LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 1 Stadsfullmäktige TID 17.01.2018 kl. 18:00-19:07 PLATS Harjurinteen koulu, Bangatan 1 NÄRVARANDE Andersson Otto ordförande Lepola Janne I vice ordförande Tähtinen Keijo II vice ordförande Heijnsbroek-Wirén Mia Willner Kristian Sjödahl Ralf Uutinen Lotte-Marie Karlsson Mikael Liljestrand Tom Thesslund Stefan Stenvall Patrik Karlsson Håkan Grundström Maria Hinttaniemi Jonna Skogster Leif Björkman-Nystén Nina Turku Roger Bruce Marina Sederholm Eva Isotalo Arja Kekkonen Jari Lappalainen Kalevi Nevalainen Sofia Lohenoja Pertti Hannus Daniel Laiho Pasi Karvonen Juha Kokko Ismo Pekkola Katja Hagfors Kari Noroviita Timo Meriheinä Thérèse Aitokaris ersättare Peltoluhta Vesa Väkeväs ersättare Mettinen Veli-Matti Långs ersättare Vuokko Marjo Länsipuros ersättare Rosenberg Thomas Uutinens ersättare 6 Holmström Eeva Isotalos ersättare 6 Lindroos Johannes Lappalainens ersättare 6 Haverinen Katri Kokkos ersättare 6
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 2 ÖVRIGA Kankkunen Iiro representant för ungdomsfullmäktige Oker-Blom Jan D. stadsdirektör Lönnfors Kristina förvaltningsdirektör Kettunen Kirsi ekonomidirektör Frondén Sten utvecklingsdirektör Grönholm Thomas bildningsdirektör 4-8 Blomberg Ulf teknisk direktör Iivonen Jaana servicechef FRÅNVARANDE Aitokari Mia-Leena Väkevä Antti Lång Saara Länsipuro Janne Taipale Tero J. tf grundtrygghetsdirektör UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Otto Andersson BEHANDLADE ÄREND. 1-11 Kristina Lönnfors JUSTERING AV PROTOKOLLET Elektroniskt i Lovisa Patrik Stenvall Pasi Laiho PROTOKOLLET TILL På Lovisa stads elektroniska anslagstavla 25.1-6.3.2018. PÅSEENDE Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 3 Stadsfullmäktige FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 1 Mötets laglighet och beslutförhet 4 2 Protokolljusterare 5 3 Stranddetaljplan, stadsdel 30, Pernå, Lappnorudden 6 4 Välfärdsplan för barn och unga 2017-2020 10 5 Välfärdsplanen för Lovisa stad och Lappträsk kommun 2017-2020 13 6 Försäljning av strandtomter 15 7 Att ändra förvaltningsstadgan 28 8 Jämlik produktion av vatten i staden av vattenaffärsverkets vattendistribution, fullmäktigemotion 9 Utredning om lönsamheten av de i staden verksamma företagen som ett medel för att följa upp samfundsskatten, fullmäktigemotion 10 Försök med erbjudande av avgiftsfria preventivmedel för unga i Lovisa under 25 år, fullmäktigemotion 32 33 34 11 Avslutande av mötet 36
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 4 Stadsfullmäktige 1 17.01.2018 Mötets laglighet och beslutförhet FM 1 Sammanträdet konstaterades vara lagligt och beslutfört. Stadsfullmäktige beslutade enhälligt att ta tilläggslistans ärende Stranddetaljplan, stadsdel 30, Pernå, Lappnorudden för behandling.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 5 Stadsfullmäktige 2 17.01.2018 Protokolljusterare FM 2 Till protokolljusterare valdes ledamöterna Patrik Stenvall och Pasi Laiho.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 6 Tekniska nämnden 98 29.09.2016 Tekniska nämnden 91 31.08.2017 Tekniska nämnden 126 30.11.2017 Stadsstyrelsen 196 18.12.2017 Stadsfullmäktige 3 17.01.2018 Stranddetaljplan, stadsdel 30, Pernå, Lappnorudden 589/10.02.04/2016 TN 98 Beredning: stadsarkitekt Maaria Mäntysaari, tfn 0440 555 403. Stranddetaljplanen för Lappnorudden godkändes av stadsfullmäktige 15.4.2015 i 51 och upphävdes av Helsingfors förvaltningsdomstol 6.6.2016. Beslutet har vunnit laga kraft. Markägaren har nu väckt en motion om att upprätta en ny stranddetaljplan för fastigheten. Planområdet är beläget vid Pernåvikens strand, och området gränsar till Hemviken, Sandviken och Österviken. Områdets areal uppgår till 16,7 ha, strandlinjen till 1,3 km och vattenområdet till 4,6 ha. På området gäller delgeneralplanen för Pernå kust och skärgård som godkändes 8.3.2000. I den har fastigheten anvisats som område som betjänar turism (RM) och som jord- och skogsbruksområde med miljövärden eller med behov av att styra friluftslivet (MU). I Lappnor har en sommarkoloni som bedrivits av Folkhälsan varit verksam. Sommarkoloniverksamheten har upphört och området har sålts till Kristiina och Oliver Michelsson. På området finns en gammal, byggnadshistoriskt betydande villabyggnad från 1920-talet samt fyra inkvarteringsbyggnader och en bastu från 1970-talet. Med stranddetaljplanen undersöks om man kan anvisa en tomt för egnahemshus och två tomter för semesterbostäder på området. De andra områdena anvisas som jord- och skogbruksområde. Det är meningen att den gamla villabyggnaden bevaras. Avsikten är att riva alla inkvarteringsbyggnader förutom en. Markägarna tar hand om att uppgöra stranddetaljplanen och ansvarar för de kostnader som föranleds av det. Planen uppgörs av Sten Öhman. Bilaga 52 program för deltagande och bedömning Föredragning: tekniska direktören Ulf Blomberg
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 7 Förslag: Tekniska nämnden beslutar att stranddetaljplanen för Lappnorudden i stadsdelen Pernå anhängiggörs och att syftet med planen är att utreda om man kan placera en tomt för egnahemshus och två tomter för semesterbostäder på området. Nämndens beslut är i enlighet med föredragandens förslag. TN 91 Beredning: stadsarkitekt Maaria Mäntysaari, tfn. 0440 555 403. Som byggnadsområde i planen anvisas ett kvartersområde för fristående småhus (AO) med en byggplats på den från tidigare bebyggda tomten samt ett kvartersområde för fritidsbostäder (RA) för två byggplatser. RA-området är från tidigare obebyggt. Kvarteren ersätter de 4 byggrätterna på området för turistservice (RM4) i generalplanen. Dimensionsmässigt motsvarar RM-byggrätterna i generalplanen RA-områdenas byggrätter, varför stranddetaljplanens dimensionering till och med kan anses vara mindre än i generalplanen. Byggnadskvarteret förläggs på två skilda områden, då generalplanens RM-område omfattade nästan halva av hela strandddetaljplaneområdets markområde. Lösningen stranddetaljplanen utökar MY-området märkbart i förhållande till generalplanen genom att förminska kvartersområdet som möjliggör byggande. Hela området uppe på åsen fastighetens norra del och mellersta del blir utanför kvartersområdene och anvisas som MY-område. Uddarna, åsens östra brant och den norra övre delen av åsen, vilka centralt syns i havslandskapet förblir helt utanför byggnadsområdena. Generalplanens område för båthamn (LVy) avlägsnas som följd av ändrade förhållanden (ändringen av använd-ningsändamålet). Cirka tre fjärdedelar av området anvisas som skogsbruksområde med naturvärden (MY). I fråga om dimensioneringen har generalplanens 4 byggrätter minskats till tre byggplantser. I planlösningen finns en fri grönzon från den bakre terrängen till stranden i den västra delen och i mitten av området. Landskapsmässigt förändras inte den bebyggda miljön där villan är belägen. Ett nytt kvarter placeras på Östervikens västra strand och det öppnar sig mot öster där dess landskapsmässiga inverkan inte alls sträcker sig ut mot havet, enbart mot den motsatta stranden i Österviken. Den fria strandlinjen är ca 1,5 km då man beaktar att Skajets stränder på vardera sidan är fria, trots att enbart den ena sidan räknas som dimensionerande strandlinje. Strandlinjen som reserveras för byggande är ca 0,5 km. Villabyggnaden, inkvarteringsbyggnaden och bastun anvisas att skyddas (sr).
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 8 Bilaga 56 stranddetaljplanförslag, planbeskrivning Föredragning: tekniska direktören Ulf Blomberg Förslag: Tekniska nämnden beslutar offentligt framlägga handlingarna gällande förslaget till stranddetaljplan, stadsdel 30, Pernå, Lappnorudden, samt begära utlåtanden om förslaget. Nämndens beslut är i enlighet med föredragandens förslag. TN 126 Beredning: stadsarkitekt Maaria Mäntysaari, tfn 0440 555 403. Förslaget till stranddetaljplan var framlagt 15.9 16.10.2017. Utlåtanden om planen begärdes av åtta myndigheter. Borgå stads hälsoskydd, Borgå museum, Affärsverket Lovisa Vatten, Kymmenedalens El, Räddningsverket i Östra Nyland och NTM-centralen gav utlåtanden. Nylands förbund meddelade att det inte ger ett utlåtande. Inga anmärkningar inlämnades. Utarbetaren av planen har gjort upp bemötanden till utlåtandena, och utifrån den respons man fått har planbeskrivningen samt plankartan med antecknar och bestämmelser kompletterats. Ändringarna är till sin karaktär ringa och kompletterande, och det finns ingen anledning att framlägga förslaget till stranddetaljplanen på nytt. Bilaga 74 stranddetaljplanekarta med anteckningar och bestämmelser, planbeskrivning, bemötanden till myndighetsutlåtandena Föredragning: tekniska direktören Ulf Blomberg Förslag: Tekniska nämnden godkänner bemötandena samt planen för egen del och beslutar föreslå stadsstyrelsen att stadsstyrelsen för sin del behandlar stranddetaljplanen, Lappnorudden, fastighet 434-415-2-19, i Rösund på Sarfsalö i stadsdelen 30, Pernå, och att stadsstyrelsen framlägger planen stadsfullmäktige för godkännande. Nämndens beslut är i enlighet med föredragandens förslag.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 9 STST 196 Bilaga nr 1. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Förslag: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäkige att stadsfullmäktige godkänner stranddetaljplanen, Lappnorudden, fastighet 434-415-2-19, i Rösund på Sarfsalö i stadsdelen 30, Pernå. Som teknisk korrigering ströks från förslaget skrivelsen i Rösund på Sarvfsalö. Till övriga delar beslut enligt förslaget. -- FM 3 Bilaga nr 1. Förslag: Stadsfullmäktige godkänner stranddetaljplanen, Lappnorudden, fastighet 434-415-2-19, i stadsdelen 30, Pernå. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 10 Grundtrygghetsnämnden 100 16.11.2017 Stadsstyrelsen 173 04.12.2017 Stadsfullmäktige 4 17.01.2018 Välfärdsplan för barn och unga 2017-2020 795/00.01.02/2017 GN 16.11.2017 100 Beredning: servicechef Jaana Iivonen, tel. 0440 555 471. Enligt barnskyddslagen(417/2008) ska kommunen eller flera kommuner tillsammans göra upp en plan över kommunens eller kommunernas verksamhet för att främja barns och unga personers välfärd samt ordna och utveckla barnskyddet. Planen skall godkännas av respektive kommuns fullmäktige och ses över minst vart fjärde år. Planen skall enligt kommunallagen beaktas i kommunens budget- och ekonomiplanering. Enligt 9 i socialvårdslagen (1301/2014) ska de kommunala myndigheterna i samarbete ge akt på och främja barns och unga personers välfärd samt avhjälpa missförhållanden i uppväxtförhållanden och förebygga uppkomsten av missförhållanden. De myndigheter som ansvarar för socialvården ska förmedla information om barns och unga personers uppväxtförhållanden och sociala problem samt ge sakkunnighjälp till andra myndigheter och till kommuninvånarna och till organisationer som är verksamma i kommunen. Enligt lagen om elev- och studerandevård (1287/2013) ska välfärdsplanen för barn och unga innefatta en del som behandlar elevhälsa. Under tidigare år har välfärdsberättelsen och välfärdsplanen för barn och unga varit i samma dokument och behandlats samtidigt. Nu har man undantagvis gjort på ett annant sätt. Med andledning av bytet av fullmäktigeperiod och nya kommunstrategier ville man att föregående fullmäktigeförsamling godkände välfärdsberättelsen 2013-2016 för barn och unga och den nya fullmäktigeförsamling som inledde sin verksamhet sommaren 2017 godkänner den nya välfärdsplanen för 2017-2020. Välfärdsberättelsen 2013-2016 för barn och unga godkändes 12.4.2017 av stadsfullmäktige i Lovisa stad och 19.4.2017 av kommunfullmäktige i Lappträsk kommun. I välfärdsberättelsen har man i mer omfattande grad rett ut tillståndet för barnens, de ungas och familjernas välfärd samt ett servicesystem. Välfärdsplanen för barn och unga ska ingå som bilaga i Lovisa stads och Lappträsk kommuns välfärdsplan och
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 11 tyngdpunktsområdena är överensstämmande. Bilaga 24, Välfärdsplan för barn och unga Föredragning: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale Förslag: Grundtrygghetsnämnden godkänner för sin del välfärdsplanen 2017-2020 och överlämnar planen till stadsstyrelsen och stadsfullmäktige i Lovisa stad samt kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i Lappträsk kommun för godkännande. Enligt förslaget. STST 173 Bilaga nr 4. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Förslag: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige godkänner välfärdsplanen 2017 2020. Servicechef Jaana Iivonen deltog i behandlingen av ärendet. Beslut enligt förslaget. FM 4 Bilaga nr 2. Förslag: Stadsfullmäktige godkänner välfärdsplanen 2017 2020. Fullmäktige Timo Noroviita framförde en åtgärdsmotion: För att garantera att så många Lovisaungdomar som möjligt finner en lämplig utbildningsstig efter den grundläggande utbildningen ska Lovisa stad genom branschövergripande samarbete främja utnyttjandet av de möjligheter som läroavtalsutbildning kan erbjuda. Lovisaföretag uppmuntras till att erbjuda läroavtalsplatser och utbildningar som stöder tillgängliga läroavtalsplatser kartläggs. Genom en individualiserad studiehandledning kan man försöka finna lämpliga läroavtalsmöjligheter för de unga som inte fortsätter med att inleda gymnasiestudier eller studier som förbereder för yrken på heltid.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 12 Ersättare Marjo Vuokko understödde Timo Noroviitas åtgärdsmotion. Beslut enligt förslaget. Den framförda åtgärdsmotionen godkändes enhälligt.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 13 Grundtrygghetsnämnden 99 16.11.2017 Stadsstyrelsen 172 04.12.2017 Stadsfullmäktige 5 17.01.2018 Välfärdsplanen för Lovisa stad och Lappträsk kommun 2017-2020 794/00.01.02/2017 GN 16.11.2017 99 Beredning: välfärdskoordinator Päivi Heikkilä, tfn 0440 555 882 Hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010) förpliktar kommunerna att bevaka kommuninvånarnas hälsa och välfärd och de faktorer som påverkar dessa inom varje befolkningsgrupp och observera effekterna av de åtgärder inom den kommunala servicen som sätts in för att svara mot kommuninvånarnas välfärdsbehov. En rapport om kommuninvånarnas hälsa och välfärd och om de åtgärder som har vidtagits ska varje år lämnas till fullmäktige, utöver vilket en mer omfattande välfärdsberättelse ska framläggas fullmäktige en gång per fullmäktigeperiod. Välfärdsberättelsen är i kommunen ett redskap för uppföljning, utvärdering och rapportering av välfärdspolitiken. Välfärdsberättelsen ska utgöra en del av kommunens strategiska ledarskap och välfärdsberättelsen utnyttjas i planeringen av verksamheten och ekonomin. Den omfattande välfärdsberättelsen 2014 2016 för Lovisa stad och Lappträsk kommun godkändes 12.4.2017 av stadsfullmäktige i Lovisa stad och 19.4.2017 av kommunfullmäktige i Lappträsk kommun. Med anledning av kommunalvalets tidpunkt (april 2017) uppgjordes välfärdsplanen för 2017 2020 som ett separat dokument för godkännande av fullmäktigeförsamlingarna. Välfärdsplanen baserar sig på kommunernas nya strategier och de delfaktorer för välfärd som avletts från strategierna. Av dessa har åtgärder härletts i enlighet med livscykelmodellen. Planen beskriver alla välfärdsåtgärder som Lovisa stad och Lappträsk kommun producerar. Den branschövergripande arbetsgruppen för främjande av hälsa och välfärd har sammanställt en välfärdsplan som skickades till kommuninvånarna i Lovisa och Lappträsk för fri utvärdering ända till 14.11.2017. De inlämnade kommentarerna bifogas till dokumentet. För att följa upp kommuninvånarnas hälsa och välfärd har det
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 14 uppgjorts mätare och dessutom används kommunspecifika indikatoruppgifter som fås från nationella databaser. Syftet är att rapportera resultaten i de årliga välfärdsöversikterna och som ett sammandrag i den omfattande välfärdsberättelsen 2020. Bilaga 23, Välfärdsplan för Lovisa stad och Lappträsk kommun 2017 2020 Föredragning: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale Förslag: Grundtrygghetsnämnden godkänner för sin del och föreslår att stadsstyrelsen i Lovisa stad och kommunstyrelsen i Lappträsk kommun och vidare stadsfullmäktige i Lovisa stad och kommunfullmäktige i Lappträsk kommun godkänner välfärdsplanen för Lovisa stad och Lappträsk kommun 2017 2020. Enligt förslaget. STST 172 Bilaga nr 3. Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Förslag: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige godkänner välfärdsplanen för Lovisa stad och Lappträsk kommun 2017 2020. Servicechef Jaana Iivonen deltog i behandlingen av ärendet. Beslut enligt förslaget. FM 5 Bilaga nr 3. Tilläggsmaterial: Ställningstagande av Lappträsk äldreråd och råd för personer med funktionsnedsättning Förslag: Stadsfullmäktige godkänner välfärdsplanen för Lovisa stad och Lappträsk kommun 2017 2020. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 15 Stadsstyrelsen 287 03.11.2014 Stadsfullmäktige 154 10.12.2014 Stadsstyrelsen 3 08.01.2018 Stadsfullmäktige 6 17.01.2018 Försäljning av strandtomter 698/10.00.02/2014 STST 287 Beredning: tf stadsgeodet Aki Härmä, tfn 0440 555 237 och tekniska direktören Ulf Blomberg, tfn 0440 555405 Bakgrund Beredningen av strandtomtsförsäljningen ska enligt budgeten slutföras under 2014 och försäljningen borde inledas. Försäljningen har redan många gånger beretts tidigare, men projektet har varje gång stupat av olika orsaker. Utgångsläge För närvarande finns det 214 arrendetomter. De nuvarande arrendeavtalen upphör 31.12.2022. Gallring av försäljningsobjekten (kriterierna A E) Alla strandtomter som staden arrenderar kan inte säljas. De faktorer som begränsar försäljningsdugligheten är planmässiga faktorer (oförenlighet med planen, avsaknad av plan eller arealen), läge nära kraftverket eller läge på ett område som löper risk för översvämning. Som bilaga finns en av stadsgeodeten utarbetad teknisk kalkyl över det aktuella planläget för alla strandtomter, om tomten kan genomgå fastighetsbildning och över gallringskriterierna med motiveringar samt kartor som visar arrendeområdenas ungefärliga lägen. Man kan konstatera om de planmässiga faktorerna (34 st.) som gäller tomterna att det är möjligt vid ett senare skede att till exempel genom planändring avgöra om tomten kan genomgå fastighetsbildning, vilket dock kräver sin egen tid. Däremot är närheten till kraftverket (17 st.) och risken för översvämning (44 st. säkra, 96 st. outredda) i praktiken uteslutande faktorer. För närvarande finns det endast 15 strandtomter som är tekniskt direkt försäljningsdugliga. Att bilda tomter Oberoende om arrendatorn löser in tomten till sin ägo eller även efter 1.1.2023 fortsätter som arrendator bör alla strandtomter tekniskt bildas till färdiga helheter, det vill säga i praktiken byggplatser med egen strand. På så sätt skulle man få exakta
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 16 arealer för alla arrendetomter. Som utgångsläge skulle man ta kravet i generalplan med rättsverkningar på minimiarealen för en strandbyggplats (2 000 m 2 ). I stranddelgeneralplanen för Lovisa (2008) är byggrätten fastslagen, med andra ord oberoende av byggplatsens areal. Däremot på de områden där stranddelgeneralplanen för Kulla Lappom (2003) gäller är byggrätten bunden till byggplatsen areal. Där uppnår man den maximala byggrätten först på en byggplats på 5 000 m2. Tekniskt skulle bildandet genomföras så att man till det nuvarande arrendeområdet skulle sammanfoga eventuell tillandningsmark belägen invid byggplatsen och som är i stadens ägo och den resterande delen från ett planenligt RA-kvartersområde. Om minimikravet på arealen trots detta inte fylls kan ytterligare mark sammanfogas till strandtomten till exempel från ett planenligt M-område (jord- och skogsbruksdominerat område utan byggrätt). Vid behov kan ifrågavarande M-område säljas som tilläggsområde för byggplats också till dem som separat önskar detta. Att genomföra i praktiken Utmaningarna för genomförandet är för det första det att endast några tomter har styckats. Majoriteten av tomterna har arrenderats som outbrutna områden, då till exempel vägrätter inte överhuvudtaget har behandlats. Det mest betydande problemet är dock att merparten av stugtomterna som är belägna på det område som tidigare hörde till Strömfors kommun (ca 96 st.) aldrig har mätts eller kartlagts, trots att områdena i huvudsak hade märkts ut i terrängen. Varje stugtomt måste mätas/kartläggas innan försäljning äger rum, med andra ord kommer arbetsbördan även för denna del att vara synnerligen stor. Vad gäller stugtomternas överlåtelseduglighet ska man också beakta helhetsplanen för strandområdena vid Lovisaviken, i anknytning till vilket en fullmäktigemotion lämnades in 8.10.2014. Om motionen föranleder att man på general- eller detaljplanenivå inleder en mer detaljerad granskning av den kommande användningen av området, till exempel angående boende eller affärsverksamhet, kan inte tomterna på området säljas innan man bestämt om man på området kommer att anvisa områden som detaljplaneras till exempel för boende, så som man också gjort för Monäsområdet. Prissättning Den största utmaningen är att bestämma det gängse priset för strandtomter. På allmänt plan kan man konstatera att utbudet av strandtomter i Lovisa underskrider efterfrågan.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 17 I fallet av strandtomterna som staden utarrenderar rör det sig i praktiken om en försäljare och en köpare för var och en tomt. På grund av detta är det svårt att få till stånd en priskonkurrens. Arrendeavtalen gäller ända till 31.12.2022, det vill säga situationen är den samma ännu länge i framtiden. Stadsgeodeten har rett ut hur den av Södra Finlands lantmäteribyrå (numera Lantmäteriverket) utarbetade och använda prismodellen för östra Finska viken fungerar i att bestämma det gängse värdet för en genomsnittlig strandbyggplats. Stadsgeodetens utredning i ärendet som bilaga. Genomsnittligt gängse värde för en strandbyggplats i Lovisa Genom att använda ovannämnda prismodell har stadsgeodeten preciserat det gängse värdet för en genomsnittlig obebyggd strandbyggplats på fastlandet i Lovisa. Prisnivån i det som tidigare var Pernå kommun utreddes med ovannämnda prismodell. Om man utgår från att prisnivån i området Lovisa Strömfors är i stort den samma som i Pernå, uppgår det genomsnittliga priset per kvadratmeter för en strandbyggplats på 2 000 m 2 och 3 000 m 2 med +/- 15 % noggrannhet till 35 euro och det genomsnittliga priset per kvadratmeter för en strandbyggplats på 5 000 m 2 till 25 euro. Man bör dock observera att den nu gjorda uppskattningen är en grov generalisering och lämpar sig som sådan inte till priset per kvadratmeter för en endaste stugtomt. Prismodellen erbjuder dock ett ypperligt redskap för att bestämma det gängse värdet genom att använda sig av jämförbara fastighetsaffärer. Principerna för att bestämma värdet på strandtomter Det finns två alternativa förfaranden för att bestämma det gängse priset för strandtomter. Alternativ 1 Enligt alternativ 1 bestäms för hela Lovisa värdet på en genomsnittlig obebyggd strandbyggplats på fastlandet för tomter som har en given areal (till exempel 2 000 m2, 3 000 m2 och 5 000 m2)och utifrån vilka man bildar byggplatsen som ska lösas ut. Priset som bestäms binds vid ett index. Efter detta justeras priset tomtspecifikt uppåt eller neråt med följande kriterier (koefficienten för justering/inverkan har angetts efter vart och ett kriterium): Tomter på öar 0,7 Byggplats utan egen strand 0,7 Inga rågrannar 1,25 Hur mycket kan byggas enligt tomtens höjd och areal 25 30 % på över +2,8 meters höjd 1,15
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 18 över 30 % på över +2,8 meters höjd 1,3 Inverkan av väderstrecket mot vilket tomtens strand ligger öster/väster 1,0 nordväst nordost 0,85 sydväst sydost 1,15 söder (omfattande) 1,2 Särskild faktor (form, tillgänglighet) 0,8 1,2 Ett sådant tilläggsområde till tomten som inte inverkar på byggrätten och som tillsammans med bastomten överskrider minimistorleken för en strandbyggplats (tillexempel ett planenligt M-område) prissätts med koefficienten 0,20. Alternativ 2 I alternativ 2 prissätts var och en tomt för sig med Lantmäteriverkets prismodell genom att använda bland annat jämförelsedugliga fastighetsaffärer som hjälp. I praktiken sker prissättningen alltså på samma sätt och med samma kriterier som vid inlösningsförrättning av tillandningsmark och vid övriga ersättningsförrättningar. Alternativ 1 är mindre arbetsdiger än alternativ 2. Den största skillnaden är att man i alternativ 1 kan prissätta tomterna redan i förhand, genast då de behövliga terrängarbetena har gjorts. Även budgeteringen av tomtförsäljningen blir lättare. Hur som helst blir arrendatorerna i bägge alternativ jämlikt bemötta. BILAGOR Stadsgeodetens tekniska kalkyl 21.10.2014 om stugtomterna kan genomgå fastighetsbildning (2 + 5 + 4 sidor, inalles 11 sidor). Stadsgeodetens utredning 21.10.2014 om den av Lantmäteriverket utarbetade och använda prismodellen för östra Finska viken (2 + 1 + 3 sidor, inalles 6 sidor). Bilaga nr 141. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Förslag: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att man till ett pris som är nära gängse marknadspriser börjar sälja arrenderade strandtomter till de arrendatorer som är intresserade att köpa. Det gängse marknadspriset bestäms med ovannämnda metod enligt alternativ 1 och priset justeras årligen enligt levnadskostnadsindexet enligt samma princip som för förfarandet vid arrendering av bostadstomter. Tomter som saknar plan med rättsverkningar säljs först då deras byggrätt beslutats/bestämts genom plan med rättsverkningar.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 19 Tomter som är belägna mycket lågt säljs inte, om de inte kan höjas till exempel med tillskottsjord. Tomter som annars uppfyller kriterierna för försäljning, men om vilka man ännu inte rett ut om de kan genomgå fastighetsbildning, säljs först då de nödvändiga utredningarna har gjorts. Syftet är att färdigställa utredningarna under 2015. Tomter som ligger närmare än två kilometer från kärnkraftsverket säljs överhuvudtaget inte. Tomter som säljs kan vid behov utvidgas med tillandningsmark och skogsmark. Behandling: Ledamöterna Agneta Alm och Arja Isotalo anmälde jäv och avlägsnade sig från salen. Paus kl. 19.45 19.55 Ledamot Nina Pere föreslog, att strandtomterna tillsvidare inte säljs. Förslaget understöddes inte. Ledamot Armi Lindell föreslog att man som grundpris för en strandbyggplats på 2 000 m2 3 000 m2 använder priset 35 /m2 och för en strandbyggplats på 5 000 m2 grundpriset 25 /m2. Förslaget godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen ordförande Tom Liljestrand föreslog att man efter meningen om inte kan höjas med tillskottsjord. i förslagets stycke 4 som ny mening tillägger: Vid försäljning används koefficienten för särskild faktor sänkande för dessa och andra tomter under +2,8 m där det byggnadstekniskt går att undvika risken för översvämning. Förslaget godkändes enhälligt. Ledamot Mia Heijnsbroek-Wirén föreslog att prissättningen för tomterna beslutas gälla ända till 31.12.2017. Förslaget godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att man börjar sälja arrenderade strandtomter till de arrendatorer som är intresserade av att köpa. Som grundpris för en strandbyggplats på 2 000 m2 3 000 m2 använder man priset 35 /m2 per kvadratmeter och för en strandbyggplats på minst 5 000 m2 grundpriset 25 /m2.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 20 Priset bestäms med ovannämnda metod enligt alternativ 1 och priset justeras årligen enligt levnadskostnadsindexet enligt samma princip som för förfarandet vid arrendering av bostadstomter. Tomter som saknar plan med rättsverkningar säljs först då deras byggrätt beslutats/bestämts genom plan med rättsverkningar. Tomter som är belägna mycket lågt säljs inte, om de inte kan höjas till exempel med tillskottsjord. Vid försäljning används koefficienten för särskild faktor sänkande för dessa och andra tomter under +2,8 m där det byggnadstekniskt går att undvika risken för översvämning. Tomter som annars uppfyller kriterierna för försäljning, men om vilka man ännu inte rett ut om de kan genomgå fastighetsbildning, säljs först då de nödvändiga utredningarna har gjorts. Syftet är att färdigställa utredningarna under 2015. Tomter som ligger närmare än två kilometer från kärnkraftverket säljs överhuvudtaget inte. Tomter som säljs kan vid behov utvidgas med tillandningsmark och skogsmark. Prissättningen på tomterna beslutas gälla ända till 31.12.2017. FM 154 Bilaga nr 89. Förslag: Föreningen Lovisa Sommarstugor har sänt sina synpunkter på försäljning och uthyrning av sommarstugetomterna stadsfullmäktige för kännedom (bilaga). Stadsfullmäktige beslutar att man börjar sälja arrenderade strandtomter till de arrendatorer som är intresserade av att köpa. Som grundpris för en strandbyggplats på 2 000 m 2 3 000 m 2 använder man priset 35 /m 2 per kvadratmeter och för en strandbyggplats på minst 5 000 m2 grundpriset 25 /m 2. Priset bestäms med ovannämnda metod enligt alternativ 1 och priset justeras årligen enligt levnadskostnadsindexet enligt samma princip som för förfarandet vid arrendering av bostadstomter. Tomter som saknar plan med rättsverkningar säljs först då deras byggrätt beslutats/bestämts genom plan med rättsverkningar.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 21 Tomter som är belägna mycket lågt säljs inte, om de inte kan höjas till exempel med tillskottsjord. Vid försäljning används koefficienten för särskild faktor sänkande för dessa och andra tomter under +2,8 m där det byggnadstekniskt går att undvika risken för översvämning. Tomter som annars uppfyller kriterierna för försäljning, men om vilka man ännu inte rett ut om de kan genomgå fastighetsbildning, säljs först då de nödvändiga utredningarna har gjorts. Syftet är att färdigställa utredningarna under 2015. Tomter som ligger närmare än två kilometer från kärnkraftverket säljs överhuvudtaget inte. Tomter som säljs kan vid behov utvidgas med tillandningsmark och skogsmark. Prissättningen på tomterna beslutas gälla ända till 31.12.2017. Ordförande Arja Isotalo anmälde jäv och kallade till ordförande stadsfullmäktiges 1 vice ordförande Petra Paakkanen. Ingen ersättande kom i Arja Isotalos ställe. Utvecklingsdirektör Sten Frondén anmälde jäv. Ledamot Håkan Karlsson anmälde jäv, och i Håkan Karlssons ställe kom ersättande Peter Waltonen. Ledamot Elias Erämaja anmälde jäv, och i Elias Erämajas ställe kom ersättande Pauli Kopiloff. Ledamot Kalevi Lappalainen anmälde jäv, och i Kalevi Lappalainens ställe kom ersättande Annu Jokela-Ylipiha. Ledamot Åke Laitinen anmälde jäv, ingen ersättande. SFP:s fullmäktigegrupp föreslog följande kläm: Intäkterna för försäljningen av strandtomterna bör användas för framtida investeringar. Klämförslaget godkändes enhälligt. Samlingspartiets fullmäktigegrupp föreslog att ärendet remitteras för ny behandling. Ledamot Kari Hagfors understödde samlingspartiets fullmäktigegrupps förslag.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 22 Omröstning: Fortsatt behandling JA 46 röster. Samlingspartiets fullmäktigegrupps remitteringsförslag NEJ 10 röster. Borta 1. Jäva utan ersättare 2. Behandlingen fortsattes. Ledamot Kari Hagfors föreslog att semestertomterna inte säljs i detta skede. Ledamöterna Camilla Antas och Janne Lepola understödde Kari Hagfors förslag. Omröstning: Utgångsförslaget JA 44 röster. Ledamot Kari Hagfors ändringsförlag NEJ 12 röster. Borta 1. Jäva utan ersättare 2. Utgångsförslaget förblev i kraft. Beslut enligt förslaget. STST 3 Beredning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom, tfn 040 5517551, tekniska direktören Ulf Blomberg, tfn 0440 555405 Försäljningen av tomterna har pågått i närmare tre år. Sju tomter har sålts och förhandlingarna pågår för flera tomter. Försäljningspriset har räknats ut för drygt trettio tomter. Mätningarna av de sista tomterna blev klara i september 2017. De tomter som finns på Lovisavikens västra sida på det blivande Gråberg-Valkom delgeneralplaneområdet är inte överhuvudtaget ännu färdiga för försäljning emedan delgeneralplanen som finns på området inte har rättslig verkan. Dessa tomter kan säljas först då den nya delgeneralplanen har godkänts såvida det förblir byggplatser i den. Då det gamla beslutet gjordes beslöts det att tomter som är belägna närmare kärnkraftverket än två kilometer inte säljs. Det har senare framkommit att Lovisa stranddelgeneralplan ger en mycket klar gräns för vilka tomter i närheten av kärnkraftverket som har byggrätt också i framtiden. Av denna orsak är det befogat att på denna punkt ändra beslutet, vilket leder till att flera tomter på öarna söder och sydost om Hästholmen blir försäljningsdugliga.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 23 Som grundpris för en strandbyggplats på 2 000 m 2 3 000 m 2 använder man priset 35 euro/m2 och för en strandbyggplats på minst 5 000 m 2 grundpriset 25 euro/m 2. Priset för tomter mellan 3 000 och 5 000 m 2 minskar linjärt från 35 euro/m 2 till 25 euro/m 2. Då priserna för tomterna har räknats ut har som särskild faktor i flera fall beaktats hur kärnkraftverket syns. Vid beräkningen av denna faktor har använts lantmäteriverkets direktiv. Faktorn har hittills varierat mellan 0,94 och 0,99. Denna faktor bör även i fortsättningen användas som särskild faktor. Följande korrigeringar görs också: -koefficienten för rågrannar tas bort emedan staden inte kan garantera att det inte uppkommer rågrannar i framtiden koefficienterna för tomtens höjd korrigeras så att de bättre beskriver tomten som byggplats koefficienterna för tomtens huvudriktning korrigeras en aning från särskilda faktorer tas möjlighet till höjande effekt bort Priset för tomterna justeras även i fortsättningen tomtspecifikt uppåt eller neråt med följande kriterier (koefficienten för justering/inverkan har angetts efter vart och ett kriterium): tomter på öar 0,7 byggplats utan egen strand 0,7 Hur mycket kan byggas enligt tomtens höjd och areal Koefficienterna görs mera fungerande genom korrigering. under 25 % på över +2,8 meters höjd 0,97 25 50 % på över +2,8 meters höjd 1,1 över 50 % på över +2,8 meters höjd 1,15 Inverkan av väderstrecket mot vilket tomtens strand ligger öster/väster 0,95 nordväst-nordost 0,85 sydväst-sydost 1,1 söder (omfattande) 1,15 Särskild faktor (form, tillgänglighet) 0,8 0,99 Ett sådant tilläggsområde till tomten som inte inverkar på byggrätten och som tillsammans med bastomten överskrider minimistorleken för en strandbyggplats (till exempel ett planenligt M-område) prissätts med koefficienten 0,20.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 24 Emedan fastighetsskatten ökar på kostnaderna för de tomter som köpts, blir inte inbesparing i arrende så stort för dem som köper semestertomten. För att göra det mera lockande att köpa tomten före arrendetidens utgång föreslås det därför en årlig förhöjning på försäljningspriset fr.o.m. 1.1.2019 på 1,5 %/år. Sista gången priset stiger på detta sätt är då 1.1.2022. För de tomter (t.ex. på Lovisa vikens västra sida) som inte ännu är försäljningsklara ges det ett års tid för köp utan förhöjning from den dag då de blir försäljningsklara. Lovisa stads målsättning är att avyttra alla försäljningsbara tomter före 31.12.2022. Enligt arrendekontrakten har staden då arrendekontraktet går ut skyldighet att inlösa med behöriga byggnadslov uppförda byggnader såvida staden inte förlänger arrendeavtalet. Inlösningspriset är 60 % av det tekniska värdet. Staden kan ifall arrendatorn inte köpt tomten före arrendetiden går ut antingen förlänga arrendekontraktet eller inlösa byggnaderna. I fall man väljer att förlänga arrendekontraktet borde det nya arrendet åtminstone efter en övergångstid stiga till 5 % av marknadspriset. Samma förhållande mellan arrende och försäljningspris används för bostadstomter. Ett särfall är de tomter som inte är försäljningsbara t.ex. pga. att de inte har byggrätt i fortsättningen. Deras värde är betydligt lägre och arrendet kunde vara nuvarande arrende höjt med en indexkorrigering. Bilaga nr 1. Typexempel på sommarstugas arrendekontrakt Föredragning: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Förslag: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att man fortsätter att sälja arrenderade strandtomter till de arrendatorer som är intresserade av att köpa. Som grundpris för en strandbyggplats på 2 000 m 2 3 000 m 2 använder man priset 35 euro/m 2 och för en strandbyggplats på minst 5 000 m 2 grundpriset 25 euro/m 2. Priset för tomter mellan 3 000 och 5 000 m 2 minskar linjärt från 35 euro/m 2 till 25 euro/m 2. Priset för tomterna korrigeras med de korrigerade koefficienterna ovan beroende på tomternas egenskaper. Priset bestäms med ovan nämnda metod och priset höjs årligen med 1,5 % fr.o.m. 1.1.2019 t.o.m. 1.1.2022. För de tomter som inte ännu är försäljningsbara ges efter det de blir det, ett års tid att köpa dem utan förhöjningar.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 25 Tomter som saknar plan med rättsverkningar säljs först då deras byggrätt beslutats/bestämts genom plan med rättsverkningar. Tomter som är belägna mycket lågt säljs inte, om de inte kan höjas till exempel med tillskottsjord. Vid försäljning används koefficienten för särskild faktor sänkande för dessa och andra tomter under +2,8 m där det byggnadstekniskt går att undvika risken för översvämning. Tomter som ligger inom det område nära kärnkraftverket där inte byggrätt för nybyggen finns säljs inte. Övriga tomter som inte har en klar byggrätt säljs inte heller. Tomter som säljs kan vid behov utvidgas med tillandningsmark och skogsmark. Prissättningen på tomterna beslutas gälla ända till 31.12.2022. Paragrafen justeras omedelbart. Ledamöterna Mikael Karlsson och Lotte-Marie Uutinen samt stadsstyrelsens 1 vice ordförande Arja Isotalo anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen för den tiden att ärendet behandlades (grund: hyr eller närstående hyr semestertomt). Stadsdirektören ändrade sitt förslag till beslut genom att till förslaget tillägga Samma princip för försäljning och för beräkning av försäljningspris tillämpas i enlighet med stadsfullmäktiges beslut 9.9.2015 86 även för strandtomt nr 212, trots att den inte i delgeneralplanen är en tomt för semesterbostad utan en tomt för småhus, där boende året runt är tillåtet. Tillägget godkändes enhälligt. Beslut enligt det ändrade förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 6 Bilaga nr 4. Förslag: Stadsfullmäktige beslutar att man fortsätter att sälja arrenderade strandtomter till de arrendatorer som är intresserade av att köpa.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 26 Som grundpris för en strandbyggplats på 2 000 m2 3 000 m2 använder man priset 35 euro/m2 och för en strandbyggplats på minst 5 000 m2 grundpriset 25 euro/m2. Priset för tomter mellan 3 000 och 5 000 m2 minskar linjärt från 35 euro/m2 till 25 euro/m2. Priset för tomterna korrigeras med de korrigerade koefficienterna ovan beroende på tomternas egenskaper. Priset bestäms med ovan nämnda metod och priset höjs årligen med 1,5 % fr.o.m. 1.1.2019 t.o.m. 1.1.2022. För de tomter som inte ännu är försäljningsbara ges efter det de blir det, ett års tid att köpa dem utan förhöjningar. Tomter som saknar plan med rättsverkningar säljs först då deras byggrätt beslutats/bestämts genom plan med rättsverkningar. Tomter som är belägna mycket lågt säljs inte, om de inte kan höjas till exempel med tillskottsjord. Vid försäljning används koefficienten för särskild faktor sänkande för dessa och andra tomter under +2,8 m där det byggnadstekniskt går att undvika risken för översvämning. Tomter som ligger inom det område nära kärnkraftverket där inte byggrätt för nybyggen finns säljs inte. Övriga tomter som inte har en klar byggrätt säljs inte heller. Tomter som säljs kan vid behov utvidgas med tillandningsmark och skogsmark. Prissättningen på tomterna beslutas gälla ända till 31.12.2022. Samma princip för försäljning och för beräkning av försäljningspris tillämpas i enlighet med stadsfullmäktiges beslut 9.9.2015 86 även för strandtomt nr 212, trots att den inte i delgeneralplanen är en tomt för semesterbostad utan en tomt för småhus, där boende året runt är tillåtet. Ledamöterna Mikael Karlsson, Stefan Thesslund, Lotte-Marie Uutinen (ersatt av Thomas Rosenberg), Håkan Karlsson, Arja Isotalo (ersättare Eva Holmström), Kalevi Lappalainen (ersatt av Johannes Lindroos), Ismo Kokko (ersatt av Katri Haverinen) och utvecklingsdirektör Sten Frondén anmälde jäv och avlägsnade sig till det för publiken reserverade området för den tiden som ärendet behandlades (grund: arrenderar semestertomt eller är närstående till arrendator av semestertomt).
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 27 Under behandlingen av ärendet var 32 ledamöter närvarande. Ledamot Ralf Sjödahl framförde en åtgärdsmotion: Försäljningsintäkterna bokförs tillbörligt i driftsbudgeten men i bokslutsskedet görs en investeringsreservering av försäljningsintäkterna som bokförs i resultaträkningen. På så sätt tar man i det här skedet inte ställning till hur försäljningsintäkterna riktas, utan vi bestämmer att pengarna inte blir i driftsbudgeten utan riktas till finansiering av nya investeringar. Ledamot Kari Hagfors understödde Ralf Sjödahls åtgärdsmotion. Beslut enligt förslaget. Den framförda åtgärdsmotionen godkändes enhälligt.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 28 Tekniska nämnden 129 30.11.2017 Stadsstyrelsen 5 08.01.2018 Stadsfullmäktige 7 17.01.2018 Att ändra förvaltningsstadgan 816/00.01.01/2017 TN 129 Beredning: stadsarkitekt Maaria Mäntysaari, tfn 0440 555 403. Stadsstyrelsen i Lovisa stad beslutade 30.10.2017 143 att dra in stadsgeodetens tjänst och inrätta en fastighetsingenjörstjänst och en markanvändningsingenjörstjänst. I föredragningen preciserades de arbetsuppgifter av vilkas skötsel tjänsterna består. Stadens förvaltningsstadga måste ändras så att den motsvarar beslutet i fråga. Samtidigt har det ansetts vara behövligt att även i förvaltningsstadgan komplettera paragraf 33, Tekniska nämndens uppgifter och befogenheter. De texter som ska ändras framgår av bilagan. Ändringarna görs i delar av paragraferna 16, 33, 39 och 78 i förvaltningsstadgan. Bilaga 77 Ändringarna i förvaltningsstadgan Föredragning: tekniska direktören Ulf Blomberg Förslag: Tekniska nämnden föreslår stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att de framställda delarna av paragraferna 16, 33, 39 och 78 i Lovisa stads förvaltningsstadga ändras i enlighet med bilagan. Paragrafen justeras omedelbart. Nämndens beslut är i enlighet med föredragandens förslag. Paragrafen justerades omedelbart. STST 5 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Förutom de föreslagna ändringarna i förvaltningsstadgan av paragraferna 16, 33, 39 och 78 har det framkommit att det finns skäl att i resestadgan precisera ersättningen av parkeringsavgifter. Enligt paragraf 173 i förvaltningsstadgan följs i förfarandet vid utbetalning av reseersättningar till förtroendevalda till tillämpliga delar de bestämmelser som upptas i det gällande allmänna kommunala tjänste- och arbetskollektivavtalet (AKTA).
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 29 Enligt bilaga 16, 3 paragrafen 2 momentet i AKTA ersätts parkeringsavgift för bil på flygfält, järnvägsstation och vid hotellinkvartering enligt verifikat, dock högst för tre dagar per resa. Andra parkeringsavgifter för bil ersätts inte. Det här betyder att övriga eventuella kostnader för parkering inkluderas i kilometerersättningen som betalas för resan. Således ersätts inte utgifter för parkering till exempel om en förtroendevald som stadens representant deltar i ett sammanträde på annan ort om hotellinkvartering inte ingår i resan. I dag är parkeringsarrangemangen (i till exempel Borgå och Helsingfors) ändå sådana att det är väldigt svårt att hitta avgiftsfria parkeringsplatser. Utifrån detta föreslås att det i paragraf 173 i förvaltningsstadgan upptas en bestämmelse om separat ersättning av parkeringsavgifter genom att till första stycket som sista mening sätta till: I samband med resa för skötsel av förtroendeuppdrag ersätts skäliga kostnader för parkering enligt verifikat. Utöver det ovan nämnda konstateras/rättas tekniska fel som framkommit i samband med de ändringar som nu görs i förvaltningsstadgan: Man tar bort omnämnandet av landsbygdsnämndens sektion för enskilda vägar i paragraf 10 och 28.2 i förvaltningsstadgan vilket felaktigt och mot stadsfullmäktiges beslut blivit kvar. Skrivfel och avvikelser gällande textbehandlingen rättas. I den svenska versionen läggs till paragraf 39.6 punkt 7 som fattas. I kommunallagen bestäms inte när förvaltningsstadgan ska träda i kraft. På ikraftträdandet tillämpas paragraf 143 om besluts verkställbarhet. Ett beslut får verkställas innan det har vunnit laga kraft, men inte om begäran om omprövning eller anförande av besvär skulle bli meningslöst till följd av verkställigheten. Genom förvaltningsstadgan organiseras kommunens interna förvaltning och verksamhet. Därför har det ansetts att förvaltningsstadgan trots eventuella besvär kan träda i kraft omedelbart när den har godkänts. För att det inte ska råda oklarhet om när förvaltningsstadgan träder i kraft, finns det skäl att fullmäktige samtidigt som det godkänner eller ändrar förvaltningsstadgan också bestämmer när stadgan eller ändringen träder i kraft. Bilaga nr 3 förslag till ändrad förvaltningsstadga. Föredragande: stadsdirektör Jan D. Oker-Blom Förslag: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige i enlighet med det bifogade utkastet beslutar att
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 30 ändra de framställda delarna av paragraferna 16, 33, 39 och 78 i förvaltningsstadgan som sista mening i första stycket i paragraf 173 i förvaltningsstadgan lägga till I samband med resa för skötsel av förtroendeuppdrag ersätts skäliga kostnader för parkering enligt verifikat godkänna de korrigeringar av tekniska fel som gjorts i förvaltningsstadgan, och att stadsfullmäktige dessutom beslutar att den ändrade förvaltningsstadgan träder i kraft genast när stadsfullmäktige har godkänt den och att stadsfullmäktige omedelbart justerar den paragraf som gäller detta. Paragrafen justeras omedelbart. Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. FM 7 Bilaga nr 5. Förslag: Stadsfullmäktige i enlighet med det bifogade utkastet beslutar att ändra de framställda delarna av paragraferna 16, 33, 39 och 78 i förvaltningsstadgan som sista mening i första stycket i paragraf 173 i förvaltningsstadgan lägga till I samband med resa för skötsel av förtroendeuppdrag ersätts skäliga kostnader för parkering enligt verifikat godkänna de korrigeringar av tekniska fel som gjorts i förvaltningsstadgan, och att stadsfullmäktige dessutom beslutar att den ändrade förvaltningsstadgan träder i kraft genast när stadsfullmäktige har godkänt den och att stadsfullmäktige omedelbart justerar den paragraf som gäller detta. Ledamot Kari Hagfors föreslog att det till 59 läggs till ett nytt andra moment: Gällande de högsta tjänsteinnehavare som valts av stadsfullmäktige beslutar stadsstyrelsen om godkännande av ansökningar om bisysslotillstånd, om återkallande av bisysslotillstånd och förbud mot att ta emot och inneha bisyssla. Förslaget godkändes enhälligt.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 31 Beslut enligt förslaget med beaktande av tillägget. Paragrafen justerades omedelbart.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 32 Stadsfullmäktige 8 17.01.2018 Jämlik produktion av vatten i staden av vattenaffärsverkets vattendistribution, fullmäktigemotion 61/02.02.00/2018 FM 8 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter (första undertecknare Kari Hagfors) före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: De vattendistributionstjänster som vattentornet i Lovisa tidigare producerade var rätt så dåliga på grund av tornets dåliga skick och den halverade effekten som var resultatet av tornets skick. Till sin kapacitet kunde man fylla tornet högst till halvfull. I stället för ett nytt torn investerade vattenaffärsverket på en ny vattencistern i marknivå på Bryggeribacken. Användningserfarenheterna har dock visat att cisternens tryck inte kan höjas till en sådan nivå där vattentrycket i husen i övre och nedre staden skulle ha lika vattentryck. Man har fått som svar att om trycket höjs till kravnivån för husen i övre staden så håller inte vattenledningsrören i nedre staden, utan det finns en risk för att rören ska spricka. På grund av detta har man i hus i staden varit tvungna att på egen bekostnad anskaffa husspecifika pumpar för höjning av vattentrycket. I inget fall rör sig detta om produktion av likvärdig service. Med anledning av detta föreslår vi undertecknade att staden med sitt vattenaffärsverk vidtar omedelbara investeringsåtgärder för att genomföra jämlik och likvärdig vattenproduktionsverksamhet både i nedre och övre staden genom att investera på nya tryckhållande rör i områdena. Bilaga nr 6. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning.
LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2018 33 Stadsfullmäktige 9 17.01.2018 Utredning om lönsamheten av de i staden verksamma företagen som ett medel för att följa upp samfundsskatten, fullmäktigemotion 62/02.03.02/2018 FM 9 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter (första undertecknare Kari Hagfors) före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Intäkterna för samfundsskatter är en betydande finansieringspost i Lovisa stads ekonomi. Samfundsskatten är beroende av företagens affärsekonomiska resultat. I stadens budget och ekonomiplan konstateras det att det är svårt att beräkna summan [av samfundsskatten] på förhand. Enligt senaste skatteuppgifter uppgår de sammanlagda samfundsskatteintäkterna för de tio i Lovisa registrerade företag som betalar mest skatt till 1,4 miljoner euro. Det företag som var på tionde plats betalade 69 926 euro. Stadsstyrelsens ordförande Heijnsbroek-Wirén har även officiellt konstaterat att staden kan rikta förbättrandet av verksamhetsmiljön till livskraftiga företag genom att reda ut företagens ekonomiska situation. För att underlätta samfundsskatteplaneringen och för att bli medveten om den ekonomiska situationen vad gäller lönsamheten bland de företag som är verksamma i Lovisa föreslår vi undertecknade att man i staden för de företags del som är verksamma där gör en utredning som baserar sig på en resultatgranskning utifrån officiella bokslutsuppgifter från Patent- och registerstyrelsen. Med dessa kan man ta reda på företagens lönsamhetssituation. Utredningen kan med lätthet genomföras till exempel som en avhandling pro gradu. Då den en gång gjorts grundligt är den även lätt att uppdatera enligt utsatta år. Bilaga nr 7. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning.