Detaljplan för Bostäder vid Vassdalsvägen Utställningshandling Oktober 2009
Innehållsförteckning Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Plankarta Illustrationsritning Grundkarta Bilagor: Arkeologisk förundersökning Geologisk undersökning Information Handlingarna (ej fastighetsförteckning) finns på Göteborgs Stads hemsida: www.goteborg.se/byggabo Välj under Hitta snabbt -> Aktuella planprojekt och klicka på -> Bostäder vid Vassdalsvägen. Fastighetsförteckning, beslutsprotokoll, övriga handlingar samt kartor i skala 1:1000 finns på Stadsbyggnadskontoret. Information om planförslaget lämnas av: Eva Sigurd, Stadsbyggnadskontoret, tfn 031-368 1749 Maria Ågren, Stadsbyggnadskontoret, tfn 031-368 1839 Henrik Andersson, Fastighetskontoret, tfn 031-368 1237 Utställningstid: 14 oktober 10 november 2009 Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Detaljplan 2(2)
Planhandling Utställning Datum 2008-11-25 rev: 2009-09-29 Diarienummer: 0788/03 (FIIa 5051) Eva Sigurd Telefon: 031-368 17 49 E-post: fornamn.efternamn@sbk.goteborg.se Detaljplan för Bostäder vid Vassdalsvägen på Brännö inom stadsdelen Södra Skärgården i Göteborg Planbeskrivning Planens syfte och huvuddrag Planen syftar till att bebygga fastigheterna Brännö 4:110 och Brännö 3:89 med ett mindre antal små flerbostadshus. Antalet lägenheter beräknas till 11-16 st. Området ingår i den fördjupade översiktsplanen för Brännö som har antagits av kommunfullmäktige. Översiktsplanen anger utbyggnad av bostäder förslag till förtätning. Handlingar Handlingarna består av planhandlingar: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning (denna handling) Genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse och övriga handlingar: Illustrationsritning Grundkarta Fastighetsförteckning (kan fås på begäran) Förteckning över samrådskrets och utredningar: Geoteknisk undersökning Arkeologisk förundersökning 1(9)
Förutsättningar Läge Planområdet är beläget vid Vassdalsvägen, ca 500 m väster om färjeläget och ca 700 m nordväst om skolan. Området ligger med utsikt åt nordost. Det höga berget i väster innebär relativt dåliga solförhållanden på eftermiddagarna särskilt under vinterhalvåret. Bostadshusen bör därför förläggas så långt österut som möjligt på tomten medan området närmast berget kan användas för komplementbebyggelse. Areal och markägoförhållanden De aktuella fastigheterna omfattar totalt cirka 4800 m² och ägs av Egnahemsbolaget AB, Klara Helena Lindboms dödsbo och Brännö Bys Samfällighetsförening. Kvartersmarken för bostäder omfattar ca 3800 m 2. Kvarvarande kvadratmetrar förblir allmän platsmark. Planförhållanden Detaljerad översiktsplan Den detaljerade översiktsplanen för Brännö anger utbyggnad av bostäder förslag till förtätning. Detaljplan För området gäller detaljplan F XIV 2225, som vann laga kraft år 1952 och anger att området skall utgöra allmän plats (park/natur). Planens genomförandetid har gått ut. Program Stadsbyggnadskontoret och Stadsdelsnämnden Södra Skärgården bedömer att den fördjupade översiktsplanen för Brännö är tillräckligt utförlig för att ett särskilt program inte ska behöva upprättas för det aktuella planområdet. Mark och vegetation Fastigheterna Brännö 4:110 och Brännö 3:89 är starkt kuperade och med ett högt berg i den västra delen av Brännö 4:110. Berget ingår endast delvis i kvartersmarken som lutar kraftigt mot nordost och delvis består av berg i dagen. Visst behov av sprängning finns för byggnationen och tillgängligheten inom planområdet. Inga stora eller värdefulla träd berörs. Geotekniska förhållanden Hela Brännö är klassat som geovetenskapligt skyddsvärt sprickdalslandskap. Marken inom detaljplaneområdet består av ett bergsområde sluttande åt nordost. Marklagren utgörs huvudsakligen av berg i dagen och berg med tunt jordtäcke. I den östra lägre belägna delen redovisas svallsand på SGU:s jordartskarta. Lera förekommer under sanden. En geoteknisk undersökning för kontroll av markförhållanden och en bergsundersökning har utförts av Gatubolagets geotekniska avdelning. Risk för blocknedfall bedöms inte föreligga. Byggnaderna grundläggs med fördel ner till fast berg. Markområdet i sydost är uppfyllt och bör schaktas av ner till fasta jordlager eller berg. Schaktning skall utföras med betryggande säkerhet mot ras och skred och skall utföras så att inte skadliga deformationer uppstår på närliggande väg och eventuella ledningar. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 2(9)
Markradon Området är klassat som normalriskområde för markradon i SGU:s radonriskkarta (SGU Rapport 2002:27). På normalradonmark krävs radonskyddande utförande för byggnader där människor stadigvarande vistas. Bestämmelse om detta har införts i plankartan. Fornlämningar och kulturhistoria Fornlämning med beteckningen ST 117 finns inom planområdet. En arkeologisk förundersökning har utförts av Rio Kulturkooperativ under juni månad 2009. Förundersökningen visade att det förekommer tydliga spår av stenåldersaktiviteter inom planområdet. Fornlämningen har därför i samband med förundersökningen omregistrerats från fyndplats till boplats och utgör därmed en fast fornlämning. Efter att planen vunnit laga kraft och i samband med exploatering krävs en arkeologisk slutundersökning, där fornlämningen grävs ut och flyttas. Hela Brännö ingår i ett större riksintresseområde (Styrsö O7) för kulturmiljövård enligt 3 kap 6 MB som omfattar Göteborgs södra skärgård. Området utgör en kust- och skärgårdsmiljö med varierat innehåll från stenålder till nutid. Varje ö har utvecklats efter sina förutsättningar. På Brännö finns ett äldre jordbrukslandskap med bitvis välbevarad bebyggelse med bykaraktär. Riksintresseområdet ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada dess kulturvärden. I planen regleras byggnadernas bredd, takkonstruktion och fasadkulör. Planen ger även möjlighet till takkupor och förhöjt väggliv för att ny bebyggelse ska kunna ansluta till den traditionella skärgårdsarkitekturen. Hus direkt söder om planområdet och en del av bevarandeprogrammet Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 3(9)
Hus direkt nordväst om planområdet Planområdets omgivande byggnader består av tillbyggda sommarstugor från 50- och 60- talen och även mer sentida hus av villakaraktär. I söder ansluter planområdet till den äldre bebyggelsen som omfattas av Göteborgs program för bevarande av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Hus direkt öster om planområdet Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 4(9)
Hus direkt norr om planområdet Befintlig bebyggelse Bebyggelsen på Brännö består främst av villor, i planområdets närhet övergår bebyggelsen mer till fritidshus som inte bebos året runt. Själva planområdet är idag inte bebyggt. Service På Brännö finns en skola byggd 1998 för årskurserna 1-3 samt förskola. Ytterligare lokaler togs i bruk 2004 med en nybyggd del med två avdelningar för förskolan. Årskurserna 4-9 går i skola på Styrsö. Skolbyggnaden används även för bibliotek, motionsverksamhet och föreningsliv mm. Fritidsgård finns idag inrymd i samma byggnad som brandstationen. Fritidsgården har ingen personal. Beträffande äldreomsorg finns enbart hemtjänst och inte något äldreboende, vilket inte heller planeras på Brännö. På Styrsö finns vårdcentral och kommunalt äldreboende. Brännö betjänas av Räddningstjänsten i Göteborg. På Brännö finns ett räddningsvärn med frivillig jour som har tillgång till ett ambulansfordon. Kommersiell service finns i form av livsmedelsbutik med post. Det finns även en blomsteraffär och ett värdshus med bageri och på sommaren förekommer även en fiskvagn. Buller Bullerstörningar uppstår främst i samband med försvarets skjutövningar. Verksamheten omfattar sprängningar och skjutning med fin- och grovkalibriga vapen. Det är främst den grovkalibriga skjutningen som är den dominerande störningskällan. För närvarande är det oklart i vilken omfattning skjut- och övningsområdena i Göteborgs Södra skärgård kommer att användas i framtiden. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 5(9)
Detaljplanens innebörd och konsekvenser Detaljplanen medger att ett mindre antal huskroppar med sammanlagt ca 11-16 lägenheter byggs på fastigheterna Brännö 4:110 och Brännö 3:89. Det innebär att en annan typ av bostäder än villor skapas. De båda fastigheterna lämpar sig bäst för suterränghus eftersom marken sluttar kraftigt mot nordost. Mot söder ges byggrätt för bostadshus i en våning medan det utefter Vassdalsvägen föreslås sammanbyggda suterränghus till en största längd av 24 m. I nordväst föreslås ett sluttningshus med en lägenhet i suterrängvåningen. Med anledning av att fastigheten ligger i nordostsluttning medges inga enkelsidiga lägenheter mot Vassdalsvägen. Ny bebyggelse bör följa den stil och byggnadstradition som finns på öarna, för att inte förstöra dess speciella och uppskattade karaktär. De enskilda byggnaderna bör få varsin, ljus, färgton. Utefter Hästsprånget och Vassdalsvägen skall ett öppet dike finnas. Diket får kulverteras framför lägenheternas entréer mot Vassdalsvägen och vid tillfarten från Hästsprånget. Planområdet skall tillgänglighetsanpassas såväl utomhus som inomhus och en väg anpassad för servicefordon och transporter ska finnas. För att ta hand om dagvattnet måste fördröjningsmagasin anläggas på fastigheten eftersom dagvattenledningar saknas på Brännö. Bebyggelseområden Bostäder och övrig bebyggelse På Brännö finns nästan enbart villor vilket innebär att behovet av lägenheter är stort. De planerade lägenheterna blir därför ett välkommet tillskott. Friytor Lek och rekreation Lekyta skall anordnas inom kvarteret och därutöver ger hela Brännö möjlighet till lek och rekreation med närheten till havet och alla gröna områden. Byggrätterna är lagda så att en friyta skapas i mitten, där förutom lekplats en gemensam uteplats kan anläggas. Trafik Biltrafik Med undantag för trehjulig moped råder förbud mot all motorfordonstrafik på ön. Det finns krav på tillstånd (dispens) för alla motorfordon. Vägarna på Brännö är smala och har generellt ganska dålig bärighet. Eftersom det normalt inte går annan biltrafik än taxi, mindre transportbilar, sopbilar och brand- och räddningsfordon är vägnätet dimensionerat utifrån dessa fordons framkomlighet. Problem med bärighet i samband med bl a tunga byggtransporter blir därför allt vanligare. Enligt vägföreningen beviljas inte tillstånd för transporter med boggifordon eller transporter med axeltryck överstigande 8 ton. Parkering Nya bostäder på Brännö innebär ett ökat behov av parkeringsplatser på fastlandet. Passagerarbåtarna till Göteborgs angör Saltholmen. Det råder brist på parkeringsplatser på Saltholmen. Trafikkontoret och Parkeringsbolaget har arbetat fram ett konkret förslag till utökade parkeringsmöjligheter på Saltholmen. Beslut finns om att utöka Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 6(9)
antalet parkeringsplatser på Saltholmen genom omdisponering av ytan. Omdisponeringen är möjlig i och med att godshanteringen flyttas till Fiskebäck. Ett arbete med att ta fram gemensamma planeringsförutsättningar för hela Göteborgs skärgård med öarnas koppling till fastlandet pågår även i kommunen. Kollektivtrafik Passagerarbåtarna till Brännö angör Rödsten i norr och Husvik i söder. Till Rödstensfärjeläge är det ca 750 meter och till Husvik ca 1,8 km. Linjen Rödsten- Saltholmen har flest turer. Kollektivtrafikförsörjningen från Saltholmen och Långedrag in mot Göteborgs centrum sker med buss och spårvagn. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Dricksvatten- och spillvattenanslutning kan ske till allmänt ledningsnät i Vassdalsvägen. Anslutning sker till tryckavlopp. Kapaciteten på allmänt ledningsnät för dricksvatten medger uttag av brandvatten motsvarande områdestyp A1;VAV publikation P 83. Dagvattenledningar saknas på Brännö varför dagvattnet måste tas omhand lokalt inom kvartersmark genom infiltration eller fördröjning i stenkistor och vid behov avledas till omgivande diken. Det är viktigt att ordna utjämning av dagvatten från hårdgjorda ytor. Man bör sträva efter att skapa så stora grönytor som möjligt för infiltration/översilning av dagvatten och därmed minska belastningen på miljön. Det är viktigt att inga instängda områden skapas. Dagvattnet ska kunna avrinna fritt på markytan utan att skada byggnader och anläggningar vid tillfällen då nederbörden överstiger kapaciteten på berörda diken och anläggningar. Materialval för utvändiga ytor ska väljas med omsorg om miljön. Till exempel ska oskyddade ytor av koppar eller zink undvikas för att minska risken för föroreningar i dagvattnet. Vid trädplantering gäller grundregeln att ett skyddsavstånd på fyra meter mellan trädets rothals och ytterkant ledning ska hållas. Avsteg från grundregeln kan göras endast i vissa fall och efter godkännande. Värme Uppvärmning av byggnaderna planeras ske med vattenburet system som kopplas till bergvärmepump. El och tele El- och teleledningar finns i anslutning till fastigheten. Elnätet ägs av Fortum Distribution AB och utgörs mest av markförlagda kablar. Avfall Soprum för separering av organiska och oorganiskt hushållssopor ska anordnas på fastigheten. En återvinningsstation för papper och grovsopor finns vid hamnen i Rödsten och en miljöstation för miljöfarliga sopor finns vid Brännö varv. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 7(9)
Grundläggning Grundläggning kan huvudsakligen utföras på berg eller plintar på berg. En detaljerad geoteknisk undersökning har utförts för närmare bestämning av grundläggning och markplanering. Konsekvensbeskrivning Hushållning med mark- och vattenområden m.m. Vid utarbetande av denna detaljplan har stadsbyggnadskontoret gjort en lämplighetsprövning enligt 2 kap plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap miljöbalken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5 förordningen om hushållning med mark och vattenområden mm. Kontoret bedömer att redovisad användning kan anses vara den ur allmän synpunkt mest lämpliga utifrån planområdets förutsättningar och föreliggande behov. Planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids. Detaljplanen är förenlig med kommunens översiktsplan, ÖP99. Bostäder i form av enbostadshus finns redan vid Vassdalsvägen. Detaljplanen tillför möjligheten att bygga lägenheter på Brännö. Behovet är stort och tillgången på lägenheter är mycket begränsad i dagsläget. Behovsbedömning enligt PBL 5 kap 18 och MB 6 kap 11 Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt Plan- och bygglagen (PBL) 5 kap 18 och Miljöbalken (MB) 6 kap 11 för aktuell detaljplan. Planområdet har tidigare använts av Fortifikationsverket som hade tre byggnader för sin verksamhet på platsen där bostäder nu planeras. Platsen är kuperad och har berg i dagen. Växtligheten består mest av sly och snår. Byggnaderna ska anpassas i terrängen och byggas terrasserade och i suterräng. Sprängning kan inte undvikas helt men ska minimeras. Kommunen har bedömt att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterier i MKB-förordningen bilaga 4 särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda. Detaljplaneförslaget medger inte användning av detaljplaneområdet för något av de ändamål som anges i PBL 5 kap 18, varför kriterierna i MKBförordningen bilaga 2 inte behöver särskilt beaktas. Kommunens ställningstagande grundar sig på bedömningen att ett genomförande av detaljplanen: Inte påverkar något Natura 2000-område och därmed inte kräver tillstånd enligt MB 7 kap 28. Inte anger förutsättningar för kommande verksamheter eller åtgärder som kräver tillstånd enligt MKB-förordningen bilaga 1 och 3. Inte bedöms negativt påverka möjligheterna att uppfylla nationella och regionala miljömål. Inte bedöms ge upphov till en betydande miljöpåverkan på biologisk mångfald, landskap, fornlämningar, vatten etc. Inte ger upphov till betydande risker för människors hälsa eller för miljön. Inte bidrar till att några miljökvalitetsnormer överskrids. Inte påtagligt påverkar några områden eller natur som har erkänd nationell eller internationell skyddsstatus, t ex riksintressen eller naturreservat. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 8(9)
Kommunen har därmed bedömt att en miljöbedömning med en miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planförslag. Behovsbedömningen är avstämd med länsstyrelsen i tidigt samråd. Påverkan på vatten Dagvattnet ska tas omhand lokalt och fördröjas i stenkistor. Trygghet Planförslaget ger möjlighet till social trygghet genom sin gruppering och allas ansvar om bostadskvarteret. Tillgänglighet Alla lägenheter ska tillgänglighetsanpassas. Även kvartersmarken skall tillgänglighetsanpassas till förråd och entréer enligt gällande norm. Nollalternativ Nollalternativet innebär att inga lägenheter byggs och att behovet kvarstår. Naturmarken blir då oförändrad. Genomförandetid Genomförandetiden utgår 5 år efter det datum då planen vinner laga kraft. Birgitta Lööf Planchef Eva Sigurd Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 9(9)
Samrådsredogörelse Datum: 2009-09-29 Diarienummer: 0788/03 Utställning Eva Sigurd Telefon: 031-368 17 49 E-post: fornamn.efternamn@sbk.goteborg.se Detaljplan för Bostäder vid Vassdalsvägen på Brännö inom stadsdelen Södra Skärgården i Göteborg Samrådsredogörelse Genomförande Stadsdelsnämnden Södra Skärgården beslöt den 25 november 2008 att genomföra samråd för detaljplaneförslaget. Planförslaget har sänts för yttrande enligt bifogad lista över samrådskrets, bilaga 1, under tiden 17 december 2008 till 10 februari 2009. Förslaget har varit utställt på stadsbyggnadskontoret och på Styrsö stadsdelsförvaltning under tiden 17 december 2008 till 10 februari 2009. (Även på Brännö skola under en del av samrådstiden) Information om samrådet har skett genom annons i Göteborgs Posten och på Göteborgs Stads hemsida: www.goteborg.se under rubriken Bygga&bo. Sammanfattning Sammanlagt har 18 yttranden inkommit. Yttranden utan erinran har inkommit från Park- och naturnämnden, Fastighetsnämnden och Hyresgästföreningen Västra Frölunda. Samtliga begärda yttrande utom Kretsloppsnämnden, Lokalsekretariatet, SDN Södra Skärgården, Västtrafik, Handikappföreningarnas Samarbetsorgan, Styrsöbolaget, Parkeringsbolaget, Brännö bys samfällighetsförening och Brännö Forum har inkommit. I vissa yttrande framförs påpekande och önskemål att beaktas vid genomförandet. De statliga och kommunala instanserna har i stort tillstyrkt detaljplaneförslaget. Allvarligaste invändningen bland inkomna synpunkter gäller parkeringsfrågan på Saltholmen och att de planerade bostäderna kommer att utsättas för buller genom försvarets skjutningar. Kontoret har bedömt att parkeringsfrågan inte kan lösas i en enskild plan. I gällande Översiktsplan för Göteborg är planområdet utlagt som plats för bostäder då det ligger bullerskyddat nedanför ett berg. Framförda synpunkter har i övrigt till stor del kunnat 1(10)
beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna. Ändringarna redovisas sist i detta dokument. Kopior av samtliga yttranden har överlämnats till fastighetskontoret, fastighetsägare och berörda konsulter för kännedom och ev. beaktande vid planens genomförande. Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. Kommunala nämnder och bolag m.fl. 1. Fastighetsnämnden tillstyrker planförslaget. Planen medför inga inkomster eller utgifter för Fastighetsnämnden. Detaljplanen föreskriver enskilt huvudmannaskap, vilket innebär att Brännö vägförening ansvarar för drift och underhåll av allmän plats inom planområdet. Exploatören ansvarar för samtliga åtgärder inom kvartersmak samt bekostar upprustning och kulvertering av diken. En arkeologisk undersökning ska utföras innan utställningsskedet. Parkering sker på fastlandet. En parkeringskö är upprättad för de parkeringsplatser som är belägna på Saltholmen som finns till för de boende på skärgårdsöarna. Anmälning sker till Göteborgs Stads Parkerings AB. Planen ger möjlighet att bilda en eller flera fastigheter för bostadsändamål. Fastighetskontoret ser det som positivt att ett uppförande av cirka 12-13 lägenheter möjliggörs på Brännö. 2. Kulturnämnden påpekar att fornlämning Styrsö socken nr 117 finns inom planområdet. Fornlämningen innehåller redskap av flinta från den äldre stenåldern och har skydd enligt kulturminneslagen. Ansökan om förundersökning ska begäras från Länsstyrelsen innan ingrepp kan göras i fornlämningen. I övrigt har Kulturnämnden inga invändningar. Kommentar: En arkeologisk förundersökning har genomförts och resultatet har redovisats i planhandlingarna. Efter att planen har vunnit laga kraft och innan exploatering ska en arkeologisk slutundersökning utföras. 3. Lokalförsörjningsnämnden påpekar att om lägenheterna som byggs blir familjelägenheter kan det finnas risk för brist på platser i förskola och skola eftersom de befintliga anläggningarna har begränsat antal platser och alternativa verksamheter inte finns på Brännö. Kommentar: Detaljplanen reglerar inte storleken på lägenheterna. 4. Miljönämnden tillstyrker fortsatt planarbete under förutsättning att förvaltningens synpunkter beaktas. I delar av södra skärgården överskrids riktvärdena för skottbuller vid bostäder, på grund av försvarets verksamhet. Miljöförvaltningen anser att bostäder inte bör placeras på platser där riktvärden för buller överskrids. För att möjliggöra nya bostäder i södra skärgården kan dock avsteg från denna princip vara nödvändiga. Det bör dock redovisas i detaljplanen hur ofta bostäderna vid Vassdalsvägen kommer att utsättas för överskridande och vilka ljudnivåer som kan förväntas. Försvaret genomför Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 2(10)
nu en miljöprövning av sin verksamhet i södra skärgården. I samband med detta kan omfattningen av skottbuller komma att minska. Kommentar: I gällande Översiktsplan har man gjort övervägandet att detaljplaneområdet är lämpligt för bostäder, då det ligger bulleravskärmat nedanför ett berg. 5. Nämnden för Göteborg Vatten meddelar att dricksvatten- och spillvattenanslutning kan ske till allmänt ledningsnät i Vassdalsvägen. Anslutning sker till tryckavlopp vilket innebär att Göteborg Vatten installerar en pump på fastigheten. Samråd om pumpens placering sker i samband med bygglov. Kapaciteten på allmänt ledningsnät för dricksvatten medger uttag av brandvatten motsvarande områdestyp A1; VAV publikation P 83. Lägsta normala vattentryck i förbindelsepunkt motsvarar nivån +68 m. I de fall högre vattentryck önskas får detta anordnas av fastighetsägaren. Dag-och dräneringsvattnet skall tas om hand lokalt inom kvartersmark genom infiltration eller i stenmagasin. Om dagvattnet avleds vidare till dike kräver detta tillstånd av dikesägaren. Beakta att fastigheten har ansvar att avleda det dagvatten som kommer från naturmarken i väster. Man bör sträva efter att skapa så stora grönytor som möjligt för infiltration av dagvattnet. Åtgärder att fördröja dagvatten kan förbättra kvaliteten på dagvattnet och därmed minska belastningen på miljön. Materialval för utvändiga ytor bör väljas med omsorg om miljön. Till exempel bör oskyddade ytor av koppar eller zink undvikas för att minska risken för föroreningar i dagvattnet. Kommentar: Delar av de tekniska förutsättningarna har skrivits in i planbeskrivningen, Yttrandet har delgetts Fastighetskontoret och exploatören. Möte har hållits med Brännö vägförening och exploatören. Exploatören bekostar kulverteringar och iordningställande av diken inom detaljplanen. Efter besiktning och godkännande av Brännö vägförening kan dikena upptas i gemensamhetsanläggning som gränsar till exploatörens fastigheter. 6. Park- och naturnämnden tillstyrker förslaget till detaljplan. 7. Räddningstjänsten Storgöteborg påpekar att på Brännö är vägarna smala och har generellt ganska dålig bärighet, vilket innebär att räddningstjänstens normala fordon samt dess utrustning inte kan ta sig fram. Tillgången på brandvatten är dessutom begränsad. Ön har ett räddningsvärn, vilket bygger på frivilliga personer, som kan genomföra en första insats då det tar längre tid än normalt för övrig räddningstjänst att ta sig till platsen. Räddningstjänsten förtydligar behovet av ökade brandskyddsåtgärder med hänsyn taget till långa insatstider och de förhållanden som råder på Brännö. För att minska risken för brandspridning mellan byggnader föreslås en förhöjd brandteknisk klass mellan lägenheterna. För att säkerställa att de boende erbjuds ett tillfredsställande skydd i händelse av brand rekommenderar Räddningstjänsten att om möjligt även beskriva detta i planbestämmelserna ( förslagsvis föreslås brandteknisk klass EI90 på avskiljande byggnadsdelar). Tillräcklig brandvattenförsörjning är en förutsättning för att genomföra en effektiv släckinsats vid brand. Brandvattenförsörjningen för planområdet sker utifrån ett system med brandposter, dvs bränder avses släckas med vatten direkt från brandpost. Det bör därför redovisas huruvida befintligt brandpostnät är tänkt att nyttjas eller om nya brandposter kommer att anläggas. När vatten för brandsläckning tas direkt från brandpost är det brukligt att det maximala avståndet mellan brandposter är 150 meter, vilket det inte är i anslutning till detaljplaneområdet. Räddningstjänsten anser därför att Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 3(10)
befintligt nät behöver kompletteras med minst en brandpost. Enligt samrådshandlingen framgår det att kapaciteten på allmänt ledningsnät för dricksvatten medger uttag av brandvatten motsvarande områdestyp A1, VAV publikation P83. Kommentar: Vid bygganmälan upprättas en brandskyddsdokumentation där behovet av förhöjda brandbegränsande åtgärder regleras och anpassas till aktuella förhållanden på Brännö. Genomförandebeskrivningen har kompletterats angående brandpost. Yttrandet har delgetts Fastighetskontoret och exploatören. 8. Trafiknämnden är i grunden positiva till att möjliggöra ny bebyggelse på Brännö eftersom detta ger en levande skärgård. Området ligger relativt långt från närmaste kollektivtrafik, färjeläget vid Brännö Rödsten. Västtrafik har inga planer på att sätta in servicebussar till färjelägena. Innan ytterligare bebyggelse tillkommer i den södra skärgården måste parkeringsproblemen på Saltholmen vara lösta. Kommentar: Parkeringsproblemet vid Saltholmen löser man inte i enskild detaljplan. Trafiksituationen på fastlandet avhjälps bäst genom ökat kollektivt resande. En parkeringskö är upprättad för de parkeringsplatser som är belägna på Saltholmen som finns till för de boende på skärgårdsöarna. För att förbättra parkeringssituationen för de boende i skärgården har cirka 120 nya p-platser skapats på Saltholmen. Detta är dock inte tillräckligt för att garantera parkeringsplats för samtliga fastboende i skärgården. Statliga och regionala myndigheter m.fl. 9. Lantmäterimyndigheten i Göteborg anser att planförslaget bör omfatta den del av diket längs Vassdalsvägen och Hästesprånget som ansluter till nuvarande planområde för att kunna reglera användningen. Dikena och vägkanterna bör mätas in för att bli korrekta i kartan. Gällande fastighetsgränser och fastighetsbeteckningar bör redovisas på plankartan. Genomförandebeskrivningen behöver justeras i frågorna om lantmäteriförrättning, fastighetsreglering och servitut. Kommentar: Diken och vägkant längs planområdet har mätts in. Möte om dikenas iordningställande och framtida skötsel har hållits med inblandade aktörer och ägarförhållandena klargjorts. Resultatet har inarbetats i planhandlingarna. Genomförandebeskrivningen och plankartan har kompletterats. 10. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1& PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör riksintresse för kulturmiljö måste lösas på ett tillfredsställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande inte ska prövas av Länsstyrelsen. Planområdet ingår i ett område av riksintresse för kulturmiljövården och är också ett kommunalt bevarandeområde. Detta måste framgå i planbeskrivningen. Länsstyrelsen anser att områdets kulturvärden motiverar att planförslaget bör innefatta ett större område än bara de fastigheter som ingår i planförslaget. Planbeskrivningen bör kompletteras med bilder och en beskrivning av närmiljön. Plankartan bör kompletteras med tydliga krav på utformning av byggnaderna. En arkeologisk förundersökning för fornlämning RAÄ nr Styrsö 117 måste göras och resultatet inarbetas i planbeskrivningen och fornlämningen markeras på plankartan. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 4(10)
Vatten- och avloppsförhållandena behöver beskrivas tydligare i planförslaget. Det är önskvärt att avvakta den pågående tillståndsprövningen för försvarets skjutövningar för att kunna beskriva bullernivån bättre. Uppvärmningen av byggnaderna kunde planeras med högre ambition gällande energianvändning. Länsstyrelsens fullständiga samrådsyttrande har bilagts, se bilaga 2. Kommentar: Planområdet ligger strax utanför det kommunala bevarandeområdet och grannhusens karaktär är mer av modernare sommarstugetyp än karakteristisk skärgårdsbebyggelse. Stadsbyggnadskontoret anser att planområdet inte behöver utvidgas och planbeskrivningen har kompletterats med bilder och beskrivning av närmiljön. En förarkeologisk undersökning har utförts och resultatet har arbetats in i planhandlingarna. Efter att planen har vunnit laga kraft och innan exploatering ska en arkeologisk slutundersökning utföras. Fornlämningen har markerats på plankartan. Nämnden för Göteborg Vatten meddelar i sitt remissyttrande att dricksvatten- och spillvattenanslutning kan ske till allmänt ledningsnät i Vassdalsvägen, se sidan 3. Planbeskrivningen har kompletterats med denna information. I gällande Översiktsplan har man gjort övervägandet att detaljplaneområdet är lämpligt för bostäder, då det ligger bulleravskärmat nedanför ett berg. Byggnadernas energianvändning kan ej regleras i plan. 11. Skaraborgs regemente har enligt Länsstyrelsen inget att invända. 12. Skanova Nätplanering D3N påpekar att ändringar av Skanovas anläggningar inom området kommer att debiteras fastighetsägaren/exploatören och att innan några arbeten påbörjas i närheten av Skanovas anläggningar skall beställning på eventuell undanflyttning ha inkommit till Skanova. Ovanstående information bör ingå i genomförandebeskrivningen eller på annat lämpligt sätt delges fastighetsägaren/exploatören Kommentar: Fastighetsägaren/exploatören har delgetts yttrandet. Sakägare 13. Fortum Distribution meddelar att om befintliga ledningar måste flyttas under byggtiden får den som begär flyttningen bekosta densamma. Kommentar: Yttrandet har delgetts exploatören. 14. Kerstin Stendahl, ägare till fastigheterna Brännö 2:151 och 2:123 önskar besiktning av huset på 2:123 före och efter sprängningsarbeten. Kerstin Stendahl önskar vara närvarande vid besiktning. Vidare upplyser Kerstin Stendahl om att diket längs Vassdalsvägen upphör vid en bergsklack längre ned utefter vägen, vid fastigheten 3:93 och att vägarna på Brännö inte är lämpliga för tyngre biltrafik. Besiktning av Vassdalsvägen skall ske före byggstart Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 5(10)
och efter avslutad byggnation. Vassdalsvägen skall återställas i nuvarande eller bättre skick. Kommentar: se kommentar under Brännö vägförening, sidan 6. 14. Göteborgs Egnahems AB, anser att uppgiften om antal huskroppar och antal lägenheter bör strykas för att inte uppfattas som ett krav. Beskrivningen av byggnaden i NV överrensstämmer inte med plankartan utan detta måste avse byggnaden i NO. Soprum för glas, tidningar, förpackning och plåt och andra grovsopor bör undvikas. Enligt Egnahems erfarenheter är att inga grövre sopor ska mellanlagras utan den enskilde lämnar direkt till befintliga Återvinningsstationer på ön. Däremot soprum för separering av organiskt och oorganiskt avfall. Vidare är kompost en risk som kan medföra olägenheter i form av skadedjur och lukt vilket ställer höga krav på kunskap och aktsamhet. Viktigt att planen är så flexibel som möjligt, därför bör beteckningen för antalet våningar utgå och byggrätten åt söder innefatta takkupa. Byggrätten åt NV bör också innefatta V2 och nockhöjden höjas till +46,5. Enkelromb utan plustecken som avser sidobyggnads byggnadshöjd saknas under punkt 5 på plankartan som visar enkelromb med plustecken som inte finns illustrerat. De östra byggrätterna bör ges ett ökat djup för större flexibilitet ( 2 meter). Planen bör kompletteras med tomtstorlek om det skulle bli friliggande villatomter? Kommentar: Våningsantalet och uppgiften om antal lägenheter/huskroppar kan utgå. Takkupor tillåts på samtliga huskroppar men till en fjärdedel av takfotens längd. Nockhöjderna justeras. Byggrätterna breddas och en bestämmelse om högsta byggnadsbredd införs. Bestämmelse om tomtstorlek införs i planen. Sopsorteringen har förtydligats i planbeskrivningen. Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende 16. Hyresgästföreningen Region V Sverige har inget att erinra Övriga 17. Brännö vägförening påpekar att vägföreningen endast har ansvar för vägarna, med tillhörande diken, som ingår i förrättningen och att Brännö vägnät ej är byggt för tunga transporter. Högsta axeltryck med last är 8 ton. Varje fordon skall medföra egen dispens vid färd på Brännö. Vägföreningen vill ha förfrågningsunderlaget på upphandlingen inför byggnation och ett möte med byggherren i god tid innan byggnationen startar. Kommentar: Diken och vägkant längs planområdet har mätts in. Möte om dikenas iordningställande och framtida skötsel har hållits med inblandade aktörer och ägarförhållandena klargjorts. Resultatet har inarbetats i planhandlingarna. Genomförandebeskrivningen och plankartan har kompletterats. Yttrandet har delgetts exploatören för beaktande vid genomförandet. 18. L-G Granström, Brännö Värdshus AB ber om att planbeskrivningen kompletteras i stycket om service med Brännö Värdshus med bageri. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 6(10)
Kommentar: Planbeskrivningen har kompletterats med information om värdshuset. Ändringar Stadsbyggnadskontoret bedömer att det med följande ändringar är lämpligt att gå vidare med förslaget. Utöver mindre justeringar föreslås följande: Planbeskrivningen kompletteras med utförlig beskrivning av närmiljöns karaktär. Resultatet från den arkeologiska förundersökningen arbetas in i planhandlingarna. Föreskrifterna om våningsantal stryks från plankartan, nockhöjderna justeras. Plankartan ändras så att dikena längs Hästesprånget och Vassdalsvägen ingår i detaljplaneområdet. Genomförandebeskrivningen kompletteras med anläggande av brandposter. Birgitta Lööf Planchef Eva Sigurd Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 7(10)
Bilaga 1, Förteckning för samrådskrets Detaljplan för Bostäder vid Vassdalsvägen på Brännö inom stadsdelen Södra Skärgården i Göteborg Kommunala nämnder och bolag mm Fastighetsnämnden Göteborgs Gatu AB (kdm) Kretsloppsnämnden Kulturnämnden Lokalförsörjningsnämnden Lokalsekretariatet Miljönämnden Namnberedningen (kdm) Park- och naturnämnden Räddningstjänsten Storgöteborg Stadsdelsnämnden i Södra Skärgården Trafiknämnden Göteborg Vatten Stadskansliet (kdm) Statliga och regionala myndigheter, verk och bolag mm Lantmäterimyndigheten i Göteborg Länsstyrelsen Telia Networks Skanova Västtrafik Göteborgsområdet AB (kdm) Skaraborgs Regemente Sakägare Fortum Distribution AB se fastighetsförteckningen Övriga Hyresgästföreningen Region V Sverige Handikappfören. Samarbetsorgan Styrsöbolaget Parkeringsbolaget Brännö vägförening Brännö bys samfällighetsförening Brännö Forum Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 8(10)
Bilaga 2 Länsstyrelsens samrådsyttrande: Förslag till detaljplan för bostäder vid Vassdals-vägen, Brännö 4:110 och Brännö 3:89 i Göteborg Stad Handlingar daterade i december 2008 för samråd enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen (PBL) Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör riksintresse för kulturmiljö måste lösas på ett tillfredsställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande inte skall prövas av Länsstyrelsen. Motiv för bedömningen Riksintresse för kulturmiljövården Planområdet ingår i ett område av riksintresse för kulturmiljövården samt är också ett kommunalt bevarandeområde. Detta måste framgå i planbeskrivning. Vidare bör detaljplaner inom ett område med riksintresse för kulturmiljö omfatta ett större område med omgivande bebyggelse och strukturer i området för ett långsiktigt bevarande och tillvaratagande av de kulturhistoriska värdena. Länsstyrelsens uppfattning är att områdets kulturvärden motiverar att i planförslaget tas grepp om ett större område än att begränsa planområdet enbart till fastigheter som ingår i förslaget. Planbeskrivning bör kompletteras med följande beskrivningar Under rubrik "befintlig bebyggelse" ska finnas beskrivning om närmiljöns karaktär. Större krav på nybyggnation behöver ställas i områden med så tydliga kulturhistoriska värden. Hur nybebyggelse ska anpassas till befintlig bebyggelse ska ingå även om man i samrådshandlingen säger att nybebyggelse bör följa den stil och byggnadstradition som finns på öarna. Detaljplanen ska ställa tydliga krav på utformning, volymer, fasadmaterial, taklutning osv. förslagsvis genom planbestämmelser. Som underlag till förslaget bör det finnas bilder för det aktuella området och närmiljön, vilket bör vara ett krav i kulturhistorisk miljö som denna. Länsstyrelsen befarar inte att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas eller att det som föreslås blir lämpligt med avseende på hälsa. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 9(10)
Synpunkter som ska beaktas Kulturmiljö: arkeologi Detaljplanen berör fornlämning RAÄ nr Styrsö 117: För att kunna bedöma huruvida fornlämningen kommer att beröras av planförslaget ställs krav på en arkeologisk förundersökning. Syftet med en sådan är att bedöma fornlämningens utbredning, art och betydelse. Resultatet från undersökningen skall därefter inarbetas i planhandlingarna. Fornlämningen skall även markeras på plankartan. Vatten och Avlopp Vatten och avloppsförhållandena behöver beskrivas tydligare i planförslaget. Kompletterande beskrivning till exempel om var rening av avloppsvatten sker och även hur vattenförsörjningen kommer att ske. Det är viktigt att beskriva om det befintliga avloppsnätet klarar ett ökad flöde så att bräddning inte sker. Övriga synpunkter Bullerstörningar från Försvarets verksamhet vid Galterö Länsstyrelsen har noterat att Försvaret inte har invändningar mot förslaget. Emellertid vill Länsstyrelsen uppmärksamma om att tillståndsprövning av verksamheten vid Göteborgs skärgårdsskjutfält pågår. Det är således ännu inte fastlagt vilka villkor som kommer att gälla beträffande typ och placering av olika vapenslag eller tider för skjutning. Det finns risk att bostäderna på Brännö, i synnerhet i den sydvästra delen, kommer att utsättas för buller överstigande riktvärdena för god miljö. Det vore därför önskvärt att avvakta den pågående tillståndsprövningen innan ändringar av bebyggelsen på Brännö görs. Samtidigt påpekar Länsstyrelsen att i planbeskrivning på sidan 5 (Huvudrubrik Tekniska frågor) Luft och Buller skrivs, "Bullernivån ligger under riktvärdet för bostäder i Göteborg". Eftersom det finns ju ingen biltrafik på ön undrar Länsstyrelsen om detta syftar till buller från skjutfältet? I vilket fall uppmärksammas att buller från skjutfält har helt andra normer Uppvärmning av husen Uppvärmning av byggnaderna skulle kunna planeras med högre ambitioner för nya byggnader om det finns möjligheter. Exempelvis passivhus eller solvärme. Beredning Inför Länsstyrelsens bedömning i ärendet har berörda statliga sektorsföreträdare beretts tillfälle att lämna synpunkter. Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda synpunkter. Nirmala Blom-Adapa Kopia till: Försvarsmakten, Skaraborgs Regemente Miljö/Fysiskplanering, Pelle Holmström Länsstyrelsen/ Miljöskyddsenhet (Kerstin Harvenberg, Annika Lundahl) Kulturmiljöenhet (Lena Rundström, Jan Ottander) Samhällsbyggnadsenheten enligt expeditionslist Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret 10(10)