SAMMANFATTNING AV MYNDIGHETERNAS UTLÅTANDEN OCH AN- MÄRKNINGAR SAMT PLANKONSULTENS BEMÖTANDEN

Transkript

1 Bilaga 8 1 KYRKSLÄTT STRANDDETALJPLAN FÖR SJÄLSUND, FÖRSLAG SAMMANFATTNING AV MYNDIGHETERNAS UTLÅTANDEN OCH AN- MÄRKNINGAR SAMT PLANKONSULTENS BEMÖTANDEN Förslaget till stranddetaljplan gäller fastigheterna Skälsund I RN:r 1:56 och Carlsberg RN:r 1:79. UTLÅTANDEN HAR GIVITS AV: Utlåtande daterat ankommet 1. Nylands förbund Museiverket Esboregionens miljö- och hälsoskydd Västra Nylands landskapsmuseum Finska vikens marina försvarsområde Miljövårdsenheten NTM-centralen i Nyland Byggnadstillsynen Namnkommittén Sammanlagt 14 st. begäranden om utlåtande skickades ut. Följande gav inget utlåtande: Kyrkslätts kommuns tomt- och geoinformationstjänster Västra Nylands räddningsverk Kyrkslätts miljöförening Polisverket i Västra Nyland Kyrkslätts Natur och Miljö rf En anmärkning inlämnades (Christian Saurén ).

2 2 SAMMANFATTNING AV UTLÅTANDENA OCH SAMMANDRAGEN OCH PLANKONSULTENS BEMÖTANDEN AV DESSA Plankonsultens bemötanden är skrivna med indragning och kursiv stil. Sammandragen och bemötandena har lagts fram i den ordningsföljd utlåtandet har registrerats som ankommet hos kommunen. 1. NYLANDS FÖRBUND Nylands förbund fastslår i sitt utlåtande att det finns en gällande generalplan med rättsverkningar i området och att förbundet inte ger något utlåtande om planen. 2. MUSEIVERKET Museiverket konstaterar som sitt utlåtande att man inte har något att anmärka på planen eftersom inga tecken på fasta fornlämningar har påträffats vid inventeringarna. 3. ESBOREGIONENS MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDD Esboregionens miljö- och hälsoskydd har inget att anmärka på förslaget till stranddetaljplan för Själsund. 4. VÄSTRA NYLANDS LANDSKAPSMUSEUM Västra Nylands landskapsmuseum konstaterar i sitt utlåtande att museet inte har något att anmärka på inom sitt verksamhetsområde. 5. FINSKA VIKENS MARINA FÖRSVARSOMRÅDE Finska vikens marina försvarsområde konstaterar i sitt utlåtande att man inte har något att anmärka på förslaget till stranddetaljplan för Själsund. 6. MILJÖVÅRDSENHETEN Miljövårdsenheten framför i sitt utlåtande att alla områden utanför RA-reserveringen bör anvisas med beteckningen MY och bestämmelsen justeras enligt följande: "Kalhyggen eller avverkningar som syftar till kalhyggen är förbjudna. Skogsdungar ska utvecklas så att de får ett mångsidigt artbestånd och en mångsidig åldersstruktur. Vegetationen på klippområden ska bevaras i naturligt tillstånd. När det gäller bestämmelsen om avloppsvatten föreslår Miljövårdsenheten följande justering: Avloppsvatten ska renas på det sätt som förutsätts i statsrådets förordning om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför avloppsnätet och i kommunens miljövårdsbestämmelser. Enligt utlåtandet kan man i planbeskrivningen nämna att avloppsvattensystemet ska godkännas i ett tillstånd som är förenligt med markanvändnings- och bygglagen. Avgränsningarna av M-, MU- och MY-områdena liksom planbestämmelserna om dessa grundar sig på slutledningarna i naturinventeringen. MY-områdena omfattar inga klippom-

3 3 råden. I planbestämmelserna sägs att MY-områdena ska bevaras i naturligt tillstånd och därmed behövs inget förbud mot kalhyggning. Plankonsulten anför att M-, MU- och MYområdena och deras planbestämmelser kvarstår i enlighet med planförslaget. Avloppsvattenbestämmelsen justeras utifrån miljövårdsenhetens utlåtande enligt följande: Avloppsvatten ska renas på det sätt som förutsätts i statsrådets förordning om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför avloppsnätet och i kommunens miljövårdsbestämmelser." I planbeskrivningen konstateras att avloppsvattensystemet ska godkännas i ett tillstånd som är förenligt med markanvändnings- och bygglagen.. 7. NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN I NYLAND NTM-centralen i Nyland anser i sitt utlåtande att den gällande strandgeneralplanen i tillräcklig omfattning styr den föreslagna stranddetaljplanelösningen och att de aktuella fastigheternas byggrätt kommer att bli utnyttjad i sin helhet i och med planen. Enligt NTM-centralens utlåtande visar höjdkurvorna att den fritidsbostad (bst 50) som anvisats i östra delen av tomt 1 i RA-kvarteret ligger på en nivå av m och därmed på ett område med översvämningsrisk. Det handlar enligt NTM-centralens utlåtande om en redan uppförd byggnad och i planbestämmelserna bör därför i mån av möjlighet och med tanke på ersättande byggande antecknas den lägsta bygghöjden enligt de i utlåtandet uppräknade bestämmelserna om översvämningsrisker (på finska: Tulviin varautuminen rakentamisessa Opas alimpien rakentamiskorkeuksien määrittämiseksi ranta-alueilla, miljöministeriet och Meteorologiska institutet ). För övrigt har NTM-centralen inget att anmärka på planförslaget och anser att planlösningen uppfyller kraven på innehåll enligt 73 i MBL. Till planbestämmelserna fogas en bestämmelse om lägsta bygghöjd enligt följande: I kvartersområdena får den lägsta våningens bottenbjälklag inte ligga nedanför nivån N2000+3,0 m. En terrängmodell som konstruerats utifrån laserskannat material har använts vid planeringen. Enligt modellen är markytan på byggnadsytan vid byggnadens (bst 50) västra-nordvästra sida på nivån + 2,5 m. Således kan bestämmelsen om lägsta bygghöjd (+3,0 m) iakttas t.ex. med genom ett sedvanligt, tämligen lågt pelarfundament. Det övriga antecknas till kännedom. 8. BYGGNADSTILLSYNEN Enligt byggnadstillsynens utlåtande har en möjlig placering av byggnaderna illustrerats för tomt 2 och ifall man önskar styra detta i planen borde byggnadsytan anges mer exakt på plankartan. Illustrationen visar riktlinjerna för en möjlig placering av byggnaderna. Det finns inget behov av en mer exakt avgränsning av byggnadsytan i planen. 9. NAMNKOMMITTÉN Namnkommittén konstaterar i sitt utlåtande att man inte har något att anmärka på förslaget till stranddetaljplan för Själsund.

4 4 10. CHRISTIAN SAURÉN Christian Saurén har lämnat in en anmärkning om förslaget till stranddetaljplan för Själsund. Saurén motsätter sig den lösning som föreslås i stranddetaljplanen. Anmärkningstexten och ett expertutlåtande om anmärkningen finns som bilaga (Bilaga: 1). I enlighet med expertens utlåtande och med hänvisning till ovan givna bemötanden anför planförfattaren att inga ändringar eller justeringar behöver göras i förslaget till stranddetaljplan för Själsund med anledning av denna anmärkning. De justeringar som behandlats i bemötandena är ringa och planförslaget behöver inte läggas fram offentligt på nytt. Esbo, Seppo Lamppu Tmi Seppo Lamppu DI, plankonsult och författare av stranddetaljplanen

5 Bilaga Kyrkslätts kommun Planläggning PB KYRKSLÄTT Bemötande till Christian Sauréns "anmärkning mot förslaget till stranddetaljplan för Själsund", daterad Bemötandet ges av Anne Pomoell i egenskap av ägare till fastigheterna Skälsund I och Carlsberg Ombud och processadress Bemötande Jaakko Kanerva, advokat Asianajotoimisto Kuhanen, Asikainen & Kanerva Oy Södra kajen 12, Helsingfors telefon (09) , mobiltelefon , fax (09) jaakko.kanerva@kak-laki.fi Min huvudman anför vördsamt följande som sitt bemötande av anmärkningen. Vid beredningen av stranddetaljplanen för Skälsund har generalplanens styrande verkan tagits i beaktande på det sätt som förutsätts i markanvändnings- och bygglagen. I Kyrkslätts delgeneralplan för kust- och skärgårdsområdena har områden med beteckningen RA/ (nummer) i första hand anvisats

6 2 för fritidsboende. I planbestämmelserna har det inte gjorts några skillnader mellan RA-områdena och de berörs inte heller av några andra skillnader i anslutning till användningsändamålet eller byggrättens omfattning. På det stranddetaljplaneområde som ägs av min huvudman finns det två platser för en fritidsbostad. Den i anmärkningen framlagda synen om byggrätternas olika karaktär grundar sig varken på markanvändnings- och bygglagen, generalplanebeteckningarna eller generalplanebestämmelserna. Planförslaget är förenligt med de särskilda kraven på innehåll som gäller fritidsbebyggelse på ett strandområde. Vid stranddetaljplanering är det möjligt att flytta byggplatser inom samma fastighets område eller från en fastighet till en annan om båda tillhör samma markägare. Då fastigheterna Skälsund I och Carlsberg är belägna intill varandra är en gruppering av byggplatserna synnerligen naturlig och ändamålsenlig med tanke på kraven i 73 i markanvändnings- och bygglagen. Flytten av en byggplats till närheten av den redan uppförda fritidsbyggnaden gör det möjligt att i enlighet med beskrivningen av stranddetaljplanen bevara de särskilda naturvärden som observerats på fastigheten Carlsberg och ger de bästa möjligheterna för sammanhängande och vidsträckta rekreationsområden. Förslaget till stranddetaljplan beaktar väl användningen av den befintliga vägen och möjligheten bl.a. till centraliserad vattenförsörjning. Vidare gör det enhetliga gårdsområdet det möjligt att placera byggnaderna på ett naturligt sätt så, att det för byggandet behöver anvisas så lite områden som möjligt som inte sedan tidigare har bebyggts eller på annat sätt tagna i bruk. Planförslaget medför inga begränsningar eller olägenheter för anmärkningsgivaren eftersom byggplatsen skulle förläggas till den yttersta kanten av planområdet i förhållandet till anmärkningsgivaren. Till de områden som gränsar mot anmärkningsgivaren anvisar planförslaget naturobjekt som ska

7 3 bevaras (luo) och områden som inte kommer att bebyggas och som inga andra åtgärder heller kommer att riktas till. Dimensioneringen av den totala byggrätten i planförslaget och dimensioneringen för huvud- och sidofritidsbostäderna, ekonomibyggnaderna och bastun är förenliga med Kyrkslätts byggnadsordning. Anmärkningens hänvisning om ett för effektivt byggande är felaktig. De byggnadsytor som byggandet ska placeras på har fastställts i planförslaget. Vidare har man i planbestämmelserna beaktat bl.a. bevarandet av trädbeståndet och gårdsområdena i naturligt tillstånd. Arrangemangen på gårdsområdena (träd, planteringar osv.) i enlighet med planbestämmelserna kommer att planeras mer ingående i bygglovsskedet. För den nya fritidsbyggnaden har en riktgivande tomtgräns fastställts och alla byggnader har anvisats på den egna tomten innanför byggnadsytans gränser. Strandlandskapet som hör till fastighet 1:56 blir utanför byggandet. Den nya byggnadens konsekvens för stranden har därmed tagits i beaktande i planförslaget. I enlighet med ovan nämnda grunder inverkar byggandet inte heller på de obebyggda strändernas omfattning. Vidare bör märkas att stranden i sin helhet redan har tagits i bruk och iståndsatts i praktiken längs hela sträckan. Vad gäller strandlandskapet och landskapsbilden hänvisar min huvudman till punkt i beskrivningen till planförslaget. I anmärkningen har inget sådant tagits upp som skulle ge anledning att ens delvis ändra planförslaget. Därmed anför jag att den daterade anmärkningen förkastas i sin helhet. Helsingfors, Anne Pomoell Upprättat av Jaakko Kanerva, advokat, Esbo

8

9

10

11