Granskningsutlåtande

Transkript

1 Dnr SBN 2016/453 Detaljplan för kvarteren Astern och Blåklinten, Lidköpings kommun Granskningsutlåtande Hur samråd och granskningen bedrivits Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna detaljplanen för samråd den 5 december Samrådstiden varade mellan den 10 januari och 31 januari Ett samrådsmöte hölls med sakägare och berörda den 23 januari Under samrådstiden inkom 3 yttranden. Yttranden kom från Länsstyrelsen, Lantmäteriet, och Miljö-Hälsa. Granskningen av detaljplanen varade mellan den 16 februari och 4 mars Under granskningstiden inkom det 2 yttranden. Yttranden kom från Länsstyrelsen och Lantmäteriet. Information om samråd och granskning har skickats till Länsstyrelsen, Lantmäteriet, sakägare och berörda. Information har också sänts till berörda kommunala nämnder, förvaltningar och bolag. Planhandlingarna har varit tillgängliga i kommunens stadshus och på kommunens webbplats. Eftersom planförslaget har tagits fram enligt ett standardförfarande så har yttrandena från samråds- och granskningstiden sammanställts efter granskningen i ett gemensamt granskningsutlåtande. Inkomna yttranden Länsstyrelsen Bil. 1 Samråd Länsstyrelsen stödjer syftet med detaljplanen och anser att det är bra att kommunen med hjälp av denna detaljplan begränsar byggrätten till området närliggande befintlig byggnad. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 Post Besök Telefon Org.nr Internet Lidköpings kommun Samhällsbyggnad LIDKÖPING vid Vänern Stadshuset Skaragatan VATnr SE E-post samhallsbyggnad@lidkoping.se

2 2(3) PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Länsstyrelsen lämnar följande råd enligt PBL och MB: Angående egenskapsbestämmelse q bör de värden som ska bevaras ytterligare preciseras, såsom att uthusen är placerade längst in på tomterna, vilket också bör gälla eventuella carports. Även den befintliga bebyggelsen och dess värden bör värnas genom att originalmaterial (tak, fasad, fönster etc.) bevaras. Kommentar: Egenskapsbestämmelserna q 1 och q 2 har ersatts av q 1 Bebyggelsemönstret med dess karaktär av en trädgårdsstad ska bevaras. Original material för befintlig bebyggelse så som tak, fasad, fönster, etc., är inte utpekade i den kulturhistoriska utredningen som värden som bör bevaras. Granskning Bil. 2 Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Länsstyrelsen har inga ytterligare synpunkter att tillföra planen. Lantmäteriet Bil. 3 Samråd Lantmäteriet framför synpunkter att egenskapsbestämmelser måste läggas ut på varje kvartersmarkområde på plankartan som avgränsas av en egenskapsgräns. Lantmäteriet lämnar även följande råd: Nu gällande tomtindelningar för Astern och Blåklinten upphör att gälla när den nya detaljplanen vinner laga kraft. I samband med detta bör kommunen se över utbredningen av de äldre tomtindelningsbestämmelserna och även ta bort de delar av tomtindelningsplanen som befinner sig utanför planområdet om detta är önskvärt. Det bör även framgå av planbeskrivningen att tidigare tomtindelning upphör att gälla. Kommentar: Egenskapsbestämmelser har lagts till inom alla egenskapsgränser på plankartan. Tomtindelning utanför planområdet kommer inte att upphävas då de inte ersätts av någon ny. Information om upphävande av tomtindelning inom planområdet har lagts till i planbeskrivningen. Granskning Bil. 4 Definitionen av egenskapsbestämmelsen p2 behöver förtydligas genom att ändra från tomtgräns till fastighetsgräns. Kommentar: Begreppet tomtgräns har ändrats till fastighetsgräns i plankartan.

3 3(3) Miljö-Hälsa Bil. 5 Samråd Detaljplanen bör kompletteras med en bedömning om hur beräknade bullervärden från trafikbuller står sig mot riktvärden för befintliga bostäder enligt infrastrukturproposition 1996/97:53, istället för riktvärden för nybyggnation enligt SFS 2015:216. Kommentar: Planbeskrivningen har kompletterats med riktvärden för buller vid befintliga bostäder enligt infrastrukturproposition 1996/97:53. Justeringar i planhandlingarna Efter samråd och granskning har planhandlingarna justerats och kompletterats utifrån inkomna synpunkter. Plankartan har kompletterats med egenskapsbestämmelser inom alla egenskapsgränser. Den maximala byggnadsarean för komplementbyggnad har ändrats från 40 kvm till 60 kvm och är inte längre begränsad till endast en komplementbyggnad per fastighet. Reglering för antal procent av fastigheten som ska vara genomsläpplig för dagvatten har ändrats till andel yta som ska bestå av vegetation. Kulturvärdesbestämmelserna q1 och q2 har ersatts av q1. Bestämmelsen för ändrad lovplikt har förtydligats att den enbart gäller komplementbyggnader över 15 kvm. I planbeskrivningen har riktvärden för buller ändrats från riktvärden vid nybyggnation till riktvärden för befintliga bostäder. Innebörden av ändrad lovplikt för komplementbyggnader över 15 kvm har förtydligats. Information angående upphävandet av tidigare tomtindelningsplaner har bifogats. Utöver detta har mindre redaktionella ändringar gjorts i planhandlingarna. Ställningstagande och förslag till beslut De synpunkter som har framförts på detaljplaneförslaget har helt eller delvis tillgodosetts. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås anta detaljplanen. Beräknat antagande Samhällsbyggnadsnämnden beräknas anta detaljplanen den 8 maj LIDKÖPINGS KOMMUN Samhällsbyggnad/Plan-Trafik Judit Ernvik Planarkitekt

4 Yttrande Diarienummer Sida 1(2) Samhällsbyggnadsenheten Mehdi Vaziri Arkitekt Förslag till detaljplan för kvarteren Astern och Blåklinten, i Lidköpings kommun, Västra Götalands län Handlingar daterade december 2017 för samråd enligt 5 kap. 11 plan- och bygglagen (PBL 2010:900), standard förfarande. Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen lämnar följande bedömning enligt 5 kap 14 plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Länsstyrelsen anser att det är bra att kommunen med hjälp av denna detaljplan begränsar byggrätten till området närliggande befintlig byggnad. Syftet är att bevara de öppna gene-rösa trädgårdar som finns i kvarteren inom planområdet och som skapar stora gröna områden inom staden. Syftet stödjas av Länsstyrelsen. Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Motiv för bedömningen Prövningsgrunder redovisar Länsstyrelsens synpunkter vilka ska uppfyllas för att det antagna planförslaget inte ska riskera överprövning. Råd och synpunkter handlar om anvisningar för att planförslaget ska uppfylla lagstiftningens krav. Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap. 10 Enligt 11 kap. 10 ska Länsstyrelsen överpröva kommunens antagendebeslut av en plan eller områdesbestämmelser om dessa kan antas strida mot någon av de fem prövningsgrunderna. Riksintresse (både MB kap 3 och 4) Mellankommunala frågor och regionala förhållanden Miljökvalitetsnormer (MKN) (MB 5 kap, luft och vatten) Strandskydd (MB 7kap) Hälsa och säkerhet (risk för olyckor, översvämning, erosion) geoteknik c:\program files (x86)\formpipe software ab\document converter by formpipe\app_data\batch\batch_3e28d7efa6634d2bb38e5edc2e76a8ec\9ec255fd-ccf8-4dbc a83828dea96b.docx Postadress: Göteborg Besöksadress: Hamngatan MARIESTAD Telefon/Fax: (vxl) (fax) Webbadress: E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se

5 Yttrande Diarienummer Sida 2(2) Länsstyrelsen anser inte att planen kommer i konflikt med några av ovanstående kriterier varför ingen prövning av planen aktualiseras hos Länsstyrelsen. Råd enligt PBL och MB Enligt 5 kap 14 PBL är en av Länsstyrelsens uppgifter under samrådet att särskilt ge råd om tillämpningen av 2 kapitlet PBL och bestämmelserna i lagen i övrigt om det behövs från allmän synpunkt. (standard, efter 1 januari 2015) Länsstyrelsen anser det positivt att kommunen låtit ta fram en kulturhistorisk utredning och värnar de kulturhistoriska värdena genom detaljplanen. Angående egenskapsbestämmelse q bör de värden som ska bevaras ytterligare preciseras, såsom att uthusen är placerade längst in på tomterna, vilket också bör gälla eventuella carports. Även den befintliga bebyggelsen och dess värden bör värnas genom att originalmaterial (tak, fasad, fönster etc.) bevaras. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt, således behöver inte en miljökonsekvensbeskrivning tas fram. Detta ärende har beslutats av arkitekt Mehdi Vaziri. I den slutliga handläggningen har även Elisabet Orebäck Krantz, kulturmiljövårdsenheten, medverkad. Mehdi Vaziri Detta beslut har godkänts digitalt och saknar därför namnunderskrift. Kopia till: Länsstyrelsen/ Naturavdelningen Miljöskyddsavdelningen Samhällsavdelningen Landsbygdsavdelningen Vattenavdelningen

6 Yttrande Diarienummer Sida 1(2) Samhällsbyggnadsenheten Mehdi Vaziri Arkitekt Granskningsyttrande över detaljplan för kv. Astern och Blåklinten, i Lidköpings kommun, Västra Götalands län Handlingar daterade februari 2018 för samråd enligt 5 kap 22 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att: Riksintresse kommer att skadas påtagligt (både MB kap 3 och 4) Mellankommunal samordning blir olämplig. Miljökvalitetsnormer (MKN) inte följs (MB 5 kap, luft och vatten) Strandskydd upphävs i strid med gällande bestämmelser (MB 7 kap) Bebyggelse blir olämplig för människors hälsa och säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion (buller, strålning, risk för olyckor, översvämning, erosion) Synpunkter på granskningshandlingen Länsstyrelsen har inga ytterligare synpunkter att tillföra planen. I detta beslut har arkitekt Mehdi Vaziri varit föredragande och beslutande. Mehdi Vaziri Detta beslut har godkänts digitalt och saknar därför namnunderskrift. c:\program files (x86)\formpipe software ab\document converter by formpipe\app_data\batch\batch_83f4060ac8144bfa9002eb12c9c0a9ce\c155557e-0c3a-4f1d-83bf- 227ca41ec299.docx Postadress: Göteborg Besöksadress: Hamngatan MARIESTAD Telefon/Fax: (vxl) (fax) Webbadress: E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se

7 Yttrande Diarienummer Sida 2(2) Kopia till: Länsstyrelsen/ Länsstyrelsen/ Naturavdelningen Miljöskyddsavdelningen Samhällsavdelningen Landsbygdsavdelningen Vattenavdelningen

8 L A N T M Ä T E R I E T 1 (2) SAMRÅDSYTTRANDE Dnr /240 Lidköping kommun samhallsbyggnad@lidkoping.se Detaljplan för kvarteren Astern & Blåklinten med närliggande fastigheter Vid genomgång av planförslagets samrådshandlingar har följande noterats: Del i detaljplanen som måste ändras: I detaljplanen finns egenskapsbestämmelser för kvartersmark. Dessa är dock enbart utlagda i norr och avgränsas av egenskapsgräns. Det får till följd att de andra områdena i detaljplanen inte omfattas av bestämmelserna. För att lösa detta måste egenskapsbestämmelserna läggas ut på varje kvartersmarkområde i planen som avgränsas av egenskapsgräns. Övrig information som kan vara av intresse, men som inte påverkar detaljplanens giltighet eller genomförande I fastighetsregistret verkar det som att äldre tomtindelningar fortfarande gäller för kvarteren Astern & Blåklinten, aktbeteckningar 1681K-64/1935 respektive 1681K-2/1913. Lantmäteriet kommer inte åt dessa handlingar varför de verkar finns i Lidköpings kommunala arkiv. Tomtindelningsbestämmelser gäller idag som fastighetsindelningsbestämmelser och styr hur fastigheter får bildas och ombildas (fastighetsindelningen). När en ny detaljplan vinner laga kraft upphör alla äldre planbestämmelser, inklusive tomtindelningar, att gälla. Även om syftet med denna detaljplan inte är ett förändra fastighetsindelningen, kan det övervägas om kommunen ska se över utbredningen av de äldre tomtindelningsbestämmelserna i kvarteren och ta bort dessa om det är önskvärt. Om kommunen i samband med denna detaljplan önskar ta bort tomtindelnings «Handläggs_av» Lantmäteriet, Fastighetsbildning POSTADRESS: Gävle «Sidfot_rad_2» E-POST lantmateriet@lm.se, INTERNET:

9 L a n t m ä t e r i e t bestämmelserna i sin helhet, måste man undersöka om utbredningen av tomtindelningsbestämmelserna stämmer överens med det nu planlagda områdets utbredning eller om detta då behöver justeras. Annars gäller tomtindelningarna kvar i de delar som ligger utanför det nu planlagda området. När en detaljplan ersätter en detaljplan för vilken det också har gällt en tomtindelning så är det viktigt att det framgår av planbeskrivningen att dessa bestämmelser också upphör att gälla. Detta är viktigt också av det skälet att dessa är redovisade i fastighetsregistret som självständiga planer, och detta förhållande behöver ajourföras när den nya detaljplanen registreras i Vänersborg av Lantmäteriet. Exempel: Den nya detaljplanen ersätter detaljplan fastställd som stadsplan xx-xx-xx (akt xxx) inklusive dess fastighetsindelningsbestämmelser ursprungligen fastställda som tomtindelning xx-xx-xx (akt xxx)." Lantmäteriet vill påpeka att existensen av dessa gamla tomtindelningsbestämmelser inte på något sätt påverkar genomförandet eller giltigheten av denna detaljplan, utan vill bara informera om förhållandena för det fall kommunen önskar få bort eventuella inaktuella bestämmelser som ligger nära men utanför planområdet. För Lantmäteriet Erik Memmi Förrättningslantmätare Lantmäteriet, Fastighetsbildning Besöksadress: Kyrkgatan 76, Östersund Postadress: Lantmäteriet, Fastighetsbildning Gävle E-post: erik.memmi@lm.se Tel:

10 L A N T M Ä T E R I E T 1 (1) GRANSKNINGSYTTRANDE Dnr /240 Lidköpings kommun samhallsbyggnad@lidkoping.se Detaljplan för kvarteren Astern och Blåklinten i Lidköpings kommun Vid genomgång av planförslagets granskningshandlingar har följande noterats: Del i detaljplanen som måste ändras: För bestämmelsen p2 är minsta avstånd till gräns definierat till tomtgräns. För att undvika missförstånd och då definitionen av tomt och fastighet är olika i PBL respektive FBL, ska tomtgräns ändras till fastighetsgräns. I övrigt ingen erinran. För Lantmäteriet Erik Memmi Förrättningslantmätare Lantmäteriet, Fastighetsbildning Besöksadress: Kyrkgatan 76, Östersund Postadress: Lantmäteriet, Fastighetsbildning Gävle E-post: erik.memmi@lm.se Tel: «Handläggs_av» Lantmäteriet, Fastighetsbildning POSTADRESS: Gävle «Sidfot_rad_2» E-POST lantmateriet@lm.se, INTERNET:

11