208 Antagande av detaljplan för del av Huvudsta 4:15, elevhem Karlberg (KS/2014:92)

Transkript

1 SOLNA STAD Kommunstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG SID 1 (1) Antagande av detaljplan för del av Huvudsta 4:15, elevhem Karlberg (KS/2014:92) Sammanfattning Byggnadsnämnden har den 7 december överlämnat detaljplan för del av Huvudsta 4:15, elevhem Karlberg för antagande. Stadsledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige anta detaljplan för del av Huvudsta 4:15, elevhem Karlberg i enlighet med byggnadsnämndens beslut. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplan för del av Huvudsta 4:15, elevhem Karlberg. Signatur

2 SOLNA STAD Stadsledningsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE SID 1 (1) KS/2014:92 Antagande av detaljplan för del av Huvudsta 4:15, elevhem Karlberg Sammanfattning Byggnadsnämnden har den 7 december överlämnat detaljplan för del av Huvudsta 4:15, elevhem Karlberg för antagande. Stadsledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige anta detaljplan för del av Huvudsta 4:15, elevhem Karlberg i enlighet med byggnadsnämndens beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplan för del av Huvudsta 4:15, elevhem Karlberg. Helena Milton Kanslichef Clara Blidmo Stadssekreterare

3 SOLNA STAD Byggnadsnämnden PROTOKOLLSUTDRAG SID 1 (1) Detaljplan för del av Huvudsta 4:15, Elevhem i Karlberg (BND/2015:19) Sammanfattning Planförslaget har varit föremål för granskning under tiden 19 september till och med den 10 oktober Syftet är att möjliggöra uppförandet av ny bebyggelse inom Karlberg. Byggnaden ska användas av försvaret som elevhem och för utbildning. De huvudsakliga synpunkterna som inkom under granskningen gällde risk, träd och dagvattenhantering. Beslut Byggnadsnämnden godkänner utlåtande efter granskning och överlämnar detaljplanen till kommunfullmäktige för antagande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Signatur

4 SOLNA STAD Miljö- och byggnadsförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE SID 1 (3) BND/2015:19 Detaljplan för del av Huvudsta 4:15, Elevhem i Karlberg Sammanfattning Planförslaget har varit föremål för granskning under tiden 19 september till och med den 10 oktober Syftet är att möjliggöra uppförandet av ny bebyggelse inom Karlberg. Byggnaden ska användas av försvaret som elevhem och för utbildning. De huvudsakliga synpunkterna som inkom under granskningen gällde risk, träd och dagvattenhantering. Förslag till beslut Byggnadsnämnden godkänner utlåtande efter granskning och överlämnar detaljplanen till kommunfullmäktige för antagande Planområdets placering och ungefärliga avgränsning.

5 2 (3) Bakgrund Detaljplanens syfte är att möjliggöra uppförandet av ny bebyggelse inom Karlberg. Byggnaden ska användas av försvaret som elevhem och för utbildning. Detaljplanen var ute på samråd mellan den 9 februari till och med den 13 mars Länsstyrelsen, kommunens förvaltningar, sakägare och andra berörda har beretts tillfälle att lämna synpunkter på förslaget. Handlingarna har visats på biblioteket i Solna Centrum och i Solna forum i Solna stadshus under tiden 19 september 10 oktober Inkomna synpunkter i korthet Länsstyrelsen har ingen erinran. Storstockholms brandförsvar har identifierat två riskkällor som bedöms kunna påverka risknivån inom planområdet. Dessa anses vara farligt godsled (E4/E20) och översvämning. Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att naturen inom planområdet bör beskrivas bättre samt att de grovstammiga tallarna som finns i utkanten av planområdet förses med en skyddsbestämmelse. Dagvattenutredningen och planbeskrivningen behöver kompletteras med en tillfredsställande redogörelse för hur detaljplanen bidrar till att följa miljökvalitetsnormerna för recipienten. Innehållet i de vallar som berörs av schaktning och byggnationer ska undersökas. Det behöver även säkerställas att den övriga marken inom planområdet inte är förorenad. Miljö- och byggnadsförvaltningens kommentarer i korthet Risknivån för planerat elevhem bedöms vara acceptabel med hänsyn till närheten till E4/E20, framtagen riskundersökning bekräftar det antagandet. Närliggande fotbollsplan bedöms fungera som översvämningsskydd vid extrem nederbörd. En planbestämmelse har tillkommit, vilket medför att träd med en omkrets över 125 cm, en meter över mark inte får skadas eller fällas utan marklov. Träden där byggnadskroppen är placerad har bedömts ha ett lågt naturvärde. Ytterligare beskrivning av befintligt planområde har inte bedömts som nödvändigt. Exploateringen bedöms vara i linje med rådande miljökvalitetsnormer med hjälp av ett 80 m³ stort dagvattenmagasin som om byggnadsmaterial väljs med avseende på minskad föroreningsspridning. Det finns en markteknisk undersökning, eventuell förorenad mark kommer att hanteras enligt stadens rekommendationer. Förändringar efter granskningen Planbeskrivningen har kompletterats med information gällande dagvatten och att tillkommande bebyggelsen ska anslutas till befintligt nät för vatten- och avlopp inom fastigheten Karlberg 4:15.

6 3 (3) Plankartan har kompletterats med en planbestämmelse vilket medför att träd med en omkrets över 125 cm, en meter över mark, inte får skadas eller fällas utan marklov. Ann-Christine Källeskog Plan- och byggchef Jonas Ellenfors Planarkitekt

7 SOLNA STAD Normalt förfarande 1 (8) Miljö- och byggnadsförvaltningen Jonas Ellenfors BND 2015:19 (SBN 2014:478) Antagandehandling Planbeskrivning Detaljplan för del av Huvudsta 4:15 (Elevhem i Karlberg) inom stadsdelen Huvudsta, upprättad i november 2016 Handlingar Utöver denna planbeskrivning hör till detaljplanen en plankarta med bestämmelser. En trafikbullerutredning, geoteknisk utredning, PM risk och en dagvattenutredning har tagits fram som underlag till detaljplanen. Ett gestaltningsprogram daterat utgör bilaga till denna planbeskrivning. Planens syfte Detaljplanens syfte är att möjliggöra uppförandet av ny bebyggelse inom Karlberg. Byggnaden ska användas av försvaret som elevhem och för utbildning. Bakgrund Under 2014 inkom Fortifikationsverket med en begäran till Solna stad om att få utöka den pågående verksamheten på Karlberg med ett nytt elevhem för kadetterna på Militärhögskolan. Området är ej planlagt och åtgärden är av en sådan omfattning att en detaljplan krävs. Försvarsmakten har ett tidsbegränsat bygglov för studentbostäder som står på en grusplan i nära anslutning till planområdet. Det tidsbegränsade bygglovet går ut 2019 vilket medför att försvarsmakten söker en permanent lösning. Den 16 april 2014 beslutade Stadsbyggnadsnämnden att påbörja planarbete för området. Detaljplanen var ute på samråd mellan den 9 februari till och med den 13 mars Granskningen genomfördes från 19 september till och med den 10 oktober 2016.

8 2 (8) Planområde Planområdets ungefärliga avgränsning i rött. Planområdet ligger i den sydöstra delen av Solna, i närheten av Ekelundsvägen, väster om Karlbergs slott. Området utgör en del av fastigheten Huvudsta 4:15 som ägs av staten. Planområdet är ca 0,5 ha stort. Behovsbedömning När nya detaljplaner upprättas ska kommunen alltid ta ställning till om en miljöbedömning för planen behövs eller inte, en så kallad behovsbedömning. En miljöbedömning ska göras om genomförandet av planen kan antas leda till betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas enligt bestämmelserna i Miljöbalken. Planförslaget strider inte mot gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte innebära någon risk för människors hälsa och säkerhet. De miljöfrågor som har betydelse för projektet anses vara kulturmiljö, buller och luftkvalitet. Den miljöpåverkan som planen kan ge upphov till bedöms som begränsad. Miljö- och byggnadsförvaltningens planenhet gör bedömningen att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och bedömer att en särskild miljöbedömning enligt PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 inte behöver göras för denna detaljplan. Behovsbedömningen har samråtts med Länsstyrelsen, som delar stadens bedömning. Någon miljökonsekvensbeskrivning upprättas därför inte.

9 3 (8) Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Enligt Solnas översiktsplan (ÖP 2030) ingår planområdet i stadsdelen Huvudsta. Generellt bedöms Huvudsta lämpa sig för kompletteringsbebyggelse. Karlbergs slott med slottspark är en kulturhistorisk miljö av riksintresse som skall bevaras. Detaljplaner Det saknas detaljplan för området i dagsläget. Miljöstrategi för Solna stad Solna stads gällande miljöprogram ska ligga till grund för både extern och intern verksamhet. De uppsatta målen ska så långt som möjligt implementeras i plan- och byggprojekt. Dagvattenstrategi Solna stad antog en dagvattenstrategi i oktober De mål som anges är att dagvatten som avleds till recipient eller infiltreras ska vara så rent att det inte ger negativ påverkan på levande organismer. Dagvatten ska tas omhand nära källan, grundvattennivåerna ska inte förändras på grund av stadens expansion och dagvattnet ska användas som en resurs vid stadens utbyggnad. Förutsättningar och förändringar Stadsbild/Landskapsbild Marken inom planområdet består av delvis trädbevuxna gräsytor och en jordvall. Karlbergområdet används av totalförsvaret, men är öppet för allmänheten mellan kl Karlberg bedöms vara ett viktigt rekreationsområde för närliggande stadsdelar. Flygbild över området, planområdets ungefärliga läge i rött.

10 4 (8) Befintlig bebyggelse och parkanläggning Planområdet ligger i nära anslutning till Karbergs slott. Slottet anlades i mitten av 1600-talet. I slutet av 1700-talet etablerades en militärakademi i slottet. Karlbergs Krigsakademi för officerare är världens näst äldsta krigsakademi på samma plats och i samma byggnad. I övrigt består området framförallt av byggnader som tillkommit under mitten och slutet av 1900-talet för att komplettera verksamheterna inom området. Ny bebyggelse Tillkommande bebyggelse utgörs av tre huskroppar i 3 våningar som binds samman av en lägre huskropp i en våning. Byggnaden placeras inom områdets plana delar mellan de trädbevuxna kullarna. Byggnadsvolymen har en öppen struktur i östvästlig riktning som möjliggör ett visuellt samband mellan landskapets lägre delar. Höjdskalan är anpassad till befintlig bebyggelse inom närområdet. Den nya bebyggelsen ligger utanför riksintresset för kulturmiljövård, Karlberg (SP78). Situationsplan. Illustration: C.F.Møller Byggnaden ska användas som elevhem och för militär utbildning. Offentlig och kommersiell service Området är inhägnat och låst nattetid, offentlig och kommersiell service saknas. Det är dock enkelt att ta sig över Ekelundsbron till Kungsholmen för att kunna ta del av den offentliga och kommersiella servicen där.

11 5 (8) Tillgänglighet och trygghet Det planerade elevhemmet samt trottoarer/gångvägar ska vara tillgängliga för personer med funktionshinder. Entréerna till den tillkommande bebyggelsen är möjlig att angöra med bil. Den invändiga tillgängligheten bevakas i samband med bygglovshandläggningen. Området har genom sitt läge en låg genomströmning av människor. Tillskottet av nya elevbostäder kommer att förse området med mer liv och rörelse, även kvällstid. Geotekniska förhållanden Jordarterna i området består generellt av friktionsjord eller lera på friktionsjord ovan berg. Risken för ras och skred i samband med byggnationen bedöms som obefintlig. Området kommer vara plant eller har en liten sluttning i nord-sydlig riktning. Det finns rikligt med vegetation i omkringliggande områden som bidrar till att förankra jord och sten. Biltrafik Karlbergsområdet angörs med bil från Ekelundsvägen/Karlbergs slottsväg, inom planområdet finns inga allmänna gator. Vid infarten till Karlbergsområdet finns parkeringsplatser. Elever och personal rör sig därefter främst till fots. Det är begränsat med biltrafik inom området. Gång- och cykeltrafik Längs med Karlbergskanalen går ett väl utnyttjat gång- och cykelstråk. Gång- och cykelstråk finns även inom Karlbergsområdet. Kollektivtrafik Det är drygt 500 meter till Stadshagens tunnelbanestation och 350 meter till närmsta busshållplats. Natur Det finns stora naturvärden inom Karlbergsområdet. I närområdet finns ett 40-tal träd som i Länsstyrelsens inventering av skyddsvärda träd har dokumenterats som skyddsvärda. Vid en insektsinventering av Karlbergsområdet (Calluna juni/juli 2014) fann man spår efter bredbandad ekbarkbock, arten är i Sverige klassad som akut hotad. Naturvärdena inom planområdet bedöms dock som begränsade, och utbyggnaden bedöms inte leda till påtagligt negativa effekter för naturen. Byggnadens placering och utformning innebär att spridningskorridorer inom Karlbergsområdet även fortsättningsvis kommer hållas öppna. Större träd inom planområdet skyddas med en planbestämmelse. Dagvatten Avrinningsområdets recipient är Ulvsundasjön. Ulvsundasjöns ska nå god kemisk och ekologisk status till år Klassificeringen säger att recipienten har en måttlig ekologisk status och en god ytvattenstatus. De geotekniska förutsättningarna (lera) gör att lokalt omhändertagande av dagvattnet (LOD) ej är möjligt, all nederbörd måste avledas. För att inte belasta ledningsnätet

12 6 (8) med mer dagvatten än vad som skett innan exploatering krävs ett magasin på 80 m³ för att behålla befintligt flöde till ledningsnätet. Närliggande fotbollsplan bedöms fungera som översvämningsskydd vid extrem nederbörd. För att minska miljöpåverkan på dagvatten bör material som inte innehåller miljöskadliga ämnen användas i så stor mån som möjligt. Föreslagna lösningarna för dagvattenhantering bedöms bidra till att uppfylla miljökvalitetsnormerna för Ulvsundasjön. Buller Elevhemmet har till innehåll och karaktär bedömts kunna jämställas med hotell. Det innebär att det inte finns några utomhuskrav eller utomhusriktvärden gällande trafikbullernivåer. I den bullerutredning som WSP tagit fram konstateras att samtliga yttre fasader utsätts för en ekvivalent ljudnivå mellan dba. Mot innergården är nivåerna lägre. Samtliga beräknade maximala ljudnivåer understiger 70 dba. Inomhus ska inte den ekvivalenta ljudnivån överstiga 30 db(a) och den maximala 45 db(a), vilket säkras genom planbestämmelse. Om boningsrum förläggs mot den sida där ljudnivåerna är höga behövs förstärkt ljudisolering hos yttervägg, fönster och eventuella uteluftsdon. Luftkvalitet Söder om detaljplaneområdet finns en fast mätplats utmed E4/E20 för mätning i omgivningsluften. Mätplatsen är placerad vid Lilla Essingen och mätinstrumenten står ca 5 m från körbanan. Vid mätstationen Lilla Essingen överskreds normvärdet för PM10 som dygnsmedelvärde 36 gånger under 2014 i jämförelse med 35 dygns tillåtna överskridanden. Årsmedelvärdet av PM10 och PM2,5 innehölls vid mätstationen under Trafikflöden vid mätplatsen Lilla Essingen är högre än på den del av Essingeleden som leds förbi planområde Haga 4:15 och avståndet är längre. Därför bedöms partikelhalterna vara lägre vid planområdet. Radon Enligt översiktsplanen befinner sig planområdet på mark som innehåller radonhalt med normalrisk. Tätheten mot mark kommer att beaktas inför bygganmälan. Risk Utifrån genomförd riskinventering görs bedömningen att det endast är transporter med farligt gods på E4/E20 som kan påverka risknivån inom planområdet. Studenthemmet planeras på som kortast ca 75 meter från E4/E20. Några platsspecifika faktorer som innebär behov av ökade skyddsavstånd (t.ex. höjdskillnader) har inte identifierats. Mellan vägen och planområdet finns en vall som till viss del fungerar avskärmande vid en olycka på vägen. Sannolikheten för olycka med farligt gods bedöms som mycket liten. Planerad bebyggelse bedöms kunna uppföras enligt studerat förslag utan krav på ytterligare skyddsavstånd eller byggnadstekniska åtgärder. Risknivån i planerade bostäder bedöms vara acceptabel med hänsyn till närheten till E4/E20.

13 7 (8) Genomförande Organisatoriska frågor Huvudmannaskap Det finns ingen allmän plats inom planområdet. Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från det att planen vunnit laga kraft. Tidplan för planarbetet Samråd Februari 2015 Granskning September 2016 Godkännande av byggnadsnämnden December 2016 Antagande av kommunfullmäktige Januari 2017 Laga kraft (om den inte överklagas) Februari 2017 Fastighetsrättsliga frågor Markägoförhållanden Staten äger fastigheten Huvudsta 4:15 genom Totalförsvaret. Fastighetsbildning Inga fastighetsregleringar krävs för planens genomförande. Ledningar Eventuell flytt av ledningar ska bekostas av exploatören som också vid behov svarar för avtal och samordning med ledningsägare och Solna stad. Tekniska frågor Gårdar/närmiljö Exploatören svarar för bebyggelsen samt utformningen av gård och närmiljö på kvartersmark. Vatten och avlopp, el, värme Den tillkommande bebyggelsen ska anslutas till befintligt nät för vatten- och avlopp inom fastigheten Karlberg 4:15, befintligt elnät och till befintligt fjärrvärmenät om inte ett mer miljövänligt alternativ kan redovisas. Dagvatten Dagvatten leds huvudsakligen till befintligt dagvattennät inom området. Påverkan under byggtiden Exploatören ska upprätta ett kontrollprogram enligt miljöbalken för den miljö- och omgivningspåverkan som kan uppkomma under byggtiden. Programmet ska även innehålla åtgärder för att minimera dessa störningar. Kontrollprogrammet ska tas fram i samråd med kommunens miljö- och byggnadsförvaltning och ska vara fastställt av miljö- och hälsoskyddsnämnden senast två månader före byggstart.

14 8 (8) Konsekvenser av planens genomförande Kulturmiljö I nära anslutning till planområdet ligger riksintresseområde för kulturmiljövården Karlberg (AP 78). Karlbergs slott och bebyggelsen närmast slottet är statligt byggnadsminne enligt förordningen (2013:558) om statliga byggnadsminnen. Den föreslagna bebyggelsen ligger helt utanför riksintresseområdet och bedöms inte heller visuellt ha någon negativ påverkan på byggnadsminnet eller riksintresset. Den föreslagna bebyggelsen är utformad för att inordna sig i befintlig struktur i området. Byggnaderna kommer ha en skala och utformning som ansluter till de befintliga byggnaderna inom området. Ann-Christine Källeskog Plan- och byggchef Jonas Ellenfors Planarkitekt

15 GESTALTNINGSPROGRAM FÖR KARLBERG ELEVHEM GESTALTNINGSPROGRAM FÖR KARLBERG ELEVHEM DATUM:

16 KARLBERG ELEVHEM TILLKOMMANDE NY BEBYGGELSE HAR SOM SYFTE ATT UTVECKLA SAMT KOMPLETTERA BEBYGGELSEN INOM OMRÅDET MED LOKALER FÖR ELEVHEM FÖR KADETTER. BYGGNADEN BESTÅR AV TRE HUSKROPPAR MED ELEVRUM OCH MED EN SAMLAD ENTRÉPLAN FÖR GEMEN- SAMMA FUNKTIONER SAMT TEKNISKA UTYMMEN. BYGGNADSVOLYMEN ANSLUTER SIG TILL BEFINTLIG BEBYGGELSE VILKET VILL SÄGA TRE VÅNINGAR. BYGGNADEN FÖRHÅLLER SIG TILL OMRÅDETS RIKTLINJER MED SINA VITA FASADER OCH SVARTA SADELTAL. MELLAN BYGGNAD OCH FOTBOLLSPLAN KOMMER EN NY GÅNGVÄG ATT ANLÄGGAS SAMT UPPHÅLLSYTOR FÖR KADETTERNA. MOT VÄST BLIR DET EN ANGÖRINGSVÄG FÖR TRANSPORTER TILL HUSET. BYGGNADEN SKA UPPNÅ MILJÖBYGGNAD SILVER. GESTALTNINGSPROGRAM FÖR KARLBERG ELEVHEM DATUM:

17 NYTT ELEVHEM YTA FÖR UPPEHÅLL NY ANGÖRINGSVÄG YTA FÖR UPPEHÅLL NY GÅNGVÄG NORR SITUATIONSPLAN GESTALTNINGSPROGRAM FÖR KARLBERG ELEVHEM DATUM:

18 VY MOT HUSEN GESTALTNINGSPROGRAM FÖR KARLBERG ELEVHEM DATUM:

19 FÖNSTERKARM AV NATURANODISERAD ALUMINIUM FINPUTSAD FASAD PÅ TEGELVÄGG NYA, OCH PÅ KVÄLLEN UPPLYSTA, STRÅK MELLAN NY BEBYGGELSE OCH BEF. OMGIVNINGAR SVART PLÅTTAK MATERIAL OMSORSFULLT BEARBETAD GESTALTNING PÅ RÄCKE TIL BRANDTRAPPA PÅ GAVLAR GYLLENE ELLER LIKNANDE FÖNSTERKARMAR GER MILT INTRYCK I ÖVERGÅNG MELLAN FÖNSTERGLAS OCH PUTSAD FASAD I LJUS KULÖR PUTSAD VÄGG GER SKUGGEFFEKTER OCH OLIKA NYANSER PÅ DEN LJUSA FASADFÄRGEN GESTALTNINGSPROGRAM FÖR KARLBERG ELEVHEM DATUM:

20 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet. +28,5 m1 Gränser Planområdesgräns N= Egenskapsgräns n1 Användning av kvartersmark (PBL 4 kap 5 punkt 3) +28,5 O1S1 Elevhem. Militär utbildning m1 Egenskapsbestämmelser för kvartersmark O1S1 +0,0 Högsta totalhöjd i meter över angivet nollplan (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) N= ,5 m1 HUVUDSTA n1 m1 Träd med en omkrets över 125 cm, en meter ovan mark, får inte fällas eller skadas utan marklov (PBL 4 kap 10 och 13 ) Fasaden, inklusive fönster, skall utföras så att den ekvivalenta ljudnivån inomhus inte överstiger 30 db(a) (PBL 4 kap 12 och 14 punkt 4-5) Marken får endast bebyggas med cykelförråd och miljöstation. Sammantagen totalyta får ej överstiga 60 kvm. (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) Marken får inte förses med byggnad (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) 4:15 Administrativa bestämmelser Genomförandetid är 5 år från den dag detaljplanen vinner laga kraft (PBL 4 kap 21 ) E= E= E= serv Lr Koordinatsystem Sweref :1 3 \1\ Fastighetsbeteckningar II genom utdrag och komplettering av kommunens baskarta Jonas Damm Utökat planförfarande Antagandehandling, upprättad november 2016 Program Redogörelse efter program Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Miljökonsekvensbeskrivning Samrådsredogörelse Detaljplan för (Elevhem i Karlberg) del av Huvudsta 4:15 Stadsdelen Huvudsta i Solna stad Illustrationskarta Fastighetsförteckning Utlåtande efter utställning Beslutsdatum Godkänd BN Antagen KF Laga kraft Skala 1:1000 Orginalformat A Situationsplan Ann-Christine Källeskog Plan- och byggchef Jonas Ellenfors Planarkitekt BND 2015:19 Plannummer

21 SOLNA STAD Miljö- och byggnadsförvaltningen Jonas Ellenfors BND 2015:19 1 (4) Utlåtande efter granskning Detaljplan för del av Huvudsta 4:15, Elevhem i Karlberg inom stadsdelen Huvudsta, upprättad i november 2016 Innehåll 1. Bakgrund 2. Sammanfattning 3. Yttranden under granskningen - Remissinstanser 4. Förändringar efter granskningen 1. Bakgrund Byggnadsnämnden beslutade den 9 september 2016, 84, att genomföra granskning av detaljplanförslaget. Detaljplanens syfte är att möjliggöra uppförandet av ny bebyggelse inom Karlberg. Byggnaden ska användas av försvaret, dels som elevhem och dels för utbildning. Länsstyrelsen, kommunens förvaltningar, sakägare och andra berörda har beretts tillfälle att lämna synpunkter på förslaget. Handlingarna har visats på biblioteket i Solna Centrum och vid Solna forum i Solna stadshus under tiden 19 september 10 oktober Sammanfattning Yttranden i korthet Länsstyrelsen har inget att erinra. Storstockholms brandförsvar har identifierat två riskkällor som bedöms kunna påverka risknivån inom planområdet. Dessa anses vara farligt godsled (E4/E20) och översvämning.

22 2 (4) Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att naturen inom planområdet bör beskrivas bättre samt att de grovstammiga tallarna som finns i utkanten av planområdet förses med en skyddsbestämmelse. Dagvattenutredningen och planbeskrivningen behöver kompletteras med en tillfredsställande redogörelse för hur detaljplanen bidrar till att följa miljökvalitetsnormerna för recipienten. Innehållet i de vallar som berörs av schaktning och byggnationer ska undersökas. Det behöver även säkerställas att den övriga marken inom planområdet inte är förorenad. Förvaltningens kommentarer i korthet Risknivån för planerat elevhem bedöms vara acceptabel med hänsyn till närheten till E4/E20, framtagen riskundersökning bekräftar det antagandet. Närliggande fotbollsplan bedöms fungera som översvämningsskydd vid extrem nederbörd. En planbestämmelse har tillkommit, vilket medför att träd med en omkrets över 125 cm, en meter över mark inte får skadas eller fällas utan marklov. Träden där byggnadskroppen är placerad har bedömts ha ett lågt naturvärde. Ytterligare beskrivning av planområdet har inte bedömts som nödvändigt. De träd som står där byggnaden är placerad bedöms ha lågt naturvärde. Exploateringen bedöms kunna uppnå gällande miljökvalitetsnormer med hjälp av ett 80 m³ stort dagvattenmagasin och om byggnadsmaterial väljs med avseende på minskad föroreningsspridning. Det finns en markteknisk undersökning, eventuell förorenad mark kommer att hanteras enligt stadens rekommendationer. 3. Yttranden under samrådet Remissinstanser Länsstyrelsen har inget att erinra. Trafikverket anser att bullerutredningen har räknat med för hög trafikmängd på Essingeleden. Trafikmängden bedöms minska på Essingeleden när Förbifart Stockholm har öppnat för trafik kring år Solna vatten i planbeskrivningen står det: Den tillkommande bebyggelsen ska anslutas till det kommunala vatten- och spillvattennätet. Detta bör ändras till: Den tillkommande bebyggelsen ska anslutas till befintligt nät för vatten- och avlopp inom fastigheten Karlberg 4:15. Förvaltningens kommentar: Planbeskrivningen har ändrats enligt föreslagen text. Storstockholms brandförsvar har identifierat två riskkällor som bedöms kunna påverka risknivån inom planområdet. Dessa anses vara farligt godsled (E4/E20) och översvämning. Med hänsyn till det relativt långa avståndet/topografin mellan

23 3 (4) riskkällan och planområdet bör Miljö- och byggnadsförvaltningen själva kunna utföra en enklare riskbedömning. Förvaltningens kommentar: I det PM risk som finns framtaget görs bedömningen att planerad bebyggelse kan uppföras enligt studerat förslag utan krav på ytterligare skyddsavstånd eller byggnadstekniska åtgärder. Risknivån för planerade bostäder bedöms vara acceptabel med hänsyn till närheten till E4/E20. Närliggande fotbollsplan bedöms fungera som översvämningsskydd vid extrem nederbörd. Miljö- och hälsoskyddsnämnden ser som positivt att alternativ plats för byggnaden har sökts samt att en plats som inte påverkar ekmiljöerna har valts. Några aspekter och frågor behöver dock bearbetas ytterligare innan detaljplanen godkänns. De grovstammiga tallarna inom planområdet ska förses med skyddsbestämmelse i plankartan. Planbeskrivningen behöver kompletteras med en enkel beskrivning av naturen inom planområdet. Fördröjning av dagvatten ska anläggas på sådant sätt att den samtidigt renar dagvatten, i första hand genom öppen dagvattenhantering med filtrering vegetationsklädda ytor. Dagvattenutredningen och planbeskrivningen behöver kompletteras med en tillfredsställande redogörelse för hur detaljplanen bidrar till att följa miljökvalitetsnormerna för recipienten. I och med att det planerade boendet inte är helt tillfälligt ska en så god boendemiljö som möjligt eftersträvas, utifrån platsens förutsättningar, även vad gäller ljudnivå vid fasad utanför boningsrum/sovrum. Innehållet i de vallar som berörs av schaktning och byggnationer ska undersökas. Det behöver även säkerställas att den övriga marken inom planområdet inte är förorenad. Förvaltningens kommentar: En planbestämmelse har tillkommit, vilket medför att träd med en omkrets över 125 cm, en meter över mark får inte skadas eller fällas utan marklov. Träden där byggnadskroppen är placerad är unga och bedömts sammantaget ha ett lågt naturvärde. Ytterligare beskrivning av befintlig natur inom planområde har inte bedömts som nödvändigt. Exploateringen bedöms kunna uppnå gällande miljökvalitetsnormer med hjälp av ett 80 m³ stort dagvattenmagasin och om byggnadsmaterial väljs med avseende på minskad föroreningsspridning. Eftersom eleverna kommer att bo i elevhemmet under en begränsad tid bedömer planenheten att boendemiljön blir tillräckligt god genom att kraven på inomhusmiljön uppnås. Det finns en markteknisk undersökning, eventuell förorenad mark kommer att hanteras enligt stadens rekommendationer.

24 4 (4) Remissinstanser som inte har någon erinran mot planen Länsstyrelsen TDC Vattenfall Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Norrenergi Trafikförvaltningen 4. Förändringar efter granskningen Planbeskrivningen har kompletterats med information gällande dagvatten och att tillkommande bebyggelsen ska anslutas till befintligt nät för vatten- och avlopp inom fastigheten Karlberg 4:15. Plankartan har kompletterats med en planbestämmelse att träd med en omkrets på över 125 cm på en meter över mark inte får skadas eller fällas utan marklov. Ann-Christine Källeskog Plan- och byggchef Jonas Ellenfors Planarkitekt