LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 1 Stadsfullmäktige TID 13.12.2017 kl. 16:00-17:28 PLATS Harjurinteen koulu, Bangatan 1 NÄRVARANDE Andersson Otto ordförande Tähtinen Keijo II vice ordförande Heijnsbroek-Wirén Mia Willner Kristian Sjödahl Ralf Uutinen Lotte-Marie Karlsson Mikael Liljestrand Tom Thesslund Stefan Aitokari Mia-Leena Stenvall Patrik Karlsson Håkan Grundström Maria Hinttaniemi Jonna Skogster Leif Björkman-Nystén Nina Turku Roger Bruce Marina Isotalo Arja Kekkonen Jari Nevalainen Sofia Lohenoja Pertti Hannus Daniel Laiho Pasi Väkevä Antti 84-89 Pekkola Katja Hagfors Kari Länsipuro Janne Haverinen Katri Lepolas ersättare Meriheinä Thérèse Sederholms ersättae Hämäläinen Satu Lappalainens ersättare Pekkola Janne Karvonens ersättare Sokka-Tuomala Anne Kokkos ersättare Peltoluhta Vesa Väkeväs ersättare 75-86 Mettinen Veli-Matti Långs ersättare Vuokko Marjo Noroviidan varajäsen ÖVRIGA Kankkunen Iiro representant för ungdomsfullmäktige Oker-Blom Jan D. stadsdirektör Lönnfors Kristina förvaltningsdirektör, sekreterare Kettunen Kirsi ekonomidirektör Frondén Sten utvecklingsdirektör Grönholm Thomas bildningsdirektör Blomberg Ulf teknisk direktör
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 2 Jansson Per-Mikael FRÅNVARANDE Lepola Janne Sederholm Eva Lappalainen Kalevi Karvonen Juha Kokko Ismo Lång Saara Taipale Tero J. Noroviita Timo translator I vice ordförande tf grundtrygghetsdirektör UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Otto Andersson Kristina Lönnfors Sten Frondén 79 BEHANDLADE ÄREND. 75-89 JUSTERING AV PROTOKOLLET Elektroniskt i Lovisa Mia-Leena Aitokari Daniel Hannus PROTOKOLLET TILL På Lovisa stads elektroniska anslagstavla 20.12.2017-26.1.2018. PÅSEENDE Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 3 Stadsfullmäktige FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 75 Mötets laglighet och beslutförhet 4 76 Protokolljusterare 5 77 Val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund 6 78 Val av ledamöter till revisionsnämnden för samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland 79 Val av ledamöter till revisionsnämnden för Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä 80 Val av ledamöter till Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion 8 10 12 81 Att tillsätta grundtrygghetsdirektörens tjänst 14 82 Stadsdirektörens tjänsteförordnande och direktörsavtal 16 83 Att gå i borgen för Edö Vattenandelslags lån 19 84 Att bestämma interna hyror i Lovisa stad 22 85 Huvudbibliotekets lokalitetslösningar 26 86 Anslagsändringar i budgeten för 2017 investeringsdelen 31 87 Anslagsändringar i budgeten för 2017 stadsstyrelsen samt allmänna förvaltningen och koncernförvaltningen 33 88 Stadsfullmäktiges sammanträden 2018 37 89 Avslutande av mötet 39
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 4 Stadsfullmäktige 75 13.12.2017 Mötets laglighet och beslutförhet FM 75 Sammanträdet konstaterades vara lagligt och beslutfört. Stadsfullmäktige hedrade minnet av framlidne Teuvo Mankonen med en tyst stund.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 5 Stadsfullmäktige 76 13.12.2017 Protokolljusterare FM 76 Till protokolljusterare valdes ledamöterna Mia-Leena Aitokari ja Daniel Hannus.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 6 Stadsstyrelsen 184 04.12.2017 Stadsfullmäktige 77 13.12.2017 Val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund 827/00.00.01/2017 STST 184 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Till Kommunförbundets högsta organ, förbundsdelegationen, väljs 66 ledamöter och 66 ersättare genom medlemsröstning, det vill säga som val i varje valkrets 15.11 31.12.2017. Valkretsarna följer indelningen i valkretsar inför riksdagsvalet. Från varje valkrets väljs ledamöter i proportion till invånarantalet i valkretsen. Från Nylands valkrets väljs 12 ledamöter och 12 ersättare direkt utifrån valresultatet. Vid valet har staden lika många röster som stadens invånarantal (30.11.2016). Lovisa stad har 15 218 röster. Till förbundsdelegationen väljs dessutom 9 ledamöter och 9 ersättare från utjämningsplatserna. Valnämnden i Kommunförbundets fullmäktige räknar och fördelar utjämningsplatserna mellan partierna utifrån de riksomfattande röstetal som partiernas kandidatlistor fått. Efter det fastställs till vilken valkrets en utjämningsplats som ett parti fått går. Dessutom väljs en och en ersättare från landskapet Åland. Valkretsstämman i varje valkrets har utsett kandidatlistorna. Valnämnden i Kommunförbundets fullmäktige har fastställt kandidatlistorna och gjort en sammanställning av kandidatlistorna för varje valkrets. Sammanställningen av kandidatlistorna i Nylands valkrets finns bifogat som material till föredragningslistan. Valet är ett slutet proportionellt listval. På röstsedeln antecknas numret på den kandidatlista som den röstande önskar ge sin röst. Kommunens röstningsresultat räknas ut genom att man dividerar kommunens invånarantal med antalet närvarande fullmäktigeledamöter vid sammanträdet och multiplicerar kvoten med det antal röster som kandidatlistan fått. Kandidatlistornas röstetal avrundas till närmaste heltal. Blanka röster räknas och avrundas till heltal på motsvarande sätt. Fullmäktiges sekreterare för in kommunens röstningsresultat, det vill säga de röstetal som kommunen gett kandidatlistorna och som räknats ut enligt invånarantalet och antalet fullmäktigeledamöter, till Kommunförbundets elektroniska röstningssystem via den länk som kommunen fått. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 7 Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige förrättar val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund med slutna sedlar. Vid valet kan rösten ges till en kandidatlista som framgår av sammanställningen av kandidatlistorna i Nylands valkrets. Paragrafen justeras omedelbart. Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 77 Stadsfullmäktige förrättar val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund med slutna sedlar. Vid valet kan rösten ges till en kandidatlista som framgår av sammanställningen av kandidatlistorna i Nylands valkrets. Stadsfullmäktige förrättade val av förbundsdelegation för Finlands Kommunförbund med slutna sedlar. Vid valet kunde rösten ges till en kandidatlista som framgår av sammanställningen av kandidatlistorna i Nylands valkrets. Protokolljusterarna var rösträknare och stadsfullmäktiges sekreterare bistod dem. De 35 röster fullmäktigeledamöterna gav fördelades mellan kandidatlistorna enligt följande: 2 röster åt kandidatlista nr 2, 18 röster åt kandidatlista nr 3, tre röster åt kandidatlista 4, 8 röster åt kandidatlista nr 5, 0 röster åt kandidatlista nr 6, 2 röster åt kandidatlista nr 7, 0 röster åt kandidatlista nr 8 och 2 röster åt kandidatlista nr 9. Bilaga nr 1: valresultatet Paragrafen justerades omedelbart.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 8 Stadsstyrelsen 153 13.11.2017 Stadsfullmäktige 78 13.12.2017 Val av ledamöter till revisionsnämnden för samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland 783/00.00.01/2017 STST 153 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn. 0440 555 250 och förändringsledare Kurt Torsell. Det nya grundavtalet för samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland har godkänts. Enligt 6 i grundavtalet är samkommunstyrelsen samkommunens högsta beslutande organ och dess mandatperiod är ett år. Revisionsnämndens mandatperiod definieras inte i grundavtalet och därför väljs nämnden för en fyra års mandatperiod som omfattar fullmäktigeperioden 2017 2021. I kommunallagen föreskrivs inga särskilda villkor för ledamöter som inväljs i revisionsnämnden för en samkommun med endast ett organ. Begränsningarna i valbarhet ska iakttas på det sätt som föreskrivs i kommunallagen. Vid valet av ledamöter ska bestämmelserna i lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män iakttas. Enligt 5 i grundavtalet har medlemskommunerna behörighet att välja ledamöterna i revisionsnämnden på så sätt att om kommunens grundkapitalandel är mellan 16 och 30 procent har kommunen en i nämnden och om kommunens grundkapitalandel är över 30 procent har kommunen två ledamöter i nämnden. I grundavtalet bestäms ytterligare att revisionsnämndens ordförande väljs av Lovisa stad medan nämndens vice ordförande väljs av Sibbo kommun. Enligt de senast fastställda grundkapitalandelarna i samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland är Borgås ägarandel 54,08 procent, vilket innebär att Borgå väljer två ledamöter och deras personliga ersättare. Lovisas ägarandel är 25,52 procent och Sibbos 16,33 procent, vilket innebär att de väljer var sin och personliga ersättare till dem. I beredningen av ärendet har man fattat beslut om följande förslag gällande kommunernas val: Borgå: en kvinnlig och en manlig, till vilka väljs personliga ersättare som är av samma kön som respektive ordinarie.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 9 Lovisa: manlig, ordförande, och en manlig personlig ersättare till honom. Sibbo: kvinnlig, vice ordförande, och en kvinnlig personlig ersättare till henne. Föredragande: förvaltningsdirektör, tf. stadsdirektör Kristina Lönnfors Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige till revisionsnämnden för samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland väljer en egentlig (man) samt hans personliga ersättare (man) för fullmäktigeperioden 2017 2021. Styrelsens ordförande Mia Heijnsbroek-Wirén anmälde jäv i ärendet och avlägsnade sig från mötesrummet. Styrelsen I vice ordförande Arja Isotalo tog över ordförandeskapet för sammanträdet. Beslut enligt förslaget. FM 78 Stadsfullmäktige väljer till revisionsnämnden för samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland en egentlig (man) samt hans personliga ersättare (man) för fullmäktigeperioden 2017 2021. Stadsstyrelsens ordförande Mia Heijnsbroek-Wirén och Kari Hagfors anmälde jäv och avlägsnade sig till det för publiken reserverade området för den tiden som ärendet behandlades (grund: medlemmar i samkommunsstyrelsen). På basis av förda förhandlingar valde stadsfullmäktige enhälligt Ralf Sjödahl till i revisionsnämnden och Leif Skogster till hans ersättare.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 10 Stadsstyrelsen 154 13.11.2017 Stadsfullmäktige 79 13.12.2017 Val av ledamöter till revisionsnämnden för Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä 784/00.00.01/2017 STST 154 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn. 0440 555 250 och förändringsledare Kurt Torsell. Det nya grundavtalet för Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä har godkänts. Enligt grundavtalet är samkommunsstyrelsen samkommunens högsta beslutsfattande organ och dess mandatperiod är ett (1) år. Revisionsnämndens mandatperiod definieras inte i grundavtalet och därför väljs nämnden för en fyra års mandatperiod som omfattar fullmäktigeperioden 2017 2021. I kommunallagen föreskrivs inga särskilda villkor för ledamöter som inväljs i revisionsnämnden för en samkommun med endast ett organ. Begränsningarna i valbarhet ska iakttas på det sätt som föreskrivs i kommunallagen. Vid valet av ledamöter ska bestämmelserna i lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män iakttas. Enligt 9 i grundavtalet har medlemskommunerna behörighet att välja ledamöterna i revisionsutskottet. Enligt avtalet får varje kommun vars ägarandel överskrider 7 procent en i revisionsnämnden. I grundavtalet föreskrivs ytterligare att revisionsnämndens ordförande väljs av Lovisa medan nämndens vice ordförande väljs av Askola. Enligt de senast fastställda grundkapitalandelarna i samkommunen för utbildning i Östra Nyland har följande medlemskommuner en ägarandel som överskrider 7 procent: Borgå (61,39 %), Lovisa (15,35 %), Askola (7,50 %) och Sibbo (7,16 %). Enligt grundavtalet väljs revisionsnämndens ordförande av Lovisa stad medan nämndens vice ordförande väljs av Sibbo kommun. I beredningen av ärendet har man fattat beslut om följande förslag gällande kommunernas val: Askola: en kvinnlig, vice ordförande, och en kvinnlig personlig ersättare till henne. Borgå: en manlig och en manlig personlig ersättare till honom. Lovisa: en kvinnlig, ordförande, och en kvinnlig personlig ersättare till henne. Sibbo: en manlig och en manlig personlig ersättare till honom.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 11 Föredragande: stadstyrelsens ordförande Mia Heijnbroek-Wirén. Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige till revisionsnämnden för Itä-Uudenmaan kuntayhtymä väljer en egentlig (kvinna) samt hennes personliga ersättare (kvinna) för fullmäktigeperioden 2017 2021. Förvaltningsdirektör, tf stadsdirektör Kristina Lönnfors anmälde jäv i ärendet och avlägsnade sig från mötesrummet. Stadsstyrelsens ordförande Mia Heijnsbroek-Wirén var föredragande i ärendet. Beslut enligt förslaget. FM 79 Stadsfullmäktige väljer till revisionsnämnden för Itä-Uudenmaan kuntayhtymä en egentlig (kvinna) samt hennes personliga ersättare (kvinna) för fullmäktigeperioden 2017 2021. Förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors anmälde jäv och avlägsnade sig till det för publiken reserverade området för den tiden som ärendet behandlades (grund: medlem i styrelsen för samkommunen). Utvecklingsdirektör Sten Frondén kallades till sekreterare. På basis av förda förhandlingar valde stadsfullmäktige enhälligt Anne Sokka-Tuomala till i revisionsnämnden och Henna- Kaisa Turpeinen till hennes ersättare.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 12 Stadsstyrelsen 42 28.08.2017 Stadsfullmäktige 43 13.09.2017 Stadsstyrelsen 183 04.12.2017 Stadsfullmäktige 80 13.12.2017 Val av ledamöter till Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion 596/00.00.01/2017 STST 42 Beredning och föredragning: förvaltningsdirektör, tf stadsdirektör Kristina Lönnfors Hälsoskyddsenheten som förvaltas av Borgå stad har i enlighet med ett godkänt avtal om samarbete handhaft miljö- och hälsoskyddets uppgifter från och med 1.1.2009. Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion är det kollegiala organ, det vill säga myndighetsorgan, som avses i lagstiftningen om miljöoch hälsoskyddet. Sektionen har nio ledamöter, varav Borgå har tre representanter, Lovisa och Sibbo två representanter var samt Askola och Borgnäs vardera en representant. För sektionens ledamöter utnämns personliga ersättare. Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige väljer två ordinarie ledamöter och två personliga ersättare till hälsoskyddssektionen. Enligt förslaget. FM 43 Stadsfullmäktige väljer två ordinarie ledamöter och två personliga ersättare till hälsoskyddssektionen. Stadsfullmäktige valde följande ledamöter och personliga ersättare till Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion: Medlem Thérèse Meriheinä (SFP) Jonna Kiviranta (Gröna) Ersättare Marina Bruce (SFP) Jenni Koistinen (Gröna) STST 183 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Efter valet som stadsfullmäktige förrättade har De grönas fullmäktigegrupp meddelat att partiernas kretsorganisationer hade överenskommit om att en man skulle väljas som De grönas
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 13 ersättare i Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion. De gröna i Lovisanejden rf hade i god tid innan stadsfullmäktiges sammanträde inom sig överenskommit på annat sätt om den person som valdes till ordinarie i sektionen än vad som föreslogs och beslutades under stadsfullmäktiges sammanträde. Sålunda begär De grönas fullmäktigegrupp att stadsfullmäktige vad gäller valet av De grönas ordinarie och ersättare korrigerar beslutet 43 som stadsfullmäktige fattade under sitt sammanträde 13.9.2017 genom att välja Reeta Rossi till ordinarie och Janne Länsipuro som hennes personliga ersättare. Jonna Kiviranta och Jenni Koistinen har gett sitt samtycke till ändringen av det förrättade valet. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige korrigerar beslutet 43 som stadsfullmäktige fattade under sitt sammanträde 13.9.2017 genom att som De grönas representant i Borgå social- och hälsovårdsnämnd hälsoskyddssektion välja Reeta Rossi till ordinarie och Janne Länsipuro som hennes personliga ersättare. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 80 Stadsfullmäktige korrigerar beslutet 43 som stadsfullmäktige fattade under sitt sammanträde 13.9.2017 genom att som De grönas representant i Borgå social- och hälsovårdsnämnd hälsoskyddssektion välja Reeta Rossi till ordinarie och Janne Länsipuro som hennes personliga ersättare. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 14 Stadsstyrelsen 174 04.12.2017 Stadsfullmäktige 81 13.12.2017 Att tillsätta grundtrygghetsdirektörens tjänst 567/01.01.00/2017 STST 174 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Grundtrygghetsdirektörens tjänst kunde offentligt ansökas, och inom den utsatta tiden, före 2.10.2017 kl. 16.00, inlämnades sju ansökningar. Behörighetsvillkoret för tjänsten är enligt 46 a i socialvårdslagen en för uppgiften lämplig högre högskoleexamen och kännedom om branschen samt tillräcklig ledarförmåga. Dessutom förutsätts av grundtrygghetsdirektören chefserfarenhet av krävande uppgifter inom social- och hälsovården, goda samarbets- och interaktionsfärdigheter samt goda muntliga och skriftliga färdigheter i det inhemska språket som inte är den berörda personens modersmål. Den som valts till tjänsten ska uppvisa ett godtagbart läkarintyg över sitt hälsotillstånd innan tjänster tillträds. För tjänsten tillämpas en sex månaders prövotid. Utifrån ansökningarna kallades fyra sökande till intervjuer. Då man valde dem som skulle kallas till intervju bedömdes det på basis av uppgifterna i ansökningarna de alternativ som var ändamålsenliga för skötandet av grundtrygghetsdirektörens tjänst och som uppskattades vara mest lämpliga för tjänsten. Då man valde personerna till intervjuerna ansåg man utbildningen och den arbetserfarenhet som är relevant för skötandet av tjänsten vara centrala faktorer. På basis av intervjuerna som intervjugruppen (stadsstyrelsens 1 vice ordförande Arja Isotalo, stadsstyrelsens medlem Lotte-Marie Uutinen, grundtrygghetsnämndens ordförande Patrik Stenvall, ledande läkare, tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale, personalchef Jan Rosenström och förvaltningsdirektör, tf. stadsdirektör Kristina Lönnfors) utförde kallades två sökanden för individuell bedömning. Förutom intervjugruppen hade stadsstyrelsens medlemmar möjlighet att delta i mötet där resultaten för de individuella bedömningarna presenterades av den som gjort bedömningarna. Efter de fortsatta förhandlingarna med sökandena drog den ena sökanden tillbaka sin ansökan. Bilaga nr 5.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 15 de sökande och de som kallats till intervjuerna jämförelse av meriter (inte offentlig) Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att magister i hälsovetenskaper Carita Schröder väljs till grundtrygghetsdirektörens tjänst. Grundtrygghetsdirektörens uppgiftsrelaterade lön är 5 679,79 euro. Den som valts till tjänsten ska uppvisa ett godtagbart läkarintyg över sitt hälsotillstånd innan tjänster tillträds. För tjänsten tillämpas en sex månaders prövotid. Paragrafen justeras omedelbart. Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 81 Bilaga nr 2. Stadsfullmäktige beslutar välja magister i hälsovetenskaper Carita Schröder till grundtrygghetsdirektörens tjänst. Grundtrygghetsdirektörens uppgiftsrelaterade lön är 5 679,79 euro. Den som valts till tjänsten ska uppvisa ett godtagbart läkarintyg över sitt hälsotillstånd innan tjänster tillräds. För tjänsten tillämpas en sex månaders prövotid. Ledamot Jonna Hinttaniemi anmälde jäv och avlägsnade sig till det för publiken reserverade området för den tiden som ärendet behandlades (grund: familjebekant). Beslut enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 16 Stadsstyrelsen 176 04.12.2017 Stadsfullmäktige 82 13.12.2017 Stadsdirektörens tjänsteförordnande och direktörsavtal 849/01.00.00/2017 STST 176 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Stadsfullmäktige beslutade 13.9.2017 39 att välja Jan D. Oker- Blom till stadsdirektör på viss tid för sju år. Beslutet har överklagats, varför förordnandet till stadsdirektörstjänsten utfärdats villkorligt tills beslutet vunnit laga kraft. Jan D. Oker-Blom tillträdde tjänsten som stadsdirektör 1.12.2017. Enligt 42 i kommunallagen (410/2015) ska kommunen och kommundirektören ingå ett direktörsavtal, i vilket det avtalas om förutsättningarna för ledningen av kommunen. I direktörsavtalet kan det bestämmas om arbetsfördelningen mellan kommundirektören och kommunstyrelsens ordförande vid ledningen av kommunen, med beaktande av vad som anges i förvaltningsstadgan. I direktörsavtalet kan det bestämmas om förfarandet för avgörande av meningsskiljaktigheter i anslutning till skötseln av kommundirektörens tjänst på annat sätt än enligt förfarandet i 43. I direktörsavtalet kan det avtalas om det avgångsvederlag som ska betalas till kommundirektören. I sådana fall godkänns avtalet av fullmäktige. Tills stadsfullmäktige har godkänt direktörsavtalet bestäms villkoren för Jan D. Oker-Bloms anställningsförhållande och hans uppgifter, rättigheter och skyldigheter med detta beslut enligt det förslag till direktörsavtal som stadsstyrelsen godkänt. Stadsdirektörens direktörsavtal har beretts i samarbete med fullmäktigegruppernas ordförande under ledning av stadsstyrelsens ordförande. Dessutom har förvaltningsdirektören och personalchefen hörts under beredningen. Stadsstyrelsens ordförande har ansvarat för förhandlingarna som förts med stadsdirektören om direktörsavtalet. Stadsfullmäktiges beslut 13.9.2017 39 att välja Jan D. Oker- Blom till stadsdirektör har överklagats, varför förordnandet till stadsdirektörstjänsten utfärdats villkorligt tills beslutet vunnit laga kraft. Följaktligen har även i direktörsavtalet medtagits ett villkor, enligt vilket direktörsavtalet upphör att gälla om stadsfullmäktiges
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 17 beslut om stadsdirektörsvalet upphävs genom domstolens avgörande. Bilaga nr 6. direktörsavtal Föredragning: stadsstyrelsens ordförande Mia Heijnsbroek-Wirén Stadsstyrelsen beslutar att villkoren för Jan D. Oker-Bloms anställningsförhållande och hans uppgifter, rättigheter och skyldigheter bestäms från och med 1.12.2017 enligt det förslag till direktörsavtal som stadsstyrelsen godkänt med detta beslut tills stadsfullmäktige godkänt direktörsavtalet. Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige godkänner det bifogade direktörsavtalet och befullmäktigar stadsfullmäktiges ordförande och stadsstyrelsens ordförande att underteckna avtalet för Lovisa stads del. Paragrafen justeras omedelbart. Stadsdirektör Jan D. Oker-Blom anmälde jäv (grund: delaktig) och avlägsnade sig från mötesrummet för det att ärendet behandlades. Stadsstyrelsens ordförande föreslog att stadsdirektörens lön fastställs till 8 500 euro per månad. Förslaget godkändes enhälligt. Beslut enligt förslaget med beaktande av tillägget ovan. Paragrafen justerades omedelbart. Paus klockan 19.46 19.58. FM 82 Bilaga nr 3. direktörsavtal Stadsfullmäktige godkänner det bifogade direktörsavtalet och befullmäktigar stadsfullmäktiges ordförande och stadsstyrelsens ordförande att underteckna avtalet för Lovisa stads del. Behandling: Stadsdirektör Jan D. Oker-Blom anmälde jäv och avlägsnade sig till det för publiken reserverade området för den tiden som ärendet behandlades (grund: delaktig).
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 18 SFP:s fullmäktigegrupp föreslog att man som tredje mening i avtalets punkt 3 tillägger På tjänsteförhållandet tillämpas en prövotid på 6 månader. Stadsstyrelsens ordförande meddelade stadsfullmäktige att stadsdirektören för sin del godkänt tillägget. Förslaget godkändes enhälligt. Stadsfullmäktige godkände det bifogade direktörsavtalet med det gjorda tillägget och befullmäktigade stadsfullmäktiges ordförande och stadsstyrelsens ordförande att underteckna avtalet för Lovisa stads del. Paragrafen justerades omedelbart.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 19 Stadsstyrelsen 175 04.12.2017 Stadsfullmäktige 83 13.12.2017 Att gå i borgen för Edö Vattenandelslags lån 819/02.05.06/2017 STST 175 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen och ekonomisakkunnig Antti Kärkkäinen Edö Vattenandelslag ansöker om att staden går i borgen för vattenandelslagets lån på 15 000 euro. Avsikten är att lyfta lånet från Aktia Bank Abp. Återbetalningstiden för lånet är fem år. Lånets räntemarginal är 1 % och räntebeloppet uppgår till minst detta. Som motiveringar framför vattenandelslaget att lånet behövs för att finansiera reparationer som måste göras på grund av avloppsproblem. Edö Vattenandelslag är verksam i Isnäsområdet i Lovisa stad. Enligt 129 i kommunallagen får lån, borgen eller annan säkerhet som beviljats av kommunen inte äventyra kommunens förmåga att svara för sina lagstadgade uppgifter. Kommunen får inte bevilja lån, borgen eller annan säkerhet om de är förenade med en betydande ekonomisk risk. Kommunens intressen ska tillgodoses med tillräckliga motsäkerheter. Enligt 129 i kommunallagen får kommunen bevilja en sammanslutning som bedriver verksamhet i ett konkurrensläge på marknaden borgen eller annan säkerhet för en skuld eller annan förbindelse endast om sammanslutningen hör till kommunkoncernen eller om det kontrolleras av kommunerna eller av kommunerna och staten tillsammans. Kommunen kan bevilja borgen eller annan säkerhet, om detta hänför sig till främjandet av en uppgift enligt idrottslagen (390/2015), lagen om kommunernas kulturverksamhet (728/1992), museilagen (729/1992), teater- och orkesterlagen (730/1992) eller ungdomslagen. I fråga om förutsättningarna för ställande av borgen och annan säkerhet gäller dock vad som föreskrivs särskilt on dem. Dessutom kan kommunen bevilja borgen eller annan säkerhet, om detta grundar sig på ett stödprogram eller enskilda stöd som godkänts med stöd av lag eller hänför sig till en skyldighet att tillhandahålla tjänster som ålagts en sammanslutning eller stiftelse. Vattenandelslagets verksamhet utgör ett så kallat naturligt monopol som inte idkar verksamhet på marknaden i en konkurrenssituation. Det att staden går i borgen skulle således inte förvränga konkurrenssituationen på marknaden. Staden kan
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 20 således enligt lag bevilja borgen för ett vattenandelslag som idkar verksamhet i staden. Med beaktande av eurobeloppet av borgen kan man anse att beviljandet av borgen inte innefattar en betydande ekonomisk risk. Beviljandet av borgen äventyrar inte heller stadens förmåga att svara på de uppgifter som föreskrivits i lag för staden. Därför är det inte ändamålsenligt i detta fall att begära separat motsäkerhet för att säkerställa stadens ekonomiska intressen. I samband med borgensbeslutet ska man dessutom beakta bestämmelserna i artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Enligt bestämmelserna i artiklarna är en garanti som staten eller kommunen beviljat inte statligt stöd om 1. låntagaren inte har ekonomiska svårigheter 2. omfattningen av garantin vid tidpunkten för beviljandet kan mätas på tillbörligt sätt 3. garantin inte täcker mer än 80 % av beloppet av lånefordran eller penningförbindelsen 4. ett marknadsbaserat pris betalas för garantin. Klassificeringen av Edö Vattenandelslag enligt rapporten 2.11.2017 Rating Alfa var nöjaktig+ (A+). Giltighetstiden för borgen har begränsats med en utsatt tid på fem år. Storleken på borgen föreslås vara högst 80 %, det vill säga 12 000 euro. Det föreslås att årlig borgensprovision på 0,25 % av det resterande lånekapitalet tas ut på borgen. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att staden beviljar en sådan borgen för Edö Vattenandelslags lån som omfattar högst 80 % av lånebeloppet, det vill säga 12 000 euro. Lånetiden är fem år och räntemarginalen 1 %. årlig borgensprovision på 0,25 % av det resterande lånekapitalet tas ut på borgen. Stadsstyrelsen befullmäktigas att besluta om ändringar som görs på borgensprovisionen, om det till exempel sker förändringar i räntenivån. ingen separat motsäkerhet förutsätts för borgen i och med att beviljandet av borgen med beaktande av eurobeloppet av borgen inte äventyrar stadens förmåga att svara på de uppgifter som föreskrivits i lag för staden. ekonomidirektören befullmäktigas att underteckna de handlingar som anknyter till borgen. Paragrafen justeras omedelbart. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 21 Paragrafen justerades omedelbart. FM 83 Stadsfullmäktige beslutar att staden beviljar en sådan borgen för Edö Vattenandelslags lån som omfattar högst 80 % av lånebeloppet, det vill säga 12 000 euro. Lånetiden är fem år och räntemarginalen 1 %. årlig borgensprovision på 0,25 % av det resterande lånekapitalet tas ut på borgen. Stadsstyrelsen befullmäktigas att besluta om ändringar som görs på borgensprovisionen, om det till exempel sker förändringar i räntenivån. ingen separat motsäkerhet förutsätts för borgen i och med att beviljandet av borgen med beaktande av eurobeloppet av borgen inte äventyrar stadens förmåga att svara på de uppgifter som föreskrivits i lag för staden. ekonomidirektören befullmäktigas att underteckna de handlingar som anknyter till borgen. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 22 Stadsstyrelsen 170 04.12.2017 Stadsfullmäktige 84 13.12.2017 Att bestämma interna hyror i Lovisa stad 338/02.08.00/2017 STST 170 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen Tekniska centralen har bestämt de interna hyrorna som svar på en fullmäktigemotion gäl-lande att granska det tekniska värdet och återanskaffningsvärdet för fastigheterna i stadens ägo och utifrån dessa värden genomföra en intern hyresbestämning (motionen inlämnad 10.6.2015). Revisionsnämnden har dessutom i sin utvärderingsberättelse för 2015 konstaterat att hyresbestämningen av stadens interna hyror för närvarande görs separat för varje fastighet. I utvärderingsberättelsen konstateras att beräkningen dock inte beaktar till exempel reparationsskyldigheten och hyran inte innefattar kapitalhyra. Det nuvarande sättet att bestämma hyran är tillräckligt bra i internt bruk när beslutsfattandet om lokaler sker på andra grunder än hyran. I utvärderingsberättelsen uppmanas att innan lokaler hyrs ut till exempel till social- och hälsovårdsområdet ska man tillägga de delar som saknas. För likformighetens skull bör då alla hyror bestämmas på samma sätt. Som svar på observationerna i utvärderingsberättelsen 2015 konstaterade man (stadsfull-mäktige 14.12.2016 122) att bestämmandet av interna hyror föreslås ändras enligt den modell som nu uppgjorts och att den tas i bruk 2018. Man ville förnya bestämmandet och beräkningen av stadens interna hyror så att de bättre än tidigare skulle motsvara de beräkningsprinciper som allmänt används i Finland och ge ett bättre redskap att kontrollera lokalkostnaderna samt användningen och ägandet av lokaler-na. Stadens fastighetsmassa är stor och däri ingår mycket reparationsskuld. Dessutom ska den kommande landskapsreformen på förhand beaktas tillräckligt vid bestämningen av hyrorna. Kommunernas verksamhet förutsätter verksamhetslokaler, som ska möjliggöra producering av tjänster till de kommuninvånare som behöver dem. Ineffektiv användning av lokaler förorsakar onödiga kostnader och att sätta rätt och ändamålsenligt pris, det vill säga kostnad, för användandet av lokalerna främjar ekonomisk och effektiv producering av tjänster samt möjliggör att byggnaderna hålls i skick på lång sikt. Att rikta de verkliga och riktiga kostnaderna till användarna av lokalerna, att identifiera
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 23 lokalkostnaderna som en del av kostnaderna för hela verksamheten och användandet av lokalerna samt ett ledningssystem som övervakar lokalkostnaderna är centrala element i producerandet av fungerande lokalresurser och effektiverandet av användningen av lokalerna i kommunernas egentliga kärnverksamhet. I bestämmandet av hyrorna har man även beaktat landskapsreformen, som är under beredning, i vilken kommunerna i fortsättningen kommer att hyra ut byggnader till landskapen. Målet med hyresbestämningen som nu gjorts är också att åstadkomma ett sådant hyrespris som kan tillämpas vid bestämningen av hyran för de lokaler som hyrs ut till landskapet. Landskapet hyr av staden inledningsvis för tre år de lokaler som hör till de verksamheter som överförs. Nuvarande interna hyror innefattar bara driftskostnaderna och avskrivningar enligt plan bokföringsmässigt slitage är inte verkligt slitage och de planenliga avskrivningarna som görs för totalrenoveringar betyder inte att man förbereder sig för kommande reparationer och är fel utgångspunkt då kapitalhyran bestäms. I nuvarande hyra har man således inte beaktat beredskapen att amortera reparationsskulden för fastigheterna. I den föreslagna modellen för bestämning av interna hyror bestäms hyran enligt principen för underhållshyra och kapitalhyra. Kapitalhyra betyder att man förbereder sig för kommande reparationer och innefattar även ett avkastningskrav på egendomen. Arrendet har bestämts som en del av kapitalhyran. Bestämningsprincipen för kapitalhyran motsvarar i sin helhet den princip som används i landskapsreformen. Fördelen med den föreslagna modellen är att den utvisar de rätta lokalkostnaderna för lokalerna, att användarna kan bättre inverka på kostnaderna för en enskild lokal, att fastighetsledningen blir bättre och att ansvaret för ansvarsfullt uppehåll och användning är mer än tidigare även lokalanvändarnas. För lokalerna skulle uppgöras användarspecifika hyresavtal. Hyrorna granskas årligen enligt principen för efterkalkylering. Då flyttas den uppnådda nyttan i lokalkostnaderna direkt till förmån för användaren. Den föreslagna hyresmodellen används i stor utsträckning i kommunerna, bland annat i Borgå stad. De föreslagna bestämningsprinciperna motsvarar även Finlands kommunförbunds rekommendationer till kommunerna om bestämningen av interna hyror (Intern uthyrning i kommuner och samkommuner (på finska), Finlands kommunförbund, 2009).
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 24 Budgeten 2018 har upprättats utgående från nuvarande interna hyror. De interna hyrorna som ingår i budgeten ska ändras i enlighet med den nya bestämningsmodellen. Bilaga nr 1 Lovisa stads interna hyror och hyressystem Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att man i Lovisa stad 1.1.2018 tar i bruk ett internt hyressystem i enlighet med bilagan. Hyran innefattar i fortsättningen underhållshyra och kapitalhyra. Hyrorna granskas årligen med principen för efterkalkylering. Vidare föreslår stadsstyrelsen till stadsfullmäktige att budgeten 2018 ändras för interna hyrornas del i enlighet med de förnyade bestämningsprinciperna. Paragrafen justeras omedelbart. Behandling: Förhandlingspaus klockan 18.38 18.51. Lokalchef Antti Kinnunen och bildningsdirektör Thomas Grönholm deltog i behandlingen av ärendet. Ledamot Juha Karvonen föreslog att beslutsförslaget skulle lyda Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att man i Lovisa stad retroaktivt från och med 1.1.2017 tar i bruk ett internt hyressystem i enlighet med vad som framförts. Hyran innefattar i fortsättningen underhållshyra och kapitalhyra. Hyrorna granskas årligen med principen för efterkalkylering. Vidare föreslår stadsstyrelsen till stadsfullmäktige att budgeten 2017 och 2018 ändras för de interna hyrornas del i enlighet med de förnyade bestämningsprinciperna. Ledamot Tom Liljestrand föreslog att man som sista mening i förslaget tillägger meningen: I samband med uppgörandet av budgeten 2019 utvärderas grunderna för de interna hyrorna. Båda förslagen godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att man i Lovisa stad retroaktivt från och med 1.1.2017 tar i bruk ett internt hyressystem i enlighet med vad som framförts. Hyran innefattar i fortsättningen underhållshyra och kapitalhyra. Hyrorna granskas årligen med principen för efterkalkylering. Vidare föreslår stadsstyrelsen till stadsfullmäktige att budgeten 2017 och 2018 ändras för de interna hyrornas del i enlighet med
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 25 de förnyade bestämningsprinciperna. I samband med uppgörandet av budgeten 2019 utvärderas grunderna för de interna hyrorna. Paragrafen justerades omedelbart. FM 84 Bilaga nr 4. Stadsfullmäktige beslutar att man i Lovisa stad retroaktivt från och med 1.1.2017 tar i bruk ett internt hyressystem i enlighet med vad som framförts. Hyran innefattar i fortsättningen underhållshyra och kapitalhyra. Hyrorna granskas årligen med principen för efterkalkylering. Vidare beslutar stadsfullmäktige att budgeten 2017 och 2018 ändras för de interna hyrornas del i enlighet med de förnyade bestämningsprinciperna. I samband med uppgörandet av budgeten 2019 utvärderas grunderna för de interna hyrorna. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 26 Kulturnämnden 56 31.10.2017 Stadsstyrelsen 148 13.11.2017 Stadsstyrelsen 169 04.12.2017 Stadsfullmäktige 85 13.12.2017 Huvudbibliotekets lokalitetslösningar 754/10.03.02/2017 KN 56 Beredning och föredragning: tf. chefen för kultur- och fritidsväsendet Leif Eriksson tfn. 040 568 4138. Huvudbiblioteket har inneluftsproblem. Huvudbiblioteket har sedan sommaren begränsad tid för öppethållning. Bibliotekets personal har från och med sommaren gjort sitt kanslijobb i ett ledigt arbetsrum i Rådhuset. Biblioteket är för närvarande öppet fyra dagar i veckan. Inneluftsarbetsgruppen enades om att tiderna för öppethållning begränsas, sannolikt fr.o.m. den 1 december så att biblioteket är öppet två dagar i veckan tills personalen kan flytta till ersättande utrymmen. Enligt den preliminära planen har staden för avsikt att hyra ersättande utrymmen för cirka fem år i centrum av staden. Stadsstyrelsen har för avsikt att fatta beslut om huvudbibliotekets utrymmen den 13 november. Lokalchef Antti Kinnunen deltar i behandlingen av detta ärende. Kulturnämnden diskuterar ärendet och föreslår för stadsstyrelsen att personalen i huvudbiblioteket garanteras hälsosamma ersättande utrymmen. Paragrafen justeras omedelbart. Kulturnämnden föreslår för stadsstyrelsen att verksamheten och personalen i huvudbiblioteket garanteras hälsosamma ersättande utrymmen så snabbt som möjligt, senast inom februari 2018. Paragrafen justerades omedelbart. Antti Kinnunen och Danielle Backström avlägsnade sig från mötet kl. 18.45. STST 148
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 27 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm och lokalchef Antti Kinnunen På grund av inneluftsproblemen i huvudbiblioteket har en reparationsplan utarbetats för Societetshuset. Utgående från denna reparationsplan har uppgjorts en kostnadsberäkning, som uppgår till cirka 2,0 miljoner euro då projektets samtliga kostnadsfaktorer beaktas. Saneringsarbetet beräknas pågå i 12 månader. På grund av det omfattande saneringsbehovet är det förnuftigt att begrunda andra lokalalternativ för biblioteket i framtiden än att reparera den nuvarande lokalen. Ett bestående arrangemang förutsätter en projektplan. Om alternativet är att uppföra en ny byggnad, tar det flera år att genomföra det. Den akuta situationen för att kunna fortsätta verksamheten förutsätter ersättande lokaler och alternativ för sådana har kartlagts. De mest realistiska alternativen är att hyra baracker eller lokalerna i före detta färghandeln. Till sina kostnader är barackalternativet något dyrare och dröjer längre att tas i bruk. Kostnaderna som föranleds staden för att flytta in i före detta färghandeln uppgår sammanlagt till 100 000 euro: byggande av ett ventilationssystem 40 000 euro säkerhetsbelysning 4 000 euro el- och adb-nät 7 000 euro brandsektionering av trappuppgången 5 000 euro fönster för rökventilation 10 000 euro ändring av WC-utrymmen till handikapptoaletter 4 000 euro förnyande av ytor/lätta mellanväggar 20 000 euro ny lös inredning 10 000 euro flyttning, städning av lokaler och rengöring av möbler som ska flyttas 10 000 euro ägaren till lokalerna har lovat bekosta ändringsarbeten för 10 000 euro och eventuella reparationsbehov ifall undersökningen av lokalernas skick förutsätter reparationer för att garantera god kvalitet av inomhusluften. Därtill är det skäl att reservera 30 000 euro för anskaffning av material för utlåning. Tidsschema: lokalerna frigörs under innevarande år planering under innevarande år reparationsarbetena i lokalerna är färdiga i början av februari flyttning i slutet av februari.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 28 Hyran för lokalerna är 10,00 euro per kvadratmeter i månaden, det vill säga 576 m2 x 10 euro/m2 = 5 760 euro per månad + moms. Hyresavtalet ingås för fem år. Innan avtalet undertecknas görs en undersökning av lokalernas skick. Behovet av tilläggsanslag för 2018: hyra 69 120 euro kostnaderna som förorsakas av flyttningen 100 000 euro tilläggskostnad för anskaffning av material 30 000 euro. Föredragning: förvaltningdirektör, tf stadsdirektör Kristina Lönnfors Stadsstyrelsen beslutar ingå hyresavtal med hyresvärden om lokalerna i före detta färghandeln. Avtalet är tidsbundet och ingås för fem år. Hyrestiden börjar 1.1.2018 och slutar 31.12.2022. Månadshyran är 5 760 euro + moms. Därtill föreslår stadsstyrelsen att stadsfullmäktige beviljar ett tilläggsanslag på 200 000 euro för finansiering av projektet för 2018 enligt följande: ett tilläggsanslag på 100 000 euro påförs bildningscentralens driftsutgifter (hyra och anskaffning av material) ett tilläggsanslag på 100 000 euro för bildningscentralens investeringar (ändringsarbeten i lokalen). Ledamot Arja Isotalo föreslog med understöd av Jari Kekkonen att ärendet återremitteras för ny beredning. Omröstning: Utgångsförslaget JA, Isotalos förslag NEJ JA (Heijnsbroek-Wirén, Karvonen, Sjödahl, Peltoluhta) NEJ (Isotalo, Uutinen, Karlsson, Liljestrand, Kekkonen) Ledamot Isotalos förslag om återemittering vann 5 4. Ärendet återremitteras för ny beredning. Ärendet tas för ny behandlig på det följande sammanträdet 4.12.2017. STST 169 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn 0440 555 250 och lokalchef Antti Kinnunen, tfn 0440 555 412
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 29 Vad gäller affärslokalen på adressen Drottninggatan 3 har tidtabellen bekräftats såtillvida att man kan ingå ett hyresavtal så att den träder i kraft 1.1.2018. Tidtabellen som uppgjorts utifrån detta är att man i december kartlägger fastighetens skick man färdigställt planeringen i januari lokalreparationerna är färdiga under första halvan av mars flytten sker i mars. Utöver detta har man utrett alternativet för den affärslokal på adressen Östra Tullgatan 10 (mer detaljerade uppgifter i det kompletterande materialet) som erbjudits staden till hyra. Då man jämfört lokalerna har man kommit fram till att de lokaler som bättre lämpar sig till ersättande lokaler för biblioteket är de som är belägna på adressen Drottninggatan 3. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen beslutar ingå ett hyresavtal om affärslokalen på adressen Drottninggatan 3. Avtalet är tidsbundet och gäller fem år. Hyrestiden börjar 1.1.2018 och slutar 31.12.2022. Månadshyran är 5 760 euro + moms. Stadsstyrelsen befullmäktigar lokalchefen att underteckna hyresavtalet. Dessutom föreslår stadsstyrelsen stadsfullmäktige att ett tilläggsanslag på 200 000 euro beviljas för finansiering av projektet för 2018 enligt följande: ett anslag på 100 000 euro införs i bildningscentralens driftskostnader (hyra och anskaffning av material) ett anslag på 100 000 euro till bildningscentralens investeringar. Paragrafen justeras omedelbart. Behandling: Lokalchef Antti Kinnunen och bildningsdirektör Thomas Grönholm deltog i behandlingen av ärendet. I förhandlingarna har man uppnått en överenskommelse om att hyran för affärslokalerna på adressen Drottninggatan 3 är 9 euro per kvadratmeter (i beredningstexten 10 per kvadratmeter). Gällande affärslokalerna på adressen Östra Tullgatan 10 har ägaren meddelat sig kunna utföra en andel av de behövliga ändringarna till ett belopp på 54 000 euro. Således skulle stadens andel av de uppskattade kostnaderna minska till 128 000 euro. Stadsstyrelsen beslutade ingå ett hyresavtal om affärslokalen på adressen Drottninggatan 3. Avtalet är tidsbundet och gäller fem år. Hyrestiden börjar 1.1.2018 och slutar 31.12.2022. Månadshyran är
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 30 5 184 euro + moms. Stadsstyrelsen befullmäktigade lokalchefen att underteckna hyresavtalet. Dessutom beslutade stadsstyrelsen föreslå stadsfullmäktige att ett tilläggsanslag på 200 000 euro beviljas för finansiering av projektet för 2018 enligt följande: ett anslag på 100 000 euro införs i bildningscentralens driftskostnader (hyra och anskaffning av material) ett anslag på 100 000 euro till bildningscentralens investeringar. Paragrafen justerades omedelbart. FM 85 Stadsfullmäktige beslutar att ett tilläggsanslag på 200 000 euro beviljas för finansiering av projektet för 2018 enligt följande: ett anslag på 100 000 euro införs i bildningscentralens driftskostnader (hyra och anskaffning av material) ett anslag på 100 000 euro till bildningscentralens investeringar. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 31 Stadsstyrelsen 177 04.12.2017 Stadsfullmäktige 86 13.12.2017 Anslagsändringar i budgeten för 2017 investeringsdelen 845/02.02.02/2017 STST 177 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen, lokalchef Antti Kinnunen och ekonomisakkunnig Antti Kärkkäinen Utgående från delårsrapporten 1 8/2017 är det motiverat att göra följande anslagsändringar i stadens investeringsdel för 2017: 1. I budgeten för 2017 ingick en reservering 630 000 euro för ökning av aktiekapitalet för Lovisa Bostäder Ab. Placeringarna i bolagets eget kapital har fördelats över 2016 och 2017. Man gav 2017 bolaget sammanlagt 315 564 euro som placeringar i eget kapital. Stadsfullmäktige beslutade 14.12.2016 114 teckna 175 800 euro i aktiekapital (24 25 % av aktiekapitalet) i Valkom Hall Ab. I samband med det beslutades att utvecklingsfonden som finns i stadens balansräkning minskas med motsvarande belopp. Aktieteckningen har gjorts under 2017. Aktieteckningen och minskningen av utvecklingsfonden är skilda affärshändelser i bokföringen. Aktieteckningen behandlas som investeringsutgift under anskaffningsåret och minskningen av utvecklingsfonden förverkligas på ett resultatpåverkande sätt. Ur anslagen reserverade för bostadsproduktion kan man överföra 175 800 euro till att användas för teckning av aktier i Valkom Hall Ab. 2. I budgeten för 2017 reserverades 1 040 000 euro som anslag för sanering av köksnätet. Saneringsåtgärderna fördelar sig på 2017 och 2018. Kostnadsberäkningen för projektet är 1 640 000 euro. Av projektets kostnader kommer 1 100 000 euro att realiseras 2017, varav andelen för maskiner och anordningar som förnyas uppgår till 420 000 euro och för sanering till 680 000 euro. Behovet av tilläggsanslag för 2017 är cirka 60 000 euro. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att den godkänner följande ändringar i investeringsdelen för 2017: Allmän förvaltning och koncernförvaltning Aktier och andelar Bostadsproduktion, ökning av aktiekapital -175 800 Valkom Hall Ab, teckning av aktier +175 800 Byggnader Att sanera köksnätet +60 000
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 32 Paragrafen justeras omedelbart. Som teknisk korrigering rättades i punkt 1, på rad 6, procenttalet i parentesen till 24 % (25 %). Till övriga delar beslut enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 86 Stadsfullmäktige godkänner följande ändringar i investeringsdelen för 2017: Allmän förvaltning och koncernförvaltning Aktier och andelar Bostadsproduktion, ökning av aktiekapital -175 800 Valkom Hall Ab, teckning av aktier +175 800 Byggnader Att sanera köksnätet +60 000 Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 33 Stadsstyrelsen 178 04.12.2017 Stadsfullmäktige 87 13.12.2017 Anslagsändringar i budgeten för 2017 stadsstyrelsen samt allmänna förvaltningen och koncernförvaltningen 850/02.02.02/2017 STST 178 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen, förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors, utvecklingsdirektör Sten Frondén, turistsekreterare Lilian Järvinen och ekonomisakkunnig Antti Kärkkäinen På basis av stadens delårsrapport 1 8/2017 föreligger det behov för följande anslagsändringar i budgeten för 2017: 1. Stadsstyrelsens inkomster innefattar en reservering på 700 000 euro för realisationsvinst vad gäller strandtomter. Försäljningen av strandtomter har utfallit sämre än planerat och i ljuset av siffrorna för början av året uppskattas realisationsvinsterna utfalla som 400 000 euro. Således är det motiverat att som budgetändring minska stadsstyrelsens verksamhetsinkomster med 300 000 euro. 2. Det att stadsdirektören sade upp sig och rekryteringen av en ny stadsdirektör medför uppskattningsvis en ökning på ca 120 000 euro i verksamhetsutgifterna. Av ökningen tillfaller 110 000 euro personalutgifterna och 10 000 euro rekryteringskostnaderna för den nya stadsdirektören (köpta tjänster). 3. Kiinteistö Oy Talluddens svåra ekonomiska läge löstes med att stadsstyrelsen beslutade köpa byggnaderna med en köpesumma på 100 000 euro och amortera det resterande beloppet på 104 000 euro av bolagets lån som staden gått i borgen för. Enligt stadens avskrivningsplan har byggnaderna inte längre balansvärde. Därför bokförs köpesumman på 100 000 euro som kostnad. Borgensförlusten på 104 000 euro bokförs på motsvarande sätt som kostnad. Den kontrollerade upplösningen av Kiinteistö Oy Talludden genom frivilligt likvidationsförfarande förutsatte att ovannämnda åtgärder vidtas. Försäljningen av aktier (60 %) i Lovisa Hamn Ab prognostiserades i budgeten för 2017 medföra en försäljningsförlust på 150 000 euro. Den slutliga köpesumman blev bättre än det uppskattade och man bokförde en försäljningsförlust på ca 70 000 euro. I och med att försäljningsförlusten vid försäljningen av aktierna i Lovisa Hamn Ab blev mindre än det budgeterade uppgår behovet av tilläggsanslag på grund av de noteringar som Kiinteistö Oy Talludden förorsakat sålunda till 150 000 euro. De aktier som staden äger i Kiinteistö Oy Talludden och det lån som staden beviljat bolaget avskrivs i bokslutet. Den totala inverkan av detta uppgår till ca 250 000 euro. Dessa poster införs i budgetens
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 34 finansieringsdel under övriga finansieringskostnader. Det uppskattas att utfallet för ränteutgifterna underskrider budgeten med ca 500 000 euro, och därför föreligger det inte ett behov av att på grund av avskrivningarna ändra finansieringsdelen i budgeten för 2017. 4. Utvecklingstjänsterna ansöker om ett tilläggsanslag på 46 000 euro för turistväsendet. Som motivering för ansökningen av tilläggsanslag framför man följande: - Genomförandet av ruttrafiken till Svartholm blev 12 000 euro dyrare än vad man reserverat i budgeten. Det förekom svårigheter med att få en företagare att sköta ruttrafiken. - De nya webbsidorna på webbplatsen visitloviisa.fi kostade 10 000 euro mer än vad man kunnat bereda sig på i budgeten. - Sommaren 2017 genomfördes två nya turismmarknadsföringskampanjer, Ditt livs sommar och deltagandet i evenemanget Tall Ships Race. Med de nya kampanjerna sökte man mer synlighet för Lovisa. Genomförningskostnaderna uppgick till 10 000 euro. - Lovisa Jul har blivit ett populärt evenemang, och man måste förbereda sig för ordnandet av evenemanget med en budget som är större än det tidigare. I budgeten för 2017 har 35 000 euro reserverats för ordnandet av evenemanget. Ordnandet av evenemanget i sin nuvarande omfattning kostar uppskattningsvis ca 10 000 euro mer. 5. Stadsstyrelsen beslutade att man 1.8.2017 återtar till egen verksamhet merparten av den kost- och städservice som externaliserats till ISS. Ändringen ökar löneutgifterna och livsmedelsutgifterna för allmänna förvaltningen och koncernförvaltningen samt minskar utgifterna för köpta tjänster för grundtrygghetscentralen och bildningscentralen. Det föreslås att budgeten ändras enligt följande: CENTRAL KONTO ÄNDRING Allmänna förvaltningen och koncernförvaltningen Personalutgifter Livsmedel +287 600 +160 000 Grundtrygghetscentralen Köp av övriga tjänster -97 600 Bildningscentralen Köp av övriga tjänster -350 000 Motsvarande tillägg görs i grundtrygghetscentralens och bildningscentralens interna utgifter för kostservice och städning. 6 Stadens skatteinkomster har utvecklats sämre än man förutsåg. Ackumuleringen av samfundsskatteinkomster beräknas uppgå till 610 680 euro mindre än vad som prognostiserades i budgeten. Ackumuleringen av kommunalskatteinkomster beräknas uppgå till 269 849 euro mindre. Vi kommer i sin tur att få 396 273 euro mer i statsandelar än vad som reserverades i budgeten. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige följande anslagsändringar till budgeten för 2017: CENTRAL KONTO ÄNDRINGAR EURO