STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN PLANBESKRIVNING 1(8) Planavdelningen 2011-12-13 Dp 2010-17593-54 Torbjörn Johansson Tfn 08-508 273 52 Förslag Detaljplan för Grödinge 1 m.m. i stadsdelen Tensta i Stockholm Dp 2010-17593-54 HANDLINGAR Planen består av plankarta med planbestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning och en genomförandebeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG AB Familjebostäder har ansökt om ändring av gällande plan för att på befintlig parkeringsyta möjliggöra uppförandet av parkeringsgarage, butikslokaler och torgyta på del av Fastigheten Kv. Grödinge 1 samt Tisslinge 9. Planändringen ger ökad funktionsblandning i området och stärker den sociala tryggheten i området. Detaljplanen föreslås även omfatta det kulturreservat som finns inom fastigheten Akalla 4:1. Syftet är att området ska övergå från kvartersmark till allmän platsmark. PLANDATA Läge och areal Planområdet omfattar ca 6000 kvm inom fastigheten Grödinge 1 och del av Tisslinge 9, samt ca 7000 kvm inom fastigheten Akalla 4:1. Området utgörs av Tisslingeplan och det kulturreservat som finns utpekat i stadsplan för Bussenhus (Pl. 6550) väster om Kämpingeskolan. Tisslingeplan ligger sydöst om Tensta centrum och gränsar i öster mot Tenstastråket. Avståndet till Tensta tunnelbanestation är ca 150 meter. Markägoförhållanden All mark inom planområdet ägs av staden och upplåts med tomträtt till familjebostäder. Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 26 000. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se www.stockholm.se/sbk
SID 2 (8) PLANDATA Planen omfattar fastigheten Grödinge 1, del av fastigheten Tisslinge 9 och del av Akalla 4:1. Marken ägs av staden men fastigheten Grödinge 1 och Tisslinge 9 upplåts med tomträtt till AB Familjebostäder. Tisslingeplan Kulturreservat Planområdets läge. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Enligt Översiktsplan för Stockholm 1999 karaktäriseras området som tunnelbanestad. Bebyggelsen i området kan kompletteras men planstrukturen bör vårdas. I den nya översiktsplanen för Stockholm, Promenadstaden Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, anges planområdet som tät stadsbebyggelse där pågående markanvändning ska fortgå. Området befinner sig inte i någon av de tyngdpunkter som anges som utvecklingsområden i planen. Detaljplaner Enligt gällande stadsplan, Stadsplan för Hästhagen PL 6515, antagen av kommunfullmäktige 1965 är området till största delen angivet som område för garage, en mindre del runt om detta är angivet som gatumark. I Tensta pågår för närvarande arbete med att ta fram en detaljplan för fastigheten Lackes 2 i nordöstra Tensta, planen syftar till att möjliggöra uppförande av en moskébyggnad.
SID 3 (8) Övriga ställningstaganden I Stockholms Stadsmuseums kulturhistoriska klassificering är bebyggelsen närmast Tisslingeplan markerat i grönt, vilket är den andra av tre klasser. Det betyder att bebyggelsen är särskilt värdefull ur historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Det aktuella planområdet är markerat grått, dvs. går inte att hänföra till någon av de tre klasserna. I Vision för Järva, som är den samlade visionen för Järvalyftet och som tar utgångspunkt i Vision Stockholm 2030, framgår att Järva ska vara ett attraktivt område för alla. Det handlar om att i enlighet med stadens översiktsplan komplettera för lokala behov för att framför allt nå ökad variation och därmed ökad valfrihet för både dagens och morgondagens Järvabor. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Befintliga förhållanden Familjebostäder har tillsammans med Svenska bostäder, Spånga-Tensta Stadsdelsförvaltning och Hyresgästföreningen deltagit i Tensta Boendedialog, ett projekt inom ramen för Järvalyftet. Ett förslag som framkom för att förbättra miljön i Tensta var att rusta upp Tisslingeplan. Tisslingeplan utgörs idag av en yta för markparkering i centralt läge intill ett välanvänt gångstråk i närheten av närlivsbutik och kyrka. Platsen omges av bostadsbebyggelse i form av trevånings lamellhus. Platsen omgärdas av uppvuxna oxlar och del buskage. Tisslingeplan. Större delen av bebyggelsen i Tensta uppfördes under tiden för miljonprogrammet, under slutet av 1960- och början av 1970-talet. Tensta är byggt som en så kallad bandstad och utgör med sin tidstypiska gestaltning och planering ett kulturhistoriskt intressant område. Planeringen präglades då av europeiska ideal om hur stadsmässiga förorter skulle byggas. Planeringen styrdes
SID 4 (8) på många sätt av nya rationella och industrialiserade produktionsmetoder, vilka tvingade fram större skala och enhetlighet i utformningen av nya områden. Denna enhetlighet präglar idag området runt Tisslingeplan. Befintligt kulturreservat. Det område inom fastigheten Akalla 4:1 som i stadsplan för Bussenhus (Pl. 6550) från 1965 är angivet som kulturreservat kommer fortsatt ha samma användning och skyddsstatus. Planändringen syftar till att justera den kvartersgräns som omringar området till att endast omfatta fastigheterna Kämpinge 1 och 2. Detta för att området ska ligga på allmän platsmark och förvaltas av stadsdelen. I dagsläget är det exploateringskontoret som formellt ansvarar för området, vilket innebär komplikationer när stadsdelen ska förvalta parkområdena. Ny bebyggelse Familjebostäder föreslår för platsen bland annat ett antal garagelängor som efterfrågas av de boende i området. Till förslaget hör också en torgbildning med butiks-/caféytor, boulebana och bänkar intill befintligt gång- cykelstråk. Detta är önskemål som framkommit i den boendedialog som genomförts. Förslaget innebär att områdets västra del ianspråktas för torgbildning och café-/ butikslokaler. Södra delen av parkeringsytan bebyggs med garagelängor med plats för 56 fordon. Garagen placeras enligt de befintliga parkeringsplatsernas struktur. Planförslaget medger att hela parkeringsytan möjliggörs för garage, på följande sida illustreras Familjebostäders förslag på utformning med garage på den södra delen.
SID 5 (8) Besöksparkering Café/Butiker Parkering Torg Gång- och cykelstråk Boulebana Garage Besöksparkering Familjebostäders skissförslag på utformning av Tisslingeplan. Illustrationsplan Novamark. Gator och trafik Parkering och angöring Angöring till Tisslingeplan sker som i dagsläget, från öster via Tenstastråket. Gatan löper runt parkeringsytorna, längs denna föreslås drygt 20 besöksparkeringar som kantstensparkering. Angöring för varutransporter sker öster om föreslagen cafébyggnad, från den nya sträckningen av gatan. Gång- och cykelvägar Gång- cykelstråket väster om torgytan (väster om illustrerad trädrad) får en ny utformning med förändrad markbeläggning. Utformningen syftar till att tydliggöra platsbildningen och bidra till att sänka hastigheten på förbipasserande mopedister. Cykelparkering kan anordnas mellan träden i torgets västra del. Tisslineplan idag, foto från sydväst.
SID 6 (8) Mark och vegetation Torgytan och gång-cykelvägen längs med torgytan beläggs med ett hårdgjort material som skiljer sig från omkringliggande asfaltsytor. Den befintliga trädrad som idag avgränsar parkeringsytan västerut kommer att tas bort medan de klotlönnar som växer längs med gång- cykelvägen kommer att bevaras. Nya träd kommer att komplettera torgytan och stråket längs gångcykelvägen. Viss belysning kommer att behöva ersättas till följd av den nya centrumbyggnaden, denna ersätts av belysning bättre anpassad för platsens nya utformning. Befintligt kulturreservat planläggs som natur och kommer även fortsättningsvis att ingå i det parkstråk som sträcker sig i nord-sydlig riktning. Trädrad längst till vänster tas ned medan trädrad mellan gata och gång- och cykelväg bevaras och kompletteras. Tunnelbana Den tunnelbanelinje som leder under Akalla 4:1 (naturområdet) markeras i plankartan och förses med bestämmelse för djupbyggnadsbegränsning. Tillgänglighet Besöksparkering anläggs öster och cafébyggnaden och ramp tillgängliggör längs byggnadens södra fasad. Teknisk försörjning Anslutningar kan ske till befintliga ledningar för el, tele, vatten och avlopp. Avfallshantering Angöring för kvittblivning av avfall sker via gatan som löper runt garageytan.
SID 7 (8) Fornminnen Det naturområde som ingår i planområdet är i gällande stadsplan kulturreservat och utgör enligt Riksantikvarieämbetets register fornlämningsområde Spånga 63:1, fast fornlämning. Området innehåller gravfält från stenålder, bronsålder och järnålder. Enligt (KML) Kap.2 är det förbjudet att på något sätt förändra, ta bort, skada eller täcka över en fornlämning. Varje markingrepp inom området kräver tillstånd från Länsstyrelsen. Hela fornminnet planläggs som allmän platsmark natur och går därmed över i stadens förvaltning. Staden har då även ansvaret att för att vårda fornlämningen. Genomförandetid Genomförandetiden anges till fem år efter det att planen vunnit laga kraft. KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktsplan 1999 respektive Promenadstaden översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Vägar Befintlig vägslinga som löper runt parkeringsytan kommer i sin västra del att flyttas inåt för att hamna öster om föreslagen torgbildning. Befintlig gång- och cykelväg i områdets västra del kommer behålla sin sträckning men löpa längs torgytan i närheten av butiks- och caféverksamheten. Detta bidrar till en tryggare och trevligare upplevelse både längs stråket och på torgytan. Parkering Föreslagen planändring ger en minskning av det totala antalet parkeringsplatser med ca 20 platser. Men då det i dagsläget finns ca 25 lediga parkeringsplatser är förslaget bättre anpassat till det verkliga parkeringsbehovet i området. Buller Föreslagen butiks- och caféverksamhet kan ge en något ökad trafik till området. Det totala antalet parkeringsplatser kommer minska, vilket ger mindre bilar till området. Mängden trafik i området kan med hänsyn till dessa faktorer i stort sett ses som oförändrad. En annorlunda utformning av gång- och cykelvägen längs föreslagen torgyta kan bidra till en sänkt hastighet på förbipasserande mopedister, vilket kan minska bullernivåerna längs denna väg.
SID 8 (8) Kulturmiljö Höjden på den föreslagna bebyggelsen gör att den, samtidigt som den bildar ett eget uttryck, underordnar sig den befintliga bebyggelsen. De äldre lamellhusen kommer även fortsättningsvis att prägla området runt Tisslingeplan. Det kulturreservat som i planen kommer få ändrade gränser innebär i praktiken ingen förändring av området. Juridiskt innebär det att stadsdelen ansvarar för förvaltningen av området, något de i praktiken redan gör. Mark och vegetation Uppvuxna oxlar kommer att tas bort från platsen, men kompenseras av att nya träd planteras som anpassas till platsens nya användning. Tillgänglighet Stadens mål avseende tillgänglighet bedöms kunna uppnås. MEDVERKANDE Planen har upprättats av Torbjörn Johansson på stadsbyggnadskontoret, planavdelningen, genom plankonsulterna Maria Nordqvist och Annika Lennman på Nyréns Arkitektkontor. Samråd har skett med Per-Eric Siljestam på exploateringskontoret. Från byggherren Familjebostäder har Nina Morling och Sara Engström medverkat. Nina Åman planchef Torbjörn Johansson handläggare