STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (5) 2013-10-22 Handläggare: Tony Andersson Tfn 08-508 273 18 Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av Gunnebo 15 i stadsdelen Solhem (0 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lindh Bo Bergman Fredrik Legeby Sammanfattning Idag bedriver Kunskapsskolan verksamheter i byggnaden. I skolan går ca 560 elever uppdelade mellan årskurserna 4-9. Gällande detaljplan medger kontor och icke störande industri vilket innebär att dagens användning inte är planenlig. Den har en genomförandetid som går ut 2015-11-15. Nu föreslås användningen ändras till kontor och grundskola. Stadsbyggnadskontoret anser att föreslagen ny markanvändning på platsen är lämplig om erforderliga åtgärder vidtas. Kartöversikt, fastigheten Gunnebo 15 Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 27 300. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@stockholm.se www.stockholm.se
SID 2 (5) Utlåtande Bakgrund och syfte Idag bedriver Kunskapsskolan i Spånga undervisning för årskurserna 4-9 inom fastigheten Gunnebo 15, Salagatan 42. På skolan går ca 560 elever. Byggnaden är i tre våningar. Kunskapsskolan bedriver sin verksamhet i de två nedersta våningarna medan den övre, som tidigare hyrts ut till kontorshyresgäst, idag står tom. Verksamheten har hittills bedrivits med tillfälligt bygglov. Skolverksamheten som idag bedrivs i Gunnebo 15 överensstämmer med områdets karaktär i övrigt. Stadsbyggnadskontoret anser därför att föreslagen ny markanvändning på platsen är lämplig om erforderliga åtgärder vidtas. Planområdets läge och avgränsning Fastigheten Gunnebo 15 består av en byggnad i tre våningar. Fastigheten avgränsas av Salagatan och Bromstensvägen, samt en befintlig skoltomt i väst och ett bostadskvarter i öst. Flygfoto över planområdet Markägoförhållanden Fastigheten Gunnebo 15 ägs av Hemsö Öst B AB. Tidigare ställningstaganden Promenadstaden översiktsplan för Stockholm Området är markerat som tät stadsbebyggelse. Spånga anges som en attraktiv tyngdpunkt, med innebörden att utveckla en tätare bebyggelsestruktur med attraktiva bostäder, en mångfald av verksamheter och service och tillgänglighet till parker. Med ca 600 m till Spånga station och centrum hör Gunnebo 15 tydligt till tyngdpunkten. I Promenadstaden pekar man på vikten av att stärka sambanden mellan tyngdpunkterna och omkringliggande stadsdelar.
SID 3 (5) Gällande detaljplan Gällande detaljplan är Dp 1997-01424-54 som vann laga kraft 2000-11-15. Genomförandetiden går ut först 2015-11-15. Planen medger kontor och icke störande industri vilket medför att befintlig användning inte är planenlig. Övriga bestämmelser i planen avser byggnadshöjd, exploateringstal samt u-område. Gunnebo 15, del av gällande detaljplan 1997-01424 I 4 kap 39 anges att detaljplanen inte får ändras (eller upphävas) före genomförandetidens slut om någon fastighetsägare som berörs motsäger sig det. Planering i området En detaljplan för kv Mandelblomman 11 innehållande förskola och bostäder antogs av Stadsbyggnadsnämnden 2011 men blev sedan upphävd av Länsstyrelsen 2012 efter överklagande av angränsande fastighetsägare då genomförandetiden ännu inte gått ut. Befintliga förhållanden Befintlig bebyggelse och användning På fastigheten finns en byggnad i tre våningar. På södra sidan av tomten finns ett antal uppväxta träd och i nordväst en stor gräsyta i slänt. Angöring, parkering och tillgänglighet Parkering för besökare och personal finns väster om byggnaden. Skolans kök är placerat längst in i norra delen, där även på- och avlastningar sker. Detta innebär att leveranser kör in sydost om byggnaden från Salagatan, lämnar av, rundar huset och ut tillbaka till Salagatan igen sydväst om byggnaden.
SID 4 (5) Riksintressen Mälarbanan är utpekat som ett riksintresse och det finns planer på att utöka den till fyra spår. Markförhållanden Marken på fastigheten består till stor del av mindre mäktig lera och till viss del organisk jord/våtmark. Bällstaån passerar under fastigheten i kulvert. Störningar och risker Bromstensvägen och Mälarbanan ger upphov till buller som påverkar fastigheten. Bromstensvägen och Mälarbanan har transporter av bl.a. farligt gods som kan innebära risker för fastigheten. Då fastigheten till viss del ligger på lermark finns risk för vibrationer. Tillgänglighet Fastigheten är förhållandevis platt och därmed anses det finnas goda förutsättningar för att skapa tillgängliga entréer samt en tillgänglig gårdsmiljö. Förslaget Planen ska möjliggöra för den befintliga verksamheten, skola, att finnas kvar. Kontor förväntas även i fortsättningen kunna medges för att inte begränsa planens flexibilitet. Bestämmelsen icke störande industri föreslås upphöra. Stadsbyggnadskontoret anser att följande frågor bör studeras närmare: Skoltomtens utformning behöver ses över i planarbetet. Det är viktigt att avskilja trafikerade ytor från lekytor. Möjlighet till säkra skolvägar och tillgänglighet bör studeras ytterligare. Andra frågor som behöver studeras närmare under planprocessen är buller och risk från närliggande Bromstensvägen och Mälarbanan. Åtgärder behöver vidtas för att uppnå en god ljudmiljö både inuti byggnaden och i utemiljön på skoltomten. Risk för vibrationer bör utredas. Angöring och parkering In- och utfart av leveranser, angöring samt parkering ska studeras närmare i planarbetet. Konsekvenser för miljön Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att en miljöbedömning och därmed en miljökonsekvensbeskrivning enligt bestämmelserna i miljöbalken 6 kap 11 eller PBL 4 kap 34 inte behöver göras. Planens genomförande förväntas inte medföra en betydande miljöpåverkan. Underlag till bedömningar i planarbetet inhämtas från miljöförvaltningen, stadsmuseum och brandförsvaret.
SID 5 (5) Kulturhistorisk miljö Planförslaget bedöms inte innebära någon negativ påverkan på kulturmiljön. Ekonomi Planavtal har upprättas mellan fastighetsägaren (Hemsö Öst B AB) och Stockholm stad, genom Stadsbyggnadskontoret. Avtalet reglerar att beställaren (fastighetsägaren) står för samtliga kostnader i planarbetet. Detaljplanens genomförande innebär ingen påverkan på framtida drift- och underhållskostnader inom trafiknämndens eller Spånga-Tensta stadsdelsnämnds ansvarsområden. Staden har inga investeringsutgifter. Planprocess och preliminär tidplan Ärendet överensstämmer med gällande översiktsplan och avser ändrad användning av befintlig byggnad varför kontoret föreslår att ärendet hanteras med enkelt planförfarande. En preliminär tidsplan föreslås enligt följande: Start-PM 4:e kv 2013 Samråd 1:a kv 2014 Antagande 2:a kv 2014 Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Förändringar har skett kring fastigheten som gör att det inte längre finns något skäl att bevara den som industrifastighet. Föreslagen ny användning bedöms vara lämplig på platsen om erforderliga åtgärder vidtas. Kontoret anser därför att ett planarbete som prövar möjligheten för verksamhetens bedrivande på platsen kan påbörjas. De frågor som behöver studeras närmare under planprocessen är främst buller från Bromstensvägen och Mälarbanan. Åtgärder behöver vidtas för att uppnå en god ljudmiljö både inuti byggnaden och i utemiljön på skoltomten. Även risken för vibrationer bör utredas då fastigheten till stor del ligger på lermark. Skoltomtens utformning och placering behöver ses över inom planarbetet. Idag tas utemiljön till stora delar upp av asfalterad parkering, men fastigheten är förhållandevis platt och det anses därför finnas goda förutsättningar för att skapa en tillgänglig gårdsmiljö. Det anses viktigt att avskilja trafikerade ytor från lekytor. Möjlighet till säkra skolvägar och tillgänglighet bör därför studeras närmare. Handläggare Ärendet handläggs av Tony Andersson genom plankonsulter Per Jerling och Daniel Sandström på Landskapslaget AB.