Detaljplan för BmSS vid Västra Palmgrensgatan inom stadsdelen Älvsborg i Göteborg

Transkript

1 Granskningsutlåtande Datum: Diarienummer: 0464/12 Aktbeteckning: Sirpa Antti-Hilli Telefon: E-post: Detaljplan för BmSS vid Västra Palmgrensgatan inom stadsdelen Älvsborg i Göteborg Granskningsutlåtande Handläggning Byggnadsnämnden beslöt den 29 april 2014 att skicka ut detaljplaneförslaget för granskning. Förslaget har sänts för granskning enligt bifogad lista över samrådskrets, bilaga 1, under tiden14 maj 3 juni Förslaget har varit tillgängligt på stadsbyggnadskontoret under granskningstiden. Förslaget finns även tillgängligt på Göteborgs Stads hemsida: Sammanfattning Inkomna yttranden berör i huvudsak frågeställningar kring trafiksituationen i området. Kontoret har bedömt att detaljplanens genomförande inte kommer påverka trafiksituationen i området negativt. Antalet trafikrörelser bedöms inte öka påtagligt och parkering för anställda och besökande ska ske inom kvartermark. En vändplan anläggs vilket ökar tillgängligheten. Frågeställning har också inkommit angående den prioritering som gjorts vad gäller behovet av förskolelokaler kontra behovet av bostäder för särskilt boende. Kvarstående erinringar finns från boende i området som framfört önskemål om ändrad tillfartsväg till området. Övriga synpunkter har till största del kunnat beaktas genom mindre justeringar i planhandlingarna. 1(5)

2 Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. Kommunala nämnder och bolag m.fl. 1. Fastighetsnämnden Tillstyrker planförslaget. 2. Göteborgs Energi (fjärrvärme) Meddelar att det vore önskvärt att teknikrum placeras mot yttervägg som vänder sig mot gaturummet samt att anslutning till fjärrvärmenätet kan ske mot ledningen som kommer att ligga under kommande parkeringsplats. Noterat, yttrandet har vidarebefordrats till lokalförvaltningen för kännedom. 3. Göteborgs Energi Nät AB Bedömer att elförsörjning kan ske från befintligt elnät med vissa förstärkningar i ledningsnätet i närområdet. Informerar att ledningsstråken för el ska placeras inom bestående vägstruktur, i första hand inom GC-banors markområde och i andra hand inom gatumark. Detta för att minimera störningarna för bil- och kollektivtrafik vid framtida reparationer på elnätet. Noterat, yttrandet har vidarebefordrats till lokalförvaltningen för kännedom. 4. Nämnden för kretslopp och vatten Meddelar att det är viktigt standardhöjningen av vändplanen längst in på anläggs innan inflyttning sker till bostäderna. Planbeskrivningens genomförandedel under rubriken ekonomiska konsekvenser bör kompletteras med att trafiknämnden får utgifter i samband med anläggandet av vändplanen. Planbestämmelsen om lägsta golvnivå bör justeras till följande; Lägsta nivå på färdigt golv ska vara 0,3 m över marknivå i förbindelsepunkt för att anslutning till dag- och spillvattennätet med självfall ska tillåtas. Yttrandet har vidarebefordrats till lokalförvaltningen för kännedom. Planhandlingarna har justerat i enlighet med önskemålet. 5. Lokalnämnden har inga erinringar. 6. Miljö- och klimatnämnden Önskar att planbestämmelsen om markföreningar förtydligas så att den hänvisar till känslig markanvändning istället för acceptabla föroreningsområden. Planbestämmelsens formulering innebär att nivån känslig markanvändning ska uppnås, dvs marken ska vara sanerad för bostadsbebyggelse innan bygglov medges. Kontoret Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 2(5)

3 tycker det är olyckligt att hänvisa till begreppet känslig markanvändning som planbestämmelse då begreppens innebörd kan förändras över tid. 6. Park- och Naturnämnden Informerar att nämnden får ökade driftskostnader för park/naturmark som förvaltas av nämnden. Nämnden föreslår att en byggfri zon på meter läggs inom kvartersmark närmast gångstigen för att minimera skuggeffekten från befintliga träd. Nämnden föreslår också att träden väster om stigen skyddas, att befintliga skyddsvärda träd ska sparas och skyddas under hela byggprocessen samt att nya träd planeras inom kvartermark eller på annan plats. Marken som föreslås som natur är även i dagsläget planlagd som natur. Planförslaget föreslår därmed ingen förändring utifrån nuvarande förhållande. Den standardhöjning av gångstigen som förvaltningen har önskemål om innebär en viss utökad kostnad för drift för stigen. En byggfri zon om fyra meter finns inlagd på plankartan. Med hänsyn till att det finns befintliga ledningsnät som måste tas hänsyn till är det inte möjligt att ytterligare begränsa byggrätten. Dock är avståndet från byggrätt till gångstigen cirka 10 meter vilket bör minimera risken för negativa skuggeffekter. Området väster om gångstigen förvaltas av park- och naturnämnden som då bär ansvaret för att skydda träden. Avsikten är också att bevara befintliga träd inom kvartersmarken så lång som möjligt. Stadsbyggnadskontoret ser positivt på park- och naturnämndens önskemål om återplantering av träd i kompensation för borttagna. Detta kan med fördel ske i dialog med lokalförvaltningens landskapsplanering för projektet. 7. Räddningstjänsten i Storgöteborg har inga synpunkter. 8. Trafiknämnden har inga synpunkter. Statliga och regionala myndigheter m.fl. 9. Lantmäterimyndigheten har inga synpunkter. 10. Länsstyrelsen Länsstyrelsen har inga synpunkter. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Länsstyrelsens yttrande har bilagts, se bilaga 2. Sakägare Sakägare i form av bolag, myndigheter, föreningar etc. har namngivits. Personnamn har inte skrivits ut, utan skrivs som fastighetsägare för att möjliggöra att redogörelsen publiceras på kommunens hemsida. Uppgifter om personnamn som är kopplade till yttrandena finns på Stadsbyggnadskontoret. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 3(5)

4 11. Fastighetsägare, Älvsborg 174:1, Västra Palmgrensgatan 80 Anser att det redan nu är onormalt mycket biltrafik i slutet av Västra Palmgrensgatan och Bergakärrsgatan. Bilar parkerar i kurvan mitt emot den plats där entrén till gruppbostäderna planeras. Ofta sammanfaller parkeringen med eftermiddagsträning eller helgträning i idrottsområdet. Det är därför önskvärt att tillfarten till det nya gruppboendet sker via Hängpilsgatan (d v s att kommunen köper gatan). Alternativt är vi tacksamma om parkeringsplatser för personal, besökare och annan trafik som skall till de nya gruppbostäderna placeras på ett sådant sätt att inte biltrafiken i området ökar. Kanske kunde leveranser till den nya fastigheten gå via Hängpilsgatan men besökare via Västra Palmgrensgatan. De boende framför också att det är viktigt att bevara eller plantera nya större träd och snabbväxande buskar runt omkring gruppboendet så att bostadsområdet avskiljs från industriområdet. Fastighetsägarna önskar också att deras fastighet besiktigas innan bygget påbörjas. Inte endast i det fall som sprängning är aktuellt. Fastigheten är gammal och påverkas negativt av tung trafik som kör fram och tillbaka och som lastar av/på tunga saker. Stadsbyggnadskontoret har tillsammans med fastighetskontoret och trafikkontoret tidigare tittat på alternativ till tillfartsväg. Det är inte aktuellt för kommunen att köpa marken vid Hängpilsgatan. För att tillfart ska kunna ske från Hängpilsgatan behövs förutom markåtkomsten också en ny detaljplan som möjliggör tillfartsväg. Angöring kommer således ske från Västra Palmgrensgatan. I samband med bygglov kommer trafikkontoret få bygglovhandlingar på remiss och granska föreslagen tillfart för att säkerställa ett den, utifrån trafiksäkerhet, utformas på ett lämpligt sätt. En dialog har också förts med trafikkontoret angående trafiksituationen i området. I grunden ska parkering ordnas på kvartersmark. Utifrån gatans utformning och bredd bedömer trafikkontoret att det är lämpligt att tillåta parkering under de generella reglerna som gäller för parkering, dvs att parkering inte sker trafikfarligt eller hindrande, (inte hindrar utfart, inte parkera för nära korsning med mera). Skulle boende ändå önska att gatan regleras är bra om berörda på gatan eller i området skickar in en gemensam begäran om önskemålet. Avsikten är att bevara träd och buskar på tomtmarken i så lång utsträckning som möjligt. Det är i dagsläget svårt att bedöma exakt vilka träd/buskar som kan bevaras samt vilken typ av annan växtlighet kommer finnas innan utformning och placering av huset och är klargjord. Ambitionen är dock att området ska utformas så att en grön och trivsam miljö skapas. Synpunkten om besiktning av fastigheten har vidarebefordrats till lokalförvaltningen som är byggherre. Övriga 12. Skrivelse utan angiven postadress Boende ifrågasätter prioriteringen av användningen av planområdets markyta. Boende meddelar att det finns ett akut och uppdämt behov av fler förskoleplatser i området, och är övertygad om att den totala samhällsnyttan av placering av en förskola på aktuell plats överstiger den vinst som just denna placering av ett BmSS skulle utgöra. Boende anser också att barnperspektivet är smalt analyserat, då det inte tagits hänsyn till att rådande förskolesituation innebär att barnen, istället för att få förskoleplatser i sitt hem- Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 4(5)

5 område, får skjutsas tvärs över stadsdelen för att komma till sin förskola. Boende menar att den aspekten av barnperspektivet ska vägas in i planbeskrivningen. För staden finns politiska prioriterade mål som bland annat innebär att staden bättre ska möta göteborgarnas bostadsbehov. Det behövs fler boendealternativ för personer med funktionsnedsättning. Den enskilde ska ha rätt att få ett boende anpassat efter eget behov med stöd och service. Utifrån dessa politiska mål har stadsbyggnadskontoret fått i uppdrag av byggnadsnämnden att pröva möjligheten till bostäder för särskilt boende på angiven plats. Inför byggnadsnämndens beslut om uppdrag genomfördes en bedömning av platsens lämplighet med hänsyn till stadsdelens behov, läge, storlek etc. En dialog hölls också då med lokalförvaltningen och stadsdelsförvaltningen med slutsatsen att platsen lämpligast reserveras för bostadsändamål. Revideringar Planförslaget har reviderats. Revideringen innebär att planbestämmelserna angående höjd av färdigt golv och markföroreningar är justerade i enlighet med inkomna synpunkter. Berörd fastighetsägare har informerats om revideringen. Eftersom revideringen inte innebär någon väsentlig ändring av förslaget erfordras inte någon ny granskning. Karoline Rosgardt Planchef Sirpa Antti-Hilli Konsultsamordnare Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 5(5)