytt Trafikförsörjningsprogram. Kollektivtrafiken är en viktig del i kommunens transportsystem, inte minst då invånarantalet stadigt ökar. Tågtrafiken är också en förutsättning för kommunens attraktivitet. Kollektivtrafiken är ett av de verktyg som kan användas för att stimulera en hållbar tillväxt i kommunen.

5 hållbar utveckling (18) KTHU 93 Dnr KS 2019/00416 Diskussion om demokrati och delaktighet hållbar utveckling har tagit emot informationen. Utskottet får information om och diskuterar det övergripande demokratiuppdrag som den nystartade tillväxtavdelningen ansvarar för. Syftet med diskussionen är att tillsammans tydliggöra vad som ingår i uppdraget, förväntningarna på vad arbetet ska leda till och vad detta kan komma att innebära för. Demokratiuppdraget handlar till stora delar om att ska säkra att alla invånare kan tillgodose sina mänskliga rättigheter fullt ut. Alla ska ha tillgång till samma information för att kunna göra aktiva val. Eftersom vi människor är olika och har olika förutsättningar så innebär det att kommunen behöver göra olika insatser för att kunna ge alla samma förutsättningar. Flera av s nämnder och styrelser gör idag bra insatser för att göra invånare delaktiga i samhällslivet och i olika verksamheter. Tillväxtavdelningen ser att det finns potential för att göra mera inom området och vill därför diskutera detta med utskottet.

6 hållbar utveckling (18) KTHU 94 Dnr KS 2019/00415 Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt 1. hållbar utveckling beslutar att föreslå kommunstyrelsen att fastställa utredningsdirektiv enligt bilaga 1, Förslag till direktiv för Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt. 2. hållbar utveckling beslutar att föreslå kommunstyrelsen att förslaget ska behandlas av kommunfullmäktige senast hållbar utveckling beslutar att föreslå kommunstyrelsen att näringslivsperspektivet ska beaktas vid översynen av andra styrande dokument som Översiktsplan och Riktlinjer för upphandling. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att ta fram förslag till näringslivsstrategi. Bakgrunden var att behovet av en målbild hade påtalats i flera sammanhang, bland annat av revisionen. Samtidigt har flera andra processer pågått, bland annat översynen av Policy för verksamhetsstyrning (förslag till nytt namn: Riktlinje för s styrning). För att anknyta till den Strategiska Planen och förslaget till reviderad styrmodell bör uppdraget om näringslivsstrategi förändras och delas i två delar. Kommunstyrelsen behöver anta direktiv för Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar utveckling. Förslag till direktiv redovisas i bilaga 1, Förslag till direktiv för Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt. Tidplanen är satt så att den stämmer överens med tidplanen för arbetet med Kommunfullmäktiges plan för den inkluderande kommunen. Samtidigt bör kommunstyrelsen fastställa kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete (hanteras genom separat beslut).

7 hållbar utveckling (18) s beredning har beretts av kommunledningsförvaltningens tillväxtavdelning och stab i samverkan med kommunledningsförvaltningens avdelning för ekonomi och styrning. har också beretts genom återkommande diskussioner i kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa utredningsdirektiv enligt bilaga 1, Förslag till direktiv för Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt. 2. Kommunstyrelsen beslutar att förslaget ska behandlas av kommunfullmäktige senast Kommunstyrelsen beslutar att näringslivsperspektivet ska beaktas vid översynen av andra styrande dokument som Översiktsplan och Riktlinjer för upphandling. Yrkanden Daniel Nilsson Brodén (V) yrkar att följande ändringar görs i planen: 1. att följande punkt stryks ur planen: Skolan i alla stadier genomsyras av entreprenörskap. 2. att följande punkt stryks ur planen: Skolan skall skapa kreativa, flexibla och entreprenöriella elever som kan anpassa sig till ett flexibelt näringsliv. 3. att den andra punkten under rubriken Kompetensförsörjning formuleras om till följande lydelse: Kommunen ska arbeta för en god samverkan mellan skola och näringsliv samt att näringslivet engagerar sig i arbetet med praktik- och praoplatser. Lovisa Aldrin (L) yrkar avslag på Daniel Nilsson Brodéns (V) samtliga ändringsyrkanden. Michael Svensson (S) yrkar att Daniel Nilsson Brodéns (V) ändringsyrkande nr 3 formuleras enligt följande: Kommunen ska arbeta för en god samverkan mellan skola och näringsliv/arbetsliv samt att näringslivet engagerar sig i arbetet med praktik- och praoplatser. Ordförande (M) yrkar avslag på Michael Svenssons (S) ändringsyrkande.

8 hållbar utveckling (18) sgång Ordförande (M) prövar Daniel Nilsson Brodéns (V) och Michael Svenssons (S) ändringsyrkanden mot förvaltningens förslag och konstaterar att kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservation Daniel Nilsson Brodén (V) och Michael Svensson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden.

9 hållbar utveckling (18) KTHU 95 Dnr KS 2018/00740 Antagande av kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete hållbar utveckling beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anta Kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete enligt bilaga 1, Förslag till Kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete, med revideringarna: - att kvalitativ bedömning läggs in som indikator på samtliga områden. - att Högskolans statistik över studenter som stannar kvar i Halmstad efter examen läggs in som indikator under Befintligt näringsliv växer. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att ta fram förslag till näringslivsstrategi. Bakgrunden var att behovet av en målbild hade påtalats i flera sammanhang, bland annat av revisionen. Samtidigt har flera andra processer pågått, bland annat översynen av Policy för verksamhetsstyrning (förslag till nytt namn: Riktlinje för s styrning). För att anknyta till den Strategiska Planen och förslaget till reviderad styrmodell bör uppdraget om näringslivsstrategi förändras och delas i två delar. Kommunstyrelsen behöver anta direktiv för Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt (hanteras genom separat beslut). Samtidigt föreslås kommunstyrelsen att fastställa Kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete enligt bilaga 1, Förslag till Kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete, för att förtydliga inriktningen av styrelsens arbete. s beredning om beretts av tillväxtavdelningen, kommunledningsförvaltningen med kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling som styrgrupp. Underlaget har tagits fram i samverkan med berörda förvaltningar och bolag samt efter dialog med näringslivet, Högskolan i Halmstad samt Region Halland. Frågan om att dela ursprungsuppdraget i två delar har beretts av tillväxtavdelningen i samråd med kvalitetsenheten, avdelningen för ekonomi och styrning.

10 hållbar utveckling (18) Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta Kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete enligt bilaga 1, Förslag till Kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete. Yrkanden Daniel Nilsson Brodén (V) yrkar att följande ändringar görs i planen: 1. att på ett hållbart sätt läggs till sist i den sista meningen i andra stycket under rubriken Kommunens roll i näringslivsarbetet. 2. att bra välfärdstjänster i andra meningen under rubriken Kommunens roll i näringslivsarbetet byts ut till en god välfärd. 3. att första punkten under rubriken Högt nyföretagande formuleras om till följande lydelse: tillsammans med andra aktörer verka för att unga ska se företagande som en av flera möjliga framtida sysselsättningar. 4. att en indikator under rubriken Kompetensförsörjning läggs till enligt följande: Andel företag med kollektivavtal Daniel Nilsson Brodén (V) yrkar även att följande läggs till som en extra beslutspunkt: Kommunstyrelsen beslutar att Kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete ska revideras i samband med att Kommunfullmäktiges Plan för attraktivitet och hållbar tillväxt är antagen. Lovisa Aldrin (L) yrkar avslag på Daniel Nilsson Brodéns (V) samtliga yrkanden. Ordförande (M) yrkar att följande ändringar görs i planen: 1. att kvalitativ bedömning läggs in som indikator på samtliga områden. 2. att Högskolans statistik över studenter som stannar kvar i Halmstad efter examen läggs in som indikator under Befintligt näringsliv växer. sgång Ordförande (M) prövar Daniel Nilsson Brodéns (V) yrkanden mot Lovisa Aldrins (L) avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling beslutar att avslå Daniel Nilsson Brodéns (V) yrkanden. Ordförande (M) prövar sedan förvaltningens förslag med sitt yrkande och konstaterar att kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling beslutar enligt detta.

11 hållbar utveckling (18) hållbar utveckling beslutar enligt förvaltningens förslag och ordförandens (M) yrkande. Reservation Daniel Nilsson Brodén (V) reserverar sig till förmån för egna yrkanden.

12 hållbar utveckling (18) KTHU 96 Dnr KS 2019/00409 Kulturprogram för hållbar utveckling beslutar att föreslå kommunstyrelsen att kulturnämndens förslag till kulturprogram ska användas som underlag i arbetet med att ta fram Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt respektive Kommunfullmäktiges plan för den inkluderande kommunen. Kulturnämnden har antagit ett kunskapsunderlag som en riktningsvisare för kulturnämndens verksamheter. Kulturnämnden har vidare beslutat att översända kunskapsunderlaget till kommunstyrelsen, samt föreslår kommunfullmäktige att fatta beslut om ett kommunövergripande styrdokument för kulturen i Halmstad. I tjänsteskrivelsen kallas det för kulturprogram. Kommunstyrelsen har beslutat att ta fram ett Styrdokument för social hållbarhet (kommer sannolikt att heta Kommunfullmäktiges plan för den inkluderande kommunen). Av beslutet framgår det att planen bl.a. ska omfatta delar av det som behandlas i förslaget till kulturprogram. Kommunstyrelsen kommer att behandla förslag till direktiv för att ta fram Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt. Enligt direktivet är kulturnämndens förslag till kulturprogram ett av de underlag som ska användas som underlag för det arbetet. Bedömningen är att det behov av kommunövergripande ställningstaganden avseende kulturen som kulturnämnden efterfrågar kan tillgodoses genom pågående arbeten och åtföljande beslut. s berdning har beretts av kommunledningsförvaltningens stab. Samråd har genomförts med kulturförvaltningen och tillväxtavdelningen.

13 hållbar utveckling (18) Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att kulturnämndens förslag till kulturprogram ska användas som underlag i arbetet med att ta fram Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt respektive Kommunfullmäktiges plan för den inkluderande kommunen. Yrkanden Daniel Nilsson Brodén (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Kulturprogram för i enlighet med kulturnämndens förslag med ändringen att ta bort det kommunövergripande målet på sida 8 i programmet. Lovisa Aldrin (L) yrkar avslag på Daniel Nilsson Brodéns (V) yrkande. sgång Ordförande (M) prövar Daniel Nilsson Brodéns (V) yrkande mot förvaltningens förslag och konstaterar att kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservation Daniel Nilsson Brodén (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

14 hållbar utveckling (18) KTHU 97 Dnr KS 2019/00295 Information om framtagande av plan för den inkluderande kommunen hållbar utveckling har tagit emot informationen. Utskottet får information om kommunledningsförvaltningens övergripande planering av arbetet med framtagande av plan för den inkluderande kommunen samt förslag på innehåll i och tillfällen för dialog med kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling om detta. Arbetet påbörjades under våren 2019 och kommer att intensifieras under hösten. Det sker i dialog med förvaltningar och bolag i, med representanter från civilsamhället m.fl. Arbetet ska bedrivas med kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling som styrgrupp.

15 hållbar utveckling (18) KTHU 98 Dnr KS 2019/00127 Uppföljning och planering av strategiska företagsbesök hållbar utveckling har tagit emot informationen. Utskottet får information om preliminär plan för företagsbesök under hösten/vintern 2019 samt tankar kring planering och uppföljning av dessa. Kommunfullmäktige har i Planeringsdirektiv med budget antagit målet ska verka för att ha Sveriges bästa företagsklimat. Ett sätt att förbättra företagsklimatet är att utveckla en god dialog med näringslivet. Utskottet genomför därför strategiska företagsbesök i samband med utskottets möten, där varje besök består av en förberedelse, ett genomförande och en uppföljning.

16 hållbar utveckling (18) KTHU 99 Dnr KS 2019/00060 Regionalt och internationellt arbete hållbar utveckling har tagit emot informationen. Senior rådgivare informerar om: - Samarbetet med Norddjurs kommun och det förslag på avsiktsförklaring som håller på att tas fram. - Samarbetet Halmstad som regional tillväxtmotor Kommundirektören informerar om: - Hemsjukvårdsöverenskommelsen

17 hållbar utveckling (18) KTHU 100 Dnr KS 2019/00022 Övriga frågor Inga övriga frågor tas upp. _

18 hållbar utveckling (18) KTHU 101 Dnr KS 2019/00064 Företagsbesök på Fredblad Arkitekter hållbar utveckling har tagit emot informationen. Utskottet får information om Fredblad Arkitekter och besöker företagets lokaler i Halmstad. Fredblad Arkitekter har kontor i Halmstad och Göteborg och är ett av landets äldsta arkitektkontor.