Södra Finland Beslut Nr 199/2010/4 Dnr ESAVI/434/04.09/2010 Givet efter anslag 1.11.2010 ÄRENDE SÖKANDE Anläggande av en sjökabel på havsområdet mellan Pargas och Lillholmen samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft, Väståbolands stad Fortum Sähkönsiirto Oy ANSÖKAN Fortum Sähkönsiirto Oy har med en ansökan som anhängiggjorts vid Södra Finlands regionförvaltningsverk 8.7.2010 ansökt om tillstånd att anlägga en 20 kv sjökabel mellan Pargas och Lillholmen i Väståbolands stad samt tillstånd att inleda arbetena innan beslutet vunnit laga kraft. Redogörelse över projektet Syftet med projektet är att säkra tillgången till elektricitet i Pargas skärgård. Kabeln är av typen AHXW95V och har en spänning om 20 kv. Kabelns längd är 800 m. Vattendjupet vid kabelrutten är med undantag av strandområdena 2 6 m. Kabeln läggs ut från fartyg. Vid stränderna nedsänker dykare kabeln till två meters vattendjup. Vid Pargas behövs vattenområdet grävas på en 5 m lång sträcka och vid Lillholmen på en 10 m lång sträcka. Kabeln märks ut med tavlor på stränderna. Enligt det till ansökan bifogade sjökortet korsar kabeln två 2,1 meters farleder. Sökanden har även ansökt om tillstånd att inleda arbetena innan beslutet vunnit laga kraft. Arbetena skall utföras på hösten 2010. Sjökabeln dras från den av Suomen Meripelastusyhdistys Sydväst ry ägda fastigheten RNr 41:2 i stadsdelen Skräbböle i Pargas till den av Väståbolands stad ägda fastigheten Lillholmen RNr 1:15 i Gunnarnäs by på ön Lillholmen, Väståbolands stad. Vattenområdet tillhör den av Nordkalk Abp ägda fastigheten Skräbböle RNr 1:243 (Skräbböle, Väståboland) och den av Väståbolands stad ägda fastigheten Lillholmsvattnet RNr 1:29 (Gunnarsnäs, Väståboland). REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND tfn +358 20 636 1040 fax +358 3 570 8002 registratur.sodra@rfv.fi www.rfv.fi/sodra ANSVARSOMRÅDET FÖR MILJÖTILLSTÅND Verksamhetsstället i Helsingfors Stinsgatan 14, 00520 Helsingfors PB 115, 00231 Helsingfors fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
2 HANDLÄGGNING AV ANSÖKAN Kungörelse Regionförvaltningsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen med kungörelse i regionförvaltningsverket och i Väståbolands stad berett tillfälle att under tiden 31.8 30.9.2010 anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan. Påminnelser och yrkanden REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd Tillståndsbestämmelser Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna. 1) Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral har ansett att tillstånd kan beviljas enligt ansökan. 2) Trafikverkets Sydvästra Finlands farledsenhet har inte motsatt sig anläggandet av sjökabeln. Vid anläggandet av kabeln måste dock tas i beaktande att den korsar en 2,1 meters farled. Vid farledsområdet måste kabeln nedsänkas så att det i framtiden är möjligt att vid behov muddra farleden i iståndsättningssyfte. Kabeln får inte påverka djupgåendet i farleden, farledsområdet eller allmänt använda vattenvägar. Kabeln skall vid behov utmärkas enligt Sjöfartsverkets direktiv (Informationsblad 3/23.6.2003). En ritning eller ett kartutdrag samt en koordinatförteckning över kabelns förverkligade position skall tillställas Sydvästra Finlands farledsenhet. Regionförvaltningsverket beviljar Fortum Sähkönsiirto Oy tillstånd att anlägga en sjökabel på havsområdet mellan Pargas och Lillholmen i Väståbolands stad i enlighet med den till ansökan bifogade planen. Regionförvaltningsverket beviljar Fortum Sähkönsiirto Oy ständig nyttjanderätt till det för sjökabeln erforderliga vattenområdet. Anläggandet av den i ansökan avsedda sjökabeln och beviljandet av nyttjanderätt till det erforderliga vattenområdet förorsakar inte på förhand sett skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren skall följa stadgandena i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. 1) Sjökabeln skall sänkas ned på havsbottnen i enlighet med planen och på områden, där vattendjupet mätt vid medelvattenstånd är högst 2,0 m, skall kabeln nedgrävas under havsbottnen och täckas. Vid stränderna skall kabeln skyddas och nedgrävas på ett tillräckligt djup.
3 2) Vid farledsområdet skall kabeln nedsänkas så att det i framtiden är möjligt att muddra farleden. Sjökabeln och anordningarna som behövs för utförandet av anläggningsarbetena, skall placeras så att farlederna, farledsområdena eller allmänt använda vattenvägar inte blir grundare. 3) Arbetena skall utföras så att havsområdet och dess användning förorsakas så lite skada och men som möjligt. Ifall arbetena avsevärt hindrar eller försvårar sjötrafiken, skall härom meddelas i en tidning som utkommer på orten och till Trafikverkets Sydvästra Finlands farledsenhet. Arbetena skall utföras så att det inte förorsakas men för eventuella redan på området befintliga rör och kablar. Om arbetena utförs då havsområdet är isbelagt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 4) Sjökabelns läge på havsområdet skall utan dröjsmål utmärkas i enlighet med Trafikverkets anvisningar. Tillståndshavaren ansvarar för att de anordningar som används för utmärkning hålls i skick. 5) Efter att arbetena slutförts skall byggnadsplatsen och dess omgivning uppsnyggas och försättas i vederbörligt skick. 6) Tillståndshavaren ansvarar för att sjökabeln samt dess konstruktioner hålls i ändamålsenligt skick. 7) De skador som eventuellt uppstår av arbetenas utförande och som omedelbart framträder skall utan dröjsmål ersättas, såvida annat ej avtalas. 8) Arbetena skall påbörjas och slutföras inom fyra år efter att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att tillståndet och den beviljade nyttjanderätten annars förfaller. 9) Tillståndshavaren skall skriftligen på förhand meddela om inledandet av arbetena till Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral/ ansvarsområdet för miljön och naturresurserna, miljövårdsmyndigheten i Väståbolands stad samt Trafikverkets Sydvästra Finlands farledsenhet. 10) Sedan arbetena slutförts skall därom skriftligt inom 60 dagar meddelas regionförvaltningsverket, Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral/ ansvarsområdet för miljön och naturresurserna, Trafikverkets Sydvästra Finlands farledsenhet samt miljövårdsmyndigheten i Väståbolands stad. Till meddelandet skall fogas en karta som utvisar sjökabelns slutliga läge samt en utredning om eller en ritning av vilken framgår hur ledningarna
utmärkts. Trafikverkets Sydvästra Finlands farledsenhet skall även tillställas en koordinatförteckning över sjökabelns läge. 4 Motivering Projektet är behövligt för att säkra tillgången till elektricitet i Pargas skärgård. Anläggandet av sjökabeln kränker inte nämnvärt allmänt eller enskilt intresse. Nyttjanderätt till de för projektet erforderliga vattenområdena kan beviljas, eftersom de i 2 kap. 6 vattenlagen nämnda förutsättningarna föreligger och det är fråga om en i 2 kap. 7 2 mom. avsedd mindre anläggning. Lagrum 2 kap. 6 1 mom. och 7 2 mom. vattenlagen. Tillstånd att inleda arbetena Regionförvaltningsverket beviljar Fortum Sähkönsiirto Oy tillstånd att inleda de i planen beskrivna arbetena för anläggandet av en sjökabel innan beslutet vunnit laga kraft. Ifall arbetena utförs före beslutet vunnit laga kraft skall tillståndshavaren innan arbetena inleds hos Södra Finlands regionförvaltningsverk/ansvarsområdet för basservicen, rättskyddet och tillstånden ställa en tusen (1 000) euro stor säkerhet för ersättandet av de skador, olägenheter och kostnader som upphävandet av beslutet eller ändring av bestämmelserna i tillståndet kan förorsaka. Motivering Det är fråga om ett projekt för vilket regionförvaltningsverket beviljat tillstånd med stöd av 2 kap. 6 1 mom. vattenlagen och som inte nämnvärt inverkar på vattenförhållandena. Utlåtande om påminnelser och yrkanden HANDLÄGGNINGSAVGIFT Arbetena och åtgärderna som skall utföras är sådana att förhållandena till väsentliga delar kan återställas så att de blir likvärdiga med de tidigare, såvida tillstånd förvägras eller bestämmelserna i tillståndet ändras. Regionförvaltningsverket har beaktat de i ärendet framförda påminnelserna på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna ovan. Handläggningsavgiften är 700 euro, vilken Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning fakturerar senare. Motivering För beslutet uppbärs i enlighet med statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverket (1145/2009) den avgift som stadgats för ledning.
5 MEDDELANDE OM TILLSTÅNDSBESLUT Beslut Fortum Sähkönsiirto Oy Kopia av beslutet Meddelande om beslut Väståbolands stad Miljövårdsmyndigheten i Väståbolands stad Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral/ ansvarsområdet för miljön och naturresurserna (per e-post) Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral/ fiskerienheten (per e-post) Trafikverkets Sydvästra Finlands farledsenhet Finlands miljöcentral (per e-post) Enligt dpoesavi-434-04-09-2010 Annonsering på anslagstavlor Beslutet kungörs på de officiella anslagstavlorna vid Södra Finlands regionförvaltningsverks ansvarsområde för miljötillstånd och i Väståbolands stad.
6 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Birgitta Vauhkonen Pamela Westerlund Ärendet har avgjorts av miljörådet Birgitta Vauhkonen. Ärendet har föredragits av föredragande Pamela Westerlund. PW/sl
BESVÄRSANVISNING Bilaga Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Södra Finlands regionförvaltningsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 1.12.2010. Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e- postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas regionförvaltningsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Södra Finlands regionförvaltningsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Södra Finlands regionförvaltningsverks ansvarsområde för miljötillstånds kontaktinformation besöksadress: Stinsgatan 14, 00520 Helsingfors postadress: PB 115, 00231 Helsingfors telefon: (växel) 020 636 1040 telefax: (09) 726 0233 e-post: ymparistoluvat.etela@avi.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 89 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.