Ansökan om återcertifiering av regionalt Vård- och omsorgscollege i Norrbotten 1/7 2017 30/6 2022 1
Innehållsförteckning 1. Vård- och omsorgscollege Norrbotten... 7 1.1 Vision... 7 1.2 Syfte... 7 1.3 Bakgrund... 7 1.4 Befolkningsunderlag... 8 1.5 Befolkningsutveckling... 9 1.6 Regionens kompetensbehov... 9 1.7 Sökande till Vård-och omsorgsprogrammen i VO-College... 11 1.8 Andel medarbetare med adekvat utbildning inom nuvarande regionens VO-College 2016... 11 1.9 Regionens förutsättningar för fortsatt utveckling av VO-College... 12 1.10 Aktörer i Vård- och omsorgscollege Norrbotten... 13 1.11 Mål och framtida läge... 14 2. Samverkan... 14 2.1 Samtliga kommuner och region Norrbotten... 14 2.2 Samverkan inom regionen för att få fler sökande till arbete och utbildning inom vård och omsorg... 14 2.3 Utveckling av samverkan under certifieringsperioden... 15 2.4 Samverkan mellan regional styrgrupp och lokala styrgrupper... 15 2.5 Koppling mellan programråd/lokala styrgrupper och arbetsgrupper... 16 2.6 Kollektivavtal... 16 2.7 Mål och framtida läge... 16 3. Utbildningsutbud... 16 3.1 Utbildningsanordnare, i VO-college Norrbotten som ingår i vår samverkan... 16 3.2 Antalet elever inom region VO-College Norrbotten, Lernia... Fel! Bokmärket är inte definierat. 3.4 Utbildningsanordnare och utbildningsnivåer i samverkan... 17 3.5 Samverkan med högskola/universitet... 18 3.6 Kompetensutveckling i samverkan för medarbetare... 18 3.7 Mål och framtida läge... 18 4. Regionalt/lokalt perspektiv... 19 4.1 Skolhuvudmän med vård-och omsorgsutbildningar och upplägg/innehåll samt programfördjupningar inom VO-College Norrbotten... 19 4.2 Övriga utbildningar som ingår i VO-College... 20 2
4.5 Marknadsföring... 20 4.5.1 Aktiviteter i regionen:... 20 4.5.2 Samtliga kommuner och region Norrbotten... 20 4.6 Omvärldsbevakning/Internationalisering... 20 4.7 Mångfald... 21 4.8 Genusperspektivet... 21 4.9 Mål och framtida läge... 21 5. Hälsoperspektivet... 22 5.1 Nuläge... 22 5.2 SAM-projektet... 22 5.3 Krav i yrkeslivet... 23 5.4 Möjlighet till fysiska aktiviteter/träning under utbildning och i arbetslivet... 23 5.5 Ergonomi... 23 5.6 Kost - till exempel utbud i caféer och restauranger i utbildningslokalerna... 23 5.7 Mål och framtida läge... 23 6. Kvalitetsarbete/Uppföljning... 23 6.1 Kvalitetsarbete/uppföljning i nuläget... 24 6.2 Mål och framtida läge... 24 7. Avtal... 24 3
Kontaktpersoner för ansökan: Ordförande regionala styrgruppen i Norrbotten Nina Lind E-post: nina.lind@soc.lulea.se Telefon: 0920/45 30 00 växeln Luleå Kommun Mobil 070-322 45 85 Regional samordnare/processledare i region Norrbotten Ingrid Backfjärd E-post: ingrid.backfjard@skol.lulea.se Telefon: 0920/45 30 16 alt Mobil 070-697 76 97 Fakturaadress: Luleå Kommun Box 50001 973 21 Luleå Ansvarsnummer: 40510000 4
Sammanfattning Återansökan för VO-College Norrbotten är ett resultat i samverkan, där vi ger en bild över den utvecklingsprocess som skett. De första tre åren som certifierad region har varit ett sökande efter arbetsformer i samverkan. I takt med att samtliga lokala college blivit certifierade så har college som samverkans form blivit tydligare. Denna ansökningsprocess har starkt bidragit till att synliggöra aktiviteter vi fortsättningsvis ska ha i focus. Två av kommunerna, Boden och Haparanda blev certifierade under 2016 och därav bidrar de inte med en helt ny lokal ansökan, men målen bifogas ansökan till återcertifieringsprocessen. 5
Måluppfyllelse, regionala ansökan under perioden 2014-03-01till och med 2017-06-30 Andelen förstahandssökande till Vård-och omsorgsprogrammet inom VO- College Norrbotten ska under perioden 2013 2018 öka med 10% - Målet ej uppfyllt i relation till 2013 95% av eleverna ska efter avslutad utbildning inom Vård- och omsorgsprogrammet uppfyllt kraven för att få ett Vård- och omsorgscollegediplom Målet ej uppfyllt Meritpoängen för antagning till Vård- och omsorgsprogrammet ska stiga med 5% de kommande fem åren, med start 2014 Målet ej uppfyllt Elevernas meritvärde efter avslutad utbildning från gymnasiets Vård- och omsorgsutbildning ska öka inom medverkande kommuner med 5% de kommande fem åren Målet ej uppfyllt Andelen elever som efter avslutad utbildning har grundläggande högskolebehörighet ska öka med 5% inom medverkande kommuner de kommande fem åren Målet ej uppfyllt Kompetensen bland utbildade elever från VO-College ska motsvara verksamhetens behov Målet uppfyllt Medverkande arbetsgivare ska möjliggöra införandet av heltid inom socialtjänstens vård och omsorg innan 2016 års utgång Målet delvis uppfyllt Inom VO-College ska det finnas möjligheter att göra delar av sin APL utomlands Målet är delvis uppfyllt, Boden, Kalix och Luleå har APL utomlands De kommunala arbetsgivarna ska inom VO-College område skapa minst 3 eftergymnasiala befattningar för omvårdnadsutbildade under de kommande tre åren som möter de förändrade behoven hos vård- och omsorgstagarna Målet delvis uppfyllt, med 1 befattning i Luleå Minst 50% av alla tjänster inom vård- och omsorg ska annonseras externt Målet delvis uppfyllt Medverkande arbetsgivare ska säkerställa att övergripande hälsoplaner finns Målet är uppfyllt Medverkande arbetsgivare ska verka för att alla anställda har individuella hälsoplaner innan 2016 års utgång Målet är uppfyllt Ett övergripande handledaravtal skall upprättas Målet uppfyllt april 2014 6
1. Vård- och omsorgscollege Norrbotten 1.1 Vision Att VO-College Norrbotten ska uppfattas så attraktivt att samtliga kommuner, Region Norrbotten (fd NLL), privata såväl som kommunala aktörer inom arbetsliv och utbildning samt fackliga parter ska vilja ingå. VO-College Norrbotten ska vara en förebild för andra VO- College. All utbildning och kompetens ska spegla verksamheternas behov av kvalitet. 1.2 Syfte Syftet med ett regionalt Vård-och omsorgscollege i Norrbotten är att samordna, utveckla och effektivisera samarbetet mellan arbetsgivare och utbildningsanordnare inom vård och omsorg för att attrahera och kvalitetssäkra utbildad arbetskraft. Detta ska ske genom strukturerad samverkan mellan parterna för att komptensförsörjningen inom länet ska tryggas nu och i framtiden. 1.3 Bakgrund Inför vår återansökan har regionala styrgruppens arbetsutskott tillsammans med regional samordnare berett ansökan som beslutats i regionala styrgruppen. Regional samordnare har träffat samtliga lokala college inför ansökan i syfte att få fram underlag om måluppfyllelse och behov av fortsatt utveckling. VO-College Norrbotten blev som region certifierad i mars 2014. I regionen ingår sedan 2014, Region Norrbotten, kommunerna Boden, Haparanda, Kalix, Luleå, Piteå och Älvsbyn. I nuläget har inte Lapplands Kommunalförbund som består av kommunerna Pajala, Jokkmokk, Kiruna och Gällivare anslutit sig till vår samverkan. Övertorneå kommun finns inte heller med i dagsläget. Regionala samordnaren har besökt samtliga kommuner som står utanför VO-College i dagsläget, i syfte att informera om betydelsen av ett samlat VO- College. Vidare har regionala styrgruppen haft ett styrgruppsmöte i Malmberget i maj 2015 med workshops om VO-College samverkan. Under 2017 har ett styrgruppsmöte inplanerats till Övertorneå. Övriga kontakter har också skett med Lapplands Kommunalförbund om exempelvis valideringsprocessen. Arvidsjaurs kommun ingår av geografiska skäl i Västerbottensregionen. Under innevarande certifieringsperiod har samtliga lokala college i Boden, Haparanda, Kalix, Luleå, Piteå och Älvsbyn blivit lokalt certifierade. Vidare har utbildningsaktören Medlearn ansökt om medlemskap i Luleå och Älvsbyn. Medlearn utför vård och omsorgsutbildningar på uppdrag av Arbetsförmedlingen. Dessa utbildningar vänder sig till 7
målgruppen elever med svenska som andraspråk. Lernia som är en stor utbildningsaktör i Boden har för avsikt att ansöka om lokalt medlemskap i Boden, där Lernia bedriver vård och omsorgsutbildningar inom regionen. Arbetsförmedlingen(AF) har representation i regionala styrgruppen och i flera lokala styrgrupper, AF har anslutit sig under 2015. Inom Norrbotten finns få privata arbetsgivare, de som finns är verksamma inom personlig assistans. Det är en grupp arbetsgivare som vi avser få med i ett framtida samarbete. Målet att samtliga aktörer inom arbetsliv och utbildning i Norrbotten ska förenas under ett gemensamt VO-College i Norrbotten. Regionens ansökan om certifiering hade många utbildningsmål, vilket i återansökan inte är relevanta, därav stryks några av målen. I vår återansökan är focus i högre grad på samverkansmål. Flera av utbildningsmålen är ej uppfyllda, vilket kan bero på många faktorer. En orsak kan vara att elevkullarna som sökte till gymnasieskolan varit låga under senare år och börjat öka från hösten 2016, så ser det ut i Norrbotten och nationellt i Sverige. Vidare ser skolorna ett minskat söktryck till yrkesprogrammen generellt sett, så även till Vård-och omsorgsprogrammet efter GY 11 reformen. 1.4 Befolkningsunderlag Norrbottens län består av 14 kommuner med stora variationer i befolkningsmängd. Vidare är länet, landets största län och till ytan en fjärdedel av Sveriges totala landareal med 249.733 invånare per 2015-12-31. Sedan 2011-12-31 har befolkningsmängden i länet ökat med drygt 1000 personer, den ökningen har skett i de största kommunerna, Boden, Luleå och Piteå. Folkmängd 2015-12-31 efter region och åldersgrupp. Kommun/Region 0-15 16-24 25-44 45-64 65- Totalt Arjeplog 407 281 584 830 785 2 887 Arvidsjaur 1 019 670 1 383 1 667 1 732 6 471 Boden 4 471 3 102 6 332 7 429 6 579 27 913 Gällivare 2 727 1 770 4 063 5 145 4 418 18 123 Haparanda 1 640 919 1 859 2 807 2 606 9 831 Jokkmokk 704 550 1 004 1 455 1 359 5 072 Kalix 2 489 1 534 3 159 4 556 4 510 16 248 Kiruna 4 021 2 571 5 576 6 246 4 764 23 178 Luleå 12 579 9 700 19 000 19 699 15 110 76 088 Pajala 922 556 1 005 1 684 2 026 6 193 Piteå 7 140 4 470 9 722 10 809 9 407 41 548 Älvsbyn 1 339 861 1 729 2 163 2 091 8 183 Överkalix 439 301 580 972 1 103 3 395 Övertorneå 618 510 685 1 381 1 409 4 603 Norrbottens län 40 515 27 795 56 681 66 843 57 899 249 733 2 561 Riket 1 820 211 1 075 852 2 445 729 1 947 227 9 851 017 998 8
Procentuell fördelning Kommun/Region 0-15 16-24 25-44 45-64 65- Totalt Arjeplog 14,1 9,7 20,2 28,7 27,2 100 Arvidsjaur 15,7 10,4 21,4 25,8 26,8 100 Boden 16,0 11,1 22,7 26,6 23,6 100 Gällivare 15,0 9,8 22,4 28,4 24,4 100 Haparanda 16,7 9,3 18,9 28,6 26,5 100 Jokkmokk 13,9 10,8 19,8 28,7 26,8 100 Kalix 15,3 9,4 19,4 28,0 27,8 100 Kiruna 17,3 11,1 24,1 26,9 20,6 100 Luleå 16,5 12,7 25,0 25,9 19,9 100 Pajala 14,9 9,0 16,2 27,2 32,7 100 Piteå 17,2 10,8 23,4 26,0 22,6 100 Älvsbyn 16,4 10,5 21,1 26,4 25,6 100 Överkalix 12,9 8,9 17,1 28,6 32,5 100 Övertorneå 13,4 11,1 14,9 30,0 30,6 100 Norrbottens län 16,2 11,1 22,7 26,8 23,2 100 Riket 18,5 10,9 26,0 24,8 19,8 100 Källa: SCB 1.5 Befolkningsutveckling Befolkningsutvecklingen pekar på att länets befolkning år 2025 uppgår till cirka 245 000, vilket innebär en minskning med cirka 1,5 procent från år 2010. Befolkningen i arbetsför ålder (20-64) minskar med 5,9 procent, vilket innebär att arbetskraftens storlek minskar i snabbare takt än befolkningen som helhet. 1.6 Regionens kompetensbehov Det totala rekryteringsbehovet beräknas uppgå till 25 913 anställningar till och med år 2020 och till 41 398 anställningar till och med år 2025. Rekryteringsbehovet består till största delen av pensionsavgångar som återrekryteras, men en viss rationalisering har antagits ske så att var tionde pensionsavgång ersätts inte. Totalt förväntas 32 984 pensionsavgångar ersättas till och med 2025. Sysselsättningstillväxten i länet till och med 2025 beräknas bli 8 414 nya arbetstillfällen. Detta resultat bör dock tolkas med viss försiktighet på grund av de beräknings förutsättningar som använts. Norrbotten står tillsammans med ett flertal andra svenska län inför en omfattande generations växling på arbetsmarknaden. Mer än en tredjedel av den sysselsatta arbetskraften i länet år 2010 förväntas gå i pension till och med 2025, samtidigt som den arbetsföra befolkningen förväntas minska. En fortsatt positiv sysselsättningstillväxt till och 9
med 2025 i länet kräver att förvärvsgraden den arbetsföra befolkningens deltagande i arbetskraften ökar kraftigt Med en begränsad tillgång till arbetskraft blir det allt viktigare att de som träder in på arbetsmarknaden har den kompetens som efterfrågas. Det krävs också insatser för att tillvarata de arbetskraftsresurser som idag står utanför arbetsmarknaden av olika skäl. Både denna och andra, tidigare analyser, pekar dock på att en ökad inflyttning antagligen är nödvändig för att möta efterfrågan på arbetskraft, om den ekonomiska utvecklingen fortsätter i liknande banor som under 2000-talet. Studien av rekryteringsbehovet i Norrbotten under 2010 t o m 2025 när det gäller förväntade pensionsavgånger är störst inom branschen vård och omsorg. Förväntade pensionsavgångar baseras på åldern 65 år i studien. I Norrbottens län var år 2010, 12 130 sysselsatta inom gruppen vård och omsorgspersonal. Fram till år 2025 är rekrytringsbehovet inom den gruppen, 3 295 personer och dessa är uteslutande pensionsavgångar. Samtliga branscher i Norrbotten beräknas ha ett positivt rekryteringsbehov till och med 2025. Arbetsmarknaden förändras ständigt och en generell trend är att kvalifikationsnivån ökar, vilket indikerar att en kompetensväxling sker. (Källa: en studie av rekryteringsbehovet i Norrbotten ISSN: 0283-9636) Den 1 januari 2017 tog Norrbottens läns landsting över det regionala utvecklingsansvaret från länsstyrelsen och bildade Region Norrbotten. En del av Länsstyrelsens uppgifter inom regional utveckling fördes över och den politiska organisationen förändrades. Landstingsfullmäktige har med anledning av det beslutat att Norrbottens läns landsting ska byta namn till Region Norrbotten. Formellt blir landstinget regionkommun genom att Norrbotten skrivs in i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Landstinget behåller då alla de uppgifter det har idag, inklusive hälso- och sjukvården. Företrädarrollen, att det blir regionens valda politiker som företräder Norrbotten, är en viktig förändring, men även andra uppgifter överförs från länsstyrelsen. 1.6 Sammanställning över VO-College rekryteringsbehov under 2017 2022 Tabell 01 Rekryteringsbehov i Norrbotten 2017-2022 Område Undersköterskor Övrig vårdpersonal * Region Norrbotten 245 Bodens kommun 135 Haparanda kommun 40 Kalix kommun 58 Luleå kommun 101 50 Piteå kommun 250 95 Älvsbyns kommun 25 Totalt 854 145 10
Med övrig vårdpersonal avses personliga assistenter, vårdbiträden samt skötare och boendehandledare 1.7 Sökande till Vård-och omsorgsprogrammen i VO-College Måluppfyllelse enligt tidigare mål 2014-03-01-2017-06.30, att öka antalet förstahandssökande i regionen med 10% är ej uppfyllt i relation till 2013, dock är det uppfyllt år 2016 i relation till år 2015. Detta tyder på en positiv trend. I nedanstående tabell redovisas antalet förstahandssökande till Vård- och omsorgsprogrammen inom regionens VO-College Tabell 02 Antalet förstahandssökande 2015 2016 i gymnasieskolorna Kommun 2015 2016 Boden 17 16 Haparanda 6 16 Kalix 11 11 Luleå 25 38 Piteå 39 29 Älvsbyn 9 12 Totalt 107 122 Kommentar: Antalet förstahandssökande är inte synonymt med antalet elever som påbörjat utbildningen, vilket beror på hur många elevplatser som programmets organisation erbjuder. 1.8 Andel medarbetare med adekvat utbildning inom nuvarande regionens VO- College 2016 Enligt socialtjänstlagen 3 kap. 3 ska insatser inom socialtjänsten vara av god kvalitet. För utförande av uppgifter inom socialtjänsten ska det finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet. Kvaliteten i verksamheten ska systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras, SoL (2001:453) Vård- och omsorgscollege i Norrbotten avser med adekvat utbildning för undersköterska att medarbetaren uppfyller utbildningskrav enligt socialstyrelsens allmänna råd 2011:12 (SOSFS 2011:12) i nuvarande vård- och omsorgsutbildning. 11
Med adekvat utbildning avses även äldre undersköterskeutbildningar och yrkesprogram för yrkesutgång undersköterska, exempelvis tvåårig vårdlinje. För medarbetare inom funktionsnedsättningsområdet, exempelvis stödassistent avses med adekvat utbildning att medarbetaren uppfyller utbildningskrav enligt socialstyrelsens allmänna råd 2014:2 (SOSFS 2014:2) i nuvarande vård- och omsorgsutbildning eller barn- och fritidsutbildning. Med adekvat utbildning avses även äldre utbildningar med inriktning funktionshinderområdet, exempelvis grundoch påbyggnadskurs för omsorger om psykiskt utvecklingsstörda, tvåårig vårdlinje och social servicelinjen. Tabell 03 över regionens och kommunernas medarbetare i procent %, inom vård och omsorg med adekvat utbildning för befattningen. Gäller medarbetare som är tillsvidare anställda. Område Adekvat utbildning Outbildade och/eller ej Övrigt relevant utbildning för befattningen Region Norrbotten 100% 0 Procentsatsen avser endast tillsvidareanställda Boden 75% 25% Haparanda 84% 26% Kalix 75% 25% Luleå 91% 9% * Piteå 85% 15% Älvsbyn 83% 17% *För befattningarna handledare och rehabiliteringsassistenter har det inte funnits några fastställda utbildningskrav på samma sätt som för undersköterkor. I dessa två yrkesgruper finns en varierande utbildningsbakgrund både på gymnasial och på eftergymnasial nivå. Den korrekta redovisningen av adekvat utbildning för dessa två befattningar borde vara 100 procent med anledning av att de vid tidpunkt för rekrytering bedömts ha en adekvat utbildning för anställning. Om vi utgår från att adekvat utbildning för dessa två yrkesgrupper baseras på Socialstyrelsens allmänna råd 2014:2 (SOSFS 2014:2) visar en kartläggning som genomförts av personalens grundläggande kunskaper i relation till SOSFS 2014:2 något lägre andel. 1.9 Regionens förutsättningar för fortsatt utveckling av VO-College VO-College infrastruktur och ramverk skapar en styrka och stabilitet för fortsatt utveckling inom länet. Nätverk och samverkan skapar bättre förutsättningar att starta de utbildningar som arbetslivet behöver. Med hänsyn till det framtida rekryteringsbehovet är det 12
nödvändigt att samtliga aktörer samverkar för att trygga personalförsörjningen inom vård och omsorg. Så här långt bedömer medlemmarna samverkan som framgångsrik och det gemensamma utvecklingsarbetet har formats på ett positivt sätt. Nätverksträffar är ett exempel på samverkan mellan arbetsliv och utbildning vilket sker en gång per år med olika teman. Senaste nätverksmötet i december 2016, genomfördes i Boden under temat, aktuellt från arbetsgivare och utbildning. Under våren 2017 planeras ett: Nätverksmöte i samverkan för att säkerställa att APL samverkan och uppföljning av bedömningar sker på ett likvärdigt sätt inom regionen, april 2017 Nätverksmöte för vårdlärare i ämnesfördjupning, maj 2017 VO-College Norrbotten ansökte och fick del av projektmedel från Skolverket på 1.370.000 kr inom fyra områden: Utreda Region Norrbottens APL organisering i syfte att skapa fler APL-platser inom akutsjukvård och psykiatri Samtliga utbildningsanordnare i kommunerna utbildar handledare i kursen Vårdpedagogik och handledning 100 p Skapa likvärdiga bedömnings uppföljningar för APL inom VO-College Norrbotten Genomföra föreläsningar för elever och handledare samt övrig personal inom de olika verksamhetsområdena kring aktuell forskning Inom VO-College i regionen har åtta lärare gått utbildningen för att kunna utbilda språkombud. I nuläget finns inga språkombud i arbetslivet, men framtiden tyder på att behoven av språkombuden kommer att finnas. Inom VO-College pågår handledarutbildningar som behöver fortsätta i samtliga kommuner för att säkerställa kvalitén i handledningen under APL. I Norrbotten har vi sedan 2015 utsett Årets handledare som arbetar med förbättringsprocesser i samverkan skola-arbetsliv. Från hösten 2017 har en huvudhandledarutbildning upphandlats av LTU i syfte att säkerställa kvalitén i APL samt kvalitetssäkra utbildad arbetskraft. Bedömer att förutsättningarna är goda att anta de utmaningar som väntar inom VO-college Norrbotten. 1.10 Aktörer i Vård- och omsorgscollege Norrbotten Arbetsgivare: Kommunerna Boden, Haparanda, Kalix, Luleå, Piteå, Älvsbyn och Region Norrbotten Fackliga organisationer: Kommunal 13
Utbildningsföretaget, Medlearn I dagsläget bedriver Medlaearn utbildningar i Arvidsjaur, Gällivare, Haparanda, Jokkmokk, Luleå, Piteå och Älvsbyn Arbetsförmedlingen Utbildningsanordnare: Björknässkolan och Vuxenutbildningen i Boden, Tornedalsskolan i Haparanda, Furuhedsskolan och Vuxenutbildningen i Kalix, Luleå Gymnasieby och Vuxenutbildningen i Luleå, Strömbackaskolan i Piteå och Gymnasiet och Vuxenutbildningen i Älvsbyn. Medlearn är certifierad och klar i Luleå. Lernia är inte certifierad, men målet finns att ansöka om medlemskap och då framförallt i Boden, där de flesta eleverna inom Vård och omsorg finns. Luleå Tekniska Universitet 1.11 Mål och framtida läge bort, målen flyttats - gulmarkerade 2. Samverkan Redovisning av aktiviteter i samverkan inom regionen och lokala college 2.1 Samtliga kommuner och region Norrbotten Samverka med att utveckla APL material lokalt och regionalt Nätverksmöten med erfarenhetsutbyte och föreläsningar om aktuell forskning Vidare har regionen producerat en film Världens viktigaste jobb https://www.youtube.com/channel/ucgspiurpy1ps7voihm7vjfw som används av samtliga aktörer vid mässor och öppet hus. Pågår Arbeta strategiskt med målen i den regionala och lokala ansökan - Pågår Aktiviteter som genomförts är att regionen genom medel i Skolverkets projekt arbetat fram förslag på riktlinjer för APL planering och bedömningsstöd. En projekt grupp av vårdlärare och regional samordnare har ansvarat för uppdraget. Materialet har bearbetats med hög delaktighet lokalt med även genom nätverksmöten i regionen, 1 december 2016 och april 2017. Målet är uppnått Aktiviteter som genomförts i samverkan har framförallt skett under VOcollegeveckan samt vid öppet hus på skolorna. 2.2 Samverkan inom regionen för att få fler sökande till arbete och utbildning inom vård och omsorg De gemensamma aktiviteterna som skett har i hög grad skett under VO-Collegeveckan med gemensamma föreläsningar, stationsinformationer i gallerior, filmvisning, mässor och öppet hus. 14
2.3 Utveckling av samverkan under certifieringsperioden I takt med att VO-College utvecklats i Norrbotten med att hitta former för samverkan och att ansvariga för dialoger om aktiviteter i syfte att nå målen, så har samverkan tonat fram i högre grad. Aktuella frågor som berör parterna lyfts gemensamt i de olika college sammanhangen istället för hos respektive part. Relationerna mellan parterna har också stärkts och arbetsgivarens frågor lyfts mer frekvent, vilket antas bero på att arbetsgivaren är ordförande och är mer ansvarig för agendan under mötena. Effekter som stärkts i samverkan är exempelvis ökad samverkan i marknadsföring, behovsstyrda utbildningar, mer kvalitetssäkrad APL, för att nämna några konkreta exempel. Vidare finns ett systematiserat ramverk kring samverkan genom VO-College. I den första ansökan om VO- College fanns inga tydliga samverkans mål. Den största vinsten genom VO-College har varit att alla aktörer bidragit till att synliggöra sina verksamheter i ett gemensamt dokument, ansökningarna i certifieringsprocessen Den regionala styrgruppen har 4 möten varje år. Mötena genomförs växelvis i de olika kommunerna med ett tema i omvärldsorientering som har koppling till kvalitetskriterierna. Norrbotten har ett arbetsutskott(au) som förbereder ärenden och planerar, struktur och innehåll i samtliga möten. AU:s medlemmar består av en representant från varje kommun samt ordförande och regional samordnare/processledare. AU har de flesta möten digitalt. Processledaren har kontinuerlig kontakt med lokala styrgrupper och besöker dessa minst en gång per år samt vid behov. Närvaron och engagemanget har varit bra. Det finns några ledamöter som inte deltar frekvent, av olika anledningar. Dialog med regionala styrgruppen om politiker medverkan i styrgruppen kan skapa framgång. Inom VO-College behöver fler arbetsgrupper bildas i riktade utvecklingsområden. 2.4 Samverkan mellan regional styrgrupp och lokala styrgrupper Regionala styrgruppen består av arbetsgivare och utbildningsansvariga från samtliga kommuner och från Region Norrbotten.. Vidare finns en privat utbildningsaktör med som adjungerande. Arbetsförmedlingen har tillkommit som part i samverkan under 2015. Luleå Tekniska Universitet (LTU) har funnits med från början likaså facklig representant från Kommunal. Vårdförbundets representant fanns med i början men har valt att stiga av pga tidsbrist. Norrbottens kommuner fd Kommunförbundet Norrbotten har en representant med i styrgruppen. Styrgruppen har protokollförda sammanträden fyra gånger per år med ett i förväg fastställt tema/omvärldsbevakning, Styrgruppsmötena alternerar i de olika kommunerna och Region Norrbotten. Vidare genomförs styrgruppsmöten i kommuner som ännu ej anslutit till samverkan. Syftet med att förlägga styrgruppsmöten hos varandra är viktigt för att se och lära av varandra. Alla lokala styrgrupper har en representant i styrgruppen som vid varje styrgruppsmöte rapporter om aktiviteter som pågår i de respektive orterna. Vidare besöker regional samordnare de lokala styrgrupperna kontinuerligt för att stödja pågående processer och informera om styrkedjan nationellt, regionalt kontra lokalt. 15
2.5 Koppling mellan programråd/lokala styrgrupper och arbetsgrupper Flera lokala styrgrupper har ersatt uppdraget som programråden hade tidigare innan VO- College samverkan. Kalix har kvar programrådet med elevrepresentation. Inom lokala styrgrupperna deltar förutom de ordinarie ledamöterna och ordförande även elever. Ärenden som tidigare fanns i programråden har överförts till dagordningen på lokala styrgruppen. I de flesta styrgrupper behandlas ärenden som i hög grad berör eleverna i först. Arbetsgrupper bildas när ärenden ska beredas av vissa personalfunktioner innan beslut i lokal styrgrupp. 2.6 Kollektivavtal Samtliga ingående parter omfattas av kollektivavtal 2.7 Mål och framtida läge Att samtliga aktörer inom arbetsliv och utbildning i Norrbotten ska förenas under ett gemensamt VO-College i Norrbotten fram till 2022 Att fortsätta utveckla APL-riktlinjer Att identifiera och realisera regionala behov av kompetensutveckling för medarbetare Att organisera nätverksmöten i samverkan för att utveckla kunskaper och delge goda exempel. Att utreda behovet av språkombud hos arbetsgivarna i Norrbotten och skapa en handlingsplan för utbildning av dessa 3. Utbildningsutbud 3.1 Utbildningsanordnare, i VO-college Norrbotten som ingår i vår samverkan Skolhuvudman Gymnasieutbildning Vuxenutbildning Övriga uppdrags/arbetsmarkandsutbildningar Boden Björknässkolan Lärcentrum i Boden Lernia, genom AF Haparanda Tornedalsskolan Ingår i Medlearn genom AF ungdomsutbildningen Luleå, Barn och Luleå Gymnasieskola Finns inom Medlearn genom AF utbildningsför- Arbetsmarknadsförvalt. Socialförvaltningen köper 16
valtning samt Arbetsmarknadsförvaltning som köper vård-och omsorgsutbildningar av Luleå Gymnasieskola och övriga aktörer som Hermods utbildningar av Luleå Gymnasieskola i syfte att öka kompetensen hos medarbetare Kalix Furuhedsskolan Vuxenutbildning Socialförvaltningen i Kalix köper utbildningar av Vuxenutbildningen i syfte att öka kompetensen hos medarbetare Piteå Strömbackaskolan Ingår ej i samverkan Älvsbyn Älvsby gymnasium Vuxenutbildning Medlearn I dagsläget bedriver Medlearn, i Arvidsjaur, Gällivare, Haparanda, Jokkmokk, Luleå, Piteå och Älvsbyn 3.2. Antalet elever inom region VO-College Norrbotten, Medlearn Utbildningar inom Medlearn 2016 Arvidsjaur 22 Gällivare 22 Haparanda 16 Jokkmokk 18 Luleå * 47 Piteå 30 Älvsbyn * 29 Totalt i regionen 184 * Luleå och Älvsbyn är certifierad i VO-College 3.3 Utbildningsanordnare och utbildningsnivåer i samverkan Utbildningsanordnare finns inom vård-och omsorgsprogrammet, vuxenutbildningen och uppdragsutbildningar samt YH-utbildningar 17
3.4 Samverkan med högskola/universitet I vår regionala samverkan ingår Luleå Tekniska Universitet(LTU) som ledamot i styrgruppen. VO-College samverkar med LTU genom att vi nyttjar kompetenser som föreläsare för elever och personal i aktuella teman, detta har exempelvis skett under VO- Collegeveckan. Inom VO-College anordnas varje år ett eller flera nätverksmöten för samtliga aktörer där forskare från LTU anlitats som föreläsare. Vidare finns en huvudhandledarutbildning under upphandling för regionen som beräknas starta hösten 2017. Medlemmar i VO-College har enskild samverkan med LTU vilket i förlängningen kan gagna VO-College. 3.5 Kompetensutveckling i samverkan för medarbetare Handledarutbildningen, Vårdpedagogik och handledning 100 p genomförs med medarbetare från kommuner och Region Norrbotten. De fortsatta handledarutbildningarna ska även omfatta information om VO-College, yrkeshögskoleutbildningar och yrkesintroduktionsanställningar samt validering. Huvudhandledarutbildningen som genomförs under hösten 2017 sker i samverkan inom VO-College Norrbotten. Vidare har vårdlärare och elever medverkat i bl a trycksårsutbildning under 2016. Föreläsningarna om aktuell forskning pågår inom olika verksamhetsområden. Gemensamma aktivitetsdagar för personal och elever har genomförts. 3.6 Mål och framtida läge Öka andelen förstahandssökande till Vård-och omsorgsprogrammet med 10% under certifieringsperioden, i förhållande till 2016 Öka antalet vuxna som söker vård och omsorgsutbildningen med 10% i förhållande till 2016 Att minst 90% av eleverna som går Vård och omsorgsprogrammet ska erhålla ett VO-College diplom Skapa fler gemensamma yrkeshögskoleutbildningar i samverkan Att arbetsgivare i Norrbotten har samsyn om lämplig utbildning och erfarenhet för personal som arbetar inom vård och omsorg samt antar likvärdiga utbildningskrav för befattningen undersköterska. Erbjuda fler utbildningar på universitetsnivå 18
4. Regionalt/lokalt perspektiv 4.1 Skolhuvudmän med vård-och omsorgsutbildningar och upplägg/innehåll samt programfördjupningar inom VO-College Norrbotten Skolhuvudman/ skola Björknäsgymnasiet Boden Lärcentrum, Bodens Vuxenutbildning Tornedalsskolan, Haparanda Vuxenutbildningen, Haparanda Furuhedsskolan, Kalix Vuxenutbildningen, Kalix Luleå Gymnasieskola Vuxenutbildningen, Luleå Strömbackaskolan, Piteå Utbildning Vård-och omsorgsprogrammet Vård och omsorg för vuxna Vård-och omsorgsprogrammet Enstaka elever som samläser med ungdomsutbildningen Vård-och omsorgsprogrammet Vård och omsorg för vuxna Utbildning för elever med svenska som andraspråk Vård-och omsorgsprogrammet Närdistans, utbildning för elever med svenska som andraspråk Vård- och omsorgsprogrammet Upplägg/ innehåll En gång per år Lärlingsutbil dning Flexibel antagning Programfördjupning Antagna 2016 Akutsjukvård, 16 äldreomsorg Kursutbud utifrån 36 platser individens helår önskemål Äldreomsorg 15 Psykiatri Akutsjuk- Vård Stöd och omsorg Äldreomsorg Äldre, funktionsnedsättning och akutsjukvård Akutsjukvård och högskoleförebered. 17 30 12 25 75 18 24 Älvsbyn gymnasiet Vuxenutbildningen, Älvsbyn Vård- och omsorgsprogrammet Vård- och omsorg Antagning två ggr år Äldreomsorg Högskoleförbereda nde 16 50 19
4.2 Övriga utbildningar som ingår i VO-College Inga för närvarande 4.5 Marknadsföring Regionala styrgruppen har teman/omvärldsbevakning vid varje styrgruppsmöte som inledning. Mycket av marknadsföringen sker i lokala college som också tar fram eget markandsföringsmaterial samt annonserar i lokal press. En gemensam kommunikationsplan har upprättats i regionen, men behöver uppdateras och följas upp på ett mer systematiskt sätt 4.5.1 Aktiviteter i regionen: Under temat marknadsföring har regionen anlitat LTU:s kommunikationsdirektör som föreläsare under temat starkt varumärke för regionala styrgruppens ledamöter Intern marknadsföring och förankring om innebörden av VO-College Anlitat Yours kommunikationsbyrå för upprättande av kommunikationsplan I samverkan med Yours kommunikationsbyrå har en film om världens viktigaste jobb producerats, den nyttjas av samtliga aktörer vid marknadsförings aktiviteter Samverkat med att marknadsföra utbildningen och arbetslivet Aktiviteter som genomförts i samverkan har framförallt skett under VOcollegeveckan samt vid öppet hus på skolorna. 4.5.2 Samtliga kommuner och region Norrbotten Öppet hus för utbildningsanordnarna VO-Collegeveckan är en vecka då gemensamma marknadsföringsinsatser genomförs ex. informationer i gallerior, skolor, AF, aktiviteter på gator och torg mm Nominerat Årets handledare sedan 2015, vilket uppmärksammats av medierna 4.6 Omvärldsbevakning/Internationalisering I regionala college har vi under samtliga styrgruppsmöten ett tema med omvärldsbevakning. 20
Under 2014 2016 har följande teman presenterats: Betydelsen av ett starkt varumärke, LTU Organisering av ett regionalt college, Västerbotten Information om yrkesintroduktionsavtalen BUI och BAL, nationella VO-College Marknadsföringsinsatser och kommunikation, Yours kommunikationsbyrå E-hälsa som stöd i omvårdnadsarbetet, LTU Workshops om VO-College i syfte att inspirera de som står utanför i Norrbotten Karriärvägar, goda exempel från lokala college Trender inom arbetsmarknaden, AF Anställningsbarhet, lokala aktörer SAM-projektet, NLL, står för Samverka, Agera i syfte att motverka psykisk ohälsa hos unga Diplomerade hälsofrämjande arbetsplatser, Luleå Kommun Hälsofrämjande arbete med Winternet i Boden Internationalisering är ett tema som är inplanerat till våren 2017. Haparanda som gränskommun mot Finland samarbetar i flera delar, vilket ska lyftas fram, I dagsläget pågår APL utomlands för elever i Boden, Kalix och Luleå. Regionala college har mycket att lära av LTU eftersom de arbetar mycket med internationella uppdrag. Digitalisering är också ett inplanerat framtida tema i syfte att bevaka omvärlden. 4.7 Mångfald Det finns pågående arbeten inom verksamheterna, dock har inte regionala styrgruppen haft aktivt fokus på temat. 4.8 Genusperspektivet Det finns pågående arbeten inom verksamheterna, dock har inte regionala styrgruppen haft aktivt fokus på temat. 4.9 Mål och framtida läge Att öka kunskapen och medvetenhet om mångfald och genus Att all marknadsföring inom VO-College Norrbotten ska genomsyras av en medvetenhet om mångfald och genus Att öka antalet sökande från idag underrepresenterade grupper som söker vård och omsorgsutbildning 21
Kartlägga antalet arbetssökande som attraheras av att karriärväxla till vård och omsorgsutbildningar 5. Hälsoperspektivet Regionens tidigare mål Medverkande arbetsgivare ska säkerställa att övergripande hälsoplaner finns Målet är uppfyllt Medverkande arbetsgivare ska verka för att alla anställda har individuella hälsoplaner innan 2016 års utgång Målet är uppfyllt 5.1 Nuläge En stor del av arbetet inom hälsoperspektivet sker på den lokala nivån och hos varje enskild organisation. Den regionala nivån är en nivå där olika teman och goda exempel sprids för att utvecklas vidare inom arbetslivet och utbildningen. Förutom hälsa och livsstil så får eleverna lära sig hur viktig den egna hälsan är för att klara yrkeskraven inom branschen. Samverkan finns inom vissa kommuner med Winternet som är ett tränings och forskningscenter. 5.2 SAM-projektet Vidare pågår det via region Norrbotten ett projekt, SAM projektet som syftar till att främja hälsa och förebygga psykisk ohälsa hos barn och unga i Norrbotten. SAM är en arbetsmodell som syftar till ökad förståelse, kompetens och samverkan rörande barn och ungas psykiska hälsa. Arbetet ska motivera och inspirera fler till att initiera och arbeta med främjande insatser. SAM agerar för att varje ung människa, oavsett vem hen är, ska ses som betydelsefull. Under 2014-08-01 till 2017-07-31 har SAM tagits fram som pilotprojekt i en större kommun, Boden och i en mindre kommun, Haparanda. Från och med hösten 2016 har SAM påbörjats i ytterligare två kommuner, Piteå och Älvsbyn. Vidare har etik och kvalitetsverktyg tagits fram för att ge stöd för skolan i deras val av hälsofrämjande och förebyggande metoder. Stöd ges till det pågående livsstilsprojektet HEL, Hälsa, Elev och Livsstil, på Björknäsgymnasiet i Boden SAM tar även fram välfungerande batteri av åtgärder som kan användas som arbetsmodell i länets övriga kommuner. Exempel vad som konkret görs är att ge stöd till föräldrar med hjälp av olika föräldraprogram, utbildningssatsningar för personal, kunskapsspridning och stärka upp ungas delaktighet. Långsiktiga mål för SAM är: 22
Att andelen elever i gymnasiets första år som de tre senaste månaderna ofta eller alltid känt sig ledsna eller nedstämda minskar Att minska andelen unga som tar sitt liv Att införa nollvision gällande självmord i Norrbotten Att stärka samverkan mellan region Norrbotten, länsstyrelsen i Norrbotten, Norrbottens kommuner och andra aktörer lokalt, regionalt och vid möjlighet också nationellt 5.3 Krav i yrkeslivet På den regionala nivån har vi en arbetsgrupp som arbetet med kompetenskrav i yrkeslivet för att skapa en gemensam plattform för detta i regionen. Den arbetsgruppen är just nu vilande i avvaktande på nationell utveckling. 5.4 Möjlighet till fysiska aktiviteter/träning under utbildning och i arbetslivet Samtliga arbetsgivare ger möjligheter till träning i olika former, exempelvis genom friskvårdsersättningar, friskvårdstimmar eller annan form av aktiviteter i och under arbetstid. Eleverna har andra former av fysiska aktiviteter och tillgång till träning genom organiserade lektioner eller annan typer av aktiviteter under lektioner på skoltid. 5.5 Ergonomi Alla elever får utbildning i ergonomi under utbildningen under och före de aktuella APLperioderna. Medarbetare i arbetslivet får kontinuerligt kompetensutveckling i ergonomi. 5.6 Kost - till exempel utbud i caféer och restauranger i utbildningslokalerna Redovisas i de lokala ansökningarna, ej relevant på regional nivå 5.7 Mål och framtida läge Sänkta sjuktal för berörda yrkesgrupper hos arbetsgivarna 6. Kvalitetsarbete/Uppföljning 23
Det finns ett systematiskt arbete för uppföljning av kvalitetskriterierna. Regional styrgrupp är ansvarig. 6.1 Kvalitetsarbete/uppföljning i nuläget Den regionala styrgruppen har ett övergripande ansvar för att de uppsatta kvalitetskriterierna uppnås på både regional oh lokal nivå. På dagordningen för regionala styrgruppen finns en punkt om rapport från lokala college. Dock behöver regionala styrgruppen upprätta en tydligare systematik kring måluppföljningen av regionala mål samt uppföljning av lokala college mål. Inom regionen har vi för avsikt att så långt som möjligt hitta digitala uppföljningsmetoder av de lokala målen. De lokala målen ska sammanställas digitalt och analyseras i AU innan redovisning för regionala styrgruppen. Målredovisning ska ske en gång per år, vid september mötet. 6.2 Mål och framtida läge Att utveckla uppföljningen av regionala/lokala mål på ett mer systematiskt sätt och genom digitala system Att upprätta aktivitetsplaner till bilagan om regionala målen 7. Avtal Samverkansavtal mellan parterna finns på regional och lokal nivå. På regional nivå finns även avsiktsförklaring med högskola/universitet om att ingå i samverkan. Bilaga 1 Organisationsskiss Bilaga 2 Arbetsordning/ansvarsområden Bilaga 3 Samverkansavtal mellan ingående parter Bilaga 4 Handledaravtal Bilaga 5 Riktlinjer APL-uppföljning Bilaga 6 Avsiktsförklaring med högskola/universitet Bilaga 7 Förteckning över regional styrgrupp Bilaga 8 Regionala mål 1/1 2017 30/6 2022 24