SOLNA STAD Normalt förfarande 1 (8) Stadsbyggnadsförvaltningen Jonas Ellenfors 2015-01-28 BND 2015:19 (SBN 2014:478) Samrådshandling Planbeskrivning Detaljplan för del av Huvudsta 4:15, Elevbostäder i Karlberg inom stadsdelen Huvudsta, upprättad i januari 2015 Handlingar Planen består av en plankarta samt denna planbeskrivning. Inför samrådet har en trädinventering, naturvårdsinventering, geoteknisk undersökning och en bullerutredning tagits fram. Planens syfte Detaljplanens syfte är att möjliggöra uppförandet av ny bebyggelse vid Karlberg, byggnaderna skall användas av försvaret för utbildning och elevhem. Bakgrund I april 2014 inkom Fortifikationsverket med en begäran till Solna stad om att få utöka den pågående verksamheten på Karlbergs Slott med ett nytt elevhem för kadetterna på Militärhögskolan. Det saknas detaljplan för området idag och åtgärden är av en sådan omfattning att en detaljplan behöver tas fram. Försvarsmakten har idag ett tidsbegränsat bygglov för studentbostäder som idag står placerade på en grusplan i anslutning till planområdet. Detta tidsbegränsade bygglov går ut 2019. Därför finns det stora krav på att försvarsmakten skall ta fram en permanent lösning för elevbostäderna. Den 16 april 2014 beslutade Stadsbyggnadsnämnden att påbörja planarbetet för elevbostäderna.
2 (8) Planområde Dianas kulle Planområdets avgränsning i rött. Planområdet ligger i den sydöstra delen av Solna, i närheten av Ekelundsvägen, väster om Karlbergs slott. Området utgör en del av fastigheten Huvudsta 4:15 som ägs av staten. Planområdet är ca 0,5 ha stort. Behovsbedömning När nya detaljplaner upprättas ska kommunen alltid ta ställning till om en miljöbedömning för planen behövs eller inte, en så kallad behovsbedömning. En miljöbedömning ska göras om genomförandet av planen kan antas leda till betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas enligt bestämmelserna i Miljöbalken. Planförslaget strider inte mot gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte innebära någon risk för människors hälsa och säkerhet. De miljöfrågor som har betydelse för projektet kommer att studeras under planarbetet. Dessa bedöms vara framför allt påverkan på natur och trafikbuller. Den miljöpåverkan som planen kan ge upphov till bedöms dock som begränsad. Stadsbyggnadsförvaltningen gör bedömningen att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och bedömer att en särskild miljöbedömning enligt PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 inte behöver göras för denna detaljplan. Behovsbedömningen har samråtts med Länsstyrelsen, som delar stadens bedömning. Någon miljökonsekvensbeskrivning upprättas därför inte.
3 (8) Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Enligt Solnas översiktsplan ÖP 2006, antagen i maj 2006, ingår planområdet i ett område för huvudsakligen större institutioner. Området är utpekat som ett grönområde som är viktig för rekreation och biologisk mångfald. Detaljplaner Det saknas detaljplan för området i dagsläget. Miljöprogram för Solna stad Solna Stads gällande miljöprogram ska ligga till grund för både extern och intern verksamhet. De uppsatta målen ska så långt som möjligt implementeras i plan- och byggprojekt. Dagvattenstrategi Solna stad antog en dagvattenstrategi i oktober 2002. De mål som anges är att dagvatten som avleds till recipient eller infiltreras ska vara så rent att det inte ger negativ påverkan på levande organismer. Dagvatten ska tas omhand nära källan, grundvattennivåerna ska inte förändras på grund av stadens expansion och dagvattnet ska användas som en resurs vid stadens utbyggnad. Förutsättningar och förändringar Stadsbild/Landskapsbild Landskapsbild och målpunkter i området Planområdet ligger vid Dianas kulle i skogbrynet. Området är utpekat i översiktsplanen som Grönområde viktigt för rekreation och biologisk mångfald. Marken inom planområdet består idag till största delen av gräsmattor som separerar befintliga byggnader från varandra. Dianas kulle Tillkommande byggnadskroppar är tänkta att placeras i skogsbrynet på bilden.
4 (8) I övrigt så används området fortfarande av totalförsvaret, men är öppet för allmänheten under tiden mellan kl 6.00-22.00. Området bedöms vara ett viktigt rekreationsområde för närliggande stadsdelar. Dels för motionärer som nyttjar områdets träningsspår och dels för allmänheten i stort, förskolegrupper m.m. Befintlig bebyggelse och parkanläggning Planområdet ligger i nära anslutning till Karbergs slott. Slottet anlades i mitten av 1600-talet. I slutet av 1700-talet etablerades en militärakademi i slottet. Karlbergs Krigsakademi för officerare är världens näst äldsta krigsakademi på samma plats och i samma byggnad. I övrigt består området framförallt av byggnader som uppkommit under mitten och slutet av 1900-talet för att komplettera slottsbyggnaden. Karlbergs slott Ny bebyggelse Tillkommande bebyggelse är tänkt att utgöras av två större huskroppar på tre respektive fyra våningar som binds samman av en lägre huskropp på en våning. Byggnadernas placering och byggnadshöjd överensstämmer med närområdets struktur. Byggnaderna är tänkta att användas för militär utbildning och som elevhem till kadetterna som utbildas vid Krigsakademin. Detaljplanen ger möjlighet att uppföra en förbindelsegång mellan den tillkommande bebyggelsen och befintlig byggnad på Karlbergs slottsväg 46. Förbindelsegången tillåts endast vara i ett plan och max 60 kvm BTA. Dianas kulle
5 (8) Programskiss, vy från norr. Berg. C.F.Moller Architects Programskiss, vy från öster. Berg C.F.Moller Architects Offentlig och kommersiell service Området är inhägnat och låst nattetid, offentlig och kommersiell service saknas. Det är dock enkelt att ta sig över Ekelundsbron till Kungsholmen för att kunna ta del av den offentliga och kommersiella servicen där. Tillgänglighet Planerade bostäderna samt trottoarer/gångvägar skall vara tillgängliga för personer med funktionshinder. Entréerna till den tillkommande bebyggelsen är möjlig att angöra med bil.
6 (8) Geotekniska förhållanden Fortifikationsverket har låtit Sweco ta fram en Markteknisk undersökningsrapport (2014-05-23) samt ett PM Geoteknik (2014-05-23). Biltrafik Parkeringsplatserna ligger vid entrén till Karlbergsområdet och elever och personal rör sig därefter till fots. Det är därför ytters begränsat med motortrafik inom området. Gång- och cykeltrafik Längs med Karlbergskanalen går ett väl utnyttjat gång- och cykelstråk. Kollektivtrafik Det finns ingen riktig kollektivtrafik i anslutning till området. Det är drygt 500 meter till Stadshagens tunnelbanestation och 350 meter till närmsta busshållplats. Natur Planområdet ligger i anslutning till en trädbeklädd kulle med flertalet stora ekar. Karlberg ligger delvis i en av de trakter där Länsstyrelsen anser att det finns stora skogliga värden. Trakten som berörs benämns som Mälaren och skyddsvärda skogstyper är bland annat ädellövskog. I området förekommer träd som i Länsstyrelsens inventering av skyddsvärda träd har dokumenterats som skyddsvärda. I området kring Karlberg fanns ett 40-tal skyddsvärda träd varav sju inventeringsområden (Länsstyrelsen 2014) Buller I slutet av 2010 gjorde WSP på uppdrag av Trafikverket en bullerutredning i samband med Kapacitetsförstärkningen av Essingeleden och Norra Länken. Därför uppfördes en 4,5 meter hög och ca 900 meter lång bullerskärm emot Karlbergsparken längs med den vall som löper utmed E4/E20 norrgående invid parken. Åtgärden innebar att bullerbidraget från den statliga vägen E4/E20 understiger 55 db(a) vid de bostäder som finns inom Karlbergsparken. Luftföroreningar I nuläget klaras miljökvalitetsnormen för partiklar, PM10. Förslaget medför ingen negativ förändring. Förorenad mark Finns inga kända markföroreningar inom planområdet Radon Större delen av planområdet är normalriskområde för markradon.
7 (8) Genomförande Organisatoriska frågor Huvudmannaskap Det finns ingen allmän plats finns inom planområdet. Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från det att planen vunnit laga kraft. Tidplan för planarbetet Samråd Februari 2015 Granskning April 2015 Godkännande av stadsbyggnadsnämnden Juni 2015 Antagande av kommunfullmäktige Augusti 2015 Laga kraft (om den inte överklagas) September 2015 Fastighetsrättsliga frågor Markägoförhållanden Staten äger fastigheten Huvudsta 4:15 genom Totalförsvaret. Fastighetsbildning Inga fastighetsregleringar krävs för planens genomförande. Servitut Inga nya servitut krävs för planens genomförande. Tekniska frågor Påverkan under byggtiden Exploatören ska upprätta ett kontrollprogram enligt miljöbalken, för den miljö- och omgivningspåverkan som kan uppkomma under byggtiden. Programmet ska även innehålla åtgärder för att minimera dessa störningar. Kontrollprogrammet ska tas fram i samråd med kommunens miljö- och hälsoskyddsförvaltning och ska vara fastställt av miljö- och hälsoskyddsnämnden senast två månader före byggstart. Konsekvenser av planens genomförande Natur Planförslaget innebär ett mindre ingrepp i naturmarken vid foten av Dianas kulle. Inom planområdet finns flera träd som har pekats ut i en trädinventering som Fortifikationsverket låtit ta fram. Majoriteten av dessa träd kommer att gå och spara men ett mindre antal träd kommer vara tvungna att tas ned. Om skyddsåtgärder genomförs bedöms den negativa påverkan marginell. Påverkan består i att två av tio värdefulla ekar tas ner och två av sju tallar. Värdet hos dessa enskilda träd består dels i vilka arter som är knutna hit i dagsläget och i vilket successionstadie de har och hur kopplingen till andra värdefulla träd ser ut.
8 (8) För att mildra förlusten av dem ska virket tillvaratas och skapa en faunadepå någonstans i en närliggande solbelyst miljö. Ann-Christine Källeskog Stadsarkitekt Jonas Ellenfors Planarkitekt