Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Kommunstyrelsen Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2, Ervast -kokoustila

Transkript

1 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Mötesdatum Mötesplats , klo 16:06-20:01 Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2, Ervast -kokoustila Behandlade ärenden 145 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 146 Justering av protokollet och val av protokolljusterare 147 Godkännande av stranddetaljplanen för Öfvergård (projekt 25300) enligt MBL 52 (fge) 148 Godkännande av stranddetaljplanen för Edesholmen (projektnr ) enligt 52 MBL (fge) 149 Uppdatering av byggnadsordningen / Byggnads- och miljönämndens fortsatta beredning 150 Beslut om att inte nyttja kommunens förköpsrätt vid fastighetsköp Byggande av bullerhinder i Veikkola (fge) 152 Kommunens genmäle i besvärsärende/tukes beslut om beviljande av tillstånd för malmletning 153 Rapport om befrämjande av hälsa för år 2017 (fge) 154 Sekretessbelagd 155 Kommunstyrelsens organisationsbidrag Anskaffning av kommunens förhandsståndpunkt vid valet av verkställande direktör för servicecentralstiftelsen 157 Komplettering till kommunfullmäktiges sammanträdestidtabell, kommunfullmäktiges sammanträde (fge) 158 Samkommunen Helsingforsregionens trafiks samkommunsstämma , val av representant 159 Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy:s bolagsstämma , givande av förfaringsanvisningar 160 Beslut som inkommit för förfarande med övertagningsrätt enligt 92 i kommunallagen 161 Protokoll för kännedom

2 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) 162 Ilmoitusasiat 163 Övriga ärenden Tilläggsrubriker 164 Sekretessbelagd

3 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Närvarande medlemmar Timo Haapaniemi, ordförande Ari Harinen, 1. vice ordförande Ulf Kjerin, 2. vice ordförande, anlände 16:09 Antti Kilappa Antti Salonen Hans Hedberg Katarina Helander Pirkko Lehtinen Reetta Hyvärinen Matti Kaurila, biträdande deltagare Rita Holopainen, biträdande deltagare Saara Huhmarniemi, biträdande deltagare Vesa-Pekka Sainio, biträdande deltagare Övriga närvarande Anu Karkinen, hallintojohtaja, sekreterare Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Juha Hörkkö, talousjohtaja Raija Vahasalo, valtuuston 2. varapuheenjohtaja Anna Hakamäki, kaavoitusarkkitehti, anlände 16:11, avlägsnade sig 16:25 Seppo Mäkinen, kaavoitusarkkitehti, anlände 16:11, avlägsnade sig 18:39 Daniel Grönroos, vt. johtava rakennustarkastaja, anlände 17:22, avlägsnade sig 18:27 Maarit Suomenkorpi, Projektipäällikkö, anlände 16:10, avlägsnade sig 16:24 Ilkka Joutsen, anlände 17:22, avlägsnade sig 18:27 Frånvarande Anna Aintila Emmi Wehka-Aho Hanna Haikonen Pekka Sinisalo Undertecknade Timo Haapaniemi Ordförande Anu Karkinen Sekreterare Protokolljustering Protokollet har justerats och godkänts

4 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Pirkko Lehtinen Katarina Helander Framläggning av protokollet Det justerade protokollet är offentligt framlagt tisdagen den på kommunens webbplats och i kommunens registratur. Anu Karkinen, sihteeri

5 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) 145 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Beslutsförslag Föredragande: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Ordföranden konstaterar sammanträdet vara lagligen sammankallat och beslutfört. Beslut Enligt förslaget.

6 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) 146 Justering av protokollet och val av protokolljusterare Beslutsförslag Föredragande: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kommunstyrelsen beslutar 1 välja två protokolljusterare att justera protokollet från detta sammanträde 2 justera protokollet elektroniskt i enlighet med följande tidtabell: Onsdag skickas protokollet per e-post till protokolljusterarna, som meddelar sitt godkännande senast måndag Om sekreteraren inte får ett meddelande om godkännande senast vid denna tidpunkt, anses protokollet vara godkänt. Protokollet undertecknas till exempel vid följande sammanträde. Protokollet är offentligt framlagt tisdagen den på kommunens webbplats och i kommunens registratur. Den allmänna besvärstiden inleds onsdagen den Beslut Kommunstyrelsen beslutade välja Pirkko Lehtinen och Katarina Helander till protokolljusterare. Till övriga delar enligt förslaget.

7 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Kommunaltekniska nämnden, 44, Kommunstyrelsen, 147, Godkännande av stranddetaljplanen för Öfvergård (projekt 25300) enligt MBL 52 (fge) KIRDno Kommunaltekniska nämnden, , 44 Beredare / tilläggsinformation: Anna Hakamäki anna.hakamaki@kirkkonummi.fi kaavoitusarkkitehti Bilagor 1 Öfvergårdin ranta-asemakaava, selostus 2 Öfvergårdin ranta-asemakaava, selostuksen liitteet 1-8.pdf 3 Öfvergårdin ranta-asemakaava, vastineet.pdf 4 Stranddeltajlplan för Öfvergård, beskrivning.pdf 5 Stranddeltaljplan för Öfvergård, beskrivningens bilagor 1-8.pdf 6 Stranddeltaljplanen för Öfvergård, bemötanden.pdf Igångsättande av projektet och mål Planprojektet ingår i Kyrkslätts planläggningsprogram för åren I planläggningsprogrammet har stranddetaljplaner inte längre utsetts. Programmet för deltagande och bedömning behandlades i samhällstekniska nämnden ( 53) och stranddetaljplanen anhängiggjordes Projektets uppdaterade program för deltagande och bedömning, som utarbetats på grund av utvidgningen av planområdet, behandlades i samhällstekniska nämnden Stranddetaljplanens mål är att möjliggöra utvidgning och utveckling av lägergården som är verksam på planeringsområdet. Dessutom är målet att utveckla fastigheterna i områdets sydöstra del för Keskos mötes- och rekreationsbruk. Planeringsområde Planeringsområdet ligger på Porkala udd på ca 20 kilometers avstånd från Kyrkslätts kommuncentrum. Planeringsområdets storlek är ca 19 ha. Områdets västra del sträcker sig till Dragesvikens strand, och tvärs genom området löper Västeruddsvägens enskilda väg. På området finns Helsingfors kyrkliga samfällighets lägergård och Kesko Abp:s mötes- och fritidsställe. Lägergårdens funktioner betonas i områdets västra del i närheten av stranden. På området har man servicebyggnaderna medräknat använt totalt knappt v- m2 byggrätt. Lägergården sysselsätter några arbetstagare närmast under sommarsäsongen. Området har ingen kommunalteknik. På Porkalavägens

8 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) vändplats som ligger väster om området som ska planläggas finns en busshållplats där nio bussturer stannar på vardagarna (linje 902). Planeringssituation och gällande kartor Enligt de av statsrådet godkända riksomfattande målen för områdesanvändning ska strandbaserad fritidsbebyggelse planeras så att man tryggar bevarandet av de med tanke på naturvärdena värdefulla strandområdena och fritidsboendets trevnad. Turism och andra fritidsfunktioner ska riktas så att de stödjer landsbygdens tätorter och bynät samt infrastrukturen. I sammanställningen av Nylands landskapsplaner (2017) har planeringsområdets nordöstra del föreslagits som rekreationsområde och Porkala udd som en kulturmiljö av landskaplig betydelse. Området har i Kyrkslätts delgeneralplan för skärgårds- och kustområden i huvudsak betecknats som område för bycentrum (AT). Enligt planbestämmelsen reserveras området för bybosättning samt serviceoch arbetsutrymmen som bosättningen behöver. Planområdets sydöstra del är naturskyddsområde (SL). I områdets sydvästra del har ett område för vattentrafik (LV) anvisats. Den kalkylerade byggrätten som anvisas i delgeneralplanen för skärgårds- och kustområden är två byggplatser för lägenhet 2:125, en byggplats för lägenhet 2:8, en byggplats för lägenhet 2:94 och en byggplats för lägenhet 3:34. Området har inga gällande detalj- eller stranddetaljplaner. Planeringsskeden för stranddetaljplanen Utkastet till stranddetaljplanen var offentligt framlagt och Om utkastet lämnades 8 utlåtande och 4 åsikter, av vilka en hade flera undertecknade. Med anledning av utlåtandena preciserades bl.a. områdesavgränsningarna och planbestämmelserna preciserades. Med anledning av åsikterna inkvarteringsbyggnadens byggnadsyta så att byggnaden öppnar sig bort från havet. Efter utkastsskedet fogades fastigheterna på södra sidan 2:8, 2:94 och 3:34 till stranddetaljplanen för Öfvergård, eftersom markägaren har behov att ordna markanvändningen på området. Förslaget till stranddetaljplan var framlagt Om förslaget lämnades 8 utlåtande och 4 åsikter, av vilka en hade flera undertecknade. På basis av utlåtandena kompletterades planens utredningar med vattenförsörjningsutredningar. Dimensioneringsavsnittet kompletterades beträffande byggrätten som bildas med motiveringarna, konsekvensbedömning och motiveringar för den del området för båttrafik (LV) som anvisats i generalplanen blivit borta. Dessutom justerades bl.a. översvämningsrisken, avloppsvatten samt bestämmelserna gällande RM-, R-1-, VL-, S- och MY-områdena. Jord- och skogsbruksområdena har ändrats till My-

9 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) områden och bestämmelserna för området har kompletterats. Fågelskäret har ändrats till S-område. Tomt 5 i kvarter 2 ändrades till närrekreationsområde (Vl/yk) som används gemensamt med R-1-kvarteret. Stranddetaljplanen Stranddetaljplanens totala byggrätt är v-m2. Områdeseffektiviteten blir ea=0,02. Den enskilda vägen Västeruddsvägen som löper genom området har märkts ut som planväg. Församlingens lägerfunktioner placeras i planområdets västra del och de har anvisats som kvartersområde för turismanläggningar (RM), vars totala byggrätt är sammanlagt 1750 k-m². I den sydvästra delen av kvartersområdet RM finns en fornlämning (sm). På det norra strandområdet har man anvisat ett särskilt viktigt område med tanke på naturens mångfald (luo) i enlighet med naturutredningen. Strandens träbeklädda zon har anvisats som en del av området med särskilda naturvärden (s-2) för bevarande av landskapet, insynsskyddet och den ekologiska förbindelsen. Invid Västeruddsvägen har disponentens befintliga bostadshus anvisats som ett fristående småhus (AO) vars totala byggrätt är 150 v-m2. Området med fastigheter som ägs av Kesko anvisas som fritidsområde (R-1), som antecknats för allmänt och samfunds bruk. I huvudbyggnaden på tomt 4 placeras mötes- och inkvarterings- samt bastuutrymmen för ca 20 personer. På tomt 3 finns en skild inkvarterings- och bastuhelhet. För R-1-kvarterets bruk har anvisats ett närrekreationsområde (Vl/yk) i gemensam användning. På området får byggas en täckt grillplats eller ett lusthus på högst 80 v-m2. Den gamla skogen i områdets sydöstra del har i enlighet med avgränsningen i naturutredningen anvisats som skyddsområde (S) och skogsområdet norr om det som jord- och skogsbruksområde (MY). Skäret i södra delen har anvisats som skyddsområde (S) med anledning av fågellivet. Uppgjorda utredningar För området har utarbetats en naturutredning (Faunatica Oy 2011), vattenförsörjningsundersökning (Vahanen Oy 2011), landskapsutredning (Tengbom 2015), inventering av fornlämningar (Mikroliitti Oy 2015), i vilken man också kartlagt krigs- och kulturhistoriska lämningar. Dessa utredningar har uppdaterats år 2016 och år 2018 då planområdet utvidgas. Dessutom har på Keskos område gjorts en vattenförsörjningsundersökning (2018). Övrigt Inledningsskedets myndighetsförhandling enligt 66 i MBL ordnades Planprojektet hör till avgiftsklass III i avgiften för styrning av planläggningen. Utöver avgiften för styrning av planläggningen svarar markägaren också för de övriga kostnaderna för uppgörande av planen. Planförfattaren för stranddetaljplanen, projektchef Maarit Suomenkorpi från Tengbom Oy har kallats till sammanträdet för att presentera planen.

10 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Handlingar: - Öfvergårdin ranta-asemakaavan selostus, sisältäen ranta-asemakaavakartan, piir.nro kaavoittajan vastineet kaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin Besluts underlag Föredragande: Anna-Kaisa Kauppinen Kommunaltekniska nämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att 1. den godkänner planläggarens bemötanden till utlåtandena och anmärkningarna om förslaget till stranddetaljplan för Öfvergård 2. den godkänner stranddetaljplanen för Öfvergård, enligt ritning nr. 3332, och skickar den vidare till kommunfullmäktige för godkännande enligt MBL 52 Behandling Planläggningsarkitekt Anna Hakamäki och Maarit Suomenkorpi från Tengbom Oy närvarade under behandlingen av ärendet Beslut Kommunaltekniska nämnden beslutade enligt beslutsförslaget. Kommunstyrelsen, , 147 Beredare / tilläggsinformation: Anna Hakamäki anna.hakamaki@kirkkonummi.fi kaavoitusarkkitehti Bilagor 1 Öfvergårdin ranta-asemakaava, selostus 2 Stranddeltajlplan för Öfvergård, beskrivning.pdf 3 Öfvergårdin ranta-asemakaava, selostuksen liitteet 1-8.pdf 4 Stranddeltaljplan för Öfvergård, beskrivningens bilagor 1-8.pdf 5 Öfvergårdin ranta-asemakaava, vastineet.pdf 6 Stranddeltaljplanen för Öfvergård, bemötanden.pdf Beslutsförslag Föredragande: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kommunstyrelsen beslutar att

11 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) 1. den godkänner planläggarens bemötanden till utlåtandena och anmärkningarna om förslaget till stranddetaljplan för Öfvergård 2. den godkänner stranddetaljplanen för Öfvergård, enligt ritning nr. 3332, och skickar den vidare till kommunfullmäktige för godkännande enligt MBL den godkänner protokollet för denna paragrafs del vid detta sammanträde. Beslut Enligt förslaget. För information jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon

12 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Kommunaltekniska nämnden, 49, Kommunstyrelsen, 148, Godkännande av stranddetaljplanen för Edesholmen (projektnr ) enligt 52 MBL (fge) KIRDno Kommunaltekniska nämnden, , 49 Beredare / tilläggsinformation: Seppo Mäkinen seppo.makinen@kirkkonummi.fi kaavoitusarkkitehti Bilagor 1 Edesholmen ranta-asemakaava (hankenro ), selostus 2 Edesholmen ranta-asemakaava (hankenro ), selostuksen liitteet Edesholmen ranta-asemakaava (hankenro ), vastineet 4 Stranddetaljplanen för Edesholmen (projektnr ), beskrivning 5 Stranddetaljplanen för Edesholmen (projektnr ), beskrivningens bilagor Stranddetaljplanen för Edesholmen (projektnr ), genmälen planförslag.pdf Bakgrund till projektet Edesholmens stranddetaljplan uppgjordes åren och godkändes med kommunfullmäktiges beslut ( 66). Högsta förvaltningsdomstolen upphävde planens beslut om godkännande. Helsingfors förvaltningsdomstol och Högsta förvaltningsdomstolen motiverade sitt beslut med att placeringen av tre byggnadsytor placeringen av bastubyggnaders byggnadsytor i anslutning till dem på RM-området på öns södra sida äventyrar i enlighet med 29 i naturvårdslagen bevarandet av den avgränsade naturtypens (havsstrandsäng) särdrag på öns södra strand. Markägaren förnyade efter högsta förvaltningsdomstolens beslut sin ansökan om uppgörande av stranddetaljplan och projektet inkluderades i planläggningsprogrammet för åren som godkändes av kommunfullmäktige Man beslutade att projektet inleds år Samhällstekniska nämnden behandlade programmet för deltagande och bedömning gällande stranddetaljplanen vid sitt sammanträde ( 26) och beslutade samtidigt om anhängiggörandet av planen. För stranddetaljplanen utarbetades direkt ett planförslag, som kommunstyrelsen ( 13) beslutade lägga fram.

13 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Under framläggningstiden inlämnades 15 utlåtanden och 2 anmärkningar om stranddetaljplanen. Planeringsområdets läge Planeringsområdet ligger öster om Porkala udd, i Bergstads by ca 15 km sydost om Kyrkslätts kommuncentrum. Det består av ön Edesholmen och lägenheten Edisholm Rnr 1:45 som ligger på ön. Planområdet omfattar även två små öar som heter Vedgrundet och som ligger norr om ön. Planområdets areal är ca 16,1 ha och det omfattar hela ön och ovan nämnda små öar. Till planområdet hör inget vattenområde. Från ön finns ingen fast förbindelse till fastlandet. Området är obebyggt med undantag av en gammal bastu i öns västra ända. Reglerande planer och planeringssituation Planeringsområdet omfattas av Kyrkslätts delgeneralplan för skärgårds- och kustområden. Planeringsområdet är i generalplanen anvisat som område för turistservice (RM) på västra sidan och som jord- och skogsbruksdominerat område med behov att styra friluftsliv och/eller miljövärden (MU) på östra sidan. I den gällande landskapsplanen för Nyland och i de s.k. etapplandskapsplanerna som kompletterar den är området s.k. vitt område som inga landskapsmässiga markanvändningsreserveringar inriktas på. Det väster om ön liggande havsområdet hör till ett vattenområde som ingår i det omfattande Natura 2000-naturskyddsnätverket i Kyrkslätts skärgård och som omringar i södra Kyrkslätt belägna uddar som sträcker sig ut i havet. Stranddetaljplanens mål och stranddetaljplanen som godkänts år 2012 Grunden för utarbetandet av planen är utnyttjande av området för turistservice (RM) som anvisats på Edesholmen i delgeneralplanen för skärgårds- och kustområden och en mer detaljerad planering av det. Markägarens mål är de samma som målen i stranddetaljplanen som godkändes år Man vill göra det möjligt att på ön bygga högklassiga maritima mötes- och representationslokaler, som även uppfyller kvalitets- och säkerhetskrav som internationella storbolag och statsbesök ställer. Mötes- och representationslokalerna planeras för evenemang för högst ca personer. Byggnaderna, infrastrukturen och annan verksamhet på området planeras för åretruntbruk. Kommunens mål har varit markanvändning som stämmer överens med delgeneralplanen för skärgårds- och kustområden i Kyrkslätt, vilket uppnåddes i stranddetaljplanen som godkändes år I stranddetaljplanen som godkändes år 2012 anvisades ön byggrätt om totalt v-m2, av vilket v-m2 placerades i kvartersområdet för byggnader som tjänar turism (RM). I planen granskades även möjligheterna att anvisa en förbindelse till ön som användningen av området förutsätter.

14 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) I anslutning till detta upprättade man en utredning om trafikförbindelse som tjänar planläggningen och i den godkända stranddetaljplanen bestämdes att man inte får bevilja RM-kvartersområdet bygglov innan regionförvaltningsmyndigheten har beviljat tillstånd för byggande av bro till ön. Man sökte redan år 2002 tillstånd enligt 2 i vattenlagen för genomförande av en bro till ön och tillståndsärendet avgjordes till slut år 2005 med avslag i högsta förvaltningsdomstolen. En ny ansökan om tillstånd inlämnades till regionförvaltningsverket i Södra Finland år Motiveringen var då den effektivare markanvändningen än tidigare som planerades i stranddetaljen som var under beredning. Vasa förvaltningsdomstol förkastade ändå ansökan med motiveringen att man inte kan anse att den nytta man erhåller av projektet är betydande i jämförelse med de nackdelar som det har för det allmänna intresset. I planen som godkändes år 2012 skyddades även havsstrandsängen i öns södra del. Ängen har fastställts som skyddad naturtyp genom Nylands miljöcentrals beslut Havsstrandsängen anvisas också i den stranddetaljplan som uppgjorts på nytt med skyddsbeteckning. Centralt innehåll i stranddetaljplanen och ändringar i stranddetaljplanen som godkändes år 2012 Den totala byggrätten i stranddetaljplanen är v-m2, vilken är lika stor som i den år 2012 godkända stranddetaljplanen. Byggnadsytornas läge och mängd har däremot justerats så att hela öns östra del med undantag av förbindelsen och landningsplatsen och den med stöd av naturvårdslagen avgränsade strandängen och dess närområde i dess södra del bevaras som obebyggda naturområden. Mellan strandängen och kvartersområdet har anvisats närrekreationsområde, och två strandbasturs byggnadsyta och en huvudbyggnads byggnadsyta har strukits. Byggnadsytorna har nu placerats såpass långt från området som ska skyddas att användningen av kvartersområdet inte äventyrar bevarandet av skyddsområdets naturvärden. Också öarna Vedgrundet i huvudöns norra del anvisas i planen som naturskyddsområden. Dessutom har bevarandet av naturvärdena för det låga däldområdet i mitten av ön utanför strandängsområdet säkerställts med en luo-bestämmelse i planen (ett med tanke på naturens mångfald särskilt viktigt område). I planen har anvisats områdesreserveringar för kvartersområde för turismtjänster (RM), närrekreationsområde (VL), naturskyddsområden (S-1 och SL) och småbåtshamnsområde (LV). I RM-områdenas västra del har placerats områdets huvudbyggnad och i dess närhet en större inkvarteringsbyggnad, som vid behov också fungerar som möteslokal. Öster och norr om dessa finns två inkvarteringsbyggnader. I stranddetaljplanen som godkändes av kommunfullmäktige ( 66) och därefter upphävdes, har anvisats ett byggnadskvarter för turismtjänster (RM), där det finns 5 skilda fritidsbyggnader med bastur. Förbindelse till ön

15 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Till fastigheten 1:45 (Edisholm) har sedan år 2004 funnits vägrätt via Stenkullavägen och Edisövägen ända till stranden. Servitutsrätten är på Stenkullavägen sex meter, därifrån framåt till Edisövägen sju meter och tio meter från Edisövägen till stranden. Området ifråga räcker till bryggan och avloppsvattnet till tömningsstället. Vid den nya vägförrättningen kan man vid behov utvidga området något för att få till stånd en ordentlig vändplats om det behövs. Övrigt En naturutredning har uppgjorts för området år År 2008 har man upprättat bilageplaner över områdets byggnadsbestånd och år 2011 en trafikförbindelseutredning om trafikmässiga alternativ. Dessutom har man år 2016 upprättat en utredning om utvecklingen och byggnadsbeståndet i områdets byggda miljö. Inledningsskedets myndighetssamråd hölls på basis av 77 i MBL vid Nylands NTM-central , 77 MBL har upphävts Planprojektet hör till avgiftsklass III i avgiften för styrning av planläggningen. Som planförfattare verkar DI Henrik Wickström från Oy Wixplan Ab. Handlingar: - Edesholmenin ranta-asemakaavan selostus, sisältäen ranta-asemakaavan pienennöksen, piir. nro kaavoittajan vastineet kaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin Besluts underlag Föredragande: Anna-Kaisa Kauppinen Kommunaltekniska nämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att den 1. godkänner de bifogade planläggarens bemötanden till de utlåtanden och anmärkningar som inkommit beträffande förslaget till stranddetaljplan för Edesholmen (ritn. nr. 3307) 2. godkänner stranddetaljplanen för Edesholmen (ritn. nr 3335) och skickar den vidare till kommunfullmäktige för godkännande. Behandling: Planläggningsarkitekt Seppo Mäkinen avlägsnade sig från sammanträdet efter behandlingen kl

16 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Beslut Kommunaltekniska nämnden beslutade i enlighet med beslutsförslaget. Kommunstyrelsen, , 148 Beredare / tilläggsinformation: Seppo Mäkinen seppo.makinen@kirkkonummi.fi kaavoitusarkkitehti Bilagor 1 Edesholmen ranta-asemakaava (hankenro ), selostus 2 Stranddetaljplanen för Edesholmen (projektnr ), beskrivning 3 Edesholmen ranta-asemakaava (hankenro ), selostuksen liitteet Stranddetaljplanen för Edesholmen (projektnr ), beskrivningens bilagor Edesholmen ranta-asemakaava (hankenro ), vastineet 6 Stranddetaljplanen för Edesholmen (projektnr ), genmälen planförslag.pdf Beslutsförslag Föredragande: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kommunstyrelsen beslutar att 1. den godkänner planläggarens bemötanden till responsen om förslaget till stranddetaljplan för Edesholmen (ritn. nr. 3307) enligt bilagan till detta ärende 2. den godkänner stranddetaljplanen för Edesholmen (ritn. nr 3335) och skickar den vidare till kommunfullmäktige för godkännande 3 den godkänner protokollet för denna paragrafs del vid detta sammanträde. Beslut Enligt förslaget. För information jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon

17 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Byggnads- och miljönämnden, 53, Kommunstyrelsen, 149, Uppdatering av byggnadsordningen / Byggnads- och miljönämndens fortsatta beredning KIRDno Byggnads- och miljönämnden, , 53 Beredare / tilläggsinformation: Daniel Grönroos daniel.gronroos@kirkkonummi.fi vt. johtava rakennustarkastaja Bilagor 1 Rakennusjärjestysehdotus 2 Vastine rakennusjärjestyksen lausuntoihin Rakennusjärjestysluonnos muutokset.pdf Byggnadsordningen_förändringar.pdf 5 Byggnadsordningen förslag_ Kommunstyrelsen i Kyrkslätt har vid sitt sammanträde behandlat utkastet till byggnadsordningen och beslutat lägga fram utkastet i enlighet med MBF 6 och Kommunmedlemmar och intressenter hade rätt att anmärka mot utkastet till byggnadsordningen. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde också att byggnads- och miljönämnden efter att utkastet till byggnadsordning varit framlagt, ombesörjer den fortsatta beredningen av förslaget till byggnadsordning för godkännande i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Bilagor till föredragningslistan: förslag till byggnadsordning förslag till byggnadsordning, förändringar - rakennusvalvonnan vastine saatuihin lausuntoihin Besluts underlag Föredragande: Daniel Grönroos Byggnads- och miljönämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att 1) den godkänner byggnadstillsynens med bilagan förenliga bemötanden till utlåtanden och åsikter om utkastet till byggnadsordning samt förslaget till byggnadsordning som ingår som en separat bilaga

18 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) 2) den lägger fram förslaget till byggnadsordning i enlighet med MBF 6 för minst 30 dygn 3 ) den ber följande instanser ge utlåtanden om detaljplaneförslaget: Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland Nylands förbund Vichtis kommun Sjundeå kommun Ingå kommun Esbo stad BEHANDLING: Under diskussionen gav nämnden anvisning om att till den fortsatta behandlingen i kommunstyrelsen kalla in före detta byggnadsinspektör, numera pensionerade Ilkka Joutsen, som berett utkastet till byggnadsordningen i byggnadstillsynen. Beslut Nämnden beslutade i enlighet med beslutsförslaget med följande anvisning: Till den fortsatta behandlingen i kommunstyrelsen kallar man in före detta byggnadsinspektör, numera pensionerade Ilkka Joutsen, som berett utkastet till byggnadsordningen i byggnadstillsynen. Kommunstyrelsen, , 149 Beredare / tilläggsinformation: Daniel Grönroos daniel.gronroos@kirkkonummi.fi vt. johtava rakennustarkastaja Bilagor 1 Rakennusjärjestysehdotus 2 Vastine rakennusjärjestyksen lausuntoihin Rakennusjärjestysluonnos muutokset.pdf 4 Byggnadsordningen förslag_ Byggnadsordningen_förändringar.pdf Beslutsförslag Föredragande: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kommunstyrelsen beslutar 1

19 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) godkänna byggnadstillsynens med bilagan förenliga bemötanden till utlåtanden och åsikter om utkastet till byggnadsordning samt förslaget till byggnadsordning som ingår som en separat bilaga 2 lägga fram förslaget till byggnadsordning i enlighet med MBF 6 för minst 30 dygn 3 be följande instanser ge utlåtanden om förslaget till byggnadsordning: Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland Nylands förbund Vichtis kommun Sjundeå kommun Ingå kommun Esbo stad 4 justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet. Kommunstyrelsen behandling: Hans Hedberg gav följande ändringsförslag: 4 1a skjul av trä, annat område, ej tillstånd. 4 1a rutfält 2 och 3. Annat område, ej tillstånd. Rutfält 4, annat som nämns ovan. Anmälningsärende, 4 1b separat anordning. Tillägg: gäller inte landsbygdsnäringar. 4, punkt 10. Anmälningsärende. Punkt 11, ingen ändring. 5. Anmälningsförfarande tas i bruk. Tillståndsplikt för åtgärder läggs till i 4. Meddelande O. 12, ingen ändring. 19, punkt 4. Tillägg som gäller sidobyggnaden: man använder byggplatsens väganslutning till allmän vägg, avstånd från huvudbyggnaden 50 meter. 19, punkt 5. Till motsvarande storlek kan tillstånd beviljas till ändring av användningsändamålet för lantbrukets ekonomibyggnader tas bort. Textändring: Landsbygdsnäringar har sin egen grund i lagen. 22. Planeringsområde. Områden i behov av planering på områden som ska planläggas. Rita Holopainen understödde Hedbergs ändringsförslag. Matti Kaurila gav följande ändringsförslag: Kommunstyrelsen beslutar ändra byggnadsordningen enligt följande; 1 * Sida OMFATTNINGEN AV BYGGANDET o 2. Egnahemshusets våningsyta får vara högst 600 v-m2 o 3. Fritidsbyggnadens våningsyta får vara högst 200 v-m2 2 o ny 10. Ändring av sommarstugor till åretruntbruk. Kyrkslätts byggnadsordning begränsar inte ändring av sommarstugor till åretruntboende. Ändring kan alltid göras i enlighet med den gällande lagen. 3 * Sida 13, stycke 3, tillägg i början o Den lägsta rekommenderade byggnadshöjden avser en höjdnivå under vilken man inte bör placera konstruktioner som skadas då de blir våta. 4

20 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) * Sida 13. OMRÅDEN I BEHOV AV PLANERING, stycke 3 o Man kan bevilja ändring av fritidsbostad till bostad för stadigvarande användning direkt med förfarande med ansökan om bygglov (MBL 129 a) på generalplanens och delgeneralplanernas områden för bycentrum AT och områden för fristående småhus (AO, AO1 eller AO/nr), ifall... Katarina Helander understödde Kaurilas ändringsförslag. Dessutom föreslog Kaurila ändring i följande punkt: konstruktioner för allmänheten, endast bestående samlingstält Katarina Helander understödde ändringsförslaget. Ordföranden konstaterade att det har getts två ändringsförslag som fått understöd. Det tar tid att bekanta sig med förslagen och vid behov bereda svar. Ordföranden föreslog att ärendet bordläggs och att man under bordläggningstiden vid behov bereder svaren på de ärendepunkter som framförs i ändringsförslagen. Ifall det kommer andra tilläggsfrågor under bordläggningstiden, tillställs de skriftligen till ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen. Förslaget godkändes enhälligt. Beslut Kommunstyrelsen beslutade bordlägga ärendet. Under bordläggningstiden bereder man vid behov svaren på de ärendepunkter som framförs i ändringsförslagen. Om det kommer ytterligare frågor under bordläggningstiden, tillställs de skriftligen till alla ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen.

21 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) 150 Beslut om att inte nyttja kommunens förköpsrätt vid fastighetsköp KIRDno Beredare / tilläggsinformation: Otso Kärkkäinen otso.karkkainen@kirkkonummi.fi Kunnangeodeetti Kommunen har förköpsrätt enligt förköpslagen vid fastighetsköp på kommunens område. Förköpsrätten kan utnyttjas för förvärv av mark för samhällsbyggande samt för rekreations- och skyddsändamål. Som bilaga ingår uppgifter från perioden om fastighetsköp på 2 hektar eller mer än 2 hektar som kommunen fått kännedom om och i vilka kommunstyrelsen fattar beslut om att inte nyttja förköpsrätten. Bilaga till föredragningslistan: Lista över fastighetsköpen (bilagan publiceras så att den kan läsas av sammanträdesdeltagarna) Tilläggsmaterial: Kartor över fastighetsköpen Besvärsanvisning: Med stöd av 21 2 mom. i förköpslagen tillämpas i detta beslut inte bestämmelserna om rätt att begära omprövning och anföra besvär i 137 i kommunallagen. Enligt 22 3 mom. i förköpslagen får kommunens beslut om att inte utnyttja sin förköpsrätt inte överklagas genom besvär. Beslutsförslag Föredragande: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kommunstyrelsen beslutar att kommunen inte nyttjar sin i förköpslagen avsedda förköpsrätt vid fastighetsköpen enligt bilagan till föredragningslistan. Beslut Enligt förslaget.

22 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Kommunaltekniska nämnden, 50, Kommunstyrelsen, 151, Byggande av bullerhinder i Veikkola (fge) KIRDno Kommunaltekniska nämnden, , 50 Beredare / tilläggsinformation: Eero Vartiainen eero.vartiainen@kirkkonummi.fi kuntatekniikkapäällikkö Bilagor 1 Veikkolan meluesteet, aiesopimus liitteineen.pdf Intentionsavtalet omfattar ett projekt som förbättrar bullerskyddet på riksväg 1 vid Veikkola. Projektet gällande förbättringen av bullerskyddet enligt detta intentionsavtal gäller en sträcka på 2,5 km. Projektet omfattar byggandet av bullerskydd samt eventuella ändringar som hänför sig till gator och gång- och cykeltrafiksarrangemang. Projektets omfattning baserar sig på en vägplan som godkänts Riksvägen och andra gatu- och vägarrangemang bevaras oförändrade. Riksvägen löper vid tätorten Veikkola mellan Perälänjärvi och Lamminjärvi, där det finns mycket bosättning vid stränderna. Trafiken, liksom invånarantalet i tätorten, har mångfaldigats efter byggandet av riksvägen. Trafiken i genomsnitt per dygn (KVL) år 2010 var fordon per dygn och det beräknas öka fram till 2030 med ytterligare 60 %. På riksvägens bullerområde bor under prognosåret ca 450 invånare. De nuvarande bullerbekämpningsåtgärderna består av bullervallar vid Lamminpäävägen och en bullervall som håller på att byggas nära Veikkolas anslutning. Som utgångspunkt för den godkända vägplanen har man använt planen för byggande av bullerskydd på Åboleden (Rv1) vid Veikkola, Kyrkslätt, Vägplan, Nylands vägdistrikt 1999 och verksamhetsplanen för bullerbekämpning på landsvägarna , Vägförvaltningen, Norr om projektet har preliminärt planerats järnvägsreserveringen Esbo-Lojo. Avsikten är att inleda projektets byggnadsplanering sommaren Den totala kostnadsberäkningen för projektet är Kostnadsberäkningen baserar sig på preciseringen av vägplanen för projektet som uppgjorts år 2018, varmed talet för totalindexet för jordbyggnadskostnadsindexet i februari var 113,2 (MAKU 2010=100). Kostnadsberäkningen för det första skedet är Kostnaderna fördelas så att Trafikverkets andel är 75 % och Kyrkslätts kommuns andel är 25 % av projektets totala kostnader.

23 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Trafikverkets förslag är att investeringen genomförs i två skeden och att kostnaderna för det första skedet fördelas jämnt 50/50 mellan kommunen och Trafikverket. Trafikverket bygger projektets andra skede på sin bekostnad, och kommunens andel är då 0 %. Byggnadsskede 2 genomförs senare i enlighet med en tillsammans separat överenskommande tabell. Bilaga: - sopimus Tilläggsmaterial: - opaskarttaote toiminta-alueesta Besluts underlag Föredragande: Anna-Kaisa Kauppinen Kommunaltekniska nämnden beslutar 1. föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige, att fullmäktige godkänner intentionsavtalet enligt bilagan om byggandet av bullerskydd i Veikkola 2. föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, att för projektet reserveras totalt i budgeten för år godkänna protokollet för denna paragrafs del vid detta sammanträde. Beslut Kommunaltekniska nämnden beslutade enligt beslutsförslaget. Kommunstyrelsen, , 151 Beredare / tilläggsinformation: Eero Vartiainen eero.vartiainen@kirkkonummi.fi kuntatekniikkapäällikkö Bilagor 1 Veikkolan meluesteet, aiesopimus liitteineen.pdf Beslutsförslag Föredragande: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kommunstyrelsen beslutar

24 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) 1. föreslå kommunfullmäktige att fullmäktige godkänner intentionsavtalet enligt bilagan om byggandet av bullerhinder i Veikkola 2. föreslå kommunfullmäktige att för projektet reserveras totalt i budgeten för år godkänna protokollet för denna paragrafs del vid detta sammanträde. Kommunstyrelsen behandling: Ari Harinen föreslog att ärendet remitteras för ny beredning enligt följande: Under remitteringen undersöker man möjligheten att förtäta och öka invånarmängden på området innan det slutliga beslutet fattas och man undersöker bygglovet; räcker ett staket som är en meter högt, om byggmängden inte ökas väsentligt. Hans Hedberg och Ulf Kjerin understödde Harinens remitteringsförslag. Ordföranden konstaterade att det gjorts ett understött remitteringsförslag, som dock inte godkänts enhälligt, så man måste rösta om det. Ordföranden konstaterade följande omröstningsproposition: fortsatt behandling är ja och remitteringsförslaget är nej. Rösterna föll jämnt 6-6 och en blank, så ärendet avgjordes med ordförandens röst (nej). Ärendet remitterades för ny beredning. Beslut Kommunstyrelsen beslutade remittera ärendet för beredning enligt följande: Under remitteringen undersöker man möjligheten att förtäta och öka invånarmängden på området innan det slutliga beslutet fattas och man undersöker bygglovet; räcker ett staket som är en meter högt, om byggmängden inte ökas väsentligt.

25 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Kommunstyrelsen, 85, Kommunstyrelsen, 52, Kommunstyrelsen, 152, Kommunens genmäle i besvärsärende/tukes beslut om beviljande av tillstånd för malmletning KIRDno Kommunstyrelsen, , 85 Beredare / tilläggsinformation: Merja Puromies Bilagor 1 Lausunto Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle.pdf Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on pyytänyt Kirkkonummen kunnalta lausuntoa lupahakemuksesta, joka koskee kvartsin ja maasälvän etsintää Etelä-Kirkkonummella pilvijärven eteläpuolella. Lausunto tulee toimittaa Tukesille mennessä. Hakemus Hakemus koskee kvartsin ja maasälvän etsintää. Hakemuksen mukaan hakemusalueella (noin 90 ha) arvioidaan sijaitsevan helposti hyödynnettävissä oleva, rikas ja vähäsäröinen maasälpä- ja kvartsiesiintymä. Lupaa haetaan neljäksi vuodeksi. Tutkimussuunnitelman mukaan ensimmäisessä vaiheessa on tarkoitus etsiä mahdollisimman särötöntä aluetta tutkalla.tutkimusta varten tulee kallioperän olla avokalliota tai maakerroksen kuorittu pois. Alueella on tarkoitus tehdä tarkempia tutkimuksia poraamalla, jos tutkimus on lupaava ja potentiaalinen alue riittävän iso. Hakemuksen mukaan tutkimukset eivät sisällä kuivattamista, koelouhintaa tai muita tavanomaista raskaampia toimenpiteitä. Hakemukseen sisältyvän ympäristövaikutusten arviointiselostuksen mukaan kaivostoiminnassa louhittavat määrät olisivat arviolta noin m 3 vuodessa ja varsinaisena haittana olisi maiseman muuttuminen siihen verrattuna mitä se oli ennen kaivostoimintaa. Vt. kunnangeodeetti on antanut hankkeen esteistä hakijalle selvityksen, joka sisältyy hakemukseen. Selvityksen mukaan Kirkkonummen kunta ei puolla luvan myöntämistä kaivoslaissa mainittujen esteiden johdosta. Maanomistustilanne

26 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Hakemusalue sijaitsee seitsemän kiinteistön alueella. Hakemusalueen pohjoispäässä sijaitsevan kiinteistön Kirkkonummen kunta on ostanut vuonna 2011 etuosto-oikeudella yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja mahdollisia suojelutarkoituksia varten. Muut kiinteistöt ovat yksityisessä omistuksessa. Rakentamistilanne Hakemusalueella ei ole tällä hetkellä rakennuksia. Kaavoitusyksikön mukaan jokaisella hakemusalueeseen kuuluvalla tilalla on toteutumattomia hajarakennusoikeuksia. Yhteensä näillä tiloilla on yleiskaavan laskentaperiaatteen mukaan 34 laskennallista hajarakennuspaikkaa. Maakuntakaavatilanne Uudenmaan maakuntakaavoissa hakemusalue on osoitettu ns. valkoiseksi alueeksi, mikä tarkoittaa sitä, ettei alueelle ole osoitettu erityistä käyttötarkoitusta. Alue sijoittuu maakuntakaavan vedenhankinnan kannalta arvokkaiden vesialueiden (av) läheisyyteen osittain näiden valuma-alueelle. Kyseiset vesialueet ovat Valkolampi ja Niittylampi. Hakemusalueesta on noin 150 metriä Niittylampeen. Maakuntakaavatyön yhteydessä laadittujen selvitysten mukaan hakemusalue sijoittuu maakunnallisesti tärkeälle luonnonydinalueelle ja ekologisen yhteyden alueelle. Yleiskaavatilanne Hakemusalueella on voimassa oikeusvaikutteinen Kirkkonummen yleiskaava Kaava on hyväksytty Kirkkonummen kunnanvaltuustossa ja tullut lainvoimaiseksi sen jälkeen, kun kaavasta tehdyt valitukset on käsitelty Korkeimmassa hallinto-oikeudessa Yleiskaavassa hakemusalue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Alkuperäisessä kaavassa osa hakemusaluetta on osoitettu maankamaran ainesten ottoalueeksi (EO/M), mutta varaus muutettiin M-merkinnän alueeksi vuonna 2008 vastaamaan kunnan muuttuneita alueidenkäytön tavoitteita. Hakemusalueen etelä- ja itäosat sisältyvät yleiskaavan piv-merkinnän alueeseen (vedenhankinnalle tärkeä pintavesialue valuma-alueineen). Kyseiset pintavedet ovat Niittylampi ja Valkolampi. Valkolammesta johdetaan vettä Upinniemen varuskunnalle, ja Niittylammesta johdetaan tarvittaessa vettä Valkolampeen. Hakemusalueen kaakkoisosasta pieni alue sijoittuu yleiskaavassa pv-3-merkinnän alueelle (muu pohjavesialue). Hakemusalueen länsiosa sisältyy laadittavana olevaan Kantvikin osayleiskaavaan. Kunnanvaltuusto on asettanut osayleiskaavan alueelle rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen asti. Luonto- ja maisemanäkökohdat

27 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Osayleiskaavoitusta varten laaditun ekologisen tarkastelun mukaan hakemusalue sisältyy laajaan luonnon ydinalueeseen. Tämä on merkittävä osa ekologista verkostoa, joka yhdistää Porkkalanniemen ja Upinniemen kunnan keski- ja pohjoisosien viheralueisiin sekä edelleen Siuntion, Espoon ja Vihdin viheralueisiin. Kirkkonummen maankäytön kehityskuvassa 2040 hakemusalueelle on osoitettu ekologinen käytävä. Hakemusalueen länsiosa kuuluu osayleiskaavoitusta varten tehtyyn luontoselvitykseen (Läntinen kuntakeskus, Pikkalanlahti, Kantvik ja Pippuri. Luontoselvitys ) ja on todettu siinä kasvillisuudeltaan paikallisesti arvokkaaksi. Hakemusalueen kalliot kuuluvat Obbnäsin rapakivimassiiviin. Kallioilla on nykyisillä luonnonsuojelukriteereillä huomattavia biologisia ja geologisia arvoja. Hakemusalueella on myös merkittäviä maisema- ja virkistysarvoja. Hakemusalueesta noin 270 metrin päässä sijaitsee Lillträskin rantasuon luonnonsuojelualue. Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalveluiden lausunto Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalveluiden lausunnon mukaan kaivostoiminnalle alueella ei ole maankäytöllisiä edellytyksiä, joten malminetsintälupaakaan ei ole syytä myöntää. Kehitysjohtajan kannanotto Kunnan kehitysjohtajan kannanoton mukaan malminetsintäluvan myöntämiselle ei ole elinkeinopoliittisia perusteluja. Hakemusalueeseen kohdistunut kaivosvaltaushakemus Malminetsintäluvan hakija yhdessä toisen hakijan kanssa haki aikaisemman kaivoslain mukaista kaivosvaltausta kuudelle alueelle vuonna Yksi hakemusalue on suurin piirtein sama kuin nyt kyseessä oleva hakemusalue. Kunnanhallitus antoi edellisestä hakemuksesta lausunnon, jossa vastustettiin valtausoikeuksien myöntämistä. Perusteena olivat alueiden käyttöön perustuvat liittyvät pätevät syyt, jotka ovat kaivoslain mukaan valtauksen esteenä ja kaivoslain edellyttämän erityisen syyn puuttuminen. Tukes hylkäsi kyseisen kaivosvaltaushakemuksen ja päätti, ettei valtausoikeutta myönnetä. Kaivoslain mukaiset esteet malminetsintäluville Kaivoslain 46 1 momentin 7) kohdan malminetsintälupaa ei saa myöntää alueelle, jonka osalta kunta vastustaa luvan myöntämistä kaavoituksesta johtuvasta tai muusta alueiden käyttöön liittyvästä pätevästä syystä, jollei luvan myöntämiselle ole erityistä syytä. Kaivoslain 46 :ssä säädetään myös muista malminetsintäluvan myöntämisen esteistä. Oheismateriaalit:

28 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelujen lausunto Tukes- lausuntopyyntö Malminetsintälupahakemus Besluts underlag Föredragande: Tarmo Aarnio Kunnanhallitus päättää 1 antaa Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle liitteen mukaisen lausunnon 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely kunnanhallitus: Yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja ympäristöpäällikkö Sari Soini olivat läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan. Beslut Ehdotuksen mukaisesti. Kommunstyrelsen, , 52 Beredare / tilläggsinformation: Merja Puromies merja.puromies@kirkkonummi.fi ympäristösuunnittelija Bilagor 1 Kunnan valitus Tukesin päätöksestä.pdf 2 Valituksen liite Kirkkonummen kunnan lausunto Tukesille (kunnanhallitus ).pdf Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens utlåtande till Säkerhets- och kemikalieverket om ansökan tillstånd för malmletning Beredning Merja Puromies Bilagor

29 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) 1 Lausunto Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle.pdf Beskrivning Säkerhets- och kemikalieverket (Tukes) har begärt ett utlåtande av Kyrkslätts kommun om en tillståndsansökan som gäller letning av kvarts och fältspat på södra sidan av Molnträsk i södra Kyrkslätt. Utlåtandet ska lämnas till Tukes senast Ansökan Ansökan gäller letning av kvarts och fältspat. Enligt ansökan bedömer man att det på området som ansökan gäller (ca 90 ha) finns sådan rik och osprucken förekomst av fältspat och kvarts som lätt går att utnyttja. Tillstånd söks för fyra år. Enligt undersökningsplanen är avsikten i det första skedet att söka ett så osprucket område som möjligt med radar. Berggrunden ska för undersökningen vara kalt berg eller också ska jordlagret skalas bort. Avsikten är att göra noggrannare undersökningar genom borrningar ifall undersökningen är lovande och det potentiella området tillräckligt stort. Enligt ansökan innefattar undersökningarna inte torkning, provsprängningar eller andra tyngre åtgärder än normalt. Enligt beskrivningen av miljökonsekvensbedömningen som ingår i ansökan skulle mängderna som bryts i gruvverksamheten uppskattningsvis uppgå till ca m3 i året och den egentliga skadan vore att landskapet förändras i jämförelse med hur det såg ut innan gruvverksamheten. Vik. kommungeodeten har till sökande givit en utredning om hinder för projektet, som ingår i ansökan. Enligt utredningen förordar Kyrkslätts kommun inte beviljande av tillstånd till följd av de hinder som nämns i gruvlagen. Markägoförhållanden Ansökningsområdet finns på ett område som omfattar sju fastigheter. Kyrkslätts kommun har år 2011 köpt fastigheten i norra ändan av ansökningsområdet med förköpsrätt för samhällsbyggande samt för rekreations- och skyddsändamål. De övriga fastigheterna är i privat ägo. Byggsituation På ansökningsområdet finns för tillfället inga byggnader. Enligt planläggningsenheten har varje lägenhet som hör till ansökningsområdet ogenomförda glesbyggrätter. Totalt har de här lägenheterna 34 kalkylerade glesbyggrätter enligt generalplanens kalkyleringsprinciper. Landskapsplanesituation

30 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) Ansökningsområdet är i Nylands landskapsplaner anvisat som s.k. vitt område, vilket betyder att området inte är avsett för något speciellt användningsändamål. Området ligger i närheten av värdefulla vattenområden (av) med tanke på vattenanskaffningen, delvis på dessas tillrinningsområde. Vattenområdena ifråga är Valkolapi och Niittylampi. Det är ca 150 meter från ansökningsområdet till Niittylampi. Enligt de utredningar som upprättats i samband med arbetet med landskapsplanen ligger ansökningsområdet på ett landskapsmässigt viktigt naturkärnområde och på ett område för ekologisk förbindelse. Generalplanssituation På ansökningsområdet gäller Kyrkslätts generalplan 2020 med rättsverkningar. Planen har godkänts i Kyrkslätts kommunfullmäktige och vunnit laga kraft efter att de besvär som anförts över den har behandlats i högsta förvaltningsdomstolen Ansökningsområdet är i generalplanen 2020 anvisat som jord- och skogsbruksdominerat område (M). I den ursprungliga planen har en del av ansökningsområdet anvisats som område för marktäkt (EO/M) men reserveringen ändrades till område för M-beteckning år 2008 för att motsvara kommunens ändrade mål för områdesanvändning. Ansökningsområdets södra och västra delar ingår i generalplanens pivmärkta område (ytvattenområde med tillrinningsområde som är viktigt för vattenanskaffningen). Ytvattnen ifråga är Niittylampi och Valkolampi. Från Valkolapi leds vatten till Obbnäs garnison och från Niittylampi leds vatten vid behov till Valkolampi. En liten del i sydost av ansökningsområdet ligger i generalplanen på pv-3-märkt område (annat grundvattenområde). Ansökningsområdets västra del ingår i delgeneralplanen för Kantvik som håller på att upprättas. Kommunfullmäktige har utfärdat byggförbud och åtgärdsbegränsning fram till för delgeneralplanens område. Natur- och landskapsaspekter Enligt den ekologiska granskningen som gjorts för delgeneralplaneringen ingår ansökningsområdet i ett omfattande ekologiskt kärnområde. Detta är en betydande del av det ekologiska nätverket som förenar Porkala udd och Obbnäs med kommunens centrala och nordliga grönområden samt vidare med grönområdena i Sjundeå, Esbo och Vichtis. I utvecklingsbilden 2040 för markanvändningen i Kyrkslätt har ansökningsområdet anvisats en ekologisk korridor. Ansökningsområdets västra del hör till den naturutredning som gjorts för delgeneralplaneringen (Västra kommuncentrum, Pickalaviken, Kantvik och Pippurn. Luontoselvitys ) och har där konstaterats lokalt värdefull till sin växtlighet. Ansökningsområdets berg hör till Obbnäs rapakivimassiv. Bergen har med nuvarande naturskyddskriterier betydande biologiska och geologiska

31 Kyrkslätts kommun Protokoll 10/ (53) värden. Ansökningsområdet har också betydande landskapsmässiga och rekreationsvärden. Ca 270 meter från ansökningsområdet finns naturskyddsområdet Lillträsks strandmyr. Planläggnings- och trafiksystemtjänsternas utlåtande Enligt planläggnings- och trafiksystemtjänsternas utlåtande finns det inga markanvändningsmässiga förutsättningar för gruvverksamhet på området, så det föreligger inte heller skäl att bevilja tillstånd för malmletning. Utvecklingsdirektörens ställningstagande Enligt kommunens utvecklingsdirektörs ställningstagande föreligger inga näringslivspolitiska motiveringar för beviljande av tillstånd för malmletning. En ansökan om reservering av området för gruvverksamhet inriktas på ansökningsområdet Den som ansöker om tillstånd för malmletning ansökte tillsammans med en annan sökande tidigare, år 2003, om reservering av sex områden för gruvverksamhet. Ett ansökningsområde är i stort sett detsamma som det ansökningsområde som nu är ifråga. Kommunstyrelsen gav ett utlåtande om den tidigare ansökan, där man motsatte sig beviljande av rätt till reservering. Motiveringen var vägande skäl i anslutning till användning av området, som enligt gruvlagen är hinder för reservering och avsaknad av särskilt skäl som förutsätts av gruvlagen. Tukes förkastade ifrågavarande ansökan om rätt att reservera området för gruvverksamhet och beslutade att inte bevilja besvärsrätt. Hinder för tillstånd för malmletning enligt gruvlagen Enligt 46 1 mom. 7 punkten i gruvlagen får malmletningstillstånd inte beviljas för ett område i fråga om vilket kommunen av grundad anledning som har samband med planläggning eller annan områdesanvändning motsätter sig att tillstånd beviljas, om det inte finns något särskilt skäl för att tillstånd ska beviljas. I 46 i gruvlagen stadgas också om andra hinder för beviljande av malmletningstillstånd. Tilläggsmaterial: Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelujen lausunto Tukes- lausuntopyyntö Malminetsintälupahakemus Förslag Kommunstyrelsen beslutar 1 ge Säkerhets- och kemikalieverket utlåtandet enligt bilagan