Assisterande tjänster
Problembilden Mismatch på arbetsmarknaden; befolkningens kompetens motsvarar inte behovet av arbetskraft. Parallellt med kompetensbrist råder hög och långvarig arbetslöshet i vissa grupper. Bidrar till höga offentliga kostnader, social exkludering och splittring i samhället. På organisations- och arbetsplatsnivå är konsekvenserna stress/dålig arbetsmiljö i yrken med hård arbetsbelastning/bristyrken, försämrad kvalitet gentemot brukare.
Strukturomvandling Vad ligger bakom? Assisterande tjänster Snabb teknisk utveckling (digitalisering och automatisering) innebär att många yrken försvinner. Särskilt inom industrin. Parallellt utvecklas ny arbetsmarknad, framförallt inom servicesektorn. Ökad administrativ belastning, ffa inom offentlig sektor. Organisationsreformer (mål- och resultatstyrning), ökade krav på dokumentation och policies (miljö, jämställdhet, mångfald) Rationalisering: a)teknisk utveckling, b) enklare jobb läggs över på annan anställd, alternativt ingår i kategorin alla hjälps åt. Från traditionell strukturomvandling (uppkvalificering, högre löner), till polarisering : tillväxt i de mest kvalificerade jobben, och de minst kvalificerade. Jobben i mellanskiktet försvinner, snarare än de mindre kvalificerade, men omställning till kvalificerade jobb kostsam för individen konkurrens om jobb i lägre segment. Men Sverige har få enkla jobb.
Förändrad demografi Pensionsavgångar Befolkningsökning i arbetsföra åldrar till följd av migration, men matchar inte behov/hindras av system eller attityder Utbildnings- och karriärval Ungdomar väljer inte i tillräcklig hög grad utbildningar inom yrkesområden där kompetensbehovet är stort/söker inte till yrket trots rätt utbildning.
Hur kan assisterande tjänster bidra? Kärnuppdrag renodlas Arbetsuppgifter utanför kärnuppdrag blir ny befattning/tjänst. Tjänsten tillräckligt enkel för att klara utan omfattande handledning Tillgänglig arbetskraft blir aktuell för tjänsten Kompetensförsörjning Bättre arbetsmiljö Inkludering
Ideologiska skiljelinjer Underlätta steget över Utbildning Det goda arbetet Lönesubventioner via AF Sänka trösklarna Instegsjobb Språngbräda Lägre löner, sänkta arbetsgivaravgifter De flesta är överens om att fler jobb som inte kräver formell utbildning eller yrkeserfarenhet behövs, men åsikter om former och villkor skiljer sig åt.
Fem exempel Skövde: Breddad kompetensförsörjning (kompletterande arbetsmarknad) Göteborg: Viktiga, riktiga jobb, stegvisa jobb- och kunskapslyftet Eskilstuna: Fler jobb, fler i jobb Landskrona: Arbetsmarknad Landskrona Ale: Socialadministratörer
Viktiga skillnader mellan assisterande tjänster och traditionella arbetsmarknadsanställningar Ordinarie arbetsuppgifter Nya befattningar Öppet sökbara tjänster AB-avtal Våren 2017 är man inte riktigt där Pilotverksamhet med fokus på inkludering. Målgrupp: personer långt ifrån (med eller utan försörjningsstöd), primärt nyanlända Ale - ett specialfall
Innehåll Piloterna Vård- och omsorg, skola. I Landskrona 53 olika befattningar, samtliga förvaltningar. Introduktion 3-8 veckor (VUX), Landskrona och Eskilstuna dessutom 1 mån praktik innan anställning. Anställning 1 år, Skövde 2. BEA eller BAL Kommunals lägsta lön (ca 18 000) Assisterande tjänster Process Behovsinventering: AME/Arbvux tillsammans med chef/arbetsplats, HR Rekrytering: AME/Arbvux. I Landskrona söker deltagarna via AF Arbetsgivare: AME, men i Göteborg den lokala arbetsplatsen Stöd till arbetsgivare: administration, uppföljning, stöd. Begränsat i Göteborg
Permanent struktur? Skövde Landskrona Göteborg Eskilstuna Områden Se pilot Kommunala sektorn Egna verksamheter: tvätteri, inventarielager Fem branschstegar Vård/omsorg Bygg Hotell/restaurang Handel Industri Primärt skola, vård/omsorg Rekrytering Öppet sökbara Öppet sökbara Steg 1 garanterad Öppet sökbara Arbetsgivare Arbetsplatsen Arbetsplatsen Arbetsplatsen Introduktion/ förberedelse Utbildningsår Steg 1 i trappan Kommunal trainee (utbildningsår)
Fackliga perspektivet Relativt oproblematiskt med piloterna, men inför nya befattningar (vård omsorg/kommunal): Jobben är inte enkla Arbetsuppgifterna kräver utbildning, men på olika nivåer Risk att man skapar ett segment med sämre arbetsvillkor Utträngning av mer kvalificerad personal Initiativen bygger på skev uppfattning om målgruppen situation/behov och förutsättningarna på arbetsplatserna. Omfattande handledningsbehov, men trängt personalläge. Karriärstege viktig första steget ska vara av orienterande karaktär och med tillräcklig handledning
Ale Problembild Svårt rekrytera erfaren personal Hög personalomsättning Yrkets förändring Socialadministratörer Kompetensförsörjning Arbetsmiljö Arbetsdelning renodling av roller
Arbetsgrupp definierade lämpliga arbetsuppgifter Sammanställde befattningsbeskrivningar Förankrade med facket Rekryterade internt Extra medel 1 år, sedan inom budget Politiken positiv Facken positiva, men diskussion kring intern rekrytering Socialadministratör en av flera delar i en mer övergripande strategi för god arbetsmiljö.
Avslutande reflektioner Förskjutning i strategi: från anpassning av individen till anpassning av arbetsmarknaden Starkt politiskt stöd Ekonomi- och HR centrala parter Största utmaningen: ideologiska/fackliga frågan. Olika syn på behov av handledning uttryck för den centrala konfliktytan. Skarpa förhandlingar inom kort (Göteborg klara augusti 2017) Flertal parallella initiativ på privata sidan mindre komplicerat Politiska/fackliga utspel med relevans för vård-omsorg
Kommunals karriärstege Steg 1 Arbetsmarknadsåtgärd. För den som saknar utbildning. Kräver handledning. Extratjänster. Steg 2 Vårdbiträde. Minst 9 månaders utbildning. Reguljära arbetsuppgifter. Steg 3 Undersköterska. Steg 4 Specialistundersköterska.