Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 hållbar utveckling (20) Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal, 20 november 2018 kl 08: ande Ledamöter Jonas Bergman (M), Ordförande Lovisa Aldrin (L), 1:e vice ordförande Michael Svensson (S), 2:e vice ordförande Jennie Wijk (C) Fatma Hergül (S) Tor Ingels (SD) Daniel Nilsson Brodén (V) Övriga deltagare Sabina Hermansson ( 1-3, 13), Joakim Norström ( 4-5), Lina Siljegård ( 4-6, 13), Susanna Hjortenholt ( 7), Hanna Glans ( 8-10), Malin Thorsén ( 13), Karin Larsson ( 13), Max Wehlin ( 13), kommundirektör Mattias Rossköld, Henry Bengtsson, kommunsekreterare Andrea Egerlundh, utskottssekreterare Susanne Johansson Justeringsplats Rådhuset Paragrafer 1-13 Sekreterare... Andrea Egerlundh Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Michael Svensson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans hållbar utveckling Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Kommunstyrelsens kansli Underskrift Susanne Johansson

2 hållbar utveckling (20) Ärenden KTHU 1 Dnr KS 2018/00036 Val av justerare... 3 KTHU 2 Dnr KS 2018/00024 Godkännande av dagordning... 4 KTHU 3 Dnr KS 2018/00194 Introduktion till arbetet i utskottet... 5 KTHU 4 Dnr KS 2018/00057 Revidering av förbundsordning för Samordningsförbundet i Halland... 6 KTHU 5 Dnr KS 2018/00034 Ansökningar ur Tillgänglighetsmiljonen KTHU 6 Dnr KS 2018/00702 Dialogformer med näringslivet... 9 KTHU 7 Dnr KS 2018/00700 Glokala Sverige KTHU 8 Dnr KS 2018/00447 Insatser för att minska och motverka segregation KTHU 9 Dnr KS 2018/00444 Nuläge gällande nya gymnasielagen KTHU 10 Dnr KS 2018/00373 Ansökningar om medel för jämställdhetsutveckling KTHU 11 Dnr KS 2018/00060 Halmstad - residensstad och aktiv regional nod KTHU 12 Dnr KS 2018/00707 Övriga frågor KTHU 13 Dnr KS 2018/00719 Hållbar utveckling, Agenda introduktion för KTHU... 20

3 hållbar utveckling (20) KTHU 1 Dnr KS 2018/00036 Val av justerare Michael Svensson (S) väljs att tillsammans med ordförande (M) justera protokollet.

4 hållbar utveckling (20) KTHU 2 Dnr KS 2018/00024 Godkännande av dagordning Förslag till dagordning godkänns. Förslag till dagordning föreligger.

5 hållbar utveckling (20) KTHU 3 Dnr KS 2018/00194 Introduktion till arbetet i utskottet hållbar utveckling har tagit emot informationen. Utskottet får information om och diskuterar: Vilka förväntningar har vi på varandra för arbetet i detta utskott? Hur tolkar vi utskottets uppdrag? Vilka utmaningar kan vi mötas av i utskottets arbete? Hur kan vi arbeta med mod och nytänkande kring Halmstads utveckling?

6 hållbar utveckling (20) KTHU 4 Dnr KS 2018/00057 Revidering av förbundsordning för Samordningsförbundet i Halland hållbar utveckling föreslår att kommunfullmäktige godkänner revideringen av Samordningsförbundet i Hallands förbundsordning. Samordningsförbundet i Halland har inkommit till kommunfullmäktige med en förfrågan om att revidera sin förbundsordning. Revideringen innebär att styrelsen för Samordningsförbundet ges möjlighet att utse ordförande samt vice ordförande för längre tidsperiod än ett år, så som gällande förbundsordning föreskriver. Kommunledningsförvaltningen, som handlagt ärendet, bedömer att revideringen ger ordförande samt vice ordförande utökade möjligheter för långsiktighet i arbetet samt strategiska beslut. Då förbundets ordförande samt vice ordförande utses inom förbundets styrelse som utses varje ny mandatperiod från representanter från medlemmarna i förbundet, kan förordnandet som ordförande/vice ordförande som längst sträcka sig till fyra år. Därefter ska ny ordförande/vice ordförande utses. s beredning har handlagts på avdelningen för ledningsstöd. Förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner revideringen av Samordningsförbundet i Hallands förbundsordning. sgång hållbar utveckling beslutar i enlighet med förslaget.

7 hållbar utveckling (20) KTHU 5 Dnr KS 2018/00034 Ansökningar ur Tillgänglighetsmiljonen hållbar utveckling föreslår kommunstyrelsen att bevilja teknik- och fritidsnämndens ansökan om 150 tkr för en anpassning av Fritidsbankens sortiment. 2. hållbar utveckling föreslår kommunstyrelsen att bevilja kulturnämndens ansökan om 145 tkr för projekt Samverkan logopedi och folkbibliotek i Halmstad. Tillgänglighetsmiljonen är sökbar för kommunens samtliga nämnder. Medlen tilldelas praktiska lösningar på konkreta tillgänglighetsproblem som går utanför sökande nämnds ordinarie budget. Två ansökningar om medel ur tillgänglighetsmiljonen har inkommit till kommunstyrelsen hösten Teknik- och fritidsnämnden ansöker om medel på 150 tkr för en anpassning av Fritidsbankens sortiment. Syftet är att tillgängliggöra Fritidsbankens utbud till en större del av gruppen barn och unga i kommunen genom att stärka utbudet av artiklar för barn/unga med funktionsbegränsning. Då funktionsbegränsad utrustning sällan förskrivs av landsting/region/kommun, samt ofta är dyrare än traditionell utrustning, kan ett inköp enligt teknik- och fritidsnämndens ansökan avhjälpa en undanträngande effekt samt stärka en utsatt grupp i kommunen. Kommunala funktionsrättsrådet har granskat ansökningen och rekommenderar att kommunstyrelsen beviljar teknik- och fritidsnämndens ansökan. Kulturnämnden har inkommit med en ansökan om 145 tkr för projektet Samverkan logopedi och folkbibliotek i Halmstad som går ut på att stärka samverkan mellan Region Hallands logopedimottagning och Halmstads kommuns folkbibliotek. Då anvisningarna för ansökningar ur tillgänglighetsmiljonen stipulerar att rådet ska rekommendera kommunstyrelsen ansökningarna innan beslut fattas, kan kommunledningsförvaltningen inte ge beslutsförslag. Kommunala funktionsrättsrådets arbetsutskott sammanträder dock innan beslutstillfället i utskottet för tillväxt och hållbar utveckling.

8 hållbar utveckling (20) s beredning Kommunledningsförvaltningen Kommunala funktionsrättsrådets arbetsutskott, , KFRAU 44 Kommunala handikapprådet, , KHR 31 Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beviljar teknik- och fritidsnämndens ansökan om 150 tkr för en anpassning av Fritidsbankens sortiment. 2. Kommunstyrelsen beviljar eller avslår kulturnämndens ansökan om 145 tkr för projekt Samverkan logopedi och folkbibliotek i Halmstad. Yrkanden Ordförande (M) yrkar på att kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling beslutar att föreslå kommunstyrelsen att bevilja kulturnämndens ansökan om 145 tkr för projekt Samverkan logopedi och folkbibliotek i Halmstad. sgång Ordförande (M) prövar sitt yrkande och finner att kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling beslutar i enligt med detta och i övrigt med kommunala funktionsrättsrådets förslag.

9 hållbar utveckling (20) KTHU 6 Dnr KS 2018/00702 Dialogformer med näringslivet hållbar utveckling har tagit emot informationen. [Kommunfullmäktige beslutade (KS 2017/00605) bl.a. att fusionera Destination Halmstad AB och Halmstad Näringslivs AB samt att i samband med det överflytta ett antal uppgifter till kommunstyrelsen. Huvudsyftet med förändringen är att stärka förutsättningarna för ett gott företagsklimat. Kommundirektören har därefter fastställt ett uppdrag som handlar om genomförandet av kommunfullmäktiges beslut. I uppdraget ingår bl.a. att se över formerna för dialogen med näringslivet. Kommunstyrelsen får information om och diskuterar formerna för dialogen med näringslivet.

10 hållbar utveckling (20) KTHU 7 Dnr KS 2018/00700 Glokala Sverige hållbar utveckling har tagit emot informationen. Hållbar utveckling är en väsentlig del i utvecklingen av Halmstads kommun och berör hela kommunens verksamhet. I detta arbete behöver kommunen ta höjd för internationella och nationella mål inom hållbarhetsområdet. En viktig aspekt i detta är Agenda Agenda 2030 med dess 17 globala mål för hållbar utveckling antogs av FN Sverige har ambitionen att vara ledande i genomförandet av agendan. Regeringens målsättning är att samtliga kommuner och landsting ska involveras i arbetet med omställningen till ett miljömässigt, socialt och ekonomiskt hållbart samhälle. Delaktighet och engagemang på lokal nivå är därför centralt och Halmstads kommun behöver bryta ner och tydliggöra vad dessa mål innebär för Halmstad och vad kommunen gör för att möta dessa mål. För att stötta kommuner i sitt arbete med Agenda 2030 har Svenska FN-förbundet och SKL startat projektet Glokala Sverige som syftar till att stärka kommuners kunskap och engagemang för agendan. Projektet har två huvudinriktningar, utbildning och kommunikation. Utbildningsdelen handlar om att öka kunskapen om Agenda 2030, samt stötta politik och tjänstepersoner i arbetet med att införliva målen lokalt i sin kommun. Den andra delen av projektet fokuserar på hur man kommunicerar agendan, både internt i kommunorganisationen och externt till övriga samhällsaktörer och kommunens invånare. Deltagandet i projektet gäller från och med januari 2019 till och med december Deltagandet är kostnadsfritt och alla utbildningstillfällen, material, föreläsare och konferenser bekostas av projektet. Insatsen från Halmstads kommun, om man ansöker och får möjligheten att delta, kommer att vara i form av arbetstid samt kostnader kopplat till resor eller logi för eventuella utbildnings- och konferensdeltagare. Projektet utgör en möjlighet för Halmstads kommun att få en kunskapshöjning och samsyn runt hur kommunen ska ta sig an Agenda 2030 och hållbarhetsområdet som helhet. Det kan också bistå med ett viktigt kommunikativt stöd i förankringen av vårt arbete med de globala målen i vår egen organisation samt kommunens invånare.

11 hållbar utveckling (20) Kommunledningsförvaltningen ser därför att Halmstads kommun bör ansöka om att delta i projektet från och med januari 2019.

12 hållbar utveckling (20) KTHU 8 Dnr KS 2018/00447 Insatser för att minska och motverka segregation hållbar utveckling har tagit emot informationen. Halmstads kommun har ansökt om och beviljats två olika statsbidrag för att minska och motverka segregation på totalt kr. ( ). Statsbidragen är en del av regeringens satsning för långsiktiga och sektorsövergripande insatser mot segregation och för ökad jämlikhet, med särskilt fokus på socioekonomiskt utsatta områden. Syftet med statsbidraget är att stärka kommunernas arbete för att: förbättra förutsättningarna i områden som i dag kännetecknas av stora utmaningar möjliggöra långsiktigt arbete för att motverka och bryta strukturer som bidrar till segregation Fem områden är särskilt prioriterade för att minska och motverka segregation: Boende och samhällsservice Utbildning Arbetsmarknad Brottslighet Demokrati och civilsamhället Beviljade ansökningar Ansökan 1. Kartläggning beviljades en ansökan om kr från Delegationen mot segregation. Detta för att under hösten 2018 genomföra en kartläggning och behovsanalys gällande organisering av arbetet och behov av insatser för att minska och motverka segregation i Halmstads kommun. Kontigo har upphandlats för kartläggningen och ska slutredovisa arbetet Resultatet av kartläggningen är ett viktigt underlag för framtagandet av en övergripande plan för Halmstads kommuns långsiktiga arbete mot segregation. Ansökan 2. Statsbidrag för långsiktigt arbete mot segregation Halmstads kommun beviljades tkr. för arbete mot segregation. Summan är baserad på en fördelningsnyckel baserad på invånarantal kr

13 hållbar utveckling (20) betalas ut i november 2018 för innevarande år. Medel för är beviljade och betalas ut om erforderliga beslut fattas av riksdagen. Medfinansieringen uppgår till 10%. Bakgrunden är att Halmstads kommun är en av 32 kommuner som kan ansöka om ett långsiktigt statsbidrag mot segregation. Utvalda kommuner har i varierande omfattning områden som kraftigt avviker negativt från rikssnittet gällande arbetslöshet, sysselsättningsgrad, utbildningsnivå och valdeltagande.

14 hållbar utveckling (20) KTHU 9 Dnr KS 2018/00444 Nuläge gällande nya gymnasielagen hållbar utveckling har tagit emot informationen. Under 2015 kom många ensamkommande barn och ungdomar till Sverige. I väntan på beslut om uppehållstillstånd från Migrationsverket hann flera av dessa fylla 18 år och betraktades som vuxna. 1 juli trädde den så kallade gymnasielagen i kraft och öppnade för ansökningar om tillfälligt uppehållstillstånd i 13 månader för gymnasiestudier för en begränsad målgrupp. Ansökningarna skulle ske mellan 1 juli och 30 september Lagstiftningen har aktualiserat frågor om ansvarsförhållanden och lösningar gällande boende, ersättning och utbildning för målgruppen, både i väntan på och efter besked om tillfälligt uppehållstillstånd för gymnasiestudier. Omfattningen av berörd målgrupp är svårbedömd då alla besked om uppehållstillstånd inte fattats än.157 ansökningar har inkommit från ungdomar i Halmstad. Bakgrund Den nya gymnasielagen omfattar ett fåtal: -första ansökan om asyl ska ha skett före 24 nov man registrerades som ensamkommande och blev anvisad en kommun som skulle ordna ett boende -när man fick beslutet om utvisning var man 18 år eller äldre -man har väntat mer än 15 månader på att få ett beslut -man fick beslutet om utvisning den 20 juli 2016 eller senare -man studerar eller har för avsikt att studera på gymnasienivå -man ska befinna sig i Sverige när man ansöker De som nu kommer att beviljas ett uppehållstillstånd på 13 månader har som utgångspunkt ett eget ansvar för att ordna boende och försörjning. Lagstiftaren har klargjort att de förväntas ordna eget boende och försörja sig genom studiestödssystemet. Kommunens ansvar och skyldigheter är dock detsamma som för alla andra kommuninvånare och ungdomarna har rätt att ansöka om ekonomiskt bistånd, och att få en individuell bedömning i varje enskilt fall.

15 hållbar utveckling (20) SKL har flera gånger lyft frågan om ersättningar till kommunerna för de kostnader som uppstått under ansökningstiden, även för de merkostnader som inte kommer att täckas av ersättningssystemet efter att ungdomarna får tillfälligt uppehållstillstånd. Besked har inte kommit. Nuläge i Halmstad Boende: socialnämnden har, med särskilda statsbidrag, undertecknat ett avtal med Ljungbergska stiftelsen för ersättning för boende för en mindre grupp som fått inhibition och väntar på besked. Samtliga ungdomar som får tillfälligt uppehållstillstånd för gymnasiestudier ska ordna eget boende. Bostadslöshet förekommer idag i kommunen och bedöms kunna öka. Studier: då tillämpningen av gymnasielagen dröjt har de nationella gymnasieprogrammen hunnit starta. Idag erbjuds inte ungdomar som får tillfälligt uppehållstillstånd för gymnasiestudier plats under pågående termin. Personer födda 1999 som får tillfälligt uppehållstillstånd och kan vara aktuella för vuxenutbildning kan med gällande regler inte starta förrän 1/ För dessa grupper innebär det sysslolöshet, i flera fall kombinerad med bostadslöshet. 157 ansökningar har inkommit från ungdomar som befinner sig i Halmstad. Av dessa ska 133 avgöras i domstol, resten av Migrationsverket. väntas innan årsskiftet. Frågan om boende och utbildning för delar av målgruppen kvarstår.

16 hållbar utveckling (20) KTHU 10 Dnr KS 2018/00373 Ansökningar om medel för jämställdhetsutveckling hållbar utveckling föreslår att kommunstyrelsen beviljar miljönämndens ansökan om medel på 300 tkr för fördjupat jämställdhetsarbete kopplat till kundbemötande under förutsättning att en specificerad plan för genomförandet presenteras för kommunledningsförvaltningen inför utbetalning av medlen. Medel för jämställdhetsarbete är sökbar för kommunens samtliga nämnder och bolagsstyrelser. Medlen avser jämställdhetsutveckling. Prioritering ges till: Projektet som inte inrymmas i nämndernas/styrelsernas ordinarie budget. Projektet som tillför kommunen (med kommunen avses kommunen som organisation, medarbetare, invånare, tillresta eller andra) nya erfarenheter och kunskaper gällande jämställdhet. Projekt som visar långsiktigt hållbara lösningar på konkreta jämställdhetsproblem. Detta är första gången medel för jämställdhetsutveckling söks samt utdelas. En ansökan om medel har inkommit till kommunstyrelsen våren Miljönämnden ansöker om medel på 300 tkr för att finansiera ett fördjupat jämställdhetsarbete kopplat till kundbemötande. Målsättning för miljönämnden är att i framtiden kunna göra medvetna val i sina interaktioner med såväl externa som interna kunder. Miljönämnden avser att verka för en jämställd kommunikation som inte är branschspecifik, utan kan användas inom kommunens samtliga organisationer. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beviljar miljönämnden medel om 300 tkr för fördjupat jämställdhetsarbete kopplat till kundbemötande. s beredning har handlagts av kommunledningsförvaltningen.

17 hållbar utveckling (20) Förslag till beslut Kommunstyrelsen beviljar miljönämndens ansökan om medel på 300 tkr för fördjupat jämställdhetsarbete kopplat till kundbemötande under förutsättning att en specificerad plan för genomförandet presenteras för kommunledningsförvaltningen inför utbetalning av medlen. sgång hållbar utveckling beslutar i enligthet med förslaget.

18 hållbar utveckling (20) KTHU 11 Dnr KS 2018/00060 Halmstad - residensstad och aktiv regional nod 2018 hållbar utveckling har tagit emot informationen. Kommundirektören informerar om: - Möte kring Greater Copenhagen - Kommande besök från Norddjurs kommun, Danmark - Pressträff Stena Line 7/12 - Kommunberedningen: Regionala utvecklingsstrategin (RUS) - Framtida möte kring Entreprenörsregionen i Markaryd - Inbjudan Dramalogens jullunch

19 hållbar utveckling (20) KTHU 12 Dnr KS 2018/00707 Övriga frågor Inga övriga frågor tas upp.

20 hållbar utveckling (20) KTHU 13 Dnr KS 2018/00719 Hållbar utveckling, Agenda introduktion för KTHU hållbar utveckling har tagit emot informationen. Kunskapsintroduktion till hållbar utveckling, dess tre dimensioner och de globala målen och betydelsen för kommunen som plats och som organisation. Syftet med informationen är att skapa en gemensam begreppsplattform, förståelse för hinder, möjligheter och samtal om drivkrafter och hur utskottet får till ett smart och effektivt arbete.