Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 1 (47) Mötesdatum Mötesplats 12.02.2018, klo 16:01-18:00 Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2, kokoushuone Ervast Behandlade ärenden 46 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 47 Justering av protokollet och val av protokolljusterare 48 Stranddetaljplanen för Rastiranta (projekt 22500), framläggning av detaljplaneförslaget 49 Föravtal och markanvändningsavtal för detaljplanen för Stationsområdet, 2 skedet 50 Reservering av tomter i Kolsarby och Smedsede för Huhtanen Capital Oy 51 Besättande av tjänsten som ledande byggnadsinspektör 52 Besvär hos Helsingfors förvaltningsdomstol om beslut gällande beviljande av tillstånd för malmletning 53 Befattningsändring inom vård- och omsorgstjänsterna 54 De kommunala organens dispositionsplaner i anslutning till budgeten 2018 55 Lagligheten och verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut 29.1.2018 56 Beslut som inkommit för förfarande med övertagningsrätt enligt 92 i kommunallagen 57 Protokoll för kännedom 58 Övriga ärenden
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 2 (47) Närvarande medlemmar Ari Harinen, ordförande Antti Kilappa Antti Salonen Emmi Wehka-Aho, anlände 16:05 Hans Hedberg, anlände 16:02 Katarina Helander, anlände 16:02 Pekka Sinisalo Pirkko Lehtinen, ordförande, anlände 16:02 Reetta Hyvärinen, avlägsnade sig 17:59 Kim Männikko, biträdande deltagare, anlände 16:02 Matti Kaurila, biträdande deltagare Pekka Rehn, biträdande deltagare, anlände 16:03 Rita Holopainen, biträdande deltagare, anlände 16:03 Övriga närvarande Anu Karkinen, hallintojohtaja, sekreterare Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Anders Adlercreutz, valtuuston puheenjohtaja, anlände 16:03 Minna Hakapää, valtuuston 1. varapuheenjohtaja, anlände 16:04 Raija Vahasalo, valtuuston 2. varapuheenjohtaja, anlände 16:09 Otso Kärkkäinen, Kunnangeodeetti, anlände 16:07, avlägsnade sig 16:32 Tero Luomajärvi, kunnanarkkitehti, anlände 16:33, avlägsnade sig 16:57 Maarit Suomenkorpi, anlände 16:33, avlägsnade sig 16:57 Frånvarande Timo Haapaniemi, ordförande Ulf Kjerin, 2. vice ordförande Anna Aintila Hanna Haikonen Undertecknade Ari Harinen Ordförande Anu Karkinen Sekreterare Protokolljustering Protokollet har justerats och godkänts 19.02.2018 Matti Kaurila Rita Holopainen
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 3 (47) Framläggning av protokollet Det justerade protokollet är offentligt framlagt tisdagen den 20.2.2018 på kommunens webbplats och i kommunens registratur Anu Karkinen, sihteeri
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 4 (47) 46 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Beslutsförslag Föredragande: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Ordföranden konstaterar att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. Beslut Enligt förslaget.
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 5 (47) 47 Justering av protokollet och val av protokolljusterare Beslutsförslag Föredragande: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kommunstyrelsen beslutar 1 välja två protokolljusterare att justera protokollet från detta sammanträde 2 justera protokollet elektroniskt i enlighet med följande tidtabell: Torsdag 15.2.2018 skickas protokollet per e-post till protokolljusterarna, som meddelar sitt godkännande senast måndag 19.2.2018. Om sekreteraren inte får ett meddelande om godkännande senast vid denna tidpunkt, anses protokollet vara godkänt. Protokollet undertecknas till exempel vid följande sammanträde. Protokollet är offentligt framlagt tisdagen den 20.2.2018 på kommunens webbplats och i kommunens registratur. Den allmänna besvärstiden inleds onsdagen den 21.2.2018. Beslut Kommunstyrelsen beslutade välja Matti Kaurila och Rita Holopainen till protokolljusterare. Till övriga delar enligt förslaget.
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 6 (47) Kommunaltekniska nämnden, 3, 25.01.2018 Kommunstyrelsen, 48, 12.02.2018 48 Stranddetaljplanen för Rastiranta (projekt 22500), framläggning av detaljplaneförslaget KIRDno-2017-543 Kommunaltekniska nämnden, 25.01.2018, 3 Beredare / tilläggsinformation: Anna Hakamäki anna.hakamaki@kirkkonummi.fi kaavoitusarkkitehti Bilagor 1 Rastiranta selostus_suo.pdf 2 Rastiranta selostus_sve.pdf 3 Liitteet 1-10.pdf 4 3323 Rastiranta Kaavakartta_1260x445.5.pdf 5 3324_Rastiranta Havainnekuva A2.pdf 6 Vastineet_luonnos_suo.pdf 7 Vastineet_luonnos_sve.pdf Mål för och anhängiggörande av planen Målet med stranddetaljplanen är att ändra ett område som fungerat som företagets semesteranläggning till ett kollektivt fritidsbostadsområde. Dessutom är målsättningen att möjliggöra åretruntbruk av fastighetsskötarens bostad på området och att på en del av området placera byggplatser för fritidsbostäder med egen strand och höja de befintliga byggplatsernas byggrätt. Detaljplaneprojektet ingår i Kyrkslätts planläggningsprogram 2016-2020. Programmet för deltagande och bedömning behandlades i samhällstekniska nämnden 15.6.2016 51 och stranddetaljplanen anhängiggjordes 19.8.2016 på markägarnas initiativ. Samhällstekniska nämnden behandlade planutkastet 20.10.2016 77. Utkastet till stranddetaljplanen var offentligt framlagt 14.11-16.12.2016. Planeringsområde Planeringsområdet ligger på Obbnäs östra strand i Näse by och är ca 19 ha stort. Planeringsområdet består av tre fastigheter av vilka två (1:15 och 1:17) ägs av Veikkaus Oy och den tredje (1:5) är i privat ägo. På Veikkaus fastighet finns personalens fritidsställe med bl.a. en gammal parstuga som fungerar som inkvarteringsbyggnad, fastighetsskötarens hus som registrerats som bostadsbyggnad, 11 små fritidsstugor, en tennisplan och en golfbana för
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 7 (47) träning. På fastigheten 1:5 ligger en 48 m 2 stor fritidsbostad och bastubyggnad och utöver dessa finns det en gästbyggnad och en gäststuga. För närvarande finns det ingen bosättning på området. Området sysselsätter ett servicebolag. Området har ingen kommunalteknik. Den närmaste busshållplatsen ligger på ca 5,5 kilometers avstånd i Estby. På området har totalt använts lite över 1200 v-m2 byggrätt. Planeringssituation och gällande kartor Enligt de riksomfattande målen för områdesanvändning ska i planering av områdesanvändningen strandbaserad fritidsbebyggelse planeras så att man tryggar bevarandet av de med tanke på naturvärdena värdefulla strandområdena och fritidsboendets trevnad. I landskapsplanen för Nyland är området s.k. vitt område där inga landskapsmässiga markanvändningsreserveringar gjorts. Området har i Kyrkslätts delgeneralplan för skärgårds- och kustområden anvisats i huvudsak som område för turistanläggningar (RM), enligt vilket området reserveras för turist-, fritids- och kurscentra, fritidsbyar samt övriga användning som betjänar semester- och fritidsverksamheter. Byggandet förutsätter uppgörande av en noggrannare markanvändningsplan. Området har också anvisats som frilufts- och strövområde (VR) och jordoch skogsbruksdominerat område med behov av ett styrt friluftsliv (MU). På området finns ett byggnadskulturobjekt av lokalt intresse. Den kalkylerade byggrätten på området är fyra byggplatser (en på lägenhet 1:5, två på lägenhet 1:15 och en på lägenhet 1:17). På fastighet 1:5 och på en del av fastighet 1:15 gäller den år 1978 godkända strandplanen där området är park som ska bevaras i naturligt tillstånd (PL) och område för fritidsbastu (RS) samt område för fritidsbebyggelse (RH), där man får bygga en huvudbyggnad i en våning (60 m 2 ) och en ekonomibyggnad (20 m 2 ). Stranddetaljplanens centrala innehåll Den största delen av byggandet ligger i kvartersområden för turistanläggningar (RM). På RM-områdena är det möjligt att bygga högst 45 fritidsbostäder, vilket inkluderar den gamla huvudbyggnaden och fastighetsskötarens hus. I antalet stugor per byggnadsyta har man velat tillåta en flexibel dimensionering för olika stora stugor, så minimi- och maximiantalet semesterstugor har angetts på plankartan per byggnadsyta. På området har man dessutom anvisat tre tomter för fritidsbostäder (RA). På planområdet är det på så sätt möjligt att placera högst 48 familjer, vilket skulle betyda ett grovt antal om 100-150 fritidsboende.
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 8 (47) Körförbindelsen som löper genom området i norr har getts namnet Ändholmsgränden. Ändholmsvägen har flyttats så att den löper i närheten av den östra gränsen till fastighet 1:15. För området för turistanläggningar har på stranden anvisats en badstrand för gemensamt bruk (VV/yk), med en strandbastu för gemensam användning och rekreationsfunktioner. Området för fastighet 1:17 har anvisats som närrekreationsområde (VL). Området har i planutkastet anvisats totalbyggrätt om sammanlagt ca 5780 v- m², av vilka ca 4700 v-m² anvisats området för turistanläggningar (RM) och 990 v-m² kvartersområdena för fritidsbostäder (RA). På RM-området har för nya semesterbostäder anvisats byggrätt om totalt ca 3 750 v-m 2 och för byggnader i gemensamt bruk ca 510 v-m 2. Vid myndighetssamrådet tog man upp dimensioneringsprincipen för RM-områden. Det konstaterades att dimensioneringsproblemet gäller främst områden som tidigare varit i gemensam användning, som man vill ändra till fritidsfastigheter med egen strand. I Rastirantas fall möjliggör markanvändningslösningen att stranden förblir i huvudsak i gemensam användning även i framtiden, så i det här skedet har förfarandet med omvandlad strandlinje inte använts som grund för dimensioneringen av byggrätten. NTM-centralen har i sitt utlåtande om planutkastet konstaterat att eftersom det på RM-området är fråga om utveckling av samhällelig verksamhet, utgör fritidsbostäderna som anvisats på området för turismtjänster en byggplats. Uppgjorda utredningar För området har man uppgjort en naturutredning (2015) och en inventering av fornlämningar på fastigheternas 1:15 och 1:5 område (2016). I planens förslagsskede kompletterades utredningarna på basis av responsen med en åtgärdsutredning om förbättring av Rilax enskilda väg, en granskning av räddningsvägarna på planområdet samt en plan för vattenförsörjningen (2017). Enligt åtgärdsutredningen för Rilaxvägen beräknas ökningen i personbilstrafiken inte fordra särskilda åtgärder i fråga om vägens nuvarande skick. Enligt vattenförsörjningsplanen är det möjligt att producera bruksvatten för området genom att genom s.k. omvänd osmos rena råvatten som pumpas från havet. Övrigt Inledningsskedets myndighetssamråd om stranddetaljplanen enligt 77 i MBL ordnades 12.5.2016.
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 9 (47) Planprojektet hör till avgiftsklass III i avgiften för styrning av planläggningen. Utöver avgiften för styrning av planläggningen svarar markägaren också för de övriga kostnaderna för uppgörande av planen. Planförfattaren landskapsarkitekt Maarit Suomenkorpi från Tengbom Eriksson Architects Oy har kallats till sammanträdet. Besluts underlag Föredragande: Anna-Kaisa Kauppinen, yhdyskuntatekniikan johtaja Kommunaltekniska nämnden beslutar 1. lägga fram utkastet till stranddetaljplan för Rastiranta (ritning nr 3323) med tillhörande handlingar för minst 30 dygn i enlighet med MBL 65 och MBF 27 2. be följande ge utlåtanden om förslaget till stranddetaljplan: Kyrkslätts kommun - byggnadstillsynen - miljövården - Kyrkslätts Vatten - tomt- och geoinformationstjänster - namnkommittén Övriga myndigheter - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland - Nylands förbund - Västra Nylands landskapsmuseum - Museiverket
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 10 (47) - Esboregionens miljö- och hälsoskydd -tillsynsenheten - Samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM) - Försvarsmakten - Västra Nylands polisinrättning - Västra Nylands räddningsverk - Suomen Turvallisuusverkko Oy (STUVE) Föreningar, organisationer och andra aktörer - Caruna Espoo Oy - Fortum Power and Heat Oy - DNA Oy - Elisa Abp - TeliaSonera Finland Abp - Kirkkonummen ympäristöyhdistys ry - Kyrkslätt Natur och Miljö rf - Kyrkslätt jaktvårdsförening - Rilaxholm-Näse väglag - Näse fiskeandelslag Behandling: Landskapsarkitekt Maarit Suomenkorpi från Tengbom Eriksson Architects Oy och planläggningsarkitekt Anna Hakamäki presenterade förslaget för nämnden. Beslut Kommunaltekniska nämnden beslutade enligt beslutsförslaget. Kommunstyrelsen, 12.02.2018, 48
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 11 (47) Beredare / tilläggsinformation: Anna Hakamäki anna.hakamaki@kirkkonummi.fi kaavoitusarkkitehti Bilagor 1 Rastiranta selostus_suo.pdf 2 Rastiranta selostus_sve.pdf 3 Liitteet 1-10.pdf 4 Vastineet_luonnos_suo.pdf 5 Vastineet_luonnos_sve.pdf 6 3323 Rastiranta Kaavakartta_1260x445.5.pdf 7 3324_Rastiranta Havainnekuva A2.pdf Planförfattaren landskapsarkitekt Maarit Suomenkorpi från Tengbom Eriksson Architects Oy har kallats till sammanträdet. Beslutsförslag Föredragande: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kommunstyrelsen beslutar 1. godkänna planläggarens bemötanden till responsen om planutkastet enligt bilagan till detta ärende 2. lägga fram utkastet till stranddetaljplan för Rastiranta (ritning nr 3323) med tillhörande handlingar för minst 30 dygn i enlighet med MBL 65 och MBF 27 3. be följande ge utlåtanden om förslaget till stranddetaljplan: Kyrkslätts kommun - byggnadstillsynen - miljövården - Kyrkslätts Vatten - tomt- och geoinformationstjänster
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 12 (47) - namnkommittén Övriga myndigheter - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland - Nylands förbund - Västra Nylands landskapsmuseum - Museiverket - Esboregionens miljö- och hälsoskydd -tillsynsenheten - Samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM) - Försvarsmakten - Västra Nylands polisinrättning - Västra Nylands räddningsverk - Suomen Turvallisuusverkko Oy (STUVE) Föreningar, organisationer och andra aktörer - Caruna Espoo Oy - Fortum Power and Heat Oy - DNA Oy - Elisa Abp - TeliaSonera Finland Abp - Kirkkonummen ympäristöyhdistys ry - Kyrkslätt Natur och Miljö rf - Kyrkslätt jaktvårdsförening - Rilaxholm-Näse väglag - Näse fiskeandelslag
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 13 (47) Kommunstyrelsen 12.2.2018 behandling: Hans Hedberg föreslog att "innan förslaget framställs skall begäras utlåtande av Finlands skogscentral gällande M- och V-områden". Kim Männikkö och Pekka M. Sinisalo understödde förslaget och det godkändes enhälligt. Beslut Enligt förslaget med tillägg om att utlåtande begärs om förslaget till stranddetaljplan också av Finlands skogscentral.
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 14 (47) 49 Föravtal och markanvändningsavtal för detaljplanen för Stationsområdet, 2 skedet KIRDno-2017-1130 Beredare / tilläggsinformation: Otso Kärkkäinen otso.karkkainen@kirkkonummi.fi Kunnangeodeetti Bilagor 1 Asemans. II vaihe AsOy Kirkkonummen Satokuja esisopimus.pdf 2 Asemans. II vaihe AsOy Kirkkonummen Topparoikka 1 esisopimus.pdf 3 Asemans. II vaihe Kirkkonummen Vuokra-asunnot Oy esisopimus.pdf 4 Asemans. II vaihe Nice Group Oy esisopimus.pdf 5 Asemans. II vaihe Kesk. KOy Kirkkonummen Purotie 1 maankäyttösopimus ja esisopimus.pdf Programmet för deltagande och bedömning för detaljplanen för Stationsområdet, 2 skedet godkändes i samhällstekniska nämnden 18.2.2016 ( 15). Planen anhängiggjordes 1.4.2016. Kvarter 129 och 130 norr om banan I kvarteren 129 och 130 norr om banan gäller Finnsbacka detaljplan, som fastställts år 1975. De cirka 5 meter breda parkremsor, som ligger mellan flervåningshusen och parkeringsområdena och som gränsar till kvarteren, har i planändringen anvisats som en del av flervåningshustomterna som områdesdel som planteras. Tomttjänsterna har med tre tomtägare förhandlat fram föravtal för fastighetsköpet, med vilka kommunen förbinder sig till att sälja områdena så att de blir en del av flervåningshustomterna (planbeteckning AK). Tomtägarna är Asunto Oy Kirkkonummen Satokuja, Asunto Oy Kirkkonummen Topparoikka 1 och Kyrkslätts Hyresbostäder Ab. Till Kirkkonummen Topparoikka 1 skulle kommunen dessutom sälja kvartersområde för bilplatser (LPA), där också tre gästplatser, som är gemensamma för kvarteren 129 och 130, är placerade. För tillfället har husbolaget inte tillräckligt med bilplatser till sitt förfogande. Köpesumman för de tomtdelar som reserverats för område som planteras och kvartersområdet för bilplatser vore cirka 8 euro/m2. Överlåtandet av tomtdelar inverkar inte på antalet byggrätt. Kvarter 213 söder om banan I kvarter 213 söder om banan gäller detaljplanen för Stationsområdet, 3 skedet, som vann laga kraft år 2010. I planändringen ändras användningsändamålet av den nordligare tomten från kvartersområde för verksamhetsbyggnader (KTY) till kvartersområde för affärs- och kontorsbyggnader (K). Dessutom planläggs en del av tomten till gatuområde, vilket möjliggör underfarts- och rondellarrangemang vid Stationsbågen. I planändringen ändras användningsändamålet av den södra tomten
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 15 (47) från kvarterområde för affärsbyggnader (KL) till kvartersområde för affärsbyggnader, där man får placera en stor detaljhandelsenhet (KM). Antalet byggrätt förblir detsamma på båda tomterna. Tomt 2 i kvarter 213 (planbeteckning KM) Det kommersiella användningsändamålet av den södra tomten ändras inte, men ändringen tillåter placering av en stor detaljhandelsenhet. Tomtens gränser ändras inte. Med tomtens ägare, Nice Group Oy (tidigare Säästöpörssi) ingås ett föravtal för fastighetsköpet, med vilket kommunen förbinder sig till att sälja den tomtdel som kommunen redan nu äger så att den blir en del av affärstomten. Detta möjliggör bildande av en byggduglig tomt. Områden som överlåts så att de blir en del av tomten är områdesdel som planteras, område som reserverats för parkeringsplatser och områdesdel som reserverats för dagvattensystemet. Köpesumman för dessa vore cirka 8 euro/ m2. Överlåtandet av tomtdelar inverkar inte på antalet byggrätt. Tomt 3 i kvarter 213 (planbeteckning K) Med ägaren av den nordligare tomten, Keskinäinen Kiinteistö Oy Kirkkonummen Purotie 1, ingås ett markanvändningsavtal och ett föravtal för byte av fastigheter. Tomtens värde ökar när dess användningsändamål ändras till kommersiellt bruk, vilket tillåter byggande av butiksutrymmen, så med markägaren ingås ett markanvändningsavtal om ägarens deltagande i kostnaderna för samhällsbyggande. Markägaren skulle erlägga avtalsersättningen genom att överlåta en del av tomten som gatuområde och genom att avlägsna stängslet och träden i anknytning till gatuområdet. Om överlåtelserna ingås ett föravtal för byte av fastigheter. I avtalet överlåter markägaren ett cirka 237 m2 stort outbrutet område av tomten till kommunen för gatuområde och kommunen ett cirka 1 m2 stort outbrutet område av gatuområdet för tomten. I bytet skulle man inte erlägga mellanskillnad. I avtalet skulle markägaren också förbinda sig till att ansluta sig till kommunens dagvattennät eller leda dagvattnen till den riktgivande dagvattensänkan i kvarter 213 (planbeteckning dagvatten) Affärstomtens dagvattenhantering skulle avgöras i det skedet då dagvattenavgöranden i anslutning till Stationsbågens underfart (planbeteckning E), som anvisats i detaljplanen och som går under järnvägen, har genomförts. Beslutsförslag Föredragande: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kommunstyrelsen beslutar 1 godkänna föravtalen för fastighetsöverlåtelser enligt bilagorna. Avtalen ingås mellan kommunen och Asunto Oy Kirkkonummen Satokuja (FOnummer 0570771-8), mellan kommunen och Asunto Oy Kirkkonummen
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 16 (47) Topparoikka 1 (FO-nummer 2753801-1) samt mellan kommunen och Kyrkslätts Hyresbostäder Ab (FO-nummer 0990655-4). 2 godkänna föravtalet för fastighetsöverlåtelse, som ingås mellan kommunen och Nice Group Oy (FO-nummer 0603969-4), enligt bilagan. 3 godkänna markanvändningsavtalet och föravtalet för byte av fastigheter, vilka ingås mellan kommunen och Keskinäinen Kiinteistö Oy Kirkkonummen Purotie 1 (FO-nummer 1575985-3), enligt bilagan. 4 befullmäktiga kommundirektören att göra mindre justeringar i avtalsvillkoren och befullmäktiga kommundirektören att underteckna avtalen. Kommunstyrelsen 12.2.2018 behandling: Ordförande Ari Harinen anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdet. Som ordförande verkade Pirkko Lehtinen. Beslut Enligt förslaget. För information As Oy Kirkkonummen Satokuja, As Oy Kirkkonummen Topparoikka 1, Kyrkslätts Hyresbostäder Ab, Nice Group Oy och Keskinäinen KOy Kirkkonummen Purotie 1
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 17 (47) 50 Reservering av tomter i Kolsarby och Smedsede för Huhtanen Capital Oy KIRDno-2018-273 Beredare / tilläggsinformation: Otso Kärkkäinen otso.karkkainen@kirkkonummi.fi Kunnangeodeetti Huhtanen Capital Oy har lämnat in en reserveringsansökan för projektplanering för hyresbostadsproduktion för följande tomter som i detaljplanen ingår som kvartersområde för radhus och andra kopplade bostadshus (planbeteckning AR): Södra Kolsarby detaljplaneområde kvarter 858 tomt 1 (adress Rågövägen 10), byggrätt 800 v-m 2 och Smedsede II detaljplaneområde kvarter 4516 tomt 1 (adress Smedsbackavägen 5), byggrätt 912 v-m 2. Huhtanen Capital Oy är ett inhemskt fastighetsplaceringsbolag som specialiserat sig på bostadsplacering och vars omsättning under räkenskapsperioden som gick ut 12/2016 var 1,795 miljoner euro. Sätt för tomtöverlåtelse Huhtanen Capital Oy reserverar tomterna i första hand för arrendering och skaffar som finansiär en professionell byggherre för tomterna, varvid arrendering eller överlåtelse av tomterna kan göras också för ett bolags räkning som grundas för byggherren. Vid arrendering skulle markarrendeavtalet ingås på viss tid för minst 30 år och högst 50 år på så sätt att arrendatorn har rätt att köpa tomten under arrendetiden till det rådande marknadspriset vid tidpunkten för köpet (gängse pris för tomten). Vid behov skulle man i arrendeavtalet kunna inkludera arrendatorns rätt att lösa in bestämda delar av tomten, s.k. lägenhetsvisa tomtandelar, en gång i året på så sätt att då man första gången använder optionen att lösa in en tomtandel, måste man lösa in hela tomten inom den ursprungliga arrendetiden. Då skulle tomtandelens inlösningspris bindas till index. I arrende- eller överlåtelsevillkoren ingår också villkoren som kommunen vanligen använder. Tomten har en byggnadsskyldighet på ca 70 % av byggrätten inom tre år från arrenderingen eller överlåtelsen. Tomten eller besittningen av den får inte överlåtas vidare som obebyggd. Vid arrendering är arrendatorn skyldig att ansöka om registrering av arrenderätten och skyldig att för arrenderätten för byggnader som arrendatorn äger på arrendeområdet med första företräde skaffa en inteckning som motsvarar tre årsarrenden. Inteckningens pantbrev överlåts till arrendegivaren.
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 18 (47) Arrendetidens exakta längd och noggrannare överlåtelsevillkor behandlas separat i samband med beslutet om arrendering eller försäljning, som bereds under reserveringstiden. Förhandlade priser och fastighetsvärderingar Tomttjänsterna har i augusti 2017 låtit göra utomstående fastighetsvärderingar av tomterna i Kolsarby och Smedsede. Värderingarna ingår som tilläggsmaterial. I fråga om tomten på Rågövägen 10 har tomttjänsterna med reserveraren förhandlat om försäljningspriset 210 000 euro, som följer fastighetsvärderingen. I fråga om tomten på Smedsbackavägen 5 har tomttjänsterna med reserveraren förhandlat om försäljningspriset 241 000 euro, som följer försäljnings-/arrenderingsbeslut som fattats om andra tomter i närområdet ifjol och som är inom gränserna för fastighetsvärderingens precision. I enlighet med det markpolitiska programmet skulle markarrendet bestämmas enligt 5 % av tomtens kapitalvärde och arrendet skulle bindas till levnadskostnadsindexet. Reserveringsförslag Tomttjänsterna föreslår att båda tomterna reserveras för Huhtanen Capital Oy till 31.8.2018 för en reserveringsavgift på 2500 euro per tomt, så att reserveringstiden på begäran kan förlängas med högst ett halvår till 28.2.2019 mot en ny reserveringsavgift på 2500 euro per tomt. Reserveringsavgiften skulle då det eventuella tomtköpet förverkligas vara en del av köpesumman. Reserveringen möjliggör inte utförande av förberedande byggarbeten på tomten. Tilläggsmaterial: Guidekarta över tomt 1 i kvarter 858 (Rågovägen 10) Plankarta över tomt 1 i kvarter 858 (Rågovägen 10) Guidekarta över tomt 1 i kvarter 4516 (Smedsbackavägen 5) Plankarta över tomt 1 i kvarter 4516 (Smedsbackavägen 5) Fastighetsvärdering av tomterna i Kolsarby, 21.8.2017 Fastighetsvärdering av tomterna i Smedsede, 21.8.2017 Beslutsförslag Föredragande: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kommunstyrelsen beslutar 1 att tomt 1 i kvarter 858 på Södra Kolsarby detaljplaneområde reserveras för Huhtanen Capital Oy, FO-nummer 2522506-2, för projektplanering för
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 19 (47) hyresbostadsproduktion till 31.8.2018 mot en reserveringsavgift om 2 500 euro, på så sätt att reserveringstiden kan förlängas på begäran med högst ett halvt år till 28.2.2019 mot en ny reserveringsavgift om 2 500 euro 2 att tomt 1 i kvarter 4516 på Södra Kolsarby detaljplaneområde reserveras för Huhtanen Capital Oy, FO-nummer 2522506-2, för projektplanering för hyresbostadsproduktion till 31.8.2018 mot en reserveringsavgift om 2 500 euro, på så sätt att reserveringstiden kan förlängas på begäran med högst ett halvt år till 28.2.2019 mot en ny reserveringsavgift om 2 500 euro 3 att reserveringsavgiften inte betalas tillbaka, men att reserveringsavgiften för tomten är en del av köpesumman då tomtköpet förverkligas. Beslut Enligt förslaget. För information Huhtanen Capital Oy
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 20 (47) Kommunstyrelsen, 281, 11.12.2017 Kommunstyrelsen, 51, 12.02.2018 51 Besättande av tjänsten som ledande byggnadsinspektör KIRDno-2017-1552 Kommunstyrelsen, 11.12.2017, 281 Beredare / tilläggsinformation: Anna-Kaisa Kauppinen Johtava rakennustarkastaja on irtisanoutunut virastaan siten, että hänen virkasuhteensa päättyy 1.1.2018. Kunnanhallitus on 11.12.2018 myöntänyt eron. Hallintosäännön 29 mukaan kunnanhallitus päättää johtavan rakennustarkastajan valinnasta. Esityksenä on, että kunnanhallitus julistaa johtavan rakennustarkastajan viran haettavaksi. Vakanssitiedot: - Johtavan rakennustarkastajan virka, vakanssinumero 3000100057. - Palkkahinnoittelukohta: 50101011 - Tehtäväkohtainen palkka: 4227,89 - Tehtävän kelpoisuusvaatimus on ollut "teknillisessä korkeakoulussa tai yliopistossa suoritettu tehtävään soveltuva rakennusinsinöörin (DI) tai arkkitehdin tutkinto tai ammattikorkeakoulussa tai teknillisessä opistossa suoritettu tehtävään soveltuva rakennusinsinöörin tutkinto, sekä riittävä kokemus rakennussuunnitteluun ja rakennustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä. Kelpoisuusvaatimus päivitetään seuraavati: tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto (rakennusalan DI, arkkitehti, rakennusalan AMK) sekä riittävä kokemus rakennussuunnitteluun ja rakenustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä - Työaikamuoto: toimistotyöaika. - Virka kuuluu ryhmään johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevat. Johtavan rakennustarkastajan tehtävät sekä päätös- ja toimivalta on määrätty hallintosäännön 78 :ssä.. Toiminnan kannalta on perusteltua, että johtavalle rakennustarkastajalle nimetään määräaikainen sijainen, kunnes johtavan rakennustarkastaja rekrytointi on saatu päätökseen ja virkaan valittava henkilö aloittaa virkatehtävässään. Esityksenä on, että vt. johtavaksi rakennustarkastajaksi valitaan määräajaksi johtavan rakennustarkastajan sijaisena toiminut rakennustarkastaja.
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 21 (47) Besluts underlag Föredragande: Tarmo Aarnio Kunnanhallitus päättää 1 julistaa johtavan rakennustarkastajan viran haettavaksi 31.1.2018 klo 12:00 mennessä 2 että johtavan rakennustarkastajan viran kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto (rakennusalan DI, arkkitehti, rakennusalan AMK) sekä riittävä kokemus rakennussuunnitteluun ja rakennustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä 3 eduksi katsotaan vahva kokemus kunnallishallinnosta tai julkishallinnosta ja rakennusvalvonan tehtävistä ja molempien kotimaisten kielten hyvä hallinta 4 että hakuilmoitus julkaistaan www.kuntarekry.fi -sivustolla, www.te-palvelut.fi - sivustolla, Helsingin Sanomissa, Hufvudstadsbladetissa sekä Rakennuslehdessä 5 johtavan rakennustarkastajan virkaa hoitaa määräaikaisesti rakennustarkastaja Daniel Grönroos 2.1.2018 alkaen virkaa tekevänä (vt.) johtavana rakennustarkastajana, kunnes virkaan valittava henkilö aloittaa virkatehtävässään. Daniel Grönroosin tehtäväkohtainen palkka tarkistetaan KVTES:n II luvun 10 :n mukaisesti 2.1.2018, siten, että tehtäväkohtainen palkka on 4227,89 euroa. 6 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän kokouksessa. Käsittely
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 22 (47) Kuntatekniikan toimialajohtaja Anna-Kaisa Kauppinen oli kokouksessa vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Beslut Ehdotuksen mukaan. Kommunstyrelsen, 12.02.2018, 51 Beredare / tilläggsinformation: Anu Karkinen anu.karkinen@kirkkonummi.fi hallintojohtaja Kommunstyrelsen 11.12.2017 281 Beredning Anna-Kaisa Kauppinen Beskrivning Ledande byggnadsinspektören har sagt upp sig från sin tjänst så att hans tjänsteförhållande upphör 1.1.2018. Kommunstyrelsen har beviljat avsked 11.12.2018. Enligt 29 i förvaltningsstadgan utser kommunstyrelsen ledande byggnadsinspektören. Förslaget är att kommunstyrelsen ledigförklarar tjänsten som ledande byggnadsinspektör att sökas. Befattningsuppgifter: - Tjänsten som ledande byggnadsinspektör, signum 3000100057 - Lönesättningspunkt: 50101011 - Uppgiftsrelaterad lön: 4227,89 - Behörighetskrav har varit för uppgiften lämplig byggnadsingenjörsexamen (DI) eller arkitektexamen från teknisk högskola eller universitet eller för uppgiften lämplig byggnadsingenjörsexamen från yrkeshögskola eller tekniskt institut och tillräcklig erfarenhet av uppgifter inom byggnadsplanering och utförande av byggarbeten. Behörighetskravet uppdateras enligt följande: för uppgiften lämplig högskoleexamen (DI inom byggnadsbranschen, arkitekt,
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 23 (47) YH-examen inom byggnadsbranschen) samt tillräcklig erfarenhet av uppgifter inom byggnadsplanering och utförande av byggarbeten - Arbetstidsform: byråarbetstid - Tjänsten tillhör gruppen tjänsteinnehavare i ledande eller självständig ställning Ledande byggnadsinspektörens uppgifter och beslutanderätt och befogenheter har fastställts i 78 i förvaltningsstadgan. Med tanke på verksamheten är det motiverat att en vikarie på viss tid utses för ledande byggnadsinspektörer tills rekryteringen av en ledande byggnadsinspektör avslutats och personen som väljs till tjänsten inleder sitt tjänsteuppdrag. Förslaget är att byggnadsinspektören som verkat som ledande byggnadsinspektörens vikarie väljs till vik. ledande byggnadsinspektör på viss tid. Förslag Kommunstyrelsen beslutar 1 ledigförklara tjänsten som ledande byggnadsinspektör att sökas senast 31.1.2018 kl. 12.00 2 att behörighetskravet för ledande byggnadsinspektören är för uppgiften lämplig högskoleexamen (DI inom byggnadsbranschen, arkitekt, YH-examen inom byggnadsbranschen) samt tillräcklig erfarenhet av uppgifter inom byggnadsplanering och utförande av byggarbeten 3 gedigen erfarenhet av kommunalförvaltning eller offentlig förvaltning och byggnadstillsynsuppgifter samt goda kunskaper i båda inhemska språken räknas som merit 4 att ansökningsannonsen publiceras på webbplatsen www.kuntarekry.fi, på webbplatsen www.te-palvelut.fi, i Helsingin Sanomat, i Hufvudstadsbladet samt i Rakennuslehti 5 tjänsten som ledande byggnadsinspektör sköts på viss tid av byggnadsinspektör Daniel Grönroos fr.o.m. 2.1.2018 som tjänsteförrättande ledande byggnadsinspektör tills personen som väljs till tjänsten inleder sitt
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 24 (47) tjänsteuppdrag. Daniel Grönroos uppgiftsrelaterade lön justeras enligt kap. II, 10 i AKTA fr.o.m. 2.1.2018 så att den är 4227,89 euro. 6 justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet. Behandling Sektordirektören för kommunaltekniska sektorn Anna-Kaisa Kauppinen var närvarande vid sammanträdet för att besvara kommunstyrelsens frågor. Beslut Enligt förslaget. Kommunstyrelsen 12.2.2018 Tjänsten som ledande byggnadsinspektör vid Kyrkslätts kommun ledigförklarades för ansökan före 31.1.2018 kl. 12.00. En kungörelse om ledigförklarandet av tjänsten publicerades under tiden 12.1-31.1.2018. Den ledande byggnadsinspektören har i uppgift att leda och utveckla byggnadstillsynens uppgifter och verksamhet som helhet. Ledande byggnadsinspektören leder kommunens byggnadstillsynsenhet och svarar för enhetens verksamhet och ekonomi. Till uppgiften hör också beredning av tillståndsärenden och handledning och rådgivning för byggare och planerare. Behörighetsvillkor för tjänsten är lämplig högskoleexamen (DI inom byggnadsbranschen, YH-examen inom byggnadsbranschen, arkitekt) samt tillräcklig erfarenhet av uppgifter inom byggnadsplanering och utförande av byggarbeten. Gedigen erfarenhet av kommunalförvaltning och uppgifter inom byggnadstillsyn samt goda kunskaper i båda inhemska språken räknas som merit. Vid valet värdesätter vi goda interaktions-, samarbets-, kundbetjäningsoch ledningsfärdigheter. Skötsel av tjänsten förutsätter användning av egen bil. Den uppgiftsrelaterade lönen är 4 227,89 euro och arbetstiden 36,75 timmar i veckan. Den som blir vald ska före tillträdet till tjänsten visa upp ett godtagbart intyg över sitt hälsotillstånd. Vid besättandet av tjänsten iakttas en prövotid på sex månader. Inom den utsatta tiden söktes tjänsten av fyra personer. Alla sökande uppfyller behörighetskraven för tjänsten: Grönroos Daniel, ingenjör YH; Koskela Petteri, ingenjör YH; Roine Arto, diplomingenjör
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 25 (47) Westerlund Peter, byggnadsarkitekt. Beslutsförslag Föredragande: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kommunstyrelsen beslutar 1 kalla alla fyra sökande till intervju och 2 utnämna en representant för kommunstyrelsen, byggnads- och miljönämndens ordförande, kommundirektören samt sektordirektören för kommunaltekniken till gruppen som intervjuar. Kommunstyrelsen 12.2.2018 behandling: Matti Kaurila föreslog att kommunstyrelsens ordförande Timo Haapaniemi utses till kommunstyrelsens representant i intervjugruppen. Katarina Helander och Pekka Rehn understödde förslaget och det godkändes enhälligt. Emmi Wehka-aho föreslog att ansökningstiden förlängs med 14 dygn och att de tidigare ansökningarna beaktas. Förslaget understöddes av Reetta Hyvärinen, Matti Kaurila, Pekka M. Sinisalo och Pekka Rehn. Förslaget godkändes inte enhälligt så kommunstyrelsen måste rösta om det. Ordföranden konstaterade följande omröstningsproposition: utgångsförslaget är ja och Wehka-ahos ändringsförslag är nej. Wehka-ahos ändringsförslaget godkändes efter en omröstning med rösterna 9-4. Beslut Kommunstyrelsen beslutade att 1 ansökningstiden för tjänsten som ledande byggnadsinspektör förlängs med 14 dygn 2 tidigare ansökningar beaktas 3 utse kommunstyrelsens ordförande Timo Haapaniemi till kommunstyrelsens representant i intervjugruppen.
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 26 (47) Kommunstyrelsen, 85, 28.08.2017 Kommunstyrelsen, 52, 12.02.2018 52 Besvär hos Helsingfors förvaltningsdomstol om beslut gällande beviljande av tillstånd för malmletning KIRDno-2017-460 Kommunstyrelsen, 28.08.2017, 85 Beredare / tilläggsinformation: Merja Puromies Bilagor 1 Lausunto Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle.pdf Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on pyytänyt Kirkkonummen kunnalta lausuntoa lupahakemuksesta, joka koskee kvartsin ja maasälvän etsintää Etelä-Kirkkonummella pilvijärven eteläpuolella. Lausunto tulee toimittaa Tukesille 1.9.2017 mennessä. Hakemus Hakemus koskee kvartsin ja maasälvän etsintää. Hakemuksen mukaan hakemusalueella (noin 90 ha) arvioidaan sijaitsevan helposti hyödynnettävissä oleva, rikas ja vähäsäröinen maasälpä- ja kvartsiesiintymä. Lupaa haetaan neljäksi vuodeksi. Tutkimussuunnitelman mukaan ensimmäisessä vaiheessa on tarkoitus etsiä mahdollisimman särötöntä aluetta tutkalla.tutkimusta varten tulee kallioperän olla avokalliota tai maakerroksen kuorittu pois. Alueella on tarkoitus tehdä tarkempia tutkimuksia poraamalla, jos tutkimus on lupaava ja potentiaalinen alue riittävän iso. Hakemuksen mukaan tutkimukset eivät sisällä kuivattamista, koelouhintaa tai muita tavanomaista raskaampia toimenpiteitä. Hakemukseen sisältyvän ympäristövaikutusten arviointiselostuksen mukaan kaivostoiminnassa louhittavat määrät olisivat arviolta noin 100 000 500 000 m 3 vuodessa ja varsinaisena haittana olisi maiseman muuttuminen siihen verrattuna mitä se oli ennen kaivostoimintaa. Vt. kunnangeodeetti on antanut 25.4.2017 hankkeen esteistä hakijalle selvityksen, joka sisältyy hakemukseen. Selvityksen mukaan Kirkkonummen kunta ei puolla luvan myöntämistä kaivoslaissa mainittujen esteiden johdosta. Maanomistustilanne Hakemusalue sijaitsee seitsemän kiinteistön alueella. Hakemusalueen pohjoispäässä sijaitsevan kiinteistön Kirkkonummen kunta on ostanut vuonna
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 27 (47) 2011 etuosto-oikeudella yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja mahdollisia suojelutarkoituksia varten. Muut kiinteistöt ovat yksityisessä omistuksessa. Rakentamistilanne Hakemusalueella ei ole tällä hetkellä rakennuksia. Kaavoitusyksikön mukaan jokaisella hakemusalueeseen kuuluvalla tilalla on toteutumattomia hajarakennusoikeuksia. Yhteensä näillä tiloilla on yleiskaavan laskentaperiaatteen mukaan 34 laskennallista hajarakennuspaikkaa. Maakuntakaavatilanne Uudenmaan maakuntakaavoissa hakemusalue on osoitettu ns. valkoiseksi alueeksi, mikä tarkoittaa sitä, ettei alueelle ole osoitettu erityistä käyttötarkoitusta. Alue sijoittuu maakuntakaavan vedenhankinnan kannalta arvokkaiden vesialueiden (av) läheisyyteen osittain näiden valuma-alueelle. Kyseiset vesialueet ovat Valkolampi ja Niittylampi. Hakemusalueesta on noin 150 metriä Niittylampeen. Maakuntakaavatyön yhteydessä laadittujen selvitysten mukaan hakemusalue sijoittuu maakunnallisesti tärkeälle luonnonydinalueelle ja ekologisen yhteyden alueelle. Yleiskaavatilanne Hakemusalueella on voimassa oikeusvaikutteinen Kirkkonummen yleiskaava 2020. Kaava on hyväksytty Kirkkonummen kunnanvaltuustossa 18.12.1997 ja tullut lainvoimaiseksi sen jälkeen, kun kaavasta tehdyt valitukset on käsitelty Korkeimmassa hallinto-oikeudessa 13.9.2000. Yleiskaavassa hakemusalue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Alkuperäisessä kaavassa osa hakemusaluetta on osoitettu maankamaran ainesten ottoalueeksi (EO/M), mutta varaus muutettiin M-merkinnän alueeksi vuonna 2008 vastaamaan kunnan muuttuneita alueidenkäytön tavoitteita. Hakemusalueen etelä- ja itäosat sisältyvät yleiskaavan piv-merkinnän alueeseen (vedenhankinnalle tärkeä pintavesialue valuma-alueineen). Kyseiset pintavedet ovat Niittylampi ja Valkolampi. Valkolammesta johdetaan vettä Upinniemen varuskunnalle, ja Niittylammesta johdetaan tarvittaessa vettä Valkolampeen. Hakemusalueen kaakkoisosasta pieni alue sijoittuu yleiskaavassa pv-3-merkinnän alueelle (muu pohjavesialue). Hakemusalueen länsiosa sisältyy laadittavana olevaan Kantvikin osayleiskaavaan. Kunnanvaltuusto on asettanut osayleiskaavan alueelle rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen 18.3.2019 asti. Luonto- ja maisemanäkökohdat
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 28 (47) Osayleiskaavoitusta varten laaditun ekologisen tarkastelun mukaan hakemusalue sisältyy laajaan luonnon ydinalueeseen. Tämä on merkittävä osa ekologista verkostoa, joka yhdistää Porkkalanniemen ja Upinniemen kunnan keski- ja pohjoisosien viheralueisiin sekä edelleen Siuntion, Espoon ja Vihdin viheralueisiin. Kirkkonummen maankäytön kehityskuvassa 2040 hakemusalueelle on osoitettu ekologinen käytävä. Hakemusalueen länsiosa kuuluu osayleiskaavoitusta varten tehtyyn luontoselvitykseen (Läntinen kuntakeskus, Pikkalanlahti, Kantvik ja Pippuri. Luontoselvitys 2012-2013) ja on todettu siinä kasvillisuudeltaan paikallisesti arvokkaaksi. Hakemusalueen kalliot kuuluvat Obbnäsin rapakivimassiiviin. Kallioilla on nykyisillä luonnonsuojelukriteereillä huomattavia biologisia ja geologisia arvoja. Hakemusalueella on myös merkittäviä maisema- ja virkistysarvoja. Hakemusalueesta noin 270 metrin päässä sijaitsee Lillträskin rantasuon luonnonsuojelualue. Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalveluiden lausunto Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalveluiden lausunnon mukaan kaivostoiminnalle alueella ei ole maankäytöllisiä edellytyksiä, joten malminetsintälupaakaan ei ole syytä myöntää. Kehitysjohtajan kannanotto Kunnan kehitysjohtajan kannanoton mukaan malminetsintäluvan myöntämiselle ei ole elinkeinopoliittisia perusteluja. Hakemusalueeseen kohdistunut kaivosvaltaushakemus Malminetsintäluvan hakija yhdessä toisen hakijan kanssa haki aikaisemman kaivoslain mukaista kaivosvaltausta kuudelle alueelle vuonna 2013. Yksi hakemusalue on suurin piirtein sama kuin nyt kyseessä oleva hakemusalue. Kunnanhallitus antoi edellisestä hakemuksesta lausunnon, jossa vastustettiin valtausoikeuksien myöntämistä. Perusteena olivat alueiden käyttöön perustuvat liittyvät pätevät syyt, jotka ovat kaivoslain mukaan valtauksen esteenä ja kaivoslain edellyttämän erityisen syyn puuttuminen. Tukes hylkäsi kyseisen kaivosvaltaushakemuksen ja päätti, ettei valtausoikeutta myönnetä. Kaivoslain mukaiset esteet malminetsintäluville Kaivoslain 46 1 momentin 7) kohdan malminetsintälupaa ei saa myöntää alueelle, jonka osalta kunta vastustaa luvan myöntämistä kaavoituksesta johtuvasta tai muusta alueiden käyttöön liittyvästä pätevästä syystä, jollei luvan myöntämiselle ole erityistä syytä. Kaivoslain 46 :ssä säädetään myös muista malminetsintäluvan myöntämisen esteistä. Oheismateriaalit:
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 29 (47) Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelujen lausunto Tukes- lausuntopyyntö Malminetsintälupahakemus Besluts underlag Föredragande: Tarmo Aarnio Kunnanhallitus päättää 1 antaa Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle liitteen mukaisen lausunnon 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely 28.8.2017 kunnanhallitus: Yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja ympäristöpäällikkö Sari Soini olivat läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan. Beslut Ehdotuksen mukaisesti. Kommunstyrelsen, 12.02.2018, 52 Beredare / tilläggsinformation: Merja Puromies merja.puromies@kirkkonummi.fi ympäristösuunnittelija Bilagor 1 Kunnan valitus Tukesin päätöksestä.pdf 2 Valituksen liite Kirkkonummen kunnan lausunto Tukesille (kunnanhallitus 28.8.2017).pdf Kommunstyrelsen 28.08.2017 85 Kommunstyrelsens utlåtande till Säkerhets- och kemikalieverket om ansökan tillstånd för malmletning Beredning Merja Puromies
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 30 (47) Bilagor 1 Lausunto Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle.pdf Beskrivning Säkerhets- och kemikalieverket (Tukes) har begärt ett utlåtande av Kyrkslätts kommun om en tillståndsansökan som gäller letning av kvarts och fältspat på södra sidan av Molnträsk i södra Kyrkslätt. Utlåtandet ska lämnas till Tukes senast 1.9.2017. Ansökan Ansökan gäller letning av kvarts och fältspat. Enligt ansökan bedömer man att det på området som ansökan gäller (ca 90 ha) finns sådan rik och osprucken förekomst av fältspat och kvarts som lätt går att utnyttja. Tillstånd söks för fyra år. Enligt undersökningsplanen är avsikten i det första skedet att söka ett så osprucket område som möjligt med radar. Berggrunden ska för undersökningen vara kalt berg eller också ska jordlagret skalas bort. Avsikten är att göra noggrannare undersökningar genom borrningar ifall undersökningen är lovande och det potentiella området tillräckligt stort. Enligt ansökan innefattar undersökningarna inte torkning, provsprängningar eller andra tyngre åtgärder än normalt. Enligt beskrivningen av miljökonsekvensbedömningen som ingår i ansökan skulle mängderna som bryts i gruvverksamheten uppskattningsvis uppgå till ca 100 000-500 000 m3 i året och den egentliga skadan vore att landskapet förändras i jämförelse med hur det såg ut innan gruvverksamheten. Vik. kommungeodeten har 25.4.2017 till sökande givit en utredning om hinder för projektet, som ingår i ansökan. Enligt utredningen förordar Kyrkslätts kommun inte beviljande av tillstånd till följd av de hinder som nämns i gruvlagen. Markägoförhållanden Ansökningsområdet finns på ett område som omfattar sju fastigheter. Kyrkslätts kommun har år 2011 köpt fastigheten i norra ändan av ansökningsområdet med förköpsrätt för samhällsbyggande samt för rekreations- och skyddsändamål. De övriga fastigheterna är i privat ägo. Byggsituation På ansökningsområdet finns för tillfället inga byggnader. Enligt planläggningsenheten har varje lägenhet som hör till ansökningsområdet ogenomförda glesbyggrätter. Totalt har de här lägenheterna 34 kalkylerade glesbyggrätter enligt generalplanens kalkyleringsprinciper. Landskapsplanesituation
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 31 (47) Ansökningsområdet är i Nylands landskapsplaner anvisat som s.k. vitt område, vilket betyder att området inte är avsett för något speciellt användningsändamål. Området ligger i närheten av värdefulla vattenområden (av) med tanke på vattenanskaffningen, delvis på dessas tillrinningsområde. Vattenområdena ifråga är Valkolapi och Niittylampi. Det är ca 150 meter från ansökningsområdet till Niittylampi. Enligt de utredningar som upprättats i samband med arbetet med landskapsplanen ligger ansökningsområdet på ett landskapsmässigt viktigt naturkärnområde och på ett område för ekologisk förbindelse. Generalplanssituation På ansökningsområdet gäller Kyrkslätts generalplan 2020 med rättsverkningar. Planen har godkänts i Kyrkslätts kommunfullmäktige 18.12.1997 och vunnit laga kraft efter att de besvär som anförts över den har behandlats i högsta förvaltningsdomstolen 13.9.2000. Ansökningsområdet är i generalplanen 2020 anvisat som jord- och skogsbruksdominerat område (M). I den ursprungliga planen har en del av ansökningsområdet anvisats som område för marktäkt (EO/M) men reserveringen ändrades till område för M-beteckning år 2008 för att motsvara kommunens ändrade mål för områdesanvändning. Ansökningsområdets södra och västra delar ingår i generalplanens pivmärkta område (ytvattenområde med tillrinningsområde som är viktigt för vattenanskaffningen). Ytvattnen ifråga är Niittylampi och Valkolampi. Från Valkolapi leds vatten till Obbnäs garnison och från Niittylampi leds vatten vid behov till Valkolampi. En liten del i sydost av ansökningsområdet ligger i generalplanen på pv-3-märkt område (annat grundvattenområde). Ansökningsområdets västra del ingår i delgeneralplanen för Kantvik som håller på att upprättas. Kommunfullmäktige har utfärdat byggförbud och åtgärdsbegränsning fram till 18.3.2019 för delgeneralplanens område. Natur- och landskapsaspekter Enligt den ekologiska granskningen som gjorts för delgeneralplaneringen ingår ansökningsområdet i ett omfattande ekologiskt kärnområde. Detta är en betydande del av det ekologiska nätverket som förenar Porkala udd och Obbnäs med kommunens centrala och nordliga grönområden samt vidare med grönområdena i Sjundeå, Esbo och Vichtis. I utvecklingsbilden 2040 för markanvändningen i Kyrkslätt har ansökningsområdet anvisats en ekologisk korridor. Ansökningsområdets västra del hör till den naturutredning som gjorts för delgeneralplaneringen (Västra kommuncentrum, Pickalaviken, Kantvik och Pippurn. Luontoselvitys 2012-2013) och har där konstaterats lokalt värdefull till sin växtlighet. Ansökningsområdets berg hör till Obbnäs rapakivimassiv. Bergen har med nuvarande naturskyddskriterier betydande biologiska och geologiska
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 32 (47) värden. Ansökningsområdet har också betydande landskapsmässiga och rekreationsvärden. Ca 270 meter från ansökningsområdet finns naturskyddsområdet Lillträsks strandmyr. Planläggnings- och trafiksystemtjänsternas utlåtande Enligt planläggnings- och trafiksystemtjänsternas utlåtande finns det inga markanvändningsmässiga förutsättningar för gruvverksamhet på området, så det föreligger inte heller skäl att bevilja tillstånd för malmletning. Utvecklingsdirektörens ställningstagande Enligt kommunens utvecklingsdirektörs ställningstagande föreligger inga näringslivspolitiska motiveringar för beviljande av tillstånd för malmletning. En ansökan om reservering av området för gruvverksamhet inriktas på ansökningsområdet Den som ansöker om tillstånd för malmletning ansökte tillsammans med en annan sökande tidigare, år 2003, om reservering av sex områden för gruvverksamhet. Ett ansökningsområde är i stort sett detsamma som det ansökningsområde som nu är ifråga. Kommunstyrelsen gav ett utlåtande om den tidigare ansökan, där man motsatte sig beviljande av rätt till reservering. Motiveringen var vägande skäl i anslutning till användning av området, som enligt gruvlagen är hinder för reservering och avsaknad av särskilt skäl som förutsätts av gruvlagen. Tukes förkastade ifrågavarande ansökan om rätt att reservera området för gruvverksamhet och beslutade att inte bevilja besvärsrätt. Hinder för tillstånd för malmletning enligt gruvlagen Enligt 46 1 mom. 7 punkten i gruvlagen får malmletningstillstånd inte beviljas för ett område i fråga om vilket kommunen av grundad anledning som har samband med planläggning eller annan områdesanvändning motsätter sig att tillstånd beviljas, om det inte finns något särskilt skäl för att tillstånd ska beviljas. I 46 i gruvlagen stadgas också om andra hinder för beviljande av malmletningstillstånd. Tilläggsmaterial: Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelujen lausunto Tukes- lausuntopyyntö Malminetsintälupahakemus Förslag Kommunstyrelsen beslutar 1 ge Säkerhets- och kemikalieverket utlåtandet enligt bilagan
Kyrkslätts kommun Protokoll 4/2018 33 (47) 2 justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet. Behandling 28.8.2017 kommunstyrelsen: Direktören för samhällstekniska väsendet Anna-Kaisa Kauppinen och miljöchef Sari Soini närvarade vid behandlingen av ärendet. Beslut Enligt förslaget. Kommunstyrelsen 12.2.2018 Säkerhets- och kemikalieverket (Tukes) har med sitt beslut 22.1.2018 (ML2016:0079) godkänt en tillståndsansökan gällande malmletning, som möjliggör undersökningar inför gruvverksamhet och annan malmletning i Molnträsk i Kyrkslätt. Ändring i beslutet får sökas genom besvär hos Helsingfors förvaltningsdomstol senast 21.2.2018. Kommunen har i sitt utlåtande till Tukes (kommunstyrelsen 26.8.2017 85 ) meddelat att man motsätter sig beviljande av tillstånd för malmletning av grundad anledning som hänför sig till områdesanvändningen. Enligt 46 1 mom 7 punkten i gruvlagen får malmletningstillstånd inte beviljas för ett område i fråga om vilket kommunen av anledning som har samband med planläggning eller annan områdesanvändning motsätter sig att tillstånd beviljas, om det inte finns något särskilt skäl för att tillstånd ska beviljas. I tillståndsbeslutet har inte framförts en sådant särskilt skäl. Nylands NTM-central har i sitt utlåtande om ansökan om tillstånd till malmletning konstaterat att det inte på basis av ansökningshandlingarna finns tillräckligt med information för att dra slutsatser om ifall verksamheten som avses i ansökan skulle orsaka sådana betydande förändringar i naturförhållandena eller väsentlig skada på sällsynta eller värdefulla naturförekomster som avses i 11 i gruvlagen. NTM-centralen har enbart uppgifter om att det förekommer flygekorre i områdets södra del. NTM-centralen ansåg ytterligare i sitt utlåtande att det är skäl att anteckna i de eventuella tillståndsbestämmelserna att undersöknings- och schaktningsarbetena ska göras utanför fåglarnas häckningsperiod. Två ägare till fastigheter som hör till området som tillståndsbeslutet gäller har i sina bemötanden konstaterat att de använder sina fastigheter till rekreation i naturen med sina familjer. Utöver dessa använder bl.a. regionens invånare detta område för rekreation. Stenbrottet på området som tillståndsbeslutet gäller är i landskapsarbetsskede. Beslutsförslag Föredragande: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kommunstyrelsen beslutar 1