Ingemar Wiklander (KD) Louise Solin (S) Anne-Catherine Genberg (S) kl

Transkript

1 1(25) Plats och tid Olof Högbergsalen, Sambiblioteket, torsdagen den 19 november 2015 kl 08: Ajournering; kl , , Beslutsmöte kl Beslutande Ledamöter Sara Nylund (S), Ordförande Stina Welander (MP), tjänstgörande ersättare Christian Wasell (M), 2:e vice ordförande Per Sander (MP) Ingvar Wiklund (S) Roland Strömqvist (S), ej närvarande kl Mårten Holmström (FP), tjänstgörande ersättare Leif Jonsson (M) Fekre Kamal (S) Urban Bolander (V) Tommy Wedin (S), tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande Ersättare ersättare Ingemar Wiklander (KD) Louise Solin (S) Anne-Catherine Genberg (S) kl Övriga närvarande Thomas Jensen, förvaltningschef, Christina Viklund, controller, kl Christina Norberg, nämndsekreterare, Ulf Andersson, chef trafik kl Linda Karlsson, gatuingenjör kl , Staffan Gilliusson, projektledare kl , Monika Bertgren, planekolog , Ulrika Bylund, samhällsplanerare kl , Linda Stiernberg, teknisk handläggare, kl , Monica Friman och Alexandra Nelsson Olsson, miljöhandläggare, kl , Håkan Lönnefors, fritidschef kl Justerare Christian Wasell Justeringens plats och tid Samhällsförvaltningen måndag den 23 november klockan Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Christina Norberg Sara Nylund Christian Wasell Paragrafer ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Samhällsförvaltningen Underskrift Christina Norberg Christina Norberg

2 2(25) Ärendelista 246 Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Föregående protokoll Dnr Budgetuppföljning oktober Dnr Redovisning av samhällsnämndens måltal för Dnr Medborgarförslag - Satsa på discgolfen Dnr Medborgarförslag - Simundervisning Dnr Medborgarförslag - Bollplank vid Myrans fotbollsplaner Dnr Medborgarförslag - Större lekpark för olika åldrar i Härnösand Dnr s yttrande på rapport avseende revisionens granskning av underhåll av gator och vägar Dnr Information ordförandebeslut -Remissyttrande gällande HEMAB:s hemställan om beslut om taxa för fastighetsrenhållning Dnr Delegationsbeslut till granskning Dnr Rapport från fritidsutskottet Dnr Inga tillkommande ärenden Dnr Ordförande rapporterar Dnr Förvaltningschefen rapporterar Dnr Övriga rapporter Dnr Delegationsbeslut enligt förteckning Dnr

3 3(25) Delgivningar protokoll och skrivelser enligt förteckning Dnr Informationer samhällsnämnd... 25

4 4(25) 246 Dnr Val av justerare s beslut beslutar att utse Christian Wasell till justerare. Protokollet justeras måndag den 23 november klockan 07.30

5 5(25) 247 Dnr Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna dagordningen. Ordförande Sara Nylund går igenom dagordningen.

6 6(25) 248 Dnr Föregående protokoll s beslut beslutar att lägga föregående protokoll från till handlingarna. Beslutsunderlag s protokoll

7 7(25) 249 Dnr Budgetuppföljning oktober 2015 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Det totala utfallet på driften visar på ett överskott om 10,1 mnkr, varav avskrivningar 4,1 och felperiodisering av entreprenaden 1,6. Gällande avskrivningar förväntas 1,4 mnkr för ridanläggningen inte falla ut i år. Borträknat dessa poster slutar överskottet på 4,4 mnkr. Fritid visar ett resultat per den sista oktober med ett överskott om 2,4 mnkr.ungdomsverksamheten tilldelades överskottshantering från 2014 för att kunna anställa ytterligare personal vilket nu ligger i nivå med budget. Större delen av de resterande verksamheter går med mindre över- eller underskott som tar ut varandra på totalen. Simhallen har ett underskott vilket beror på lägre intäkter än budgeterat. Bygg och miljöverksamheterna ger tillsammans ett överskott om 6,5 mnkr. Utbetalning av bostadsanpassningsbidrag genererar ett överskott för perioden med 1,6 mnkr. Periodiseringen av budgeten avseende avskrivningar och entreprenad stämmer inte överens med det faktiska utfallet, vilket ger ett överskott per den sista oktober. Trafiken ligger i dagsläget med ett underskott om 0,2 mnkr. Anledningen till detta underskott är högre fastighetskostnader än budgeterat. Samhällsförvaltningens investeringsutgifter uppgår per den sista oktober till 57,2 mnkr. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Christina Viklund, controller vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

8 8(25) 250 Dnr Redovisning av samhällsnämndens måltal för 2016 s beslut beslutar att godkänna samhällsförvaltningens måltal och aktiviteter enligt verksamhetsplan har antagit verksamhetsmål samt indikatorer för att mäta måluppfyllelsen. I verksamhetsplanen visar aktiviteterna vad som ska göras för att sträva efter att målen uppnås. Måltalen är mätvärdet på om målet uppfyllts. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Thomas Jensen, förvaltningschef vid sammanträde. Samhälsförvaltningens tjänsteskrivelse

9 9(25) 251 Dnr Medborgarförslag - Satsa på discgolfen s beslut beslutar att avslå medborgarförslaget. Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår att kommunen ska ta fram en plan för att utveckla discgolfen i Härnösand. Samhällsförvaltningen tycker att det detta är en god idé och håller med om att det vore bra för kommunen att utveckla discgolfen. I dagsläget saknas dock både ekonomiska och personella resurser att driva ett sådant projekt. Det har tidigare gjorts undersökningar om hu vi ska kunna utveckla discgolfen i Härnösand genom att skapa en ny anläggning. Områden som undersökts tillsammans med Härnösands DiscGolfClub, HDGC är förlängning av den befintliga banan i Kristinaparken sam en ny bana i skogen ovanför Länsmuseet. Inget område som hittills undersökts har ansetts genomförbara av olika anledningar. Området i anslutning till Bondsjöhöjdens IP utreds vidare för discgolfanläggning. Dialog förs med HDGC där de uppmanas att från föreningens sida komma med förslag på lämpliga områden som kan utredas tillsammans med kommunen. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Håkan Lönnefors, fritidschef vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

10 10(25) 252 Dnr Medborgarförslag - Simundervisning. s beslut beslutar att avslå medborgarförslaget. Ett medborgarförslag har inkommit där det framförs önskemål om att det ska anordnas simundervisning för både barn och vuxna för att det så på så sätt minska antalet drunkningsolyckor. Samhällsförvaltningen föreslår samhällsnämnden att avslå förslaget med anledning av att alla barn kostandsfritt som en del av ordinarie skolundervisning erbjuds skolsim. Det ingår i den svenska läroplanen att barn i årkurs 5 ska utföra ett simkunnighetstest och att det är skolans ansvar att barnen getts förutsättningar att klara detta test. Elever som inte lärt sig simma i lägre årskurser har rätt till och med årskurs nio fortsätta att kostnadsfritt få simundervisning. Att erbjuda vuxna icke simkunniga möjlighet till gratis simundervisning ser förvaltningen inte i dagsläget som en möjlighet att genomföra. Enligt statistik som presenteras på Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB:s hemsida så är orsaken till drunkning hos vuxna inte i första hnad kopplade till att vara simkunnig utan till användning av alkohol och lugnande mediciner. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Håkan Lönnefors, fritidschef vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

11 11(25) 253 Dnr Medborgarförslag - Bollplank vid Myrans fotbollsplaner s beslut beslutar att bifalla medborgarförslaget. Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår att kommunen ska sätta upp ett bollplank för att träna passningar, skott oh mottagningar av boll. Samhällsförvaltningen tycker att detta är en god idé. Ett sådant plank kommer att sättas upp under kommande år. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Håkan Lönnefors, fritidschef vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

12 12(25) 254 Dnr Medborgarförslag - Större lekpark för olika åldrar i Härnösand s beslut beslutar att avslå medborgarförslaget I ett medborgarförslag, som inkom , önskar förslagsställaren att kommunen skapar en större lekpark för olika åldrar, med en utformning som liknar den i Boulognerskogen i Gävle, med flera åtskilda lekytor anpassade för olika åldrar. Föreslagen plats är Maratonparken mellan Stafettvägen, Diskusvägen och Bandyvägen på Murberget. Det är ett inspirerande och trevligt förslag som visar på ett sätt att utveckla den befintliga lekplatsen i parken. Utveckling och förbättringar av befintliga lekplatser görs idag kontinuerligt och efter ett underlag där en inventering med prioriteringar ligger till grund för turordningen i arbetet. Både utrustning, tillgänglighet och kringmiljön ses då över. Medel för detta tas ur parkentreprenadens ordinarie investeringsbudget som då ska täcka allt investeringsbehov i hela entreprenaden. Det innebär att befintliga lekplatser kan kompletteras med utrustning men att större satsningar kräver extra medel ur särskild pott. Det pågår diskussioner angående eventuella nyetableringar av lekplatser och det finns ett antal lämpliga och i viss mån utpekade områden som kommer att studeras vidare. Dessa kommer sannolikt att prioriteras framför andra satsningar i dagsläget, men förslaget om en större lekplats i Maratonparken kommer absolut att beaktas i kommande planering för utveckling av våra lekplatser. Samhällsförvaltningen föreslår att medborgarförslaget avslås. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Mona Lidén, teknisk handläggare sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

13 13(25) 255 Dnr s yttrande på rapport avseende revisionens granskning av underhåll av gator och vägar s beslut beslutar att anta yttrandet som sitt och sända det till revisionen. Nämnden delar de uppfattningar som framkommer och har inget att invända mot rapporten i stort. Om dagens nivå på underhållet långsamt försämrar standarden på gator och vägar kan utredas vidare. Med de ekonomiska förutsättningar som finns är det viktigt att ha ett bra underlag för att prioritera de insatser som gör störst nytta för kommuninvånarna och då är frågor som exempelvis vilken standard som ska uppnås en del i avvägandet av åtgärd. Nämnden kommer även fortsättningsvis att vidareförmedla relevant information och eventuella behov av utökade resurser vidare till kommunfullmäktige. Deloitte har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna granskat förutsättningarna för underhåll av gator och vägar. Syftet med granskningen var att undersöka om det finns förutsättningar för ett ändamålsenligt underhåll av gator och vägar. Utredningen skulle ge svar på om det finns riktlinjer för underhållsbehov, om budgeterade resurser är fördelade på långoch kortsiktiga underhållsbehov, hur säkerställs att underhållsplaner följs och uppdateras och om underhållet är tillräckligt i förhållande till verksamhetens bedömningar av behoven? Av rapporten framgår att riktlinjer gällande underhållsbehovet finns genom de utredningar som gjorts av både förvaltningen och entreprenören som ansvarar för totalentreprenaden. Underhålls- och reinvesteringsprojekt för nästa år och kommande fem år föreslås av entreprenören som behandlas av samhällsnämnden inom budgetprocessen. Kontroller och planer följs upp genom driftsmöten, byggmöten, ombudsmöten samt återrapportering till nämnden vid

14 14(25) 255, forts. tertialrapport, delårsrapport och årsredovisning. Underhållets nivå är enligt de intervjuade från både entreprenören och förvaltningen inte tillräckligt i dagsläget för att hålla kapaciteten helt. Dagens nivåer innebär en långsam försämring av standarden enligt utredningen. För att säkerställa hur mycket underhållet behöver ökas för att gator och vägar ska hålla dagens standard behöver utredas vidare. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av Thomas Jensen, förvaltningschef vid sammanträde. Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse

15 15(25) 256 Dnr Information ordförandebeslut -Remissyttrande gällande HEMAB:s hemställan om beslut om taxa för fastighetsrenhållning 2016 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. beslutade den att ge ordföranden i uppdrag att tillsammans med samhällsförvaltningen till kommunstyrelsens sammanträde lämna remissyttrande om HEMAB:s hemställan om beslut om taxa för fastighetsrenhållning för Ordförande beslutade följande: att överlämna nedanstående yttrande till kommunstyrelsen. Enligt avfallsplan för Härnösands kommuns berör en av åtgärdspunkterna i handlingsprogrammet renhållarens taxor. Nr Åtgärder Ansvar År 6 Se över renhållarens och kommunens taxor och avgifter, så att kretsloppsåtgärder och övrig källsortering stimuleras. s bedömning KF Renhållaren SAM Årligen HEMAB:s hemställan om beslut till ny taxa för fastighetsrenhållning tar bl.a. upp nedanstående förändringar: Arbete pågår med att ta fram förslag på miljöstyrande avfallstaxa vilken föreslås träda i kraft senare under ser positivt på att HEMAB avser att ta fram en taxa som styr mot att ett mer miljöriktigt beteende debiteras mindre än tjänster som inte gör det. Det överensstämmer även med handlingsprogrammet i avfallsplanen för ser fram emot att få delta i arbetet med framtagandet av en mer miljöstyrande avfallstaxa.

16 16(25) 256, forts. Taxan för fastighetsrenhållning föreslås höjas med 5 %, vilket sker genom att grundavgiften höjs med 15 % för alla kundkategorier. Orsaken är bl.a. att den kostnadsfria inlämningen för privatpersoner ökat. Hämtningsavgiften lämnas oförändrad. s kommentar: Grundavgiften går inte att påverka för kunden. Det är endast hämtningsavgiften som kunden kan påverka med bl.a. behållarens storlek och hur ofta avfallet hämtas. anser att taxan bör vara styrd så att sortering av avfallet gynnas av en lägre taxa. Taxan bör därför vara utformad så att det gör det möjligt och motiverat för kunden att påverka hämtningsavgiften. Avgiften för latrintunnor föreslås höjas från 360 kr/tunna till 500 kr/tunna. Hantering av latrintunnor är besvärligt ur arbetsmiljö och omgivningshygienisk synpunkt. Latrinhanteringen belastar också miljön. Tunnorna ska hämtas upp och transporternas till behandlingsanläggning. En utfasning av denna typ av hantering bör ske. Utredning av förbättrat omhändertagande av latrin är med som tilläggspunkt i pågående revidering av handlingsprogrammet till avfallsplanen. En taxa som kan påverka/uppmuntra kunden att förbättra situationen ur arbetsmiljö- och omgivningshygienisk synpunkt är önskvärt. Samhällsförvaltningen har tagit fram ett faktablad om eget omhändertagande av latrin. Ansökan för eget omhändertagande av latrin görs hos samhällsnämnden. Den som medges dispens för eget omhändertagande av latrin kommer inte att ha någon kostnad för latrinhämtning. Beslutsunderlag Ordförandebeslut

17 17(25) 257 Dnr Delegationsbeslut till granskning s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Nämnden har valt ut två delegationsbeslut till granskning. Beslutsunderlag Delegationsbeslut till granskning är: Solumshamn 1:69 - beslut att inte ingripa angående anmälan om avvikande byggnadshöjd bygglov sjöbod. Muntlig föredragning av Birgitta Persson, bygglovhandläggare vid sammanträde. Torsvik 3 - Bygglov ombyggnad inglasning av balkonger utgår och återkommer till nämnden i december.

18 18(25) 258 Dnr Rapport från fritidsutskottet s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ordförande rapporterar från fritidsutskottets sammanträde Ärenden som behandlades på mötet: Återrapportering projekt överbyggnad NHL-rink - Fritidschefen kallar de olika intressenterna till ett möte inom ett par veckor. Principiell fråga om byggrätt för föreningar på kommunal anläggningar - förvaltningen tar till fritidsutskottets möte den 18 januari 2016 fram ett diskussionsunderlag om föreningars byggrätt på kommunala anläggningar. Utveckling av Vårdkasenområdet - förvaltningen har fått i uppdrag att ta fram en projektansökan gällande skyltprogram till Vårdkasenområdet. I den processen har information om möjlighet att söka Lona-pengar för skyltning i friluftsområden. Samtal med föreningar aktiva på Vårdkasen- området har och skall fortsätta genomföras. Målsättning och vision för Högslättens idrottsplats - förvaltningen har fått i uppdrag att att starta arbetet med vision och målsättning för Högslättens idrottsplats med fokus på funktionalitet och attraktivitet.

19 19(25) 259 Dnr Inga tillkommande ärenden Inga tillkommande ärenden.

20 20(25) 260 Dnr Ordförande rapporterar s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ordförande rapporterar om: Invigning Hinderbanan/utegym Attraktivt boende - Södra Berget 29/10 Länsstyrelsen Möte med Kanadas ambassadör Techcamp Teknikcollege Möten om kollektivtrafik - Elev Landgren och Länsmuseet Invigning av SumSim Åtgärdsvalstudie E4 Workshop 3 Kollektivtrafik - Uppstart Trafikförsörjningsprogram

21 21(25) 261 Dnr Förvaltningschefen rapporterar s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Förvaltningschefen rapportrerar om: Ärenden till KF 2016 Pm om detaljplan Kronholmskajen del av Fastlandet 2:66 Beslut från JO om förhandsbesked Skedom 5:22 Veckomöte angående kommunens asylmottagande Genomlysning av entreprenaden Medarbetarvecka under vecka 48

22 22(25) 262 Dnr Övriga rapporter s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Övriga rapporter är: Leif Jonsson (M) rapporterar följande från NTF:s möte: Insatsveckor från polisen i Härnösand 100 alkoholtest av 4 med alkoholpåverkan Cykelhjälmsanvändning - 43 % i Härnösand Säkra gång- och cykelvägar Ånge kommun har delat ut reflexvästar till skolelever

23 23(25) 263 Dnr Delegationsbeslut enligt förteckning s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Förteckning över delegationsbeslut.

24 24(25) 264 Dnr Delgivningar protokoll och skrivelser enligt förteckning s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Delgivningar, protokoll och skrivelser enligt förteckning. 1.Beslut - Länsstyrelsen - Upphävande av strandskyddsdispens för uppförande av friggebodultrå 5:2 2.Protokoll Ombudsmöte nr 9, Protokoll Byggmöte NCC nr 23, Trafikverket - statlig medfinansiering för kollektivfrämjande investering Trafikverket - statlig medfinansiering för investerande åtgärder som bidrar till perspektivet hela resan Ordförandebeslut - samhällsnämndens överklagande av länsstyrelsens upphävande av strandskyddsdispens Ultrå 5:2 7. Yttrande till mark- o miljödomstolen angående Skedom 2:52 förhandsbesked bygglov garage

25 25(25) 265 Dnr Informationer samhällsnämnd s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Avtal Kollektivtrafikmyndigheten Ulf Andersson, chef Trafik Inspel om LTP regional transportplan - Linda Karlsson, gatuingenjör Nybron - Staffan Gilliusson, projektledare Upphävande av beslut om strandskyddsdispens Ultrå 5:2, Monika Bertgren, planekolog Landsbygdsutveckling i strandnära ärende Ulrika Bylund, samhällsplanerare Trafik/parkering, trafikövervakningssamråd med polisen Linda Stiernberg, teknisk handläggare Inventering enskilda avlopp i Barsviken och Malviken Monica Friman och Alexandra Nelson Olsson, miljöhandläggare.