MISSKÄRRIN TUULIPUISTON OSAYLEISKAAVA VINDPARK DELGENERALPLAN FÖR MISSSKÄR

Transkript

1 MISSKÄRRIN TUULIPUISTON OSAYLEISKAAVA VINDPARK DELGENERALPLAN FÖR MISSSKÄR OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PROGRAMMET FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING Kemiö/Kimito,

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. LÄGE OCH NUVARNADE TILLSTÅND MÅLEN MED PLANLÄGGININGEN UTGÅNGSPUNKTERNA FÖR PLANLÄGGNINGEN Planläggning Landskapsplan Vindkraftsutredning Generalplan Detaljplaner Riksomfattande mål för områdesanvändningen Utredningar och planer Beslut DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN Verkningsområde Intressenter Deltagande och information Myndighetssamarbete KONSEKVENSER SOM SKA UTREDAS PLANERINGS OCH SKEDEN I BESLUTSFATTNINGEN Anhängiggörande av planläggningen Beredningsskedet av planläggningen Delgeneralplan förslag TIDSPLAN KONTAKTUPPGIFTER... 8 Avsikten med delgeneralplanen Kimitoöns kommun har inlett en delgeneralplanläggning som gör det möjligt att placera vindkraftverk på området. Avsikten med programmet för deltagande och bedömning Avsikten med detta program för deltagande och bedömning är att utreda det med avseende på delgeneralplanens betydelse nödvändiga förfarandet för deltagande och växelverkan samt bedömningen av planens konsekvenser. Programmet för deltagande och bedömning kompletteras under planläggningsprocessen. Intressenterna har med stöd av markanvändnings- och bygglagen (MBL 64 ) rätt att föreslå för Egentliga Finlands Närings-, trafik och miljöcentral (PB 236, ÅBO, tfn ) samråd om huruvida programmet för deltagande och bedömning är tillräckligt. Förslaget ska göras skriftligen senast före planförslagets offentliga framläggande. ~ 1 ~

3 1. LÄGE OCH NUVARNADE TILLSTÅND Det område som ska planläggas ligger på ett omfattande skogsområde mellan Misskärr och Västanfjärd cirka 1 km nordväst om Lammala. Planområdet ligger i glesbygden och området är oplanerat. Kring planområdet finns fast bosättning, som närmast c. 500 m från planområdets gräns. Planområdets areal avsedd för vindkraftparken är cirka 133 hektar. Planområdets riktgivande läge på grundkartan. Den slutgiltiga avgränsningen av planområdet kan ändras under processen på grund av eventuellt framkommande omständigheter. ~2~

4 2. MÅLEN MED PLANLÄGGININGEN Målet är att göra upp en delgeneralplan som ger möjlighet att bygga vindkraftverk och därtill hörande elöverföringsnät och elstationer på planområdet. Taaleritehdas tuulitehdas Ky planerar bygga högst 9 vindkraftverksenheter med en uppskattad elproduktion på MW. Vindkraftverkens kapacitet kommer att vara 2-3 MW och tornens navhöjd meter. Strävan är att uppgöra delgeneralplanen så att det med stöd av planen är möjligt att bevilja byggtillstånd, såsom regeringens proposition om ändring av markanvändningsoch bygglagen antogs i riksdagen och trädde i kraft Planområdet förblir i nuvarande användning som jord- och skogbruksområde samt rekreation, förutom de byggplatser som anvisas för vindkraftverk, servicevägar och infrastruktur. 3. UTGÅNGSPUNKTERNA FÖR PLANLÄGGNINGEN Av de frågor som ska beaktas i en delgeneralplan enligt 39 markanvändnings- och bygglagen är utgångspunkterna för utarbetandet av denna plan: att samhällsstrukturen fungerar, är ekonomisk och ekologiskt hållbar att miljöolägenheterna minskas att den byggda miljön, landskapet och naturvärdena värnas att det finns tillräckligt med områden som lämpar sig för rekreation 3.1 Planläggning Landskapsplan Etappvis fastställda regionplaner är i kraft som en landskapsplan, tills den under beredning varande nya landskapsplanen erhåller laga kraft. Landskapsfullmäktige vid Egentliga Finlands förbund godkände vid sitt sammanträde förslagen till landskapsplaner för Loimaa, Åboland och Vakka-Suomi regionkommuner samt kranskommunerna inom Åboregionen. Planerna ersätter de regionplaner som fastställts för områdena. Efter landskapsfullmäktiges beslut övergår planen till miljöministeriet för att fastställas. I förslaget till landskapsplan avgränsas inom eller till planeområdet: Fornlämningsobjekt. Skyddsbestämmelse: Fornlämningar bör beaktas vid planeringen av markanvändning och byggande. Från museimyndigheterna ska enligt lagen om fornminnen anhållas om utlåtande om planer och åtgärder på området. Fast fornlämning fredad av lagen om fornminnen. Saknade inventeringar av fornlämningar bör utföras i samband med den kommunala planläggningen. Värdefullt bergs-, morän- eller åsområde. Skyddsbestämmelse: Åtgärder som på ett skadligt sätt förändrar områdets särdrag är förbjudna. Särskilt avseende bör fästas vid att ~ 3 ~

5 skydda och vårda geologiskt värdefulla ås-, morän- eller bergformationer i området. Jord- och skogsbruks- /frilufts- /rekrationsområde. Planeringsbestämmelse: Som komplettering och utvidgning till de existerande områdena kan man i den mer detaljerade planeringen anvisa, utan att orimligt skada det huvudsakliga användningsområdet, funktioner som tjänar fritidsbebyggelsen, turism och rekreationsbruk, samt med landskaps- och miljöaspekter i beaktande, bl.a. ny permanent bosättning och, enligt speciallagstiftning, även andra aktiviteter. Förslaget till landskapsplan och planeområdets riktgivande avgränsning Vindkraftsutredning Egentliga Finlands förbund har låtit göra en vindkraftsutredning för Egentliga Finland Där har en del av Misskärr område betecknats olämpligt på grund av Naturvärden Generalplan Planeringsområdet saknar gällande generalplan. På östra sidan av planområdet finns Västanfjärds delgeneralplan och på hela det omgivande strandområdet finns Västanfjärds stranddelgeneralplan. ~ 4 ~

6 3.1.3 Detaljplaner På planområdet finns inga detaljplaner. 3.2 Riksomfattande mål för områdesanvändningen De riksomfattande målen för områdesanvändningen fick laga kraft och ändringarna av dem trädde i kraft De riksomfattande målen för områdesanvändningen är grupperade enligt sakinnehåll i följande helheter, av vilka de fyra första gäller för planeringsområdet. 1. Fungerande regionstruktur 2. Enhetligare samhällsstruktur och kvalitet på livsmiljön 3. Kultur- och naturarv, rekreation i det fria och naturresurser 4. Fungerande förbindelsenät och energiförsörjning 5. Specialfrågor i Helsingforsregionern 6. Helheter av särskild betydelse som natur- och kulturmiljöer I de riksomfattande målen för områdesanvändningen, punkt 4 Fungerande förbindelsenät och energiförsörjning, konstateras i de allmänna målen: Inom områdesanvändningen tryggas behoven inom energiförsörjningen på riksnivå och möjligheterna att utnyttja förnybara energikällor gynnas. I de särskilda målen anges: I landskapsplaneringen skall anges vilka områden som bäst lämpar sig för utnyttjandet av vindkraft. Vindkraftverken skall i första hand koncentreras till enheter som omfattar flera kraftverk. 3.3 Utredningar och planer Taaleritehdas Oy har inlett planeringen av en vindkraftspark år 2011 och FCG Finnish Consulting Group har gjort planområdets konsekvenser för miljön. Misskärrs delgeneralplan föt vindkraft kan till sin betydelse uppfylla kraven i 4 2 mom. i MKB-lagen. Det slutgiltiga beslutet fattas av Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral. I samband med generalplanläggningen görs följande utredningar på de områden som ska bebyggas: Fornminnesinventering Naturutredning och utredning om fladdermöss Utredning om flygekorrar Utredning av fågellivet Landskapsutredning Undersökning av skuggeffekter Bullerutredning 3.4 Beslut Taaleritehdas Oy bad i sin ansökan Kimitoöns kommun att vidta nödvändiga åtgärder för att anhängiggöra en generalplan för området för den planerade vindkraftshelheten. ~ 5 ~

7 Kimitoöns tekniska nämnd har vid sitt möte fattat beslut om planläggning av området. 4. DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN 4.1 Verkningsområde Projektet med Misskärr vindkraftsverk är tämligen litet, men dess verkningar sträcker sig till ett omfattande område. Taaleritehdas har låtit göra av bedömning av konsekvenserna, som tämligen täckande beskiver verkning området. Verkningsområdets omfattning varierar beroende på vilken konsekvenser som bedöms. Konsekvenserna för landskapet presenteras i illustrationer över landskapet före och efter vindmöllorna. 4.2 Intressenter Intressenterna har rätt att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planen och uttala sin åsikt om planen (MBL 62 ). Intressenter är de, vilkas boende, arbete eller andra förhållanden betydligt kan påverkas av den plan som är under beredning: Invånare, företag och näringsidkare inom planens verkningsområde, de som använder rekreationsområdet, markägare och -innehavare inom planens verkningsområde. Samfund, vilkas verksamhetsfält behandlas i planeringen: Samfund som representerar invånarna, exempelvis hembygds- och invånarföreningar samt byföreningar. Samfund som representerar ett visst intresse eller befolkningsgrupp, exempelvis naturskyddsföreningar och föreningar för byggnadstradition. Samfund som representerar näringsidkare och företag. Övriga samfund som är verksamma på lokal eller regional nivå, exempelvis väglag och vattenskyddsföreningar. Samfund eller företag med särskilda uppgifter, exempelvis energi- och vattenverk. Myndigheter, vilkas verksamhetsfält behandlas i planeringen: Kommunala förvaltningsorgan och affärsverk, Egentliga Finlands förbund, Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral, Museiverket, Egentliga Finlands landskapsmuseum, Luftfartsförvaltningen, Luftfartsverket Finavia, Försvarsmakten, Finngrid Abp, Trafikverket, Forststyrelsen, Egentliga Finlands regionala räddningsverk. 4.3 Deltagande och information I beredningsskedet sammanställs de basuppgifter som behövs för inledning av planeringen och uppgörs en plan för deltagande och bedömning. Framläggandet av planen för deltagande och bedömning kungörs till påseende under hela planprocessen. Under denna tid har intressenterna möjlighet att lämna in sina åsikter skriftligen till de personer som nämns i kontaktuppgifterna. Dessa personer lämnar även uppgifter om frågor som hänför sig till handläggningen. ~ 6 ~

8 Ett möte för allmänheten angående vindkraftsparkerna har hållit i Villa Lande, Kimito. Information om beredningen av delgeneralplanen för vindkraftsparken erhålls även via kommunens annonser (kungörelse) och informationer, genom att planen hålls framlagd till påseende, av pressen och vid informationer samt på webbsidan Myndighetssamarbete Mellan Kimitoöns kommun och Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral ordnas en inledande förhandling om planläggningen, dit de myndigheter inbjuds, vilkas verksamhetsfält kan beröras av planen. Utlåtanden om planutkastets beredningsmaterial och planförslaget begärs av berörda myndigheter. En myndighetsförhandling om delgeneralplanförslaget hålls efter att det varit offentligt framlagt till påseende och anmärkningar och utlåtanden om det har inkommit. Under planläggningsarbetet hålls vid behov arbetsförhandlingar med myndigheter. 5. KONSEKVENSER SOM SKA UTREDAS Syftet med utredningen av konsekvenserna är att redan under planläggningen erhålla information om betydelsen av planlösningarna och såkunda förbättra kvaliteten av den slutgiltiga planen. Genomförandet av delgeneralplanen har en direkt och indirekt inverkan på: människornas levnadsförhållanden och levnadsmiljö jordmånen och berggrunden, vattnet, luften och klimatet växt- och djurarterna, naturens mångfald och naturresurserna områdes- och samhällsstrukturen miljöbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön 6. PLANERINGS OCH SKEDEN I BESLUTSFATTNINGEN 6.1 Anhängiggörande av planläggningen Anhängiggörandet av planläggningen har kungjorts Planen för deltagande och bedömning kommer behandlats av tekniska nämnden Beredningsskedet av planläggningen 6.3 Delgeneralplan förslag 7. TIDSPLAN Tidsplanen för uppgörandet av delgeneralplanen preciseras i början av planläggningsprocessen. ~ 7 ~

9 8. KONTAKTUPPGIFTER Kimitoöns kommun Vretavägen KIMITO Teknisk direktör Lars Nummelin (02) eller Planläggningsarkitekt Åke Lindeberg (02) Projektchef Annalena Sjöblom ~ 8 ~