Ändring av detaljplan II-1363 för inredning av vind vid Topeliusgatan inom stadsdelen Bö i Göteborg, standard planförfarande

Transkript

1 Granskningsutlåtande Datum: Diarienummer: 0561/11 Aktbeteckning: Johan Wahlström Telefon: E-post: Ändring av detaljplan II-1363 för inredning av vind vid Topeliusgatan inom stadsdelen Bö i Göteborg, standard planförfarande Granskningsutlåtande Handläggning Stadsbyggnadskontoret har, på uppdrag av Byggnadsnämnden, genomfört granskning för detaljplaneförslaget med standard planförfarande. Planförslaget har sänts för yttrande under tiden 19 april till 10 maj Planförslaget har skickats ut enligt bifogad lista över samrådskrets, bilaga 1. Sammanfattning Länsstyrelsen har haft synpunkter på hur bullerförordningens (2015:216) bestämmelser ska tolkas. De har i sin tur legat till grund för hur de detaljplanbestämmelser gällande buller som föreslagits. De anser inte att byggnadernas förändrade användningssätt utgör grund för att endast ett av bostadsrummen behöver förläggas mot tyst sida vid ombyggnad där vind inreds för bostadsändamål. De önskar att minst hälften av bostadsrummen enligt planbestämmelserna ska förläggas mot tyst sida. Planen har justerats utefter länsstyrelsens yttrande. Planen har även justerats utefter de förändrade nivåer som bullerförordningen fått. Trafikkontoret önskar ett förtydligande gällande att planens genomförande kan innebära att stadens P-policy inte följs. Framförda synpunkter har i övrigt till stor del kunnat beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna. Kopior av samtliga yttranden har överlämnats till fastighetskontoret, fastighetsägare och berörda konsulter för kännedom och ev. beaktande vid planens genomförande. 1(6)

2 Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. Kommunala nämnder och bolag m.fl. 1. Fastighetsnämnden Fastighetskontoret tillstyrker det upprättade förslaget. 2. Göteborg energi AB (Fjärrvärme) Har inga synpunkter på planhandlingen 3. Göteborg Energi Gasnät AB Har inga driftsatta gasledningar i anslutning till planområdet och har därmed inget att erinra.. 4. Göteborg energi Nät AB Har inga synpunkter på planhandlingen 5. Göteborg energi GothNet AB Har ledningar i närområdet och kan leverera fiber efter förfrågan. 6. Kretslopp och vatten Har inga synpunkter utöver det som tidigare nämnts i samrådsyttrandet 7. Miljö- och klimatnämnden Anser att de synpunkter som framkom i samrådskedet har beaktats. Eventuella synpunkter angående installationsbuller tas upp i bygglovskedet. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 2(6)

3 8. Räddningstjänsten Storgöteborg De synpunkter RSG hade i samrådsskedet har bemötts. 9. Stadsdelsnämden Örgryte- Härlanda Förvaltningen avstår från att yttra sig 10. Trafiknämnden Kontoret vill påpeka att en konsekvens av förtätningen kan bli mer parkering på gatan eftersom de tillkommande lägenheterna kommer bli behöriga till boendeparkering. Enligt P-policyn ska vi försöka minska gatuparkeringen, och i det här fallet blir det tvärtom. Det behöver framgå tydligt i planhandlingen. Det bör därför stå att en konsekvens av förtätningen är att det strider mot den gällande P-policyns mål om minskad gatuparkering. I övrigt har Trafikkontoret inget att erinra mot den föreslagna detaljplaneändringen., planhandlingen förtydligas gällande P-policyn. Statliga och regionala myndigheter m.fl. 11. Lantmäterimyndigheten Har inga synpunkter på förslaget. 12. Länsstyrelsen Har följande synpunkter: Länsstyrelsens samrådsyttrande har bilagts, se bilaga 2. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att planen i sin nuvarande utformning inte kan accepteras och kan därför komma att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att: Riksintresse kommer att skadas påtagligt Mellankommunal samordning blir olämplig. Miljökvalitetsnormer (MKN) inte följs Strandskydd upphävs i strid med gällande bestämmelser För att Länsstyrelsen ska kunna bedöma att bebyggelsen som föreslås enligt planförslaget blir lämplig för människors hälsa behöver bullerstörningsbestämmelser ses över. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 3(6)

4 Planbestämmelser ska utformas för att säkerställa bullerförordningens krav fullt ut i enlighet med det som skrivs nedan. Synpunkter på granskningshandlingen Bullerstörningsskydd Planområdet är bullerutsatt, framförallt från E6. Dock kan bostäderna som planeras anordnas med godtagbara bullerskydd som uppfyller bullerförordnings krav fullt ut. Det vill säga att lägenheterna anordnas med en tyst/ ljuddämpad sida för minst hälften av bostadsrummen och inte som det har angivits under planbestämmelser för störningsskydd: Bostäder belägna till del eller i helhet på vindsvåningen ska ha minst ett av bostadsrummen vänt mot ljuddämpad sida om ekvivalent ljudnivå vid bostads fasad är >55dBA. Däremot kan planbestämmelsen som reglerar bullerskydd för små lägenheter under 35 m 2 accepteras. Länsstyrelsen noterar att luftföroreningarna i planområdet understiger MKN och detta finns redovisat i en tabell för uppmätta värdena i planbeskrivningen Planen justeras efter länsstyrelsens synpunkt. Det innebär att den nuvarande bestämmelsen istället förordar att minst hälften av bostadsrummen ska vara vända mot tyst sida där så behövs. Gränsvärdena justeras utefter de ändringar som beslutas om gällande bullerförordningen 2015: Trafikverket Trafikverket anser att våra synpunkter har blivit tillgodosedda och har därmed inget att ytterligare erinra.. Sakägare Sakägare i form av bolag, myndigheter, föreningar etc. har namngivits. Personnamn har inte skrivits ut, utan skrivs som fastighetsägare för att möjliggöra att utlåtandet publiceras på kommunens hemsida. Uppgifter om personnamn som är kopplade till yttrandena finns på Stadsbyggnadskontoret. 14. Bostadsrättsföreningens styrelse Bö 34:20 Med anledning av detaljplaneändringen invänder styrelsen frö Brf Midasörat 34 att taket är markerat rött och gult i kulturutredningen för vår fastighet. Styrelsen menar att detta får orimliga konsekvenser: Det innebär att när bostäder ska tillskapas kan inga takkupor sättas in vilket allvarligt minskar boendekvaliteten, då golvet måste höjas behövs takkupor för att få rymd i lägenheten och att uppfylla normen för lägenhetsstandard samt brandsäkerhet. Det kulturhistoriska värdet bör bedömas likvärdigt i hela området och takkupor bör således tillåtas även på vår fastighet. att taket Kulturmiljöutredningen har endast tjänat som underlag till arbetet med att ta fram detaljplaneändringen. Utredningen har ingen rättsverkan. I den tillhörande plankartan framgår att även den byggnad som bostadsrättsföreningen förvaltar kommer få möjlighet att Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 4(6)

5 bygga ut vindskupor på sin byggnad. De rekommendationer för utbyggnad som har angetts i kulturmiljöutredningen har vägts mot andra intressen vilket innebär att kulturmiljöutredningens rekommendationer inte har kunnat följas fullt ut. Revideringar Stadsbyggnadskontoret bedömer att det med följande ändringar är lämpligt att gå vidare med förslaget. Följande justeringar görs av plankarta och planbeskrivning: Bestämmelsen gällande störningsskydd justeras så att det framgår att minst hälften av bostadsrum i lägenheter som klarar de föreskrivna riktvärdena ska vara vända mot tyst sida. Nivåer justeras så att de motsvarar värden ändring av förordningen 2015:216 enligt SFS 2017:359 anger. Texten i planbeskrivningen som beskriver parkering komplettares med ytterligare information om stadens P-policy. Elin Johansson Planchef Åsa Åkesson Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 5(6)

6 Bilaga 1: Sändlista Kommunala nämnder och bolag m.fl. Fastighetsnämnden Göteborg Energi AB (Fjärrvärme) Göteborg Energi Gasnät AB Göteborg Energi GothNet AB Göteborg Energi Nät AB Göteborgs Stads Parkerings AB Kretslopp och Vatten Kulturnämnden Miljö- och klimatnämnden Namnberedningen Räddningstjänsten Storgöteborg Stadsdelsnämnden i Örgryte-Härlanda Trafiknämnden Statliga och regionala myndigheter m.fl. Lantmäterimyndigheten Länsstyrelsen Trafikverket Sakägare Utsänt enligt fastighetsförteckningen Bostadsrättshavare, hyresgäster, boende Hyresgästfören. Region V Sverige Övriga Handikappfören. Samarbetsorgan Tillgänglighetsrådgivare Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 6(6)

7 Bilaga 2 Granskningsyttrande Diarienummer Sida 1(2) Samhällsbyggnadsenheten Nirmala Blom-Adapa Arkitekt nirmala.blomadapa@lansstyrelsen.se Göteborg Stad Stadsbyggnadskontoret sbk@sbk.goteborg.se Granskningsyttrande för ändring av detaljplan 1480K-II-1363 för inredning av vind vid Topeliusgatan inom stadsdelen Bö i Göteborgs Stad, Västra Götalands län Handlingar daterade för granskning enligt 5 kap 22 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att planen i sin nuvarande utformning inte kan accepteras och kan därför komma att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att: Riksintresse kommer att skadas påtagligt Mellankommunal samordning blir olämplig. Miljökvalitetsnormer (MKN) inte följs Strandskydd upphävs i strid med gällande bestämmelser För att Länsstyrelsen ska kunna bedöma att bebyggelsen som föreslås enligt planförslaget blir lämplig för människors hälsa behöver bullerstörningsbestämmelser ses över. Planbestämmelser ska utformas för att säkerställa bullerförordningens krav fullt ut i enlighet med det som skrivs nedan. Synpunkter på granskningshandlingen Bullerstörningsskydd Planområdet är bullerutsatt, framförallt från E6. Dock kan bostäderna som planeras anordnas med godtagbara bullerskydd som uppfyller bullerförordnings krav fullt ut. Det vill säga att lägenheterna anordnas med en tyst/ ljuddämpad sida för minst hälften av bostadsrummen och inte som det har angivits under planbestämmelser för störningsskydd: Bostäder belägna till del eller i helhet på vindsvåningen ska ha minst ett av bostadsrummen vänt mot ljuddämpad sida om ekvivalent ljudnivå vid bostads fasad är >55dBA. Postadress: Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan 3 Telefon/Fax: (vxl) (fax) Webbadress: E-post: samby.vastragotaland@lansstyrelsen.se

8 Granskningsyttrande Diarienummer Sida 2(2) Däremot kan planbestämmelsen som reglerar bullerskydd för små lägenheter under 35 m 2 accepteras. Länsstyrelsen noterar att luftföroreningarna i planområdet understiger MKN och detta finns redovisat i en tabell för uppmätta värdena i planbeskrivningen Detta beslut har fattats av planhandläggare Anna Hendén efter föredragning av arkitekt Nirmala Blom-Adapa. I den slutliga handläggningen har även företrädare för miljöskydd /Länsstyrelsens Tvärgrupp Göteborg, deltagit. Anna Hendén Nirmala Blom-Adapa Detta beslut har godkänts digitalt och saknar därför namnunderskrift. Kopia till: trafikverket@trafikverket.se Länsstyrelsen/ Miljöskyddsavdelningen: robert.erntsson@lansstyrelsen.se