Ändring av detaljplan för Dåvö Berghagen, Köpings kommun, PL 161

Transkript

1 Köping1000, v4.0, SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1 (5) Stadsarkitektkontoret Anita Iversen, Planchef anita.iversen@koping.se Ändring av detaljplan för Dåvö Berghagen, Köpings kommun, PL 161 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Hur samråd har bedrivits Detaljplaneförslaget som upprättats av stadsarkitektkontoret den 1 november 2017, har varit utsänt för samråd till berörda sakägare, myndigheter, kommunala förvaltningar m.fl. under tiden fr.o.m. den 30 november 21 december Planförslaget fanns även tillgängligt på stadsarkitektkontoret och på kommunens hemsida på internet. Detaljplanen handläggs med standardförfarande enligt 5 kap. 7 plan- och bygglagen (2010:900). Under samrådstiden inkom 12 skrivelser. Inkomna synpunkter med kommentarer Nedan följer en sammanfattning av de inkomna yttrandena. I kommentarer redovisas om synpunkterna kunnat tillgodoses eller ej, samt varför de inte kunnat tillmötesgås. 1. Länsstyrelsen Överensstämmelse med översiktsplanen Länsstyrelsen bedömer att kommunen bör utforma en motivering till varför planförslaget överensstämmer med översiktsplanens intensioner. Övrigt Länsstyrelsen anser att kommunen bör förtydliga i plankartan vilken lagstiftning som kommunen hänvisar till angående de nya/tillagda administrativa bestämmelserna i plankartan. I planbeskrivningen skriver kommunen att en planbestämmelse i den nuvarande detaljplanen stryks. Under denna rubrik bör det även framgå att text har tillagts i detaljplanens plankarta. Ett förtydligande bör även göras i den gällande planbeskrivningen samt i tilläggdokumentet för planen, vad gäller den rödmarkerade texten i den gällande planbeskrivningen. Postadress Besöksadress Telefon Fax Webbplats och e-post Bankgiro Org. nr Köpings kommun Kristinelundsvägen Köping stadsarkitektkontoret@koping.se

2 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 2 (5) Texten och beskrivningen gällande övriga beslut i planbeskrivningen bör förtydligas och kompletteras med datum om när beslutet tagits. Detta för att tydliggöra den kronologiska ordningen gällande tidigare ställningstaganden. Länsstyrelsen ser det som önskvärt att kommunen ser över rubriksättningen i tillägget till planbeskrivningen för att underlätta för läsaren. Det aktuella detaljplaneförslaget presenteras under samma rubrik som tidigare ställningstaganden om planområdet. Stadsarkitektkontoret: Enligt 4 kap 33 PBL ska planbeskrivningen innehålla en redovisning av om planen avviker från översiktsplanen, på vilket sätt den i så fall gör det och skälen för avvikelsen. Planens överensstämmelse med översiktsplanen framgår tydligt av den gällande översiktsplanens avsnitt Omvandling av fritidshusområden, sid 74. Översiktsplanen är tillgänglig på kommunens hemsida. Stadsarkitektkontoret anser att planen i detta avseende inte behöver kompletteras enligt Länsstyrelsens synpunkter. I övrigt har planhandlingarna kompletterats enligt Länsstyrelsens synpunkter. 2. Lantmäterimyndigheten Det saknas en förklaring hur genomförandet av VA-anläggningen ska ske, med ledningsrätt och/ eller gemensamhetsanläggning. Hur påverkas berörda fastighetsägare? Vem söker lantmäteriförrättning? Stadsarkitektkontoret: Genomförandebeskrivningen har kompletterats i enlighet med Lantmäteriets synpunkter. 3. Trafikverket Trafikverket har inget att erinra mot planförslaget. 4. Fastighetsägare 1 Bra att inte planen ändras avseende nuvarande byggrätter. Samrådshandlingen är otydlig med vilseledande formuleringar. Invänder mot kravet att ansluta området till kommunala ledningar för vatten och avlopp, då det finns andra miljövänligare lösningar till lägre kostnad. Vi har varken diskmaskin eller tvättmaskin, har torrdass som komposteras. Vi bidrar inget alls till övergödning av Mälaren. Stadsarkitektkontoret: Formuleringarna kring vad ändringen av detaljplanen innebär är förbättrade. Kommunen har en skyldighet att lösa VA-frågan enligt LAV, och rättspraxis har fastställt att den skyldigheten är väldigt stark. I och med den nya LAV 2007 så tillkom miljöskydd som en grund för att ha skyldighet att ordna allmänna

3 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 3 (5) vattentjänster. Mälaren - Galten har enligt Vattenmyndigheten "måttlig ekologisk status" på grund av övergödning. Kvalitetskravet är "god ekologisk status". Vattenmyndigheten säger i och med det att åtgärder behöver genomföras i så stor omfattning som möjligt. Enskilda avlopp är en av flera konstaterade orsaker som ger betydande påverkan. De enskilda anläggningarna används olika mycket, har olika funktion och är i mycket olika skick. Generellt sett har enskilda anläggningar en begränsad livslängd innan reningen försämras. Det är viktigt att både vattenförsörjning och avloppshantering sker på ett sätt som både är anpassat till boendet och tar hänsyn till den utveckling som skett och sker i området. I tätt bebyggda områden blir det större risker med enskilda avloppsutsläpp och många enskilda brunnar, och det blir mer begränsningar i möjligheten för alla att lösa det enskilt. Kommunen måste hitta en lösning som ser till helheten, som är långsiktigt hållbar och som tar med både dricksvatten och avlopp i beräkningen. Området är gammal havsbotten, och det finns inget i dagsläget som tyder på att det för framtida behov finns dricksvatten lokalt i tillräcklig omfattning, av godtagbar kvalitet, till en rimlig kostnad. Utifrån den helhetsbilden har norra mälarstranden blivit verksamhetsområde enligt LAV. När verksamhetsområde bildas omfattas alla fastigheter, oavsett nuvarande användningsgrad och den enskilda anläggningens skick, för att skapa en helhetslösning som är långsiktigt hållbar. Mer information finns på kommunens webbsida 5. Fastighetsägare 2 Vettigt att behålla nuvarande byggnadsyta. Otydligt och vilseledande formulerat. Formuleringen Ge stöd för att ansluta området till kommunala ledningar för VA innebär inte stöd utan snarare stjälp. Alla fastighetsägare borde själva få välja alternativa, miljövänligare och prisvärdare lösningar. Köpings kommun försöker lura oss sommarstugeägare till dyra projekt som gynnar entreprenörer och Köpings kommun. Stadsarkitektkontoret: Se kommentar till yttrande nr 4. I Köping är det självkostnadsprincipen som gäller för vår VA-taxa, vilket innebär att du betalar vad det kostar att ansluta just dig. Vi plockar inte heller in någon vinst från din avgift, det skulle vara olagligt att göra så. Den föreslagna tekniska lösningen är vald utifrån att långsiktigt få bästa ekonomi och prestanda för en kommunal VAlösningen.

4 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 4 (5) 6. Fastighetsägare 3 Saknar återkoppling på frågor om sin mark som ställdes på träff i juni Har nytt avloppssystem sedan 2003 och har inte intresse för kommunal VA. Avsaknad av dialog från kommunens företrädare. Tror inte att deras miljöpåverkan är så stor som det påstås. Ingrepp som måste göras främjar inte miljön och har en orimlig kostnad. Har inte sett några utredningar som styrker påståendet att kommunal rening av BDT-vatten blir väsentligt mycket bättre än lokala lösningar. Motsätter sig att använda sin mark till kommunala VA-ledningar. Stadsarkitektkontoret: Stadsarkitektkontoret beklagar bristande återkoppling på dina frågor. Möte är bokat. Se kommentar till yttrande nr 4. Det vi får genom en anslutning till kommunens reningsverk är en lösning som håller över tid. Reningsverket övervakas dygnet runt och kommer hela tiden att uppdateras med ny teknik för att uppfylla miljökraven. 7. Skanova Skanova har inget att erinra mot planförslaget. 8. Mälarenergi Elnät Mälarenergi Elnät (MEE) inget att invända mot ändringen i planen som föreslås. MEE vill påpeka att det finns en högspänningsledning förlagd tvärs igenom den planmark vars syfte är att förse de tre öarna söder om planområdet med el. Det finns även två nätstationer i norra och södra delen av detta område som förser husen i området med el. I och ingen ändring i plane görs som direkt förändrar förhållandet för dessa så föreslår MEE ingen förändring av förslaget. 9. Kollektivtrafikförvaltningen, Region Västmanland Kollektivtrafikförvaltningen har inget att erinra. 10. Vafab Miljö AB I planbeskrivningen nämns ingenting om hur avfall ska hanteras i planområdet. VafabMiljö föreslår därför att följande text läggs till i detaljplanen: Avfall Avfallshanteringen ska utföras i enlighet med Köpings kommuns renhållningsordning. Hämtningsplats för avfall ska utformas efter Arbetsmiljöverkets krav på körvägar, vändplatser och angöringsplatser. Avfallshanteringen ska även följa kommunens riktlinjer om källsortering. Avfallet kan med fördel samlas in i någon form av gemensamhetsanläggning. Förbundet bör kontaktas innan arbetet sätter

5 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 5 (5) igång för att säkerställa att sophämtningen går att utföra både under arbetets gång och efter aktuella ändringar. VafabMiljö har inga ytterligare synpunkter på planförslaget. Stadsarkitektkontoret: Inga ändringar i detaljplanen görs annat än att bestämmelser som förhindrar utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp i området tas bort. Avfallshanteringen är inte avsedd att förändras jämfört med nuvarande förhållanden och regleras heller inte i detaljplanen. 11. Hyresgästföreningen Hyresgästföreningen har inget att erinra mot planförslaget. 12. Kultur och Fritids-förvaltningen Förvaltningen har inga synpunkter gällande planförslaget. Ställningstagande, ändringar efter samrådet Inkomna synpunkter har resulterat i ett antal redaktionella revideringar som innebär förtydliganden och men förändringar i sak: På plankartan har förtydliganden gjorts beträffande tillämplig lagstiftning och bestämmelsen om att kommunen inte är huvudman för allmän plats har formulerats om i enlighet med lagstiftningens formulering. På den ursprungliga och gällande beskrivningen till PL 165 har förtydligande gjorts beträffande ändringarna i dokumentet I tillägget till planbeskrivningen har redaktionella ändringar genomförts och genomförandebeskrivningen har kompletterats med förtydliganden. Enligt stadsarkitektkontorets bedömning finns det synpunkter som ej kunnat tillgodoses i en revidering av planen, nämligen: Fastighetsägare/boende: Önskemål att kommunalt VA inte införs. STADSARKITEKTKONTORET Anita Iversen Planchef