Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Kommunstyrelsen (70) Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal, 3 september 2019 kl 13:00-16:15 ande Ledamöter Fabio Ishaq (SD) Jonas Bergman (M), Ordförande Michael Svensson (S) Jenny Axelsson (C), 1:e vice ordförande Ella Kardemark (KD) Kristina Johansson (S), 2:e vice ordförande Lovisa Aldrin (L) Louise Uvenfeldt (M) Tania Bengtsson (V) ( ) Stefan Pålsson (S) Tony Stané (S) ( ) Ann-Charlott Mankell (M) Andréa Skoglund (SD) Gun-Britt Löfdahl (S) Fatma Hergül (S) ( ) Yngve Kihlberg (C) Daniel Nilsson Brodén (V) ( ) Ersättare Fatma Hergül (S) ( ), Daniel Nilsson Brodén (V) ( ), Micael Nilsson (S), Sebastian Stenbeck (M) Övriga deltagare Annika Hansson ( 189), Lisa Rönnberg ( 189, ), Sabina Hermansson ( 189, 213), Catrine Karlsson ( 189), Mila Sladic ( 189), Karin Andersson ( 189), Peter Pernemalm ( 189), Lina Siljegård ( ), Henry Bengtsson ( ), Susanna Hjortenholt ( ), Annica Pålsson ( 213), Mats Andresen ( 213), Jan Furumo ( 213), Ulrika Hällemarker ( 216), Kent Roslund ( 220), kommunsekreterare Susanne Johansson, kommundirektör Mattias Rössköld Justeringsplats Rådhuset Paragrafer Justeringsdag Sekreterare... Susanne Johansson Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Krissi Johansson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, kommunstyrelsens kansli Underskrift Susanne Johansson

2 Kommunstyrelsen (70) Ärenden KS 188 Dnr KS 2019/00036 Val av justerare... 5 KS 189 Dnr KS 2018/00745 Omvärldsanalys för och Framtidsbild presentation och diskussion... 6 KS 190 Dnr KS 2019/00025 Anmälningsärenden kommunstyrelsen... 7 KS 191 Dnr KS 2019/00001 Delegationsbeslut kommunledningsförvaltningen... 8 KS 192 Dnr KS 2019/00114 Valärenden kommunstyrelsen... 9 KS 193 Dnr KS 2019/00032 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige KS 194 Dnr KS 2019/00028 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott KS 195 Dnr KS 2018/00519 Nytt reglemente för patientnämnden i Halland KS 196 Dnr KS 2019/00326 Remittering av motion - Angående sysselsättning för unga demenssjuka KS 197 Dnr KS 2019/00327 Remittering av motion - Språkintroduktion som grund för vidare utbildning KS 198 Dnr KS 2019/00334 Remittering av riktlinje - Riktlinje för privata utförare KS 199 Dnr KS 2018/00778 Gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter KS 200 Dnr KS 2017/00605 Arbetsformer och organisering - Tillväxt & attraktivitet KS 201 Dnr KS 2019/00415 Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt KS 202 Dnr KS 2018/00740 Antagande av kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete KS 203 Dnr KS 2019/00409 Kulturprogram för... 28

3 Kommunstyrelsen (70) KS 204 Dnr KS 2019/00088 Strategi för lokal livsmedelsförsörjning KS 205 Dnr KS 2018/00748 Samarbete med Norddjurs kommun KS 206 Dnr KS 2018/00217 Svar på motion - En strategisk plan för förskolan i KS 207 Dnr KS 2017/00243 Överföring av medel för fortsatt projektering och genomförande av om- och tillbyggnad Kvibille skola KS 208 Dnr KS 2019/00406 Utökat verksamhetsområde dagvatten KS 209 Dnr KS 2019/00404 Utökat verksamhetsområde dricks- och spillvatten KS 210 Dnr KS 2019/00403 Utökat verksamhetsområde dricks- och spillvatten KS 211 Dnr KS 2019/00202 Antagande av upphävande av detaljplan för KS 212 Dnr KS 2018/00481 Antagande av detaljplan för KS 213 Dnr KS 2019/00421 Anvisning av plats för sophämtning KS 214 Dnr KS 2019/00247 Yttrande över granskning av intrångsskydd KS 215 Dnr KS 2019/00322 Förslag till framtagande av en digitaliseringsplan KS 216 Dnr KS 2019/00287 Information om webbfamiljen KS 217 Dnr KS 2019/00018 Verksamhetscontrolling teknik- och fritidsförvaltningen KS 218 Dnr KS 2019/00007 Ekonomirapport januari-maj KS 219 Dnr KS 2019/00020 Uppföljning av kommunstyrelsens verksamhetsplan KS 220 Dnr KS 2019/00319 Avgift för ansökan om fristående förskola och fritidshem enligt skollagen... 52

4 Kommunstyrelsen (70) KS 221 Dnr KS 2019/00155 Yttrande över granskning av politikers förutsättningar att genomföra sitt uppdrag KS 222 Dnr KS 2018/00143 Begäran om tilläggsanslag för Gullbrandstorpsskolan, tillfälliga lokaler KS 223 Dnr KS 2018/00767 Begäran om tilläggsanslag för renovering av Linehedsskolan KS 224 Dnr KS 2019/00398 Begäran om tilläggsanslag för Klaraskolan och Slottsjordsskolan Söder KS 225 Dnr KS 2019/00425 Begäran om tilläggsanslag beträffande säkerhet på lekplatser KS 226 Dnr KS 2014/00177 Revidering av utvecklingsprogrammet Framtid Getinge KS 227 Dnr KS 2014/00176 Revidering av utvecklingsprogrammet Framtid Oskarström KS 228 Dnr KS 2019/00098 Aktuella frågor i kommunstyrelsens utskott KS 229 Dnr KS 2019/00035 Information från ordförande och kommundirektör KS 230 Dnr KS 2019/00016 Övriga frågor... 70

5 Kommunstyrelsen (70) KS 188 Dnr KS 2019/00036 Val av justerare Krissi Johansson (S) väljs att tillsammans med ordföranden (M) justera protokollet.

6 Kommunstyrelsen (70) KS 189 Dnr KS 2018/00745 Omvärldsanalys för och Framtidsbild presentation och diskussion Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Kommunstyrelsen får information om rapporten Omvärldsanalys för Halmstads kommun Till stöd för fysisk planering. Informationen är en återkoppling till den workshop kommunstyrelsen hade i maj. Här presenteras de för specifika utmaningar som ger konsekvenser på fysisk planering som vi står inför. Kommunstyrelsen får därefter en presentation av förslag till upplägg för Framtidsbild Kommunstyrelsens ledamöter får därefter fylla framtidsbilderna (målbilderna) med innehåll. Syftet är att få värdefulla inspel från politiken att arbeta in i Framtidsbild 2050 innan denna färdigställs och beslutas senare i höst. Framtidsbild är det inledande dokumentet i arbetet med översiktsplanen, en programhandling till denna. Med utgångspunkt i rådande omvärldstrender, Halmstad i sitt regionala sammanhang, kommunens vision och strategiska inriktningar samt de utmaningar vi står inför målas en bild av vår framtida kommun upp. En målbild mot vart översiktsplanen och de andra strategiska dokument inom fysisk planering som nu håller på att ta form strävar. Kommunstyrelsen fattade beslut i samband med uppdragsbeslutet för översiktsplanen ÖP2050, att Framtidsbild 2030 skulle uppdateras till Framtidsbild Detta skulle ske med en ny omvärlds- och trendanalys som sträcker sig längre fram i tiden och med de nya förutsättningar som målet om en befolkningstillväxt från invånare 2018 till invånare 2050 innebär.

7 Kommunstyrelsen (70) KS 190 Dnr KS 2019/00025 Anmälningsärenden kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har tagit emot anmälningsärendena. Följande anmäls till kommunstyrelsen: - Kommunstyrelsens förhandlingsdelegation; Protokoll , Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott; Protokoll , Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott; Protokoll , Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling; Protokoll , Kommunstyrelsens verksamhetsberedning; Protokoll , Dataskyddsombudet; Dataskyddsombudets granskningsplan för perioden hösten 2019 hösten 2020 (KS 2019/00372) - Pensionärsrådet; Protokoll Region Halland; Gemensam nämnd Hemsjukvård och Hjälpmedel; Protokoll Region Halland, Patientnämnden; Protokoll Stiftelsen ekonomiskt stöd för synskadade i Halmstad; Verksamhetsberättelse, resultat- och balansräkning samt revisionsberättelse för år Barn- och ungdomsnämnden; Svar på - Granskning av barn- och ungdomsnämndens styrning, uppföljning och kontroll (KS 2019/00256) - Fastighetsnämnden; Svar på - Granskning av s fastighetsförvaltning (KS 2019/00260) - Servicenämnden; Svar på - Granskning av s fastighetsförvaltning (KS 2019/00260) - Teknik- och fritidsnämnden; Svar på granskningsrapport - Granskning styrninguppföljning och kontroll (KS 2019/00257) - Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden; Svar på - Granskning av utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens styrning, uppföljning och kontroll (KS 2019/00255)

8 Kommunstyrelsen (70) KS 191 Dnr KS 2019/00001 Delegationsbeslut kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen har tagit emot delegationsbesluten. Följande anmäls till kommunstyrelsen: - fattade av kommunstyrelsen ordförande: Yttrande har skickats enligt delegationslistan. - fattade av kommundirektören: Upphandlingar fattade av kommundirektören/upphandlingschefen enligt delegationslistan. - fattade av stadskontorets chefer: om t f samhällsbyggnadsdirektör under perioden gällande förhandlingsprotokoll och överläggningsprotokoll: 35/18, 47/18, 2/19, 3/19, 4/19, 7/19, 8/19, 9/19, 10/19, 11/19, 12/19, 13/19, 14/19, 15/19, 16/19, 17/19, 18/19, 19/19, 21/19, 22/19, 24/19, 25/19, 26/19, 27/19, 29/19, 30/19, 31/19, 32/19, 33/19, 35/19, 36/19, 37/19, 39/19, 40/19, 41/19, 42/19, 43/19, 45/19, 46/19, 47/19, 48/19, 49/19, 50/19, 51/19, 52/19, 54/19, 55/19, 56/19, 62/19, 63/19 - gällande samhällsbyggnadskontoret ärenden: att genomföra samråd med länsstyrelsen om miljöbedömning tillhörande detaljplan sjukhusområde Ekan 15 och del av Ekorren 4 m fl. Servitut enligt delegationslistan.

9 Kommunstyrelsen (70) KS 192 Dnr KS 2019/00114 Valärenden kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja begärda entlediganden. 2. Kommunstyrelsen beslutar att val förrättas för att utse ny person till uppdrag enligt förslag och nomineringar. Valärenden som behandlas på kommunstyrelsens sammanträde , enligt bifogad förteckning C.

10 Kommunstyrelsen (70) KS 193 Dnr KS 2019/00032 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa följande sammanträdesdagar för 2020: 13/2, 26/3, 23/4, 28/5, 15/6 (heldag), 16/6, 24/9, 29/10, 19/11, samt 17/ Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att heldagssammanträden börjar klockan 08:30. Kommunfullmäktige beslutar inför varje nytt verksamhetsår om dag och tid för sina sammanträden. Fullmäktige håller ordinarie sammanträde varje månad utom i januari, juli och augusti. Kommunfullmäktige har tidigare år i regel sammanträtt under den sista veckan av respektive månad. Från och med 2019 följer kommunfullmäktiges sammanträdesdagar istället den treveckorscykel som är ny för kommunstyrelsen och dess utskott i och med mandatperioden Kommunfullmäktige beslutade , 63 att fullmäktiges sammanträden framöver förläggs till torsdagar klockan 14:00. Fullmäktige har nu att fastställa datum för sina sammanträden. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 106 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Samråd har skett med kommunfullmäktiges presidium, kommunstyrelsens ordförande, utskottsordföranden, samt berörda avdelningschefer. Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa följande sammanträdesdagar för 2020: 13/2, 26/3, 23/4, 28/5, 15/6 (heldag), 16/6, 24/9, 29/10, 19/11, samt 17/ Kommunfullmäktige beslutar att heldagssammanträden börjar klockan 08:30.

11 Kommunstyrelsen (70) sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

12 Kommunstyrelsen (70) KS 194 Dnr KS 2019/00028 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott 2020 Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till sammanträdesdagar enligt sammanställningen i Sammanträdesplanering för Enligt Nämndernas arbetsformer ska kommunstyrelsen inför varje nytt verksamhetsår besluta om dag och tid för sammanträden för sig, sina utskott, verksamhetsberedningen och Halmstads Rådhus AB. Likt innevarande år bygger förslaget för 2020 på en treveckorscykel, med tre veckor mellan sammanträdena för såväl kommunstyrelsen som utskotten. Treveckorscykeln infördes i och med mandatperioden och bedömningen är att flödet av ärenden till utskott, kommunstyrelse och kommunfullmäktige fungerar bra. Några justeringar jämfört med 2019 föreslås dock gällande mötenas längd. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 107 Kommunledningsförvaltningens avdelning för ledningsstöd har berett ärendet Kommunstyrelsens presidium, utskotts- och styrelsesekreterare samt berörda avdelningschefer har också lämnat input under processen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till sammanträdesdagar enligt sammanställningen i Sammanträdesplanering för sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

13 Kommunstyrelsen (70) KS 195 Dnr KS 2018/00519 Nytt reglemente för patientnämnden i Halland 1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna Reglemente för Patientnämnden Halland. 2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att reglementet ska gälla från och med har yttrat sig över Region Hallands förslag till nytt reglemente för patientnämnden i Halland. I yttrandet framfördes en del synpunkter och kommunfullmäktige i beslutade att inte godkänna reviderat reglemente för patientnämnden. Region Halland har tagit del av kommunfullmäktiges beslut och inarbetat synpunkterna i förslaget. Av 9 kap. 33 kommunallagen (2017:725) följer att reglementet för en gemensam nämnd ska antas av fullmäktige i var och en av de samverkande kommunerna eller landstingen. Region Halland föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna Reglemente för Patientnämnden Halland att gälla från och med s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 87 Kommunledningsförvaltingen, avdelningen för ledningsstöd Samråd har skett med hemvårdsförvaltningen och socialförvaltningen Kommunfullmäktige, , 221 Hemvårdsnämnden, , 108 Socialnämnden, , 66 Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Reglemente för Patientnämnden Halland. 2. Kommunfullmäktige beslutar att reglementet ska gälla från och med

14 Kommunstyrelsen (70) sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

15 Kommunstyrelsen (70) KS 196 Dnr KS 2019/00326 Remittering av motion - Angående sysselsättning för unga demenssjuka Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen Angående sysselsättning för unga demenssjuka till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt socialnämnden för svar senast En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Fatma Hergul (S) och Tord Johansson (S). I motionen föreslås att en utredning startas för att få fram behov, former för och kompetens för sysselsättning för unga demenssjuka, samt att befintlig verksamhet ses över och anpassas för denna målgrupp. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen remitterar motionen till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och socialnämnden för svar senast s beredning Kommunledningsförvaltningen, tillväxtavdelningen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen Angående sysselsättning för unga demenssjuka till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt socialnämnden för svar senast sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.

16 Kommunstyrelsen (70) KS 197 Dnr KS 2019/00327 Remittering av motion - Språkintroduktion som grund för vidare utbildning Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen: Språkintroduktion som grund för vidare utbildning till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden för svar senast En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Fatma Hergul (S) och Tord Johansson (S). I motionen föreslås att utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden får i uppdrag att utreda dels hur språkintroduktionselevernas övergång till ett nationellt gymnasieprogram kan förkortas, dels hur fler elever från språkintroduktionen ska lyckas komma in på ett nationellt program. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen remitterar motionen till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden för svar senast s beredning Kommunledningsförvaltningen, tillväxtavdelningen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen: Språkintroduktion som grund för vidare utbildning till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden för svar senast sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.

17 Kommunstyrelsen (70) KS 198 Dnr KS 2019/00334 Remittering av riktlinje - Riktlinje för privata utförare Kommunstyrelsen beslutar att remittera riktlinjen för privata utförare till samtliga nämnder och bolagsstyrelser för svar senast Förändringarna i kommunallagen som trädde i kraft den 1 januari 2015 ställer krav på kommunerna att anta ett program för privata utförare. Kommunfullmäktige ska varje mandatperiod, enligt 5 kap 3 kommunallagen, anta ett program med mål och riktlinjer för kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare. Programmet ska ange hur uppföljning ska ske samt hur allmänhetens insyn ska tillgodoses. Kommunen får, enligt 3 kap 12 kommunallagen, lämna över skötseln av verksamhet till privata utförare. När skötseln av verksamhet lämnas över till en privat utförare behåller kommunen som huvudman det yttersta ansvaret för verksamheten. Kommunen är enligt 10 kap 8 kommunallagen skyldig att kontrollera och följa upp verksamheten. Kommunen är också enligt 10 kap 9 kommunallagen skyldig att tillförsäkra sig information som gör det möjligt att ge allmänheten insyn i den verksamhet som lämnas över. Detta ska regleras i de avtal som träffas med utförare. Riktlinjen för privata utförare ska ge nämnder och bolagsstyrelser vägledning i detta arbete. Programmet syftar inte till att nya målformuleringar ska tas fram utan kopplas till befintliga styrdokument. Riktlinjen för konkurrensutsättning med tillhörande tillämpningsanvisningar ger redan nämnderna vägledning med att konkurrensutsätta verksamhet samt reglerar kravet på insyn. Riktlinjen för upphandling och inköp med tillhörande tillämpningsanvisningar ger ytterligare handledning för hur upphandling används som ett strategiskt verktyg för att uppnå en god affär. Riktlinjen är för närvarande under översyn. Riktlinjen omfattar inte fristående skolor och förskolor då de är egna huvudmän för verksamheten och inte upphandlad verksamhet. Riktlinjen för privata utförare medför inga ändringar för avtal som redan är ingångna mellan kommunen och privata utförare. Förändringen syftar på tillkommande avtal efter att kommunfullmäktige fattat beslut om riktlinjen.

18 Kommunstyrelsen (70) Då riktlinjen för privata utförare ska ge nämnder och bolagsstyrelser vägledning i arbetet med privata utförare föreslår kommunledningsförvaltningen att kommunstyrelsen beslutar att remittera riktlinjen till samtliga nämnder och bolagsstyrelser med svar senast s beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning Förslaget följer de riktlinjer som utarbetats av Sveriges Kommuner och Landsting. Förslaget har tagits fram av ekonomi & styrning tillsammans med avdelningen för ledningsstöd. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att remittera riktlinjen för privata utförare till samtliga nämnder och bolagsstyrelser för svar senast sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.

19 Kommunstyrelsen (70) KS 199 Dnr KS 2018/00778 Gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Sveriges kommuner och landstings (SKL) rekommendationer i sin helhet om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter, med förbehållet att kostnaderna inte överstiger kronor för s räkning. 2. Kommunstyrelsen beslutar att kostnaden fördelas och faktureras hemvårdsförvaltningen, socialförvaltningen och utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen. Arbetet med en kunskapsbaserad socialtjänst har till stora delar finansierats inom ramen för överenskommelser mellan staten och SKL. Finansieringen har hittills varit av kortsiktig karaktär. Medlen som förut var riktade statsbidrag är nu, efter önskemål från kommunerna, generella statsbidrag. Efter 2016 är de omfattande överenskommelserna med staten, för utveckling inom socialtjänstens område, avslutade. SKL vill därför att kostnaden fördelas per kommun utifrån beräkningsmodellen för SKL:s medlemsavgift. Medlemsavgiften baseras på befolkningen i respektive kommun. De fyra största kommunerna får en rabatt på 10 procent. Om en stor majoritet av kommunerna väljer att anta rekommendationerna kommer kostnaden för motsvara mellan till kronor. Eventuella kostnader fördelas på hemvårdsförvaltningen, socialförvaltningen och utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, som kommit överens om att det är en rimlig kostnad i relation till nyttan. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 103 är avstämt med styrgruppen för vård och omsorg, där förvaltningschef från hemvårdsförvaltningen, socialförvaltningen och utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen medverkar. har handlagts på kvalitetsenheten, avdelningen för ekonomi och styrning.

20 Kommunstyrelsen (70) Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Sveriges kommuner och landstings (SKL) rekommendationer i sin helhet om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter, med förbehållet att kostnaderna inte överstiger kronor för s räkning. 2. Kommunstyrelsen beslutar att kostnaden fördelas och faktureras hemvårdsförvaltningen, socialförvaltningen och utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

21 Kommunstyrelsen (70) KS 200 Dnr KS 2017/00605 Arbetsformer och organisering - Tillväxt & attraktivitet Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Kommunfullmäktige beslutade om en lång rad av förändringar avseende tillväxtarbetet. Kommunstyrelsen får information som syftar till att redovisa vilka åtgärder som genomförts, vad som pågår och vad som planeras med anledning av fullmäktiges beslut. Bland de områden som berörs kan nämnas uppgiftsfördelning, organisering, mål och ambitioner samt dialog. Det uttalade syftet var att stärka förutsättningarna för ett gott företagsklimat. I beslutet slogs det bland annat fast att kommunstyrelsen ska svara för allt strategiskt näringslivsoch destinationsutvecklingsarbete samt ansvara för kommunikationen om Halmstad som attraktiv plats. Fullmäktige beslutade vidare att tillstyrka fusion av Halmstads Näringslivs AB och Destination Halmstad.

22 Kommunstyrelsen (70) KS 201 Dnr KS 2019/00415 Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt 1. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa utredningsdirektiv enligt bilaga 1, Förslag till direktiv för Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt, med revidering: - att följande punkt läggs till under rubriken Befintligt näringsliv växer ; Utvecklingen av näringslivet ska ske med perspektivet hållbar markanvändning. 2. Kommunstyrelsen beslutar att förslaget ska behandlas av kommunfullmäktige senast Kommunstyrelsen beslutar att näringslivsperspektivet ska beaktas vid översynen av andra styrande dokument som Översiktsplan och Riktlinjer för upphandling. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att ta fram förslag till näringslivsstrategi. Bakgrunden var att behovet av en målbild hade påtalats i flera sammanhang, bland annat av revisionen. Samtidigt har flera andra processer pågått, bland annat översynen av Policy för verksamhetsstyrning (förslag till nytt namn: Riktlinje för s styrning). För att anknyta till den Strategiska Planen och förslaget till reviderad styrmodell bör uppdraget om näringslivsstrategi förändras och delas i två delar. Kommunstyrelsen behöver anta direktiv för Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar utveckling. Förslag till direktiv redovisas i bilaga 1, Förslag till direktiv för Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt. Tidplanen är satt så att den stämmer överens med tidplanen för arbetet med Kommunfullmäktiges plan för den inkluderande kommunen. Samtidigt bör kommunstyrelsen fastställa kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete (hanteras genom separat beslut).

23 Kommunstyrelsen (70) s beredning Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling, , KTHU 94 har beretts av kommunledningsförvaltningens tillväxtavdelning och stab i samverkan med kommunledningsförvaltningens avdelning för ekonomi och styrning. har också beretts genom återkommande diskussioner i kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa utredningsdirektiv enligt bilaga 1, Förslag till direktiv för Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt. 2. Kommunstyrelsen beslutar att förslaget ska behandlas av kommunfullmäktige senast Kommunstyrelsen beslutar att näringslivsperspektivet ska beaktas vid översynen av andra styrande dokument som Översiktsplan och Riktlinjer för upphandling. Yrkanden Tania Bengtsson (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att göra följande ändringar i planen: 1. att följande punkt stryks ur planen: Skolan i alla stadier genomsyras av entreprenörskap. 2. att följande punkt stryks ur planen: Skolan skall skapa kreativa, flexibla och entreprenöriella elever som kan anpassa sig till ett flexibelt näringsliv. 3. att den andra punkten under rubriken Kompetensförsörjning formuleras om till följande lydelse: Kommunen ska arbeta för en god samverkan mellan skola och näringsliv samt att näringslivet engagerar sig i arbetet med praktik- och praoplatser. Lovisa Aldrin (L) yrkar avslag på Tania Bengtssons (V) samtliga ändringsyrkanden. Jenny Axelsson (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att göra följande tillägg i planen: I första hand yrkar Jenny Axelsson (C) på att följande punkt läggs till under rubriken Befintligt näringsliv växer ; Utvecklingen av näringslivet ska ske med perspektivet hållbar markanvändning för framtida livsmedelsproduktion. I andra hand yrkar Jenny Axelsson (C) på att följande punkt läggs till under rubriken Befintligt näringsliv växer ; Utvecklingen av näringslivet ska ske med perspektivet hållbar markanvändning.

24 Kommunstyrelsen (70) Yngve Kihlberg (C) och Stefan Pålsson (S) yrkar bifall till Jenny Axelssons (C) samtliga tilläggsyrkanden. Ordförande (M), Lovisa Aldrin (L) och Tania Bengtsson (V) yrkar bifall till Jenny Axelssons (C) tilläggsyrkande kring att följande punkt läggs till under rubriken Befintligt näringsliv växer ; Utvecklingen av näringslivet ska ske med perspektivet hållbar markanvändning. sgång Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: 1. Tania Bengtssons (V) ändringsyrkanden prövas mot Lovisa Aldrins (L) avslagsyrkande. 2. Jenny Axelssons (C) tilläggsyrkanden prövas mot varandra. Ordförande (M) prövar Tania Bengtssons (V) yrkanden mot Lovisa Aldrins (L) avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar att avslå Tania Bengtssons (V) ändringsyrkanden. Ordförande (M) prövar Jenny Axelssons (C) tilläggsyrkanden mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt Jenny Axelssons (C) yrkande kring att följande punkt läggs till under rubriken Befintligt näringsliv växer ; Utvecklingen av näringslivet ska ske med perspektivet hållbar markanvändning. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för tilläggsyrkande; Utvecklingen av näringslivet ska ske med perspektivet hållbar markanvändning. Nej-röst för tilläggsyrkande; Utvecklingen av näringslivet ska ske med perspektivet hållbar markanvändning för framtida livsmedelsproduktion. Följande ledamöter röstar ja: Louise Uvenfeldt (M), Fabio Ishaq (SD), Ann-Charlott Mankell (M), Tania Bengtsson (V), Ella Kardemark (KD), Andrea Skoglund (SD), Lovisa Aldrin (L) och ordförande (M). Följande ledamöter röstar nej: Jenny Axelsson (C), Krissi Johansson (S), Stefan Pålsson (S), Gun-Britt Löfdahl (S), Michael Svensson (S), Yngve Kihlberg (C) och Tony Stané (S). Med åtta röster för ja och sju röster för nej beslutar kommunstyrelsen enligt Jenny Axelssons (C) yrkande kring att följande punkt läggs till under rubriken Befintligt näringsliv växer ; Utvecklingen av näringslivet ska ske med perspektivet hållbar markanvändning.

25 Kommunstyrelsen (70) Ordförande (M) prövar utskottet för tillväxt och hållbar utvecklings förslag och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt detta och Jenny Axelssons (C) tilläggsyrkande kring att följande punkt läggs till under rubriken Befintligt näringsliv växer ; Utvecklingen av näringslivet ska ske med perspektivet hållbar markanvändning. Reservation Tania Bengtsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Jenny Axelsson (C) och Yngve Kihlberg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Jenny Axelssons (C) tilläggsyrkande.

26 Kommunstyrelsen (70) KS 202 Dnr KS 2018/00740 Antagande av kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete Kommunstyrelsen beslutar att anta Kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete enligt bilaga 1, Förslag till Kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete (reviderat efter utskottet för tillväxt och hållbar utveckling ). Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att ta fram förslag till näringslivsstrategi. Bakgrunden var att behovet av en målbild hade påtalats i flera sammanhang, bland annat av revisionen. Samtidigt har flera andra processer pågått, bland annat översynen av Policy för verksamhetsstyrning (förslag till nytt namn: Riktlinje för s styrning). För att anknyta till den Strategiska Planen och förslaget till reviderad styrmodell bör uppdraget om näringslivsstrategi förändras och delas i två delar. Kommunstyrelsen behöver anta direktiv för Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt (hanteras genom separat beslut). Samtidigt föreslås kommunstyrelsen att fastställa Kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete enligt bilaga 1, Förslag till Kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete, för att förtydliga inriktningen av styrelsens arbete. s beredning Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling, , KTHU 95 om beretts av tillväxtavdelningen, kommunledningsförvaltningen med kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling som styrgrupp. Underlaget har tagits fram i samverkan med berörda förvaltningar och bolag samt efter dialog med näringslivet, Högskolan i Halmstad samt Region Halland. Frågan om att dela ursprungsuppdraget i två delar har beretts av tillväxtavdelningen i samråd med kvalitetsenheten, avdelningen för ekonomi och styrning.

27 Kommunstyrelsen (70) Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta Kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete enligt bilaga 1, Förslag till Kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete. Yrkanden Tania Bengtsson (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att göra följande ändringar i planen: 1. att på ett hållbart sätt läggs till sist i den sista meningen i andra stycket under rubriken Kommunens roll i näringslivsarbetet. 2. att bra välfärdstjänster i andra meningen under rubriken Kommunens roll i näringslivsarbetet byts ut till en god välfärd. 3. att första punkten under rubriken Högt nyföretagande formuleras om till följande lydelse: tillsammans med andra aktörer verka för att unga ska se företagande som en av flera möjliga framtida sysselsättningar. 4. att en indikator under rubriken Kompetensförsörjning läggs till enligt följande: Andel företag med kollektivavtal Tania Bengtsson (V) yrkar även att kommunstyrelsen beslutar att följande läggs till som en extra beslutspunkt: Kommunstyrelsen beslutar att Kommunstyrelsens plan för näringslivsarbete ska revideras i samband med att Kommunfullmäktiges Plan för attraktivitet och hållbar tillväxt är antagen. Ordförande (M) yrkar avslag på Tania Bengtssons (V) samtliga yrkanden. sgång Ordförande (M) prövar Tania Bengtsson (V) yrkanden mot sitt avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar att avslå Tania Bengtssons (V) yrkanden. Ordförande (M) prövar utskottet för tillväxt och hållbar utvecklings förslag och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Reservation Tania Bengtsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden.

28 Kommunstyrelsen (70) KS 203 Dnr KS 2019/00409 Kulturprogram för Kommunstyrelsen beslutar att kulturnämndens förslag till kulturprogram ska användas som underlag i arbetet med att ta fram Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt respektive Kommunfullmäktiges plan för den inkluderande kommunen. Kulturnämnden har antagit ett kunskapsunderlag som en riktningsvisare för kulturnämndens verksamheter. Kulturnämnden har vidare beslutat att översända kunskapsunderlaget till kommunstyrelsen, samt föreslår kommunfullmäktige att fatta beslut om ett kommunövergripande styrdokument för kulturen i Halmstad. I tjänsteskrivelsen kallas det för kulturprogram. Kommunstyrelsen har beslutat att ta fram ett Styrdokument för social hållbarhet (kommer sannolikt att heta Kommunfullmäktiges plan för den inkluderande kommunen). Av beslutet framgår det att planen bl.a. ska omfatta delar av det som behandlas i förslaget till kulturprogram. Kommunstyrelsen kommer att behandla förslag till direktiv för att ta fram Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt. Enligt direktivet är kulturnämndens förslag till kulturprogram ett av de underlag som ska användas som underlag för det arbetet. Bedömningen är att det behov av kommunövergripande ställningstaganden avseende kulturen som kulturnämnden efterfrågar kan tillgodoses genom pågående arbeten och åtföljande beslut. s beredning Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling, , KTHU 96 har beretts av kommunledningsförvaltningens stab. Samråd har genomförts med kulturförvaltningen och tillväxtavdelningen.

29 Kommunstyrelsen (70) Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att kulturnämndens förslag till kulturprogram ska användas som underlag i arbetet med att ta fram Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt respektive Kommunfullmäktiges plan för den inkluderande kommunen. Yrkanden Tania Bengtsson (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Kulturprogram för i enlighet med kulturnämndens förslag med ändringen att ta bort det kommunövergripande målet på sida 8 i programmet. Lovisa Aldrin (L) yrkar avslag på Tania Bengtssons (V) yrkande. sgång Ordförande (M) prövar Tania Bengtssons (V) yrkande mot utskottet för tillväxt och hållbar utvecklings förslag och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt utskottet för tillväxt och hållbar utvecklings förslag. Reservation Tania Bengtsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

30 Kommunstyrelsen (70) KS 204 Dnr KS 2019/00088 Strategi för lokal livsmedelsförsörjning 1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att livsmedelsförsörjningsfrågorna ska beaktas i pågående arbeten med Risk- och sårbarhetsanalys, Översiktsplan, Riktlinjer för upphandling samt Kommunfullmäktiges plan för tillväxt och attraktivitet. 2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att det därmed inte ska utarbetas en separat strategi för lokal livsmedelsförsörjning. Kommunfullmäktige beslutade i Planeringsdirektiv med budget att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en strategi för att värna den lokala livsmedelsförsörjningen. Arbetet skulle utgå från ett näringslivs-, ett livsmedelsförsörjnings- samt ett mark- och exploateringsperspektiv. Utredningen har visat att de aktuella frågorna styrs eller kan styras av andra dokument antagna av kommunfullmäktige. Näringslivsperspektivet kan hanteras inom ramen för Riktlinjer för upphandling (revidering pågår) samt Kommunfullmäktiges plan för attraktivitet och hållbar tillväxt (förslag till direktiv ska behandlas av kommunstyrelsen ). Livsmedelsförsörjningsfrågorna kan hanteras inom ramen för Risk- och sårbarhetsanalysen (arbetet pågår). Mark- och exploateringsfrågorna ska hanteras inom ramen för Översiktsplanen (revidering pågår). Frågorna har sin naturliga hemvist inom ramen för dess styrdokument. Därför bedöms det varken som nödvändigt eller bra att anta ett separat styrdokument för livsmedelsförsörjning. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 102 Utredningen har genomförts av kommunledningsförvaltningens stab i samverkan med säkerhets- och trygghetsfunktionen, upphandlingsfunktionen, kvalitetsfunktionen, tillväxtavdelningen samt servicekontoret. Under utredningstiden har kommunstyrelsen fått fyra dragningar om de tre perspektiven.

31 Kommunstyrelsen (70) Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att livsmedelsförsörjningsfrågorna ska beaktas i pågående arbeten med Risk- och sårbarhetsanalys, Översiktsplan, Riktlinjer för upphandling samt Kommunfullmäktiges plan för tillväxt och attraktivitet. 2. Kommunfullmäktige beslutar att det därmed inte ska utarbetas en separat strategi för lokal livsmedelsförsörjning. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

32 Kommunstyrelsen (70) KS 205 Dnr KS 2018/00748 Samarbete med Norddjurs kommun Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Kommunstyrelsen får information om samarbetet med Norddjurs kommun. I början av 2020 kommer Stena Lines färjelinje som idag går mellan Varberg och Grenå börja gå mellan Halmstad och Grenå. Färjelinjen innebär nya möjligheter för Halmstad att stärka sin position som en regional nod och bidra till en tydligare koppling mot Danmark och ett internationellt sammanhang. I och med detta har under 2019 samtalat med Norddjurs kommun om möjligheterna till att utveckla ett närmare och starkare gränsöverskridande samarbete i den nya svensk/danska geografin. Dessa samtal har landat i en gemensam avsiktsförklaring och ett samarbete som går under namnet Kattegattalliansen. Syftet med avsiktsförklaringen och samarbetet mellan kommunerna är att skapa nya och förbättrade förutsättningar för näringsliv och besöksnäring på båda sidor av Kattegatt. Kommunernas roll kommer huvudsakligen vara att möjliggöra för de olika näringarna att mötas och motivera till nya samarbeten. Faktiska projekt eller samverkansinitiativ är upp till näringslivet att genomföra vid intresse och behov. Kattegattalliansens samverkansområden är att: arbeta för utveckling av hamnarna och den därmed sammanhängande infrastrukturen marknadsföra det nya geografiska samverkansområdet, Kattegattalliansen arbeta för nya etableringar och nya arbetstillfällen Avsiktsförklaringen kommer att bearbetas och översättas under september månad. Den kommer sedan att skrivas under av Kommunstyrelsens ordförande/borgmästare i respektive kommun under inplanerat besök i Grenå den oktober.

33 Kommunstyrelsen (70) KS 206 Dnr KS 2018/00217 Svar på motion - En strategisk plan för förskolan i Halmstads kommun 1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen om en strategisk plan för förskolan i besvarad avseende motionens första, fjärde och femte yrkande gällande strategisk planering för kapacitetsökning samt ersättningslokaler. 2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionens andra och tredje yrkande avseende gruppstorlek samt antal timmar per barn och vecka. En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Tania Bengtsson (V) och Jan Berg (V) angående strategisk plan för förskolan i. I motionen yrkas att: - Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med berörda nämnder och förvaltningar utarbeta ett förslag till strategisk plan för förskola som sträcker sig över en 10-årsperiod och återkomma till kommunfullmäktige för antagande - Att planen innehåller en strategi för hur Skolverkets rekommenderade nivåer kring antalet barn i grupperna ska kunna uppnås på samtliga avdelningar i Halmstads kommun senast vid planens slut, och där en stegvis minskning av barngrupperna under perioden är tydligt redovisad. - Att planen innehåller en strategi för hur kommunen ska kunna erbjuda alla barn rätt till 30 timmars förskola, och att detta erbjuds inom mandatperioden Att planen innehåller en offensiv strategi för hur samtliga undermåliga och tillfälliga förskolelokaler ska kunna ersättas med permanenta och ändamålsenliga förskolor senast vid planens slut, enligt att-sats två och inom nästkommande mandatperiod, enligt attsats tre, och där en stegvis utfasning av dessa lokaler är tydligt redovisad. - Att planen utgör ett komplement till lokalförsörjningsstrategin. Kommunstyrelsen remitterade motionen till barn- och ungdomsnämnden som inkommit med yttrande. Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att de effekter som motionen vill uppnå i huvudsak uppnås och att motionen därmed i huvudsak kan anses besvarad. Gällande motionens yrkande om gruppstorlek och antal timmar per barn och vecka föreslår kommunledningsförvaltningen att motionen i den delen ska avslås.

34 Kommunstyrelsen (70) s beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, , KSU 106 har beretts av tjänstepersoner inom barn- och ungdomsförvaltningen samt kommunledningsförvaltningens avdelning för ledningsstöd och samhällsbyggnadskontor. Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen om en strategisk plan för förskolan i besvarad avseende motionens första, fjärde och femte yrkande gällande strategisk planering för kapacitetsökning samt ersättningslokaler. 2. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionens andra och tredje yrkande avseende gruppstorlek samt antal timmar per barn och vecka. Yrkanden Daniel Nilsson Brodén (V) yrkar bifall till motionen. sgång Ordförande (M) prövar samhällsbyggnadsutskottets förslag mot Daniel Nilsson Brodéns (V) yrkande om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag. Reservation Daniel Nilsson Brodén (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

35 Kommunstyrelsen (70) KS 207 Dnr KS 2017/00243 Överföring av medel för fortsatt projektering och genomförande av om- och tillbyggnad Kvibille skola Kommunstyrelsen lämnar medgivande till fastighetsnämnden att ta 62 milj kr i anspråk för fortsatt projektering och genomförande av projektet. En förstudie för om- och tillbyggnation av Kvibille skola gjordes och kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade att fastighetsnämnden skulle påbörja projektering och framtagande av förfrågningsunderlag. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår nu att projektet färdigprojekteras och genomförs och att de 62 miljoner kronorna som är avsatta i gällande planeringsdirektiv med budget förs över till fastighetsnämnden. Projektet planeras att vara färdigställt mars Skolan kommer att byggas om- och till vilket resulterar i att man kan utöka till ca 200 elever. Två befintliga byggnader byggs samman och utökas med bland annat flexenhet, grupprum och ateljéer. Projektet förväntas färdigställas i mars s beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, , KSU 108 har beretts av tjänstemän från fastighetskontoret, kommunledningsförvaltningens ekonomiavdelning och samhällsbyggnadskontor. Förslag till beslut Kommunstyrelsen lämnar medgivande till fastighetsnämnden att ta 62 milj kr i anspråk för fortsatt projektering och genomförande av projektet. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag.

36 Kommunstyrelsen (70) KS 214 Dnr KS 2019/00247 Yttrande över granskning av intrångsskydd Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande över Granskning av intrångsskydd. PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i genomfört en granskning av det externa och interna intrångsskyddet hos. Revisionsfrågan som har varit styrande för granskningen har formulerats enligt följande: Har kommunstyrelsen säkerställt att nuvarande tekniska ITsäkerhet är tillräcklig för att reducera risker för obehörigt intrång till en acceptabel nivå? Efter genomförd granskning är den sammanfattande bedömningen att kommunstyrelsen delvis har säkerställt att s nuvarande tekniska ITsäkerhet är tillräcklig och tillfredsställande för att reducera risker för obehörigt intrång till en acceptabel nivå. har i sitt yttrande beskrivit exempel på vilka åtgärder som vidtagits utifrån kontrollmålen samt de rekommendationer PwC skrivit i rapporten. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, KPLU 105 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd, enheten för digitalisering Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande över Granskning av intrångsskydd. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

37 Kommunstyrelsen (70) KS 215 Dnr KS 2019/00322 Förslag till framtagande av en digitaliseringsplan Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att ta fram en digitaliseringsplan och snarast återkomma med ett förslag för att planen ska kunna gälla för åren har behov av att ta fram en digitaliseringsplan för kommunkoncernen som förtydligar ambitioner och strategier och som är vägledande för kommunkoncernens verksamheter inom området; digitalisering och IT (benämningen för styrdokumentet kan komma att ändras efter att kommunfullmäktige fattat beslut om den nya styrmodellen). Behovet framgår även i PwC:s senaste rapport Digitalisering,, juni Digitaliseringsplanen föreslås gälla under åren Planen utgår primärt från regeringens digitala strategi där visionen är ett hållbart digitaliserat Sverige samt SKL:s strategi Utveckling i en digital tid. Strategin ska bidra till konkurrenskraft, full sysselsättning samt social, ekonomisk och miljömässig hållbar utveckling med stöd av digitaliseringens möjligheter. Planen kommer även att utgå från övriga nationella och regionala styrande dokument samt s strategiska plan och planeringsdirektiv med budget Digitaliseringsplanen är ett övergripande styrande dokument som inkluderar olika delområden till exempel bredband. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 104 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd, enheten för digitalisering Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att ta fram en digitaliseringsplan som ska gälla för åren sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

38 Kommunstyrelsen (70) KS 216 Dnr KS 2019/00287 Information om webbfamiljen Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Kommunstyrelsen får information om bakgrund, projektet och preliminär plan för webbfamiljen. För att säkerställa att följer olika krav behöver vi utveckla nytt. Nuvarande webbplats lanserades i 2010 och blev anpassningsbar för olika enheter så kallad responsiv våren Projektet syftar till att utveckla en så kallad webbfamilj för där kommunens varumärke framgår tydligt. Utvecklingen ska baseras på resultatet av en enkätundersökning samt beteendeanalys av kommunens externa webbplats som genomfördes i våras. Webbfamiljen ska utgå från kommunens löfte få ut mer av livet för bygga och stärka kommunens varumärke ytterligare. I arbetet ingår kravställning, upphandling, textproduktion, utveckling, utbildning, kommunikation och lansering. Lansering mot målgrupper ska ske i etapper. Projektet omfattar även införandet av en webborganisation för webbfamiljen. En teknisk projektplan ska upprättas inom ramen för projektet. Projektet ska vara avslutat under nästa år Tillgänglighet på webbplatsen har alltid varit viktigt men är nu mer aktuellt än någonsin. EU-direktivet om webbtillgänglighet resulterade i en ny lag om tillgänglighet till digital offentlig service som började gälla 1 januari Att arbeta med tillgänglighet är viktigt av fler aspekter än att följa lagen. Framförallt handlar det om rättvisa, digitala lösningar ska kunna användas av alla i samhället. För att kvaliteten på innehållet ska bli så hög som möjligt krävs en tydlig rollfördelning inom en kommande webborganisation där varje roll har rätt kompetens och förutsättning att leverera det som krävs. ska följa riktlinje 25 i de officiella webbriktlinjerna för hur man bör arbeta med webbplatser i offentlig sektor. Riktlinjen säger att förvaltningsorganisationen och dess kunskap ska stå i proportion till webbplatsens storlek och ambitioner, vilket behöver säkerställas för att vi ska uppnå de krav som ställs på oss som kommun.

39 Kommunstyrelsen (70) KS 217 Dnr KS 2019/00018 Verksamhetscontrolling teknik- och fritidsförvaltningen Kommunstyrelsen beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Kommunledningsförvaltningen genomför en fördjupad verksamhets-, ekonomi- och personaluppföljning av förvaltningar och bolag utifrån de verksamheter som de har ansvar för. Fokus i controllingen ligger på hur verksamheten utför sitt grunduppdrag och vilka effekter/resultat som nås. Kommunledningsförvaltningens bedömning: - Vissa delar som framkommit i controllingen har bäring på en pågående utredning gällande effektiv och ändamålsenlig förvaltningsorganisation för hållbar lokalförsörjning. Kommunledningsförvaltningen kommer att arbeta vidare med vissa frågor från controllingen inom ramen för utredningen. - Kvalitetsnivåer behöver fastställas, och en dialog mellan den ledande politiken och nämnder/bolagsstyrelser bör finnas om verksamhetens uppdrag. - Det är angeläget att tydligt kommunicera med invånare och andra målgrupper om vilka förväntningar de har och kan ha på den kommunala verksamheten. En väsentlig del i detta är de synpunkter som inkommer om verksamheten. - Det finns behov av att utveckla dialogformerna inom kommunen, inte minst i samband med att planeringsförutsättningar och planeringsdirektiv med budget arbetas fram. Detta understödjer en god förståelse kring verksamheternas behov. - Förvaltningen har under en lång följd av år har erhållit budgetmässig kompensation utifrån tillkommande park- och gatuytor. Sedan budget 2018 baseras i stället kompensationen på befolkningsförändringen i kommunen, likt för andra förvaltningar. Detta har resulterat i en högre budgetkompensation för förvaltningen än tidigare. Förvaltningen anser dock inte att budgetkompensationen är tillräcklig. - Det finns behov av en djupare genomlysning och utveckling av samhällsbyggnadsprocessen. - Det finns inte krav på serviceåtaganden. Av större värde torde vara att kommunicera med målgrupperna, för att få insikt i vad som är värdefullt i de tjänster vi levererar och skapa en förståelse för vilka servicenivåer som är rimliga. - Förvaltningens internkontrollarbete har tydligt förbättrats över åren. En ytterligare utveckling är dock att bredda risk- och väsentlighetsanalysen för att ge en mer heltäckande bild. - Kommunledningsförvaltningen bedömer att förvaltningen arbetar bra och strukturerat med HR-frågor.