Kyrkslätts kommun Utdrag ur protokollet s. 1 /6. Samhällstekniska nämnden

Transkript

1 Kyrkslätts kommun Utdrag ur protokollet s. 1 /6 Detaljplanen för Sarvviksstranden (projekt 34302), offentlig framläggning av detaljplaneutkastet enligt MBL 62 och MBF 30 Samhällstekniska nämnden Inledning av projektet Sarvviksstrandens detaljplaneprojekt har anhängiggjorts på ansökan av områdets markägare och för inledande av planläggningen har man upprättat ett avtal som har godkänts i kommunstyrelsen ( 135). Detaljplanens program för deltagande och bedömning behandlades i samhällstekniska nämnden ( 49) och planen anhängiggjordes Med Sarvviksstrandens detaljplan ändras Sarvviks detaljplan så att den möjliggör en betydlig mängd bostadsbyggande vid Esbovikens strand. Diskussion om anvisningar Under diskussionen om anvisningar för detaljplanen i samhällstekniska nämnden ( 48) behandlades preliminära utkast över områdets markanvändning. För nämnden presenterades preliminära markanvändningsutkast där mängden byggande var närapå den samma, men i det andra alternativet föreslogs ett högt tornhus i den norra delen av området. Efter diskussionen gav nämnden följande anvisningar för den fortsatta planeringen: - De framförda alternativen väckte intresse. Planeringen kan fortsätta utgående från båda. - Man bör fortfarande hålla vid målsättningen att skilja sig från Esbo och bilda en tydlig bild av att man anlänt till Kyrkslätt. - Kyrkslätts egen "berättelse" lyfts fram, av vilken det framgår att man bytt till en snäppet bättre kommun. I berättelsen bör man berätta varför det är så. - I planen ska man beakta och lämna utrymme för tjänster, till exempel ett strandcafé kan intressera dem som rör sig på stranden och besöker platsen med båt. - Nämnden ger anvisningar om att öka parkeringsutrymmena så att eventuell tilläggsefterfrågan och besökarnas behov kan tillfredsställas med parkering under jord. - Nämnden framför starka strategiska avsikter att bygga en båthamn som även har utrymme för besökare. Efter diskussionen om anvisningar avstod planläggningen och markägarna från alternativet med ett tornhus. På basis av skugganalysen ansågs tornhuset skugga småhusen i kvarter 2203 norr om planområdet för mycket. Planeringsområde Sarvvik ligger i östra delen av Kyrkslätt, i närheten av Västerleden och det gränsar i söder till Esboviken. Sarvvik är lättillgängligt: trafik- och kollektivtrafikförbindelserna fungerar både till Masaby kommuncentrum och till huvudstadsregionen. Västmetrons kommande ändstation i Stensvik ligger ca en kilometer från

2 Kyrkslätts kommun Utdrag ur protokollet s. 2 /6 planeringsområdet. Från Sarvviksallén finns en förbindelse till Västerleden och vidare via Sundsbergsvägen till Ring III. Busshållplatserna ligger på Sarvviksallén i närheten av planeringsområdet. Planeringssituation Måluppställningen i Sarvikksstrandens detaljplan stämmer överens med de riksomfattande målen för områdesanvändningen. Tack vare sitt centrala läge och goda trafikförbindelser ansluter Sarvviks område till bostadszonen som uppstått från Helsingfors till Esbo och är en del av Kyrkslätts tätortskedja från Masaby via kommuncentrum till Kantvik. Planprojektet följer också utvecklingsbilden för markanvändningen i Kyrkslätt Dessutom verkställer den också Kyrkslätts kommunstrategi bl.a. genom bostadsbyggande på strandområdet. I Nylands landskapsplaner har planeringsområdet anvisats för tätortsfunktioner. I Kyrkslätts generalplan 2020 är markanvändningen på planeringsområdet småhusdominerat bostadsområde (AP), dessutom gäller områdesreservering för enskild service och förvaltning (PK). Den önskade markanvändningen på området är placering av flervåningshus i havslandskapet. På planeringsområdet gäller detaljplanen för Sarvvik, där planeringsområdet reserverats för boende (AO) och rekreation (VL), men framför allt för turismtjänster (RM). Norr om område har byggt ett transportavlopp invid Sarvviksallén. I den anhängiga detaljplanen för Sarvviksporten, som ligger ca två kilometer västerut från planeringsområdet, är syftet att anvisa en plats för ett nytt inlärningscenter. Hösten 2016 öppnades ett nytt daghem nära planeringsområdet. Utredningar För detaljplaneringen uppgjordes en flygekorrutredning (Enviro Oy, 2016), fladdermusutredning (BatHouse, 2016) och en granskning av trafikens funktion (Sito Oy, 2017). Dessutom har man i planen utnyttjat den år 2012 uppgjorda landsvägsbullerutredningen över Västerledens bullerområde (Trafikverket, 2012). De kommunaltekniska allmänna planerna och en plan för hantering av dagvatten upprättas i planens förslagsskede. Planens innehåll Med detaljplaneändringen möjliggörs högklassigt bostadsvånings- och småhusbyggande i havsnära miljö. Strandområdet reserveras för rekreation. Där är syftet att också bygga en småbåtshamn. Den eftersträvade markanvändningen möjliggör också nytt affärsutrymme på strandområdet. Därtill planeras kommunalteknik som tjänar den nya markanvändningen och inkluderar ordnandet av trafiken samt vattenförsörjningen och behandlingen av dagvatten. Planeringsområdet är lättillgängligt både med kollektivtrafik och med bil. Områdets dragningskraft ökas av den havsnära och lugna omgivningen, småbåtshamnen med tillhörande tjänster som är tillgängliga för invånarna, Sarfviks golfområde och det genomförda och planerade byggandet i närområdet. Den största utmaningen med detaljplaneändringen är att skapa

3 Kyrkslätts kommun Utdrag ur protokollet s. 3 /6 ett till stadsbilden högklassigt nytt bostadsområde på strandområdet, som kan byggas på ett ekonomiskt och konsekvent sätt. I förslagsskedet uppgörs närmiljö- och bygganvisningar i vilka man preciserar bestämmelser och kvalitetskrav som styr byggandet. I utkastet till Sarviksstrandens detaljplan anvisas ca v-m2 byggrätt, av vilka den största delen är bostadsbyggrätt. Invånarantalet i planeringsområdet skulle öka avsevärt i och med genomförandet av planen. Det beräknade antalet nya invånare är som mest ungefär 640. För närvarande finns inga invånare på planeringsområdet. Det uppkommer nya bostäder, av vilka ett tiotal är småhusbostäder. Vid stranden anvisas 200 v-m2 byggrätt för service, såsom en båtklubb eller ett café (KL). Det torde bildas högst fem nya arbetsplatser i områdets affärslokaler. Kyrkslätts kommun har ställt höga kvalitetskrav på bebyggandet av det nya bostadsområdet. Flervåningshusen som stödjer sig på strandklippan kommer att ha en stor inverkan på Esbovikens strandlandskap. De kommer att synas både till Stensvik och till Västerleden och bildar på sätt och vis en port till Kyrkslätt. Därför är det viktigt att för byggnaderna vid stranden planeras ett personligt arkitektoniskt uttryck som väcker positiva uppfattningar. Uttrycket är framsprunget ut Sarvviksstrandens ståtliga naturförhållanden och Kyrkslätts särdrag: strandklippor som formar arkitekturen och framför allt havet, mot vilket alla byggnader vänder sig så att de öppnar sig mot landskapet genom bostädernas stora fönster, balkonger och terrasser. Man strävar efter att anpassa byggandet till naturterrängen så naturligt som möjligt. I växtligheten favoriseras naturväxter och inhemska växtarter. Det nya byggandet har placerats så att de landskapligt viktigaste bergskrönen lämnas utanför byggandet. Rutterna som anvisas genom närrekreationsområdet samt lek- och vistelseplatserna placeras med beaktande av terräng och växtlighet. Flervåningshusens parkeringsplatser byggs i en underjordisk parkeringsanläggning. Enligt referensplanerna ryms det ca 440 st bilplatser i parkeringsanläggningen, vilket är fler än minimikravet i detaljplanen (1 bp/90 v-m2, minst 0,8 bp/bostad). Vid Esbovikens strand anvisas i detaljplanen en ny småbåtshamn som enligt illustrationen har ca 90 båtplatser. Syftet är att bygga en brygga som en flytande konstruktion. Hamnens exaktare dimensionering och funktionella lösningar preciseras i detaljplanens utkastskede. Gång- och cykelleden som leder till stranden blir vid stranden mellan flervåningshuskvarteren och småbåtshamnen bredare till en bred strandrutt. Planens konsekvenser Byggandet av planeringsområdet är samhällsekonomiskt motiverat, eftersom det ligger på influensområdet för befintliga trafikleder och kommunaltekniska nätverk. I detaljplanens utkastskede undersöks om kommunaltekniken är tillräcklig för byggande enligt detaljplaneändringen. Då markanvändningen effektiveras blir samtidigt förutsättningarna för ordnandet av service och kollektivtrafik bättre.

4 Kyrkslätts kommun Utdrag ur protokollet s. 4 /6 Boendealternativen för dem som planerar flytta till området blir mångsidigare i och med ändringen. Sarvviksområdet har en bred bostadsfördelning och olika bostadstyper för olika behov. Nästan alla flervåningshusbostäder har havsutsikt och direkt hissförbindelse till parkeringsanläggningen, vilket innebär att bostäderna i området sannolikt är mycket populära. Förändringarna i livsmiljön för invånarna på planeringsområdet och dess näromgivning är betydande och huvudsakligen positiva. Invånarantalet i Sarvviksområdet ökar med högst 640 invånare. Nya serviceformer som föreslås på planområdet är bl.a. en småbåtshamn och i anslutning till den en paviljongliknande affärsbyggnad där det kan finnas t.ex. caféfunktioner, nya friluftsrutter och på backkrönet en ny lek- och vistelseplats. Naturförhållandena ändrar till följd av förändringar i byggandet och vattenförhållandena. Byggande i den branta sluttningen innebär avsevärd bergsbrytning vid flervåningshuskvarteret. På strandstråket och i småbåtshamnen ändras stranden till byggd strand på en ca 150 m lång sträcka. I strandfyllnaden och -höjningen kan man sannolikt utnyttja stenmaterialet som bryts från sluttningen. I småhuskvarteret har terrängens höjdlägen beaktats så att brytningsmängden kan minimeras. Växtlighet avlägsnas på områdena som ska byggas, men rekreationsområdena sköts i huvudsak i sitt naturliga tillstånd och med dem strävar man efter att bevara växtlighet i naturligt tillstånd. Rekreationsområdena fungerar som grönkorridorer och minskar barriäreffekten med tanke på hur djuren rör sig. På området finns fladdermössens jaktmarker som försvinner vid byggandet. Avtal Kommunstyrelsen godkände avtalet om inledande av planläggning gällande detaljplanen för Sarvviksstranden ( 135). Övrigt Det av markägarna valda konsulthuset Sito Oy ansvarar för planläggningen och uppgörandet av de behövliga allmänna planerna för kommunaltekniken. Arkkitehtiryhmä A6 Oy svarar för planeringen av byggnadernas arkitektur och Maanlumo Oy för landskapsplaneringen. Arkitekt Pekka Vehniäinen från Sito Oy har kallats till nämndens sammanträde för att presentera planutkastet. Beredning: Kommunarkitekt Tero Luomajärvi, tfn tero.luomajarvi@kirkkonummi.fi Planläggningsarkitekt Annika Pousi, tfn annika.pousi@kirkkonummi.fi Handlingar: Sarvvikinrannan asemakaavaluonnos, kaavakartta määräyksineen (piirustusnumero 3296) Sarvvikinrannan asemakaavaluonnos, havainnekuva (piirustusnumero 3297) Sarvvikinrannan asemakaavaluonnos, kaavaselostus Sarvvikinrannan asemakaavaluonnos, kaavaselostuksen liitteet

5 Kyrkslätts kommun Utdrag ur protokollet s. 5 /6 Förslag Sektordirektören för samhällstekniska väsendet: Samhällstekniska nämnden beslutar 1 lägga fram utkastet till detaljplan för Sarvviksstranden (ritn. nr 3296) med tillhörande handlingar för minst 30 dygn i enlighet med 62 i MBL och 30 i MBF 2 be följande ge utlåtanden om planutkastet: Kyrkslätts kommun - byggnadstillsynen - miljövården - områdestjänster - vattenförsörjningsverket (fr.o.m Kyrkslätts Vatten) - bildningsväsendet - kulturväsendet - idrottsväsendet - ungdomsväsendet - näringslivsväsendet - vård- och omsorgsväsendet - äldrerådet - handikapprådet - namnkommittén Övriga myndigheter - Nylands förbund - Nylands NTM-central - Esboregionens miljö- och hälsoskydd - HRM Samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster - HRT Samkommunen Helsingforsregionens trafik - Västra Nylands polisinrättning - Västra Nylands räddningsverk - Västra Nylands landskapsmuseum - Museiverket - Kyrkslätt jaktvårdsförening - Nylands jaktvårdsdistrikt - Esbo stad Föreningar och organisationer - Kirkkonummen ympäristöyhdistys ry - Kyrkslätts företagare r.f. - Kyrkslätt Natur och Miljö rf - Kyrkslätts hembygdsförening r.f. Företag - Caruna Espoo Oy - Fortum Power and Heat Oy - Elisa Abp

6 Kyrkslätts kommun Utdrag ur protokollet s. 6 /6 - TeliaSonera Finland Abp - DNA Oy - Gasum Oy Ab - Fingrid Ab - Sarfvik Golfklubi ry 3 förutsätta att det innan Sarvviksstrandens detaljplan godkänns i kommunfullmäktige ska finnas ett godkänt och undertecknat markanvändningsavtal mellan kommunen och de privata markägarna på området. Behandling Beslut Pekka Vehniäinen från Sito Oy presenterade projektet för nämnden. Nämnden beslutade i enlighet med beslutsförslaget med följande tekniska korrigering: 2. be följande ge utlåtanden om planutkastet: Kyrkslätts kommun - bildningsväsendet - kulturväsendet - idrottsväsendet - ungdomsväsendet -> korrigeras: be bildnings- och fritidssektorn, som omfattar bildnings-, kultur-, idrotts- och ungdomsväsendet, ge utlåtanden om planutkastet. För kännedom Besvärsanvisning planläggningsenheten besvärsförbud Utdragets riktighet bestyrks av Kyrkslätt, protokollförare