Detaljplan för Stämpeln 1, Häggvik

Transkript

1 Kommunledningskontoret Plan- och exploateringsavd Sida 1 av 7 Eva Påhlman, planarkitekt tel Granskningsredogörelse Detaljplan för Stämpeln 1, Häggvik Sollentuna kommun har tagit fram ett förslag till detaljplan för utbyggnad av handel vid Bagarbyvägen 61. Detaljplanens syfte är att möjliggöra för utbyggnad av handelsverksamheten inom fastigheten Stämpeln 1. Den nya byggnaden ska utformas till ett nytt landmärke i området. Planen handläggs med normalt planförfarande enligt 5 kap plan- och bygglagen. Detaljplanen var utställd för granskning i Turebergshusets entréplan, lokal Dialogen, Turebergs torg, under tiden t o m Kungörelse om granskningen har publicerats i DN och SVD. Granskningshandlingarna skickades till remissinstanserna nedan samt till berörda fastighetsägare i området. Handlingarna fanns under granskningstiden också tillgängliga på kommunens webbplats Under granskningen inkom 10 yttranden, varv 5 inte hade någon erinran. Planförslaget sändes till Skriftligt yttrande: följande remissinstanser: Lantmäterimyndigheten Länsstyrelsen , ingen erinran Fastighetsägare - Brandkåren Attunda Cykelfrämjandet Stockholm Norrort Sollentuna Energi AB TeliaSonera AB, Skanova - Trafikverket Region Stockholm , ingen erinran Vattenfall , ingen erinran Interna remissinstanser Handikapprådet , ingen erinran Miljö- och byggnadsnämnden Trafik- och fastighetsnämnden , ingen erinran Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

2 Sida 2 av 7 Skrivelser och kommentarer Skrivelserna är sammanfattade (indragen, kursiv text) och därefter kommenterade, enskilt eller i grupp. Alla skrivelser finns tillgängliga i sin helhet. Länsstyrelsen Länsstyrelsen har inget att erinra mot planförslaget enligt 5 kap. 22 PBL och avser därför inte att översända något yttrande över granskningsförslaget. Övrigt Som ett förtydligande i plankartan, skulle det i bestämmelsen under risker och säkerhet gällande utrymning för byggnad inom 40 meter kunna anges att detta gäller hela byggnaden, vilket framgår i planbeskrivningen. Plankartan har även kompletterats med att bestämmelsen om utrymning gäller hela byggnaden som berörs som berörs av bestämmelsen. Lantmäterimyndigheten Plankarta med bestämmelser Den raka linjen som går från den norra blåstreckade linjen, förbi bestämmelsen f1 och söderut till egenskapsgräns, ser ut att vara en fastighetsgräns. Det är otydligt vad denna linje avser. Tillhör den en befintlig byggnad? Plan- och genomförandebeskrivning Under rubriken fastighetsrättsliga frågor konstateras att planen inte innebär någon fastighetsreglering. Begreppet fastighetsreglering avser en särskild fastighetsbildningsåtgärd. Menas denna specifika åtgärd? Det är otydligt om tillfartsrättigheten till transformatorstationen är tänkt att säkras genom nyttjanderättsavtal eller säkras genom att Lantmäteriet prövar frågan om servitut. Nyttjanderätter och servitut är olika typer av rättigheter. Gränsen i grundkartan som syftas på utgör en befintlig byggnad. Rubriken fastighetsbildning har justerats till fastighetsreglering. I övrigt anses det tydligt att nyttjanderättsavtal föreslås för att säkra tillfarten till transformatorstationen. Beskrivningen om ledningsrätt har justerats efter nya uppgifter om SEABs elledning.

3 Sida 3 av 7 Brandkåren Attunda Utifrån remitterade handlingar bedöms flertalet av de synpunkter som vi redogjorde för i samrådsyttrandet ha tagits i beaktande och behandlats. Brandkåren Attunda har i denna remissomgång en ny respektive två kvarstående synpunkter: Beträffande planbestämmelsen som rör placering av friskluftsintag önskar vi att det tydliggörs att bestämmelsen gäller lokaler belägna inom 40 meter från riskkällan. Friskluftsintagen ska för dessa placeras så att intaget av brännbara och giftiga gaser begränsas, d.v.s. på tak eller vända bort från riskkällan. Placering av själva friskluftsintaget minst 40 meter från riskkällan innebär inte den riskreducering som åtgärden eftersträvar, då brännbara och giftiga gaser transporteras längre än 40 meter. Syftet med åtgärden är att minska riskbilden i lokalerna närmast riskkällan (genom att minska sannolikheten för intag av brännbara och giftiga gaser i lokalen), då risken i dessa är såpass hög. Vi föreslår även att det i planbeskrivningen tas med någon rad som beskriver att lösning för hur den manuella centralavstängningen av friskluftsintaget ska säkerställas behöver utredas närmare i byggförfarandet. Detta med anledning av vår tidigare kommentar om problemen att få denna riskreducerande åtgärd att få avsedd funktion i driftskedet. Vår synpunkt beträffande att utgå från dagens (2014) trafiksituation som dimensionerande kvarstår. Även i planärenden där en så drastisk trafikförändring som troligen är aktuellt i detta ärende inte föreligger brukar höjd för framtiden tas när det gäller beslut om riskreducerandeåtgärder. Vi rekommenderar att dialog förs med riskkonsulten i fråga (Brandskyddslaget AB) om detta. D.v.s. vad får det för praktisk betydelse att ha prognosåret 2035 som utgångspunkt. Önskemålet är att få till en risksituation som bedöms hållbar över tid. Planbestämmelsen om friskluftsintag har formulerats om enligt synpunkt. Friskluftsintag för lokaler med stadigvarande vistelse inom 40 meter från riskällan ska placeras på tak eller på sida vänd bort från riskkällan. Genomförandebeskrivning kompletteras med om utredning av säkerställande av manuell avstängningsfunktion i byggskedet. I riskanalys daterad redovisar Brandskyddslaget en utvecklad motivering till val av dimensionerande trafiksituation för åtgärdsförslag. I riskanalysen avsnitt redovisas en bedömning av behovet av åtgärder beroende på vilken trafiksituation som är dimensionerande. Utifrån denna

4 Sida 4 av 7 redovisning konstateras att den praktiska betydelsen av att ha prognosåret 2035 som utgångspunkt för åtgärdsförslag skulle vara ett tillkommande behov av skydd mot brand. För övriga skadescenarier bedöms trafiksituationen för prognosåret 2035 ha begränsad påverkan på risknivån och behovet av säkerhetshöjande åtgärder. Som beskrivs i riskanalysen så är det den förändrade trafiksituationen till följd av E4 Förbifart Stockholm (vilket kan innebära en kraftig ökning av farligt gods på körbanan närmast planområdet) som innebär det tillkommande behovet av skydd mot brand. Det tillkommande behovet av skydd mot brand kommer att tillgodoses genom den skyddsåtgärd som redovisas i fastställd arbetsplan för Förbifart Stockholm. Utifrån riskanalysen görs bedömningen att planerad utbyggnad inom planområdet inte föranleder något ytterligare behov av åtgärder i förhållande till vad som redovisas i arbetsplanen för Förbifart Stockholm. Detaljplanen säkerställer även att inom 25 meter från skärmen får inga handelslokaler med stadigvarande vistelse uppföras. Sollentuna Energi AB Fjärrvärme/Fjärrkyla: Ingen erinran. Vatten: Det är viktigt att dagvatten fördröjs och renas inom planområdet. Fastigheten tillhör Edsvikens avrinningsområde som idag inte når upp till ställda miljökvalitetsnormer. Då det även finns kapacitetsbegränsningar nedströms kan ökad tillförsel av dagvatten även innebära en översvämningsrisk för andra fastigheter. Elnät/Stadsnät: Vi har el och opto anläggningar inom och i närheten av detaljplaneområdet som måste skyddas och säkerställas för framtida tillträde och åtkomst. Dels ett ledningsstråk längs nordvästra gränsen mot Förbifart Stockholm, E4:an samt ett ledningsstråk norr om befintlig infart till området. Nya el- och stadsnätsanslutningar handläggs enligt gällande regler. Avfall: Komplettering till samrådsredogörelse Sid 11: Avfall: Grannfastigheten där ICA Maxi ligger, har idag ingen "återvinningsstation" utan endast behållare för insamling glas. Återvinningsstationen på N. Malmvägen vid COOP Forum är borttagen av FTIAB, enligt önskemål från markägaren. Vid större exploateringar, som kräver stora investeringar, bör SEAB kunna få påverka tidplanen och lämna besked om i vilken takt, som SEAB bedömer behövas för att utföra den planerade utbyggnaden. Detta utan att fördröja andra aktiviteter. Inom fastigheten Stämpeln 1 kommer dagvatten att renas, fördröjas och infiltreras inom fastigheten. Lämpligt området för detta är undersökt i dagvattenutredning och kompletterande PM.

5 Sida 5 av 7 Planbeskrivningen kompletteras angående den elledning som finns i nordvästra kanten av fastigheten Stämpeln 1. Interna remissinstanser Handikapprådet Handikapprådet har inget att erinra mot förslaget så länge tillgänglighetsaspekter tas till vara. Miljö- och byggnadsnämnden Krav på omhändertagande av dagvatten bör finnas som bestämmelse i detaljplanen med anledning av angelägenheten i aktuell plan. Enligt PM till dagvattenutredningen så ska kompletterande geoundersökningar göras. Miljö- och hälsoskyddsenheten vill ta del av undersökningarna samt slutligt förslag på utformning av dagvattenhanteringen. Förorenat dagvatten ska omhändertas på sådant sätt och med sådan teknik att reningen är god och att grundvattnet eller recipient inte riskerar att förorenas. Detaljplanen har kompletterats med en upplysningstext om att kommunens dagvattenstrategi gäller samt hänvisningstext till beskrivning av utredd dagvattenlösning. Enligt Boverket finns det inget lagstöd för att införa en oprecis planbestämmelse om dagvatten enligt 4 kap. PBL. Planen reglerar att byggnader inte får uppföras i området där dagvattnet planeras att tas om hand med rening, fördröjning och infiltration. Dessutom har SEAB bestämmelser för reducerad dagvattenavgift vid LOD och fördröjning, se vidare s 8 i planbeskrivningen. Fastighetsägaren är informerad om att det finns kapacitetsbegränsningar nedströms. PM avseende geoteknik har översänts till Miljö- och byggnadskontoret. Fastighetsägaren kommer att göra noggrannare geotekniska utredningar och installera grundvattenrör inför detaljprojektering av infiltrationsanläggningen.

6 Sida 6 av 7 Cykelfrämjandet Stockholm Norrort Cykelfrämjandet Stockholm Norrort (CF) anser att planförslaget är en vidareutveckling av ett amerikaniserat bilsamhälle med stora avstånd, funktionsseparering stora parkeringsplatsytor, externhandel, dag/natt-områden och bullriga stadsmiljöer. Att området går att nå via cykel betyder inte att cykeln kommer att bli det primära färdmedlet till platsen. Den nuvarande cykellösningen österifrån är klart undermålig. Som cyklist från Glimmervägen måste man cykla på Mossvägens norra sida (södra sidan är gångbana) men passagen förbi rondellen vid Mossvägen/Bagarbyvägen är enbart söder om rondellen. Man måste alltså på en kort sträcka passera Mossvägen två gånger och därefter Kuskvägen och Bagarbyvägen och slutligen korsa infartstrafiken till Stämpeln 1. Att öppna upp en cykelpassage norr om rondellen eller att tillåta cykeltrafik på södra sidan av Mossvägen (eller både och) hade gjort stor skillnad för de (få?) som väljer att cykla till och mellan butikerna i området. Utifrån förutsättningarna är cykellösningarna i planförslaget förhållandevis bra och en förbättring från nuläget. Cykelparkeringarna bör placeras nära entréerna, som nämns. De bör vara väder- och stöldskyddade. Vad gäller cykelvägarna i planområdet instämmer CF i Handikapprådets rekommendationer såsom de redovisas i samrådsredogörelsen. Beskrivning förtydligas angående rekommendation för låsning och väderskydd. Plankartan möjliggör att väderskyddad cykelparkering kan placeras nära entréer. Synpunkterna om cykelvägar till Stämpeln 1 har vidarebefordrat till Trafikoch fastighetskontoret.

7 Sida 7 av 7 Sammanfattning och ställningstaganden Inkomna synpunkter har tillsammans med de ytterligare studier som gjorts legat till grund för några mindre justeringar av detaljplanen för Stämpeln 1 inför antagandeskedet. Planen bedöms kunna skapa ett nytt intressant landmärke i området och nya framsidor mot de större vägarna. Erforderlig hänsyn till risker från farligt gods har tagits. Detaljplanen säkerställer skyddsavstånd och utformning med hänsyn till risker från framtida utbyggd Förbifart Stockholm. Skärmen utanför planområdet är fastställd i arbetsplanen. Kommunledningskontorets mer specifika ställningstaganden och kommentarer framgår under respektive yttrande. Följande huvudsakliga förändringar har gjorts i planförslaget efter granskning: Plankarta Riskbestämmelser har förtydligats. Planbeskrivning Genomförandebeskrivningen har kompletterats angående Brandkårens rekommendation om vidare utredning av manuella centralavstängningen av friskluftintaget i byggskedet. Beskrivningen har kompletterats med information om en befintlig elledning i nordvästra hörnet av Stämpeln 1. Ej tillgodosedda synpunkter Följande som inkommit med skrivelser under samrådstiden och underrättelsekedet bedöms inte eller endast delvis ha fått sina synpunkter tillgodosedda: Brandkåren Attunda - önskar riskutredning utifrån trafikmängd Miljö- och byggnadsnämnden - önskar planbestämmelse om dagvatten. Eva Påhlman