VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Helsingfors TILLSTÅNDSBESLUT Nr 69/2009/3 Dnr LSY-2009-Y-185 Givet efter anslag 14.12.2009 ÄRENDE SÖKANDE Anläggande av en sjökabel på havsområdet mellan Söljeholmen och Lövö i Kimitoöns kommun samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft. Fortum Sähkönsiirto Oy ANSÖKAN Fortum Sähkönsiirto Oy har med en ansökan som anhängiggjorts vid miljötillståndsverket 3.7.2009 anhållit om tillstånd att anlägga en sjökabel på havsområdet mellan Söljeholmen och Lövö i Kimitoöns kommun. Sökanden har därtill anhållit om tillstånd att inleda arbetena innan beslutet vunnit laga kraft. REDOGÖRELSE ÖVER FÖRETAGET Syftet med anläggandet av sjökabeln är att ersätta den nuvarande kabeln. Den nya kabeln placeras på ön Söljeholmen på samma plats än den befintliga och på ön Lövö mera söderut än den nuvarande kabeln. Den ifrågavarande sjökabeln är en del av stamlinjen. Flyttningen av platsen för kabeln beror på brobygget. Sjökabeln skall vara av typen AHXAMKPJ-W 3 x 150 mm 2 med en driftspänning om 20 kv. Dess längd på havsområdet blir enligt de bifogade ritningarna ca 620 m. Företaget utförs så att sjökabeln läggs ut från fartyg. I stränderna nedsänker dykare kabeln och på land grävs kabeldiket med grävmaskin. Vid stränderna, där vattendjupet understiger 2 meter, grävs sjökabeln ned under havsbottnen på en sammanlagt ca 15 meter lång sträcka. Sjökabelns läge utmärks med varningstavlor vid stränderna. Sökandens avsikt är att byggnadsarbetena utförs på hösten 2009. Sjökabeln skall dras från den av AA ägda fastigheten Getskärsbro RNr 1:44 på ön Söljeholmen i Rövik by till den av Erja-kiinteistöt Oy ägda fastigheten Södergård RNr 5:23 på ön Lövö i Kaxjäla by. Båda fastigheterna finns i Kimitoöns kommun. Vattenområdet mellan Söljeholmen och Lövö tillhör den av Erja-kiinteistöt Oy ägda fastigheten Södergård RNr 5:23 i Kaxjäla by och den av Oy Kone Wuorio Maskin Ab ägda fastigheten Vattenområde RNr 876:1 i Rövik by. Båda fastigheterna finns i Kimitoöns kommun.
2 HANDLÄGGNING AV ANSÖKAN Kungörelse Miljötillståndsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen med kungörelse i miljötillståndsverket och i Kimitoöns kommun berett tillfälle att under tiden 7.10 6.11.2009 anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan. Påminnelser och yrkanden MILJÖTILLSTÅNDSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna. 1) Sydvästra Finlands miljöcentral har framfört att den inte har några anmärkningar med anledning av anläggandet av sjökabeln i enlighet med planen. Miljöcentralen har föreslagit att det i tillståndsbestämmelserna skulle intas att om inledandet av arbetena samt om färdigställandet av företaget skall skriftligen meddelas Sydvästra Finlands miljöcentral. Därtill har miljöcentralen ansett att tillstånd för att inleda arbetena innan beslutet vunnit laga kraft kan beviljas. 2) Sjöfartsverket har inte motsatt sig anläggandet av sjökabeln. På området finns officiella farleder. Sjökabeln korsar en 3,2 meters farled förbi den nordliga spetsen av Lövö. Farledens ramade djup är 4,4 m. Landsvägsfärja som finns på området ersätts med en landsvägsbro av vägförvaltningen i den närmaste framtiden. Sjökabeln och de anordningar som behövs för anläggandet av kabeln får inte förorsaka att allmänna farleder eller båtrutter blir grundare. Kabeln bör vid behov utmärkas i enlighet med sjöfartsverkets anvisningar. Omedelbart efter anläggandet av sjökabeln bör sökanden tillställa sjöfartsverkets Sydvästra Finlands farledsenhet en ritning eller ett kartutdrag över det slutförda arbetet samt en koordinatförteckning. Miljötillståndsverket beviljar Fortum Sähkönsiirto Oy tillstånd att anlägga en sjökabel i havet mellan Söljeholmen och Lövö i Kimitoöns kommun i enlighet med den till ansökan bifogade planen. Miljötillståndsverket beviljar Fortum Sähkönsiirto Oy ständig nyttjanderätt till det för sjökabeln erforderliga vattenområdet som tillhör den av Erja-kiinteistöt Oy ägda fastigheten Södergård RNr 5:23 i Kaxjäla by och den av Oy Kone Wuorio Maskin Ab ägda fastigheten Vattenområde RNr 876:1 i Rövik by i Kimitoöns kommun. Företaget och beviljandet av den ringa ständiga nyttjanderätten förorsakar inte på förhand sett skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen.
Tillståndsbestämmelser 3 Tillståndshavaren skall följa stadgandena i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. 1) Sjökabeln skall sänkas ned på havsbottnen i enlighet med planen och på områden, där vattendjupet mätt från medelvattenstånd är mindre än 2,0 m, bör kabeln nedgrävas under havsbottnen och täckas. Kabeldiket skall fyllas vederbörligen och anpassas till omgivningen. Sjökabeln skall sänkas ned på havsbottnen så att den sjunker jämnt och hålls på den avsedda platsen. 2) Sjökabeln samt anordningarna som behövs för utförandet av anläggningsarbetena får inte placeras så att officiella farleder eller allmänna båtrutter blir grundare. 3) Sjökabelns läge på havsområdet skall utan dröjsmål utmärkas i enlighet med sjöfartsverkets anvisningar. Tillståndshavaren ansvarar för att de konstruktioner som används för utmärkning hålls i skick. 4) Arbetena skall utföras på sådant sätt att havsområdet och dess användning förorsakas så lite skada och men som möjligt. Ifall arbetena avsevärt hindrar eller försvårar sjötrafiken, skall härom meddelas i en tidning som utkommer på orten och till sjöfartsverkets Sydvästra Finlands farledsenhet. Om arbetena utförs då havsområdet är isbelagt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 5) Efter att arbetena slutförts skall byggnadsplatsen och dess omgivning uppsnyggas och försättas i vederbörligt skick. 6) Tillståndshavaren ansvarar för att sjökabeln och dess konstruktioner hålls i ändamålsenligt skick. 7) De skador som eventuellt uppstår av arbetenas utförande och som omedelbart framträder skall utan dröjsmål ersättas, såvida annat ej avtalas. 8) Arbetena skall påbörjas och slutföras inom två år efter det att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att tillståndet och den beviljade nyttjanderätten annars förfaller. 9) Tillståndshavaren skall skriftligen på förhand meddela om inledandet av arbetena till Sydvästra Finlands miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Kimitoöns kommun och sjöfartsverkets Sydvästra Finlands farledsenhet.
4 10) Sedan anläggningsarbetena slutförts skall därom inom 60 dagar skriftligen meddelas miljötillståndsverket, Sydvästra Finlands miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Kimitoöns kommun och sjöfartsverkets Sydvästra Finlands farledsenhet. Till meddelandet skall fogas en karta som utvisar sjökabelns slutliga läge, en längdsnittsritning samt en utredning om eller en ritning av vilken framgår hur schakten har fyllts samt en utredning om hur kabeln utmärkts. Sjöfartsverkets Sydvästra Finlands farledsenhet skall även tillställas en koordinatförteckning över kabelns läge. Motivering Anläggandet av sjökabeln kränker inte nämnvärt allmänt eller enskilt intresse och företaget måste anses behövligt med beaktande av dess nyttiga ändamål. Anläggandet av kabeln är påkallat av ett allmänt behov. Nyttjanderätt till det för företaget erforderliga vattenområdet kan beviljas, eftersom de i 2 kap. 6 vattenlagen nämnda förutsättningarna föreligger och det är fråga om en i 2 kap. 7 2 mom. avsedd mindre anläggning. Lagrum 2 kap. 6 1 mom. och 7 2 mom. vattenlagen. Tillstånd att inleda arbetena Miljötillståndsverket beviljar Fortum Sähkönsiirto Oy tillstånd att inleda de i planen beskrivna arbetena för anläggandet av en sjökabel innan beslutet vunnit laga kraft. Ifall arbetena utförs före beslutet vunnit laga kraft skall tillståndshavaren innan arbetena inleds hos länsstyrelsen i Västra Finlands län ställa en 1 000 euro stor säkerhet för ersättandet av de skador, olägenheter och kostnader som upphävandet av beslutet eller ändring av bestämmelserna i tillståndet kan förorsaka. Ifall tillståndet med anledning av ett eventuellt ändringssökande förvägras eller bestämmelserna i det ändras, skall sökanden ofördröjligen återställa förhållandena så att de blir likvärdiga med de tidigare eller överensstämmer med det lagakraftvunna beslutet. Motivering Det är fråga om ett företag för vilket miljötillståndsverket beviljat tillstånd med stöd av 2 kap. 6 1 mom. vattenlagen och som inte nämnvärt inverkar på vattenförhållandena. Arbetena och åtgärderna som skall utföras är sådana att förhållandena till väsentliga delar kan återställas så att de blir likvärdiga med de tidigare, såvida tillstånd förvägras eller bestämmelserna i tillståndet ändras. Lagrum 2 kap. 26 vattenlagen.
5 Utlåtande om påminnelser och yrkanden Miljötillståndsverket har beaktat den av 1) Sydvästra Finlands miljöcentral framförda påminnelsen på det sätt som framgår ovan av tillståndsbestämmelserna 9) och 10). Miljötillståndsverket har beaktat den av 2) sjöfartsverket framförda påminnelsen på det sätt som framgår ovan av tillståndsbestämmelserna 2), 3) och 10). HANDLÄGGNINGSAVGIFT OCH FASTSTÄLLANDE AV DEN 440 euro. Motivering För beslutet uppbärs i enlighet med 2 miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1388/2006) och bilagan till nämnda förordning den avgift som stadgats för ledning.
6 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Juha Helin Kristina Montell Ärendet har avgjorts av miljörådet Juha Helin. Ärendet har föredragits av föredragande Kristina Montell. KM/tr
BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 13.1.2010. Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas miljötillståndsverket och Södra Finlands regionförvaltningsverk Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra Finlands miljötillståndsverks registratorskontor t.o.m. 31.12.2009 och fr.o.m. 1.1.2010 till Södra Finlands regionförvaltningsverk, ansvarsområdet för miljötillstånd Helsingfors verksamhetsställe. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Kontaktinformation för Västra Finlands miljötillståndsverk och ansvarsområdet för miljötillstånd vid Södra Finlands regionförvaltningsverks Helsingfors verksamhetsställe besöksadress: Stinsgatan 14, 00520 Helsingfors postadress: PB 115, 00231 Helsingfors telefon: (växel) 020 610 121 telefax: (09) 726 0233 e-post: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 89 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.