Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll

Transkript

1 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) Plats och tid Kommunhuset, Harrie-salen kl. 18:00-20:00 Ajournering Beslutande ledamöter Se nästa sida Ersättare Se nästa sida Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Lars Johansson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset, :00 Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande Charlotte Malmborg Thomas Lövskog Lars Johansson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Organ Miljö- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Utdragsbestyrkande

2 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) Beslutande ledamöter Ersättare Övriga närvarande Thomas Lövskog (M) (ordförande) Lennart Hansson (C) (1:e vice ordförande) Jan Svensson (S) (2:e vice ordförande) 21-22, Anders Lindvall (M) Christian Lindblom (M) Sophia Holmström (M) Mikael Juul Sörensen (L) ersätter Seved Monke Ajnestål (L) Annaperi Erlandsson (MP) Christer Andersson (SD) Jens Larsson (SD) ersätter Henrik Ekberg (SD) Lars Johansson (S) 21-22, ersätter Fredrik Jönsson (S) Susanna Blom (S) 21-22, ersätter Gert Malmros (S) Peter Blom (S) 21-22, Jan Söderberg (M) Rolf Perleij, administrativ chef Jimmie Simonsen, detaljplanechef Ola Eriksson, plan- och bygglovsarkitekt Karin Sandström, nämndekonom Matilda Gröön, miljö- och hälsoskyddsinspektör till och med Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

3 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll Ärendelista 21 Information från verksamheten 22 Återrapportering av Åsikt Kävlinge 23 Årsredovisning miljö- och byggnadsnämnden Sanktionsavgift för olovligt uppfört plank, Löddeköpinge 94:68 25 Sanktionsavgift för olovligt uppfört uterum, Stora Harrie 23:18 26 Förhandsbesked för enbostadshus, Stävie 3:4 27 Föreläggande förenat med vite om täta spillzoner, Sälgen 8 28 Detaljplan för Löddeköpinge 12:3 m fl - Avskrivning 29 Detaljplan för Möller 2 - Avskrivning 30 Detaljplan för Möller 2 mfl - Planuppdrag 31 Detaljplan för Furulund 3:114 m fl - Planuppdrag 32 Ändring av detaljplan för Löddeköpinge 23:3 mfl - Granskning 33 Detaljplan för Ålstorp 1:13 - Planbesked 34 Redovisning av delegationsbeslut vid miljö- och byggnadsnämnden den 2 mars Redovisning av inkomna skrivelser vid miljö- och byggnadsnämnden den 2 mars (27) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

4 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) 21 Information från verksamheten Ärendebeskrivning Inbjuden gästföreläsare Bo Leander från Sweco berättade om Alnarpsströmmen, en av Skånes största grundvattenförekomster. Rolf Perleij, administrativ chef föredrar KKIK, kommunens kvalitet i korthet. Resultatet för 2016 är något sämre jämfört med 2015, det år Kävlinge blev Kvalitetskommun. Trots det har Kävlinge fortfarande generellt mycket bra resultat. Fokus framåt är att behålla de goda resultaten och utvecklas inom tillgänglighet, service och bemötande. Ola Eriksson, plan- och bygglovarkitekt redovisade kort om beviljade bygglov när det gäller fastigheterna Olof 1 och Löddeköpinge 90:284. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

5 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) 22 Dnr: MN 2017/19 Återrapportering av Åsikt Kävlinge Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner återrapporteringen och överlämnar den till kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Återrapportering av miljö- och byggnadsnämndens ärenden i Åsikt Kävlinge för andra halvåret 2016 enligt bilaga. Beslutsunderlag Återrapportering av Åsikt Kävlinge andra halvåret 2016 Bilaga, Återrapportering Åsikt Kävlinge andra halvåret 2016 Beslutet skickas till För verkställighet Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

6 Bilaga tjänsteskrivelse 1(3) Återrapportering av Åsikt Kävlinge för miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområde, ht 2016 Under perioden har det inkommit totalt 65 stycken synpunkter. Av dessa har samtliga 65 stycken lämnats in via hemsidan. Fördelningen av synpunkterna återfinns nedan. Totala antalet inkomna synpunkter har ökat jämfört med samma period 2015 från 8 till 65 synpunkter var det 6 stycken klagomål och två frågor. Den största ökningen består av att det inkommit 50 stycken förslag. Samtliga förslag rör bensinmack/butik i Dösjebro och inkom under juli månad. Fördelning av synpunkter Antal % Enhet/avdelning Miljö- och hälsoskydd 7 10,8 Plan- och bygglov 58 89,2 Totalt ,0 Synpunktstyp Antal % Förslag 50 72,5 Klagomål 10 14,5 Fråga 8 11,6 Övrigt 1 1,4 Totalt* ,0 Kategori Antal % Fysisk miljö 27 31,4 Delaktighet/Inflytande 23 26,7 Tillgänglighet 17 19,8 Service & tjänster 10 11,6 Handläggning 6 7,0 Övrigt 1 1,2 Lagstiftning 1 1,2 Information 1 1,2 Totalt* ,0 * Summan för antal överensstämmer inte alltid med antalet registrerade synpunkter då flera alternativ kan väljas. Tekniska nämnden Rolf Perleij rolf.perleij@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, Kävlinge kommunen@kavlinge.se

7 2 (3) Åtgärder Antal % Tas med i framtida planering 36 55,4 Åtgärdat 23 35,4 Kommer att åtgärdas 4 6,2 Kommer inte att åtgärdas 2 3,1 Totalt* ,0 Resultat Antal % Ingen förändring 38 58,5 Politiskt beslut 26 40,0 Felet åtgärdat 1 1,5 Totalt ,0 * Summan för antal överensstämmer inte alltid med antalet registrerade synpunkter då flera alternativ kan väljas. Exempel på framförda synpunkter som åtgärdats är: byggarbetsplats i Barsebäck, buller på kvällarna, svart rök över Södervidinge, Värdshuset, m m. Synpunkter som kommer att åtgärdas: Ruckel på parkering, röklukt i Södervidinge, m m. Exempel på synpunkter som tas med i framtida planering är: bensinmack i Dösjebro, förorening från Barsebäcks gods, telefontid hos plan- och bygglovavdelningen, m m. Två slumpmässiga urval på synpunkter som kategoriserats med Tas med i framtida planeringar för samma period Syfte är att se vad som har hänt med dessa synpunkter. Höga häckar Ständigt förekommande fråga under våren. Arbetas kontinuerligt med dem. Tas med på vårens informationsträff, hemsidan är förbättrad med information och i riktlinjerna för plank/staket som har tagits fram beskrivs även vikten av god sikt. För i år planerinar vi information om det på Kävlinge nya. Dålig sikt (Egnahemsvägen/Stävievägen) Ständigt förekommande fråga under våren. Arbetas kontinuerligt med dem. Tas med på vårens informationsträff, hemsidan är förbättrad med information och i riktlinjerna för plank/staket som har tagits fram beskrivs även vikten av god sikt. För i år planerinar vi information om det på Kävlinge nya. Svarstid för mottagningsbekräftelse Antal % Inom 2 dagar 34 52,3 Mellan 3-5 dagar * 0 0 Mer än 6 dagar 0 0 Obesvarat 0 0 Svar ej möjligt/ önskat 31 47,7 * Noteras bör att systemet inte känner av om det rör sig om arbetsdagar eller helgdagar. De synpunktslämnare som lämnar kontaktuppgifter och vill ha svar ska inom två arbetsdagar får bekräftelse om att vi har tagit emot synpunkten och uppgift på vem som är handläggare för ärendet och dennes kontaktuppgifter. Mottagningsbekräftelse har i samtliga fall skickats inom 2 dagar till de som önskar svar (100%).

8 3 (3) Svarstid för handläggares svar Antal % Inom 14 dagar 34 52,3 Mellan dagar 1 1,5 Mer än 21 dagar 0 0 Obesvarat 0 0 Svar ej möjligt/ önskat 30 46,2 Handläggare ska inom 14 dagar kontakta synpunktslämnaren med antingen ett svar på frågan eller annan återkoppling i ärendet. Handläggare har besvarat frågor inom 14 dagar i samtliga fall utom ett. Samtliga synpunkter ska publiceras på hemsidan om de inte innehåller sekretessuppgifter eller är kränkande, vilket har gjorts. _

9 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) 23 Dnr: MN 2017/31 Årsredovisning miljö- och byggnadsnämnden 2016 Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Ekonomisk redovisning och måluppföljning för 2016 godkänns. Ärendebeskrivning Miljö- och byggnadsnämnden redovisar ett underskott med 0,3 mkr. Årsredovisningen omfattar förutom det ekonomiska resultatet även en redovisning av måluppföljning, direktiv samt serviceoch kundlöfte. Beslutsunderlag Årsredovisning miljö- och byggnadsnämnden 2016 Årsredovisning miljö- och byggnadsnämnden 2016 Uppföljning målstyrning 2016 Yrkande Lennart Hansson (C) yrkar bifall till liggande förslag. Deltar inte i beslutet Jan Svensson (S), Peter Blom (S), Lars Johansson (S) och Susanna Blom (S) deltar ej i beslutet. Beslutet skickas till För kännedom Ekonomichef För verkställighet Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

10 Miljö- och byggnadsnämnden Bokslut 2016 Bokslut och prognoser under 2016, mkr P1 Delår P3 Bokslut Nämnd/adm 0 0,1 0,1 0 Miljö o hälsa 0,1 0,2 0,2 0 Plan o bygglov 0,2 0,8 0,1-0,3 Totalt 0,3 1,2 0,4-0,3 Mål 2016 Kävlingebon 7 mål Samhällsutveckling 6 mål Medarbetaren 2 mål Personal Bokslut 2014 Bokslut 2015 Bokslut 2016 Antal anställda Tillsvidare Antal årsarbetare 17,2 18,2 18,3 Personalomsättn, % 6,4 13,5 15,0 Sjukfrånvaro, % 4,6 4,9 8,5 Korttidssjukfrånvaro, % Långtidssjukfrånvaro, % 4,1 3,4 4,8 0,5 1,6 3,7 Frisknärvaro, % Arbetade timmar Ekonomi 4 mål Miljö 3 mål Samhällsbyggnadschefen har ordet Miljö- och byggnadsnämndens verksamhet påverkas starkt av byggkonjunkturen, då en betydande del av verksamhetens finansiering består av externa intäkter. Året har visat att organisationen klarar av att leverera goda verksamhetsresultat trots vikande intäkter samt stora förändringar i den egna organisationen. Miljöchefen gick i pension i september vilket startade en omorganisationsprocess som påverkat nämndens hela verksamhet. En ny detaljplanechef har anställts. Förvaltningen arbetar med att finna ständiga förbättringar med syfte att, via digitalisering, effektivisera det egna arbetet samt att kunna erbjuda medborgare och näringsliv en allt bättre service. Parallellt med detta har Miljö & Teknik startat värdegrundsprojektet Stolta som 17. Mår vi bra på arbetsplatsen kommer detta i förlängningen att visa vägen mot ännu bättre prestationer. Göran Sandberg, Samhällsbyggnadschef Ekonomi Miljö- och byggnadsnämnden redovisar ett underskott med 0,3 mkr. Verksamheten finansieras dels av externa intäkter i form av avgifter för bygglov och detaljplaner samt tillsynskontroll med 6,9 mkr och dels av budgetram, skattefinansiering, med 5,0 mkr. Därutöver har nämnden nyttjat tidigare års överskott. Totalt fanns 1,3 mkr och 0,7 mkr av dessa budgeterade att nyttjas. Till följd av underskott har resterande 0,6 mkr tillförts för att reducera underskottet. Nämnden har under många år visat överskott och prognostiserade under 2016 ett överskott, om än litet. Nämndens underskott kan härledas till Plan- och bygglov där

11 antal sökta bygglov sjönk kraftigt under oktober, november och framför allt december. Nämnd/administration redovisar ett nollresultat. En detaljerad analys för verksamhetsområden finns under respektive fokusområde. Investeringar Inga investeringar har budgeterats Miljöoch byggnadsnämnden för Personal Under 2016 har en omorganisering av nämndens två avdelningar påbörjats., Miljöavdelningen respektive Plan- och bygglovsavdelningen har slagits ihop till en gemensam avdelning, Miljö- och bygglovsavdelningen, med en gemensam chef. Omorganiseringen aktualiserades under sommaren då den dåvarande Miljöchefen gick i pension. Den nya organisationen arbetades fram under tidig höst och genomförs fullt ut vid årsskiftet. Sjukfrånvaron har ökat under året, både långtidssjukfrånvaro och korttidssjukfrånvaro. Långtidssjukfrånvaron har inte bedömts vara arbetsrelaterad utan beror i första hand på andra omständigheter. Den kraftiga uppgång i HME, Hållbart medarbetar engagemang, beror förmodligen till stor del på arbetet med projektet Stolta som 17, som pågått under hela Mål I samband med helårsbokslutet görs en samlad avstämning kring nämndens bidrag till måluppfyllelse av de adresserade fullmäktigemålen samt nämndens egna mål. Värderingen görs utifrån resultat på indikatorer, nämndens genomförda aktiviteter och underliggande enheters värderingar. Årets uppföljning visar på att 80 % av de mål som kan bedömas är uppnådda eller på god väg att uppnås vilket visar på goda möjligheter att uppnå målen inom mandatperioden. Det krävs dock fortsatta insatser för att nå målen kring skolors fungerande egenkontroll, den riskbaserade livsmedelskontrollen samt en arbetsmiljö som främjar en god hälsa. Målet är uppfyllt Målet är delvis uppfyllt genom förbättring jämfört med förgående år Målet är ej uppnått eller att en försämring skett jämfört med föregående Målet kan ej bedömas eftersom mål eller resultat saknas En detaljerad uppföljning av mål, resultat på indikatorer och underliggande enheters värderingar rapporteras i bilaga till helårsuppföljningen. Trendpilarna visar på om resultaten förbättrats, är oförändrade eller försämrade.

12 Plan- och bygglov Totalt för plan- och bygglov Mål 2016 Kävlingebon 4 mål Ett utmanande år med god leverans. Korta handläggningstider och kompetenta medarbetare med utveckling i fokus. Vikande statistik för bygglov ger ändrade förutsättningar för framtiden. Samhällsutveckling 3 mål Medarbetaren 2 mål Ekonomi 2 mål Miljö 2 mål Resultaträkning, mkr Bokslut 2014 Bokslut 2015 Bokslut 2016 Intäkter 7,2 9,3 7,1 Kostnader -7,5-8,5-7,4 Resultat 0,3 0,7-0,3 Årets viktigaste händelser Stationsstaden tar form och namn på gator, kvarter och torg har fastställts. Rivning inom gamla Scanområdet genomfördes och bygglov för den första byggnaden (äldreboende) inom området beviljades. Avdelningen har genomfört två informationsträffar om bygglovsprocessen med både kommuninvånare och med näringslivet. Under våren bjöd avdelningen ett antal företagare på dialogmöte med kommunen i syfte att identifiera förbättringsmöjligheter inom service och tillgängslighet i myndighetsutövning. En ny detaljplanechef har rekryterats. Ekonomi Plan- och bygglov redovisar 0,3 mkr för Verksamheten finansieras av avgifter för bygglov och detaljplaner 5,0 mkr, av skattemedel i form av budgetram 0,8 mkr samt av tidigare års överskott 1,1 mkr. I början av året prognostiserades ett större överskott, vilket beräknades utifrån att intäkterna förväntades vara minst lika höga som Vid delårsbokslutet sänktes förväntningarna på överskott och resultatet för året prognostiserades till 0,1 mkr. Vid årets slut hade det förväntade överskottet vänts till ett underskott. I första hand beror det på att intäkterna blev betydligt lägre än beräknat under sista kvartalet. Underskottet uppgår till -0,3 mkr men då har 0,6 mkr av tidigare års överskott tillförts för att reducera underskottet. Från 2016 flyttade mätverksamheten till Geo-Info i Staffanstorp. Verksamheten redovisade de flesta åren ett överskott som bidrog till plan- och bygglovs totala resultat. Mätverksamheten finansierade 25 % assistenttjänst som numera nyttjas av plan- och bygglov. Planverksamheten redovisar underskott för året. Förre detaljplanechefen gick i pension vid årsskiftet 2015/2016 men fortsatte under våren som timanställd medan rekrytering av ny detaljplanechef genomfördes med tillträde i september. Fakturering av detaljplaner är komplicerad och har ofta lång eftersläpning, i princip hur lång tid som helst. Detaljplaneuppdrag med privat fastighetsägare/exploatör faktureras i samband med samråd respektive när planen antas. Detaljplaner där kommunen är markägare/exploatör faktureras inte och planavdelningen tar dessutom kostnader för arbete och eventuella utredningskostnader (t ex geotekniska utredningar av mark, kar-

13 tor mm). Dessa detaljplaner ger först intäkt den dag kommunen sålt tomter och fastighetsägaren lämnar in bygglov. Då påförs bygglovsansökan även avgift för detaljplan, så kallad planavgift. För att planavdelningen ska kunna finansiera arbetet i väntan på intäkt, har budgetram tillförts som en grundersättning men det räcker till ett begränsat detaljplanearbete. Not. Här finns dock flera olika lösningar beroende på om markanvisning beslutas eller kommunen exploaterar helt på egen hand. Under 2016 har rekryteringen medfört att bemanningen varit bristfällig, inga externa detaljplaner har funnits att fakturera och upplevelsen är att de kommunala, icke faktureringsbara detaljplaneuppdragen har ökat. Utöver detta finns ett behov av att underhålla detaljplaner vilket medför ytterligare arbetstid. Externa intäkter till planverksamheten har i princip enbart inkommit genom inlämnade bygglov i områden där detaljplaneavgift påförts (se ovan beskrivning), 0,5 mkr. Budgetramen har uppgått till 0,6 mkr. För att kunna upprätthålla nödvändig bemanning krävs åtminstone ytterligare 0,5 mkr i externa intäkter. Under året har frågan kring planavgift som påförs vid bygglovsansökan (se ovan) kommit upp i flera forum. För planverksamheten innebär hanteringen en osäkerhet i när intäkten kommer samt hur stora belopp det omfattar. Än mer osäkert är det för fastighetsägaren som inte alltid är medveten om att tomten är köpt utan detaljplaneavgift. Frågan analyseras och utreds under Bygglovsverksamheten redovisar nollresultat. Under 2016 hade verksamheten 0,2 mkr i budgetram och 4,5 mkr i bygglovsintäkter vilket är 1,1 mkr lägre än Antal inkomna ärenden uppgick till 615 stycken vilket är nästan 100 färre än En markant skillnad finns sista kvartalet och speciellt i december då ansökningarna var 50 % lägre än Trots att antalet inkomna ärenden minskat så var antalet beslutade bygglov på samma nivå som 2015, 413 stycken. En ärendetyp som medför större intäkter är nybyggnation av småhus och ansökningarna av dessa var 30 % lägre än Om det är en tillfällighet eller trend återstår att se. Plan- och bygglov har påbörjat ett stort arbete för att digitalisera arbetsprocesserna. Dels för att vara förberedd inför arbete i nytt kommunhus men också för att kunna vara effektivt i arbetet samt att ge kommuninvånare god service. För 2016 budgeterades 0,4 mkr av tidigare överfört överskott. En person anställdes och tillsammans med utbildningar, inköp av system, licenser med mera uppgick kostnaderna till 1,0 mkr. För att täcka underskottet tillfördes resterande del av tidigare års överskott 0,6 mkr vilka var budgeterade att nyttja först 2017 till fortsatt digitalisering. Sammanfattningsvis kan sägas att sent vikande intäkter medförde årets underskott. Dock finns det flera punkter att beakta. Med kostnader för rekrytering och utvecklingsarbete fanns inget utrymme för oförväntade händelser. Frågan om hur detaljplaneavgifter för hur kommunal markexploatering tas ut bör lyftas. Utvecklingsarbetet som omfattar digitalisering uppgick till mer än budgeterat och medför att inget tidigare års överskott återstår. Fortsatt möjlighet till utvecklingsarbete kräver finansiering. Kommande åren kräver även finansiering av underskottet som ska återbetalas. Personal Sjukfrånvaron har ökat kraftigt med 5,6 procentenheter jämfört med Ökningen i långtidsfrånvaro bedöms inte ha varit arbetsrelaterad och en återgång till en betydligt lägre nivå förväntas under Uppgången i frisknärvaro stödjer också detta antagande. Personalomsättningen sjönk under 2016 ner till 12 %, en nivå som kan betraktas som hälsosam för organisationen. Index för HME är fortsatt på samma höga nivå som 2015.

14 Personal Bokslut 2014 Bokslut 2015 Bokslut 2016 Antal anställda Varav tillsvidare Antal årsarbetare 9,6 10,4 10,2 Arbetade timmar Personalomsättn, % Sjukfrånvaro, % 2,1 3,1 8,7 Korttidssjukfrånvaro, % 1,9 3,1 4,8 Frisknärvaro, % 53,9 57,1 80,0 Kvalitet Måluppfyllelsen är god då 5 av 7 bedömbara mål (71 %) är uppnådda eller på god väg att uppfyllas. Två stycken informationsträffar har genomförts ett riktat mot allmänhet och ett mot företagare. Tre långtidssjukskrivningar bland medarbetarna påverkar målet om arbetsmiljö som främjar god hälsa negativt och resulterar i ej uppnått. Resultat från INSIKT levereras vartannat år, därför har inget resultat kunnat presenteras under 2016, vilket däremot kommer att ske under Deltagande i INSIKT-utbildningen rörande service och bemötande samt effektivisering har skett. Handläggningstiden ligger under 5 veckor, vilket är ett bra resultat. Verksamheten i siffror Bokslut 2014 Bokslut 2015 Bokslut 2016 Antal inkomna ärende Handläggningstid, veckor Hållbart medarbetarengagemang 4,9 4,3 4,8 - Motivation Ledarskap Styrning Insikt, betyg för information om bygglov Insikt, betyg för kompetens inom bygglov Insikt, betyg för bemötande inom bygglov

15 Miljö och hälsa Totalt för Miljö och hälsa Trots ett turbulent år med omorganisation som påbörjades har verksamheten lyckats klara sin ekonomi och bidragit till god måluppfyllelse. Nu väntar nästa utmaning i form av minskad budgetram och samordningsansvar. Mål 2016 Kävlingebon 6 mål Samhällsutveckling 5 mål Medarbetaren 2 mål Ekonomi 3 mål Miljö 2 mål Resultaträkning, mkr Bokslut 2014 Bokslut 2015 Bokslut 2016 Intäkter 3,7 3,9 4,1 Kostnader -3,8 3,9 4,1 Resultat 0,1 0 0 Årets viktigaste händelser Tillsyn av rökfria miljöer har gjorts. I höstas uppdagades att fuktproblem på Tolvåkers förskola var så omfattande att den fick flytta sin verksamhet. Miljö och hälsa har bevakat processen. Efter sommaren gick miljöchefen i pension och en omorganisation började diskuteras. Ekonomi Miljö och hälsa redovisar 0 mkr. I början av året prognostiserades ett överskott med 0,3 mkr som i september justerats till 0,1 mkr. Framför allt är det intäkterna som inte ökade i den omfattning som först beräknades. Miljö och hälsa hanterar taxefinansierad tillsyn och kontroll enligt livsmedelslagstiftningen och miljöbalken. Avdelningen hanterar även skattefinansierad verksamhet som rådgivning, förebyggande information till kommuninvånare och företagare samt klagomålsärenden. Under 2016 har kommunen lagt ett större arbete på att lämna ut information, speciellt inriktat på miljö och hälsa, till kommuninvånare som begär sådan enligt offentlighetsprincipen. Kommunikationen har även gällt klagomålshantering inom miljötillsynen. En del av detta arbete har kommunkansliet och miljö- och byggnadsnämndens nämnd-/administrationsenhet utfört. Verksamheten har finansierats av 1,9 mkr i externa avgifter för tillsyn och 2,0 mkr i budgetram, det vill säga skattefinansiering. Därutöver har verksamheten nyttjat 200 tkr från tidigare års överskott för att finansiera 0,5 tjänst. Tjänsten har använts för att arbeta med enskilda avlopp. Med hänsyn till den omorganisation som påbörjades efter halvårsskiftet när miljöchefen gick i pension, har avdelningen påverkats på flera områden. En del arbetsuppgifter som tidigare låg på chefen, har fördelats på personalen. Detta innebar nya arbetsområden för personalen och samtidigt färre personer som kunde hantera den del av miljöavdelningens uppdrag som är skattefinansierad. Livsmedelstillsynen ökade antalet kontrollbesök som gjordes 2016 och debiterade 645 timmar per årsarbetare jämfört med 575 timmar Trots ökningen har endast 80 % av kontrollplanen genomförts mot 100 % under Miljötillsynen gjorde färre tillsynsbesök under året, 63 stycken per årsarbetare mot 79 stycken Verksamheten debiterade 475 timmar per årsarbetare mot 565 timmar 2015.

16 Personal Sjukfrånvaron har ökat med 2,2 procentenheter under 2016, fördelat med 1,1 procentenheter på korttidssjukfrånvaro, respektive långtidssjukfrånvaro. Ökningen i korttidssjukfrånvaron är koncentrerad till våren, resten av året följer den normala utvecklingen. Trots den ökade sjukfrånvaron så ökar antalet arbetade timmar något, detta beror på en återgång i arbete efter föräldraledighet. Den förändring av organisationen som har planerats under 2016 och genomförts per har främst påverkat Miljöavdelningen. Arbetet med att ta fram och förankra den nya organisationen har tagit tid och fokus har tidvis varit splittrat mellan den löpande verksamheten och utvecklingsarbetet. Personal Bokslut 2014 Bokslut 2015 Bokslut 2016 Antal anställda Tillsvidare Antal årsarbetare 6,1 6,3 6,5 Arbetade timmar Personalomsättning, % Sjukfrånvaro, % 8,4 3,2 5,4 Korttidssjukfrånvaro, % 7,3 3,2 4,3 Frisknärvaro, % 28,6 57,1 14,3 Kvalitet 10 av 11 bedömningsbara mål (91 %) är uppnådda eller på god väg att uppnås. Hela 7 av 11 mål (64 %) bedöms som uppnådda. Målet rörande skolors fungerande egenkontroll bedöms som ej uppnått. Visserligen är det Miljö- och hälsa som bedriver tillsyn på skolorna, men emellertid är det ytterst bildningsnämnden som har ansvar för att skolorna har en fungerande egenkontroll. Två informationstillfällen har genomförts under året. Resultat från INSIKT levereras vartannat år, därför har inget resultat kunnat presenteras under 2016, vilket däremot kommer att ske under Deltagande i INSIKT-utbildningen rörande service och bemötande samt effektivisering har skett för att bibehålla det goda resultaten från senaste mätningarna Verksamheten i siffror Andel genomförda kontroller i relation till gällande kontrollplan Antal tillsynsbesök enligt miljöbalken per årsarbetare Antal kontrollbesök på livsmedelsanläggningar per årsarbetare Bokslut 2014 Hållbart medarbetarengagemang Bokslut 2015 Bokslut Motivation Ledarskap Styrning Insikt, betyg för effektivitet inom miljö o hälsoskydd Insikt, betyg för rättssäkerhet inom miljö o hälsoskydd Insikt, betyg för bemötande inom miljö o hälsoskydd

17 Räkenskapsmaterial Resultaträkning, mkr Bokslut 2015 Budget 2016 Bokslut 2016 Intäkter 16,0 14,4 13,9 -Kf-intäkter 5,0 5,0 5,0 -Överföringspost 0,4 1,3 1,3 -Avgifter 10,1 7,6 6,9 -Bidrag 0,2 0,4 0,4 -Övriga intäkter 0,3 0,1 0,3 Kostnader -15,2-14,4-14,2 -Personal -10,7-10,6-10,8 -Lokaler -0,7-0,7-0,6 -Kapitalkostnader -0,1 0,0 0,0 -Övriga kostnader -3,7-3,1-2,8 Resultat 0,8 0,0-0,3 Verksamhetssammandrag, mkr Bokslut 2015 Budget 2016 Bokslut 2016 Resultat 2016 Nämnd/administration 2,1 2,1 2,0 0 Miljö och hälsa 2,0 2,1 2,0 0 Plan- och bygglov 0,1 0,8 1,2-0,3 Resultat 4,2 5,0 5,2-0,3 Överföringspost, mkr Kvar av överföringspost 2014 Kvar av överföringspost 2015 Reglering 2016 Kvar av överföringspost Summa 0,7 0,6 1,3 0 Ramförändringar, mkr Budget enligt kf-beslut 5,0 Tilläggsanslag lön 0,1 Priskompensation 0,0 Nämndsservice Aktuell budget 5,0-0,2 Intern kontrollplan 2016 Kontrolluppdrag Ansvarig Klart Remisshantering av grannhörande Riskklassning av livsmedelsverksamhet Mentor Demjaha MBN oktober 2016 Lars Johansson MBN oktober 2016

18 Uppföljning av kundlöften Kommunfullmäktige har beslutat om att ha kundlöften i Kävlinge kommun där varje löfte beskriver vad kommuninvånarna kan förvänta sig av kommunens service. Våra kundlöften är en del av kommunens kvalitets och utvecklingsarbete och om vi inte kan uppfylla ett löfte ska vi omgående göra vad vi kan för att rätta till felet och därefter leva upp till löftet igen. Invånare har också i dessa fall rätt till att få en förklaring till varför det inte blev som löftet utlovade. Nedan redovisas hur kundlöftena har uppfyllts 2016 Uppfyllt till 100 % Uppfyllt till procent Uppfyllt till 90 procent eller lägre Uppföljning har inte genomförts MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PoB: Du som har skickat ansökan om bygglov ska inom en vecka få återkoppling om att ditt ärende är komplett eller om det behövs kompletteras. Rutinmässig genomgång av inkomna ansökningar om bygglov sker minst en gång i veckan, där ansökan bedöms vara komplett eller i behov av komplettering. Återkopplingen till sökanden sker således senast inom en vecka. Gäller det så kallat enkelt ärende ska du få ett besked om bygglov eller startbesked inom fyra veckor. Ett enkelt ärende är t.ex. fasadändring, mur, plank, skärmtak förråd, en mindre konstruktionsändring eller en mindre tillbyggnad som följer bestämmelserna i detaljplanen och som inte kräver särskilt grannhörande eller remiss. Under 2016 har 615 ansökningar om bygglov inkommit till kommunen. Av dessa har 184 ärenden, inklusive anmälningar av lovbefriade ärenden s.k. Attefallsåtgärder, registrerats som enkla åtgärder. 146 ärenden (ca 80 %) har avgjorts inom 4 veckor (28 veckodagar) och i snitt övergår handläggning av dessa ärenden till 19 veckodagar. I 38 ärenden (ca20 %) har beslut fattats först efter 4 veckor. Huruvida dessa ärenden uppfyller kraven för enkla ärenden, d.v.s. att remissförfarande inte har varit aktuellt, är inte utrett. Du ska få professionell rådgivning genom hela bygglovsoch tillståndsprocessen. Undersökningen görs av INSIKT. Resultat för 2016 fn saknas. Miljö Nya livsmedelsverksamheter får ett första kontrollbesök inom fyra veckor från att verksamheten startar. Under år 2016 har 30 stycken livsmedelsanläggningar registrerats. 15 stycken av dessa anläggningar (50 %) har besökts inom 4 veckor efter det att verksamheten startats. För fem anläggningar som registrerades under året har kontrollen skett via telefonkontakt och att verksamheten inkommit med skriftliga underlag innan kontrollen på plats har genomförts. Sju anläggningar (23 %) har kontrollerats inom två månader med anledning av att det ej sker någon känslig hantering och slutligen har tre anläggningar valt att registrera sin verksamhet i god tid för start under första delen av SERVICELÖFTET Att erbjuda omvärlden goda möjligheter att kontakta sin organisation samt att ha smidiga interna kommunikationsflöden är mycket viktiga förutsättningar för att kunna öka tillgängligheten, servicegraden och effektiviteten i det dagliga arbetet. Kontakter per telefon och e-post fungerar som sensorer mot omvärlden och påverkar alltså i allra högsta grad organisationens varumärke, ekonomi och effektivitet. Vårt servicelöfte med flera löften kring tillgänglighet och bemötande mäter vi på kommunövergripande nivå främst med den årliga serviceundersökningen som 2016 visar på fortsatt väldigt goda resultat. Det ska räcka med ett samtal till kommunen för att komma i kontakt med en person som kan hjälpa dig. Om den du söker inte är på plats kommer du att bli kontaktad inom två arbetsdagar Den årliga servicemätningen som görs avseende tillgängligheten per telefon mäter hur stor andel av kommuninvånarna som tar kontakt med kommunen via telefon får direkt svar på en enkel fråga. Kävlinge kommun uppnår 81 % jämfört med 45 % Resterande får alltid svar inom två arbetsdagar. Med detta resultat tillsammans med att inga synpunkter inkommit kring denna fråga i Åsikt Kävlinge så bedöms kundlöftet vara uppfyllt Vi svarar på brev inom sex arbetsdagar. Behöver vi längre tid på oss meddelar vi vem som handlägger ditt ärende. Väldigt få frågor kommer idag in via brev. Vår försöker att svara på brev inom sex dagar men i dagsläget saknar vi möjligheter för en korrekt uppföljning. Vi svarar på e-post inom två arbetsdagar. Behöver vi längre tid på oss meddelar vi vem som handlägger ditt ärende. Den årliga servicemätningen visar att alla förhåller sig med stor respekt till löftet om att ge svar på e-post inom två arbetsdagar. Årets resultat visar att 98 % av kommuninvånarna får svar inom två dagar vilket är en förbättring jämfört med Vi försöker lägga besök på tider som passar dig. Vi försöker att i möjligaste mån lägga tider på besök som passar besökaren men samtliga önskemål kan i nuläget inte tillgodoses.

19 Du kan använda kommunens olika e-tjänster och sociala medier som du når via kommunens webbplats dygnet runt. Uppföljningen visar inte på att det funnits några tecken på att kommuninvånarna inte kan använda kommunens olika e-tjänster och sociala medier som nås via kommunens webbtjänst dygnet runt. Vi utrycker oss klart och tydligt i tal och skrift Klarspråk är något vi jobbar med i det dagliga men klart är att här skulle behöva göras specifika satsningar inom olika verksamhetsområden.

20 Uppföljning mål KÄVLINGEBON Kävlinge kommuns invånare har stort inflytande Kommentar Nämnden genomför sedan ett par år tillbaka medborgardialoger. Myndighetsutövning försvårar ibland möjlighet till inflytande. I mars genomfördes vårens informationsträff med kommuninvånarna inom bygglovsfrågor På hösten genomfördes informationsträff med företagarna. Miljöavdelningen arbetar med myndighetsutövning där allmänhetens inflytande är begränsat. Avdelningen har emellertid en hög tillgänglighet för invånarna och en hög rättssäkerhet i myndighetsutövningen. Målbedömning från underliggande verksamheter Miljö och hälsa Plan- och bygglovsavdelningen Indikatorer Antal genomförda medborgardialogmöten/informationsträffar (Miljö- och byggnadsnämnden) Kf: Nöjd-Inflytande-Index för påverkan. Kf: Nöjd Inflytande-Index - Helheten x x x Kävlinge kommun har ett gott bemötande och en god tillgänglighet Kommentar Avdelningarna fortsätter arbetet med bemötandet och en hög tillgänglighet och har genomgått utbildning i service och bemötande. Plan- och bygglovavdelningen fortsätter kontinuerligt att utbilda sin personal och delta i nätverksträffar i syfte att skapa utveckling och höja kompetensen. Plan- och bygglovsavdelningen kommer att komplettera med fler mätningar av tillgänglighet och bemötande och verksamheterna arbetar ständigt med utveckling och ser över processer för att öka tillgänglighet och bemötande. Målbedömning från underliggande verksamheter Miljö och hälsa Plan- och bygglovsavdelningen Indikatorer Insikt, Betygsdindex för bemötande inom miljö- och hälsoskydd x Rolf Perleij, :32

21 Insikt, Betygsindex för bemötande inom bygglov. Insikt, Betygsindex för tillgänglighet inom bygglov. Insikt, Betygsindex för tillgänglighet inom miljö- och hälsoskydd Kf: Andel som får svar på e-post inom två arbetsdagar. Kf: Andel som får svar på en fråga vid första telefonsamtalet Kf: Nöjd-Medborgar-Index för bemötande och tillgänglighet x x x 96.0% 98.0% 100.0% x 79.0% 81.0% 80.0% x x Kävlinge kommun är Skånes bästa boendekommun Kommentar Nämndens verksamheter har i uppföljning för 2015 samt till halvårsuppföljning 2016 angivit att man inte kan bedöma målet. Målet anses vara mer av en vision för kommunen än ett mål. Adresseringen av målet till Plan- och bygglovsavdelningen samt miljöavdelningen har därför från halvårsuppföljningen för 2016 tagits bort. Målbedömning från underliggande verksamheter Miljö och hälsa Plan- och bygglovsavdelningen Indikatorer Kf: Nöjd-Medborgar-Index (NMI) Kf: Nöjd-Region-Index (NRI) (U00402) Kf: Nöjd-Region-Index för att rekommendera vänner och bekanta att flytta till Kävlinge Kf: Nöjd-Region-Index för bostäder x x x x Kävlinge kommuns skolor tillhör de bästa i landet Kommentar Målet är svårbedömt för verksamheterna och Miljö- och byggnadsnämnden har tagit fram ett nämndsmål kring egenkontroll på skolor som vi idag inte uppnår. Miljöavdelningens tillsyn syftar till att skolorna genom god egenkontroll ska ha en bra fysisk miljö, vilket i främsta hand är Bildningsnämndens ansvar. Målbedömning från underliggande verksamheter Rolf Perleij, :32

22 Miljö och hälsa Indikatorer Kf: Andel nöjda elever, grundskolan (kommunnivå) Kf: Andel nöjda föräldrar grundskola (kommunnivå) Kf: Nöjd-Medborgar-Index för skolor (grundskola) Kf: Placering av sammanvägt resultat i Öppna jämförelser grundskola. 89% 84% 93% x 82% 82% 89% x x x X Kävlinge kommuns skolor har en fungerande egenkontroll Kommentar Något nytt värde för indikatorn "andel skolor/förskolor med en fungerande egenkontroll" finns inte för Miljöoch byggnadsnämnden bedriver tillsyn på skolorna, emellertid är det ytterst Bildningsnämnden som har ansvar för att skolorna har en fungerande egenkontroll. Målbedömning från underliggande enheter Miljö och hälsa Nämndens egna indikatorer Andel skolor/förskolor med en fungerande egenkontroll 63% x Kävlinge kommuns invånare har en rik fritid Kommentar Mycket begränsat vad verksamheter inom MBN har för påverkan på målet. Detta mål ansågs i helårsuppfölningen inte kunna tilldelas MBN verksamheter framöver. Adresseringen av målet till Plan-och bygglovsavdelningen samt miljöavdelningen plockades därför bort i halvårsuppföljningen Målbedömning från underliggande verksamheter Miljö och hälsa Plan- och bygglovsavdelningen Indikatorer Rolf Perleij, :32

23 Kf: Nöjd-Medborgar-Index för idrotts- och motionsanläggningar. Kf: Nöjd-Medborgar-Index för kultur. Kf: Nöjd-Region-Index för fritidsmöjligheter x x x Kävlinge kommuns hemvård tillhör de bästa i landet Kommentar Mycket begränsat vad verksamheter inom MBN har för påverkan på målet. Detta mål ansågs i helårsuppfölningen inte kunna tilldelas MBN verksamheter framöver. Adresseringen av målet till Plan-och bygglovsavdelningen samt miljöavdelningen plockades därför bort i halvårsuppföljningen Målbedömning från underliggande verksamheter Indikatorer Kf: Andel brukare som är nöjda eller mycket nöjda med sin hemtjänst, % (U21468) - kommunnivå Kf: Brukarbedömning särskilt boende äldreomsorg - helhetssyn, % (U23471) - kommunnivå Kf: Nöjd-Medborgar-Index för äldreomsorg. Kf: Personalkontinuitet antal vårdare i hemtjänst (U21401) 87.0% 90.0% 93.0% x 96.0% 86.0% 95.0% x x x Rolf Perleij, :32

24 SAMHÄLLSUTVECKLING Kävlinge kommun har en positiv befolkningstillväxt Kommentar Detaljplanearbetet har en tydlig påverkan för att möjliggöra exploatering och ge byggrätter. Svårt att få fram tydliga indikatorer som mäter måluppfyllelse. Målbedömning från underliggande verksamheter Miljö och hälsa Plan- och bygglovsavdelningen Indikatorer Kf: Antalet färdigställda bostäder, totalt i kommunen (anges i antal per år) Kf: Antalet nya bostäder i Stationsstaden (anges i antal per år) Kf: Befolkningsstatistik, Genomsnittlig ökning, rullande 10 år x x 1.2% 1.1% 1.5% x Kävlinge kommun erbjuder ett företagsklimat i toppklass Kommentar Miljöavdelningens NKI har ökat i alla delar, och har höga betyg för effektivitet och rättssäkerhet. Man arbetar kontinuerligt med att öka effektiviteten och har de senaste åren ökat antalet tillsynsbesök. Genom en effektiv tillsyn verkar man för lika villkor för kommunens företag. Plan- och bygglovsavdelningen har under våren genomfört ett dialogmöte med ett urval av företagare, under hösten genomfördes den årliga informationsträffen med näringslivet. Vi fortsätter att delta på företagskoordinatorsmöten med näringslivet som organiseras av kommunen. Målbedömning från underliggande verksamheter Miljö och hälsa Plan- och bygglovsavdelningen Indikatorer Antal genomförda företagsinformationsträffar (Miljö- och byggnadsnämnden) Insikt, Betygsindex för effektivitet inom bygglov Insikt, Betygsindex för effektivitet inom miljö- och hälsoskydd x x x Rolf Perleij, :32

25 Insikt, Betygsindex för rättssäkerhet inom bygglov. Insikt, Betygsindex för rättssäkerhet inom miljö och hälsoskydd. Insikt, Nöjdkundindex för bygglov. Insikt, Nöjdkundindex inom miljö- och hälsoskydd Kf: Servicemätning av kommunens myndighetsutövning. Nöjd-Kund-Index (U07451) Kf: Svenskt näringslivs ranking (anges i plats) x x x x x x Kävlinge kommun är välkomnande och trygg Kommentar Miljötillsyn enligt miljöbalk och livsmedelslagstiftning är genomförd enligt kontrollplan. Miljöavdelningen har visat en ökning av antalet inspektioner per handläggare liksom en kraftig ökning av debiterad tid per handläggare. Bedömningen är att vi inte når så mycket längre med bibehållen kvalitet i kombination med en hög rättssäkerhet. Målbedömning från underliggande verksamheter Miljö och hälsa Plan- och bygglovsavdelningen Indikatorer Kf: Nöjd-Medborgar-Index för Renhållning och sophämtning Kf: Nöjd-Region-Index för trygghet. Kf: Trygghetsmätning, Öppna jämförelser (anger plats, och topp 25) x x x X Miljö- och byggnadsnämnden genomför en riskbaserad livsmedelskontroll Kommentar Livsmedelskontrollen når ej upp till nämndens mål enligt tillsynsplanen. Målbedömning från underliggande enheter Miljö och hälsa Rolf Perleij, :32

26 Nämndens egna indikatorer Andel genomförda kontroller i relation till den gällande kontrollplanen % 80.0% 100.0% x X Miljö- och byggnadsnämnden har en effektiv miljötillsyn Kommentar Miljöavdelningen har visat en ökning av antalet inspektioner per handläggare liksom en kraftig ökning av debiterad tid per handläggare. Bedömningen är att vi inte når så mycket längre med bibehållen kvalitet och en hög rättssäkerhet. VAD SÄGER NYCKELTALEN? Målbedömning från underliggande enheter Miljö och hälsa Nämndens egna indikatorer Antal anläggningar för livsmedelskontroll per årsarbetare Antal kontrollbesök på livsmedelsanläggningar per årsarbetare Antal tillsynsbesök enligt miljöbalken per årsarbetare x x x Kävlinge kommun erbjuder goda kommunikationsmöjligheter Kommentar Målet anses vara svårt för MBN verksamheter att följa upp och adresseringen plockas därför bort från plan-och bygglovsavdelningen och miljöavdelningen. Målbedömning från underliggande verksamheter Indikatorer Kf: Antal resande med buss (kollektivtrafik). Mätperiod en vardag under oktober. Kf: Antal resande med tåg (kollektivtrafik). Mätperiod en vardag under oktober. Kf: Möjlighet att få tillgång till minst 100 Mbit/s, uppgifter från PTS 4.0% 4.0% x 4.0% 4.0% x 51.0% 60.0% 60.0% x Rolf Perleij, :32

27 Kf: Nöjd-Region-Index för kommunikationer x Rolf Perleij, :32

28 MEDARBETAREN Kävlinge kommun upplevs som en attraktiv arbetsplats Kommentar Redovisningen av medarbetarenkäten gäller för hela miljö- och byggnadsnämnden varför de enskilda avdelningarna inte kan bedömas. Bedömning är att både miljöavdelningen och plan- och bygglovsavdelningen har höga värden för ledarskap och styrning vilka ligger över nämndens acceptabla värden. Plan- och bygglovsavdelningen planerar för gemensamma aktiviteter och har under våren genomfört ett studiebesök. Gemensamma diskussioner och arbete kring den psykosociala arbetsmiljön "Stolta som 17" pågår. Avdelningen har också valt en medarbetare som har genomgått värdegrundutbildning. Målbedömning från underliggande verksamheter Miljö och hälsa Plan- och bygglovsavdelningen Indikatorer Hållbart medarbetarengagemang (HME), Index för ledarskap (nedbrytbar) Hållbart medarbetarengagemang (HME), Index för motivation (nedbrytbar) Hållbart medarbetarengagemang (HME), Index för styrning (nedbrytbar) Jag kan rekommendera andra att söka jobb inom Kävlinge kommun (gemensamt för alla nämnder) - nedbrytbar Kf: Hållbart medarbetarengagemang (HME), Index för ledarskap (kommunnivå) Kf: Hållbart medarbetarengagemang (HME), Index för motivation (kommunnivå) Kf: Hållbart medarbetarengagemang (HME), Index för styrning (kommunnivå) x x x 55% x x x x Kävlinge kommun har en arbetsmiljö som främjar god hälsa Kommentar Arbetet utifrån medarbetarenkäten. Arbetar med "Stolta som 17" som syftar till att främja en god psykosocial arbetsmiljö. Medarbetarna deltar regelbundet på diverse hälsoaktiviteter som arrangeras av kommunen eller inom själva förvaltningsdelen. Arbetsplatserna utformas efter medarbetarnas ergonomiska behov. Ny organisationsförändring med en gemensam myndighetschef (miljö samt plan- och bygglov), två samordnartjänster samt med en ny tillsvidareanställd miljö- och hälsoskyddsinspektör planeras för att skapa bättre förutsättningar. Målbedömning från underliggande verksamheter Rolf Perleij, :32

29 Miljö och hälsa Plan- och bygglovsavdelningen Indikatorer Andel medarbetare som nyttjar friskvårdsbidrag (nedbrytbar) Kf: Medarbetarens bedömning av hur organisationens värdegrund stämmer överens med deras uppfattning av hur den borde vara. Bör inte avvika mer än 15 %. (Kommunnivå) Kf: Sjukfrånvarostatistik i procent (N00090) - (kommunnivå) Medarbetarens bedömning av hur organisationens värdegrund stämmer överens med deras uppfattning av hur den borde vara. Bör inte avvika mer än 15 % (nedbrytbar) Sjukfrånvarostatistik i procent (nedbrytbar) 47% 11% 60% x 15.0% x 6.4% 6.4% 6.0% x 15.0% x 4.9% 8.5% 3.5% x Rolf Perleij, :32

30 EKONOMI Kävlinge kommuns nettokostnadsandel av skatteintäkterna uppgår till högst 98 % Kommentar Taxefinansiering samt en effektiv verksamhet har inneburit att behovet av skattefinansiering kan generellt hållas lågt. För 2016 visar nämndens resultat ett underskott pga minskade intäkter. Målbedömning från underliggande verksamheter Indikatorer Kf: Nettokostnadens andel av skatteintäckter under en rullande fyraårsperiod 97.3% 97.5% 98.0% x Kävlinge kommun har en tydlig ekonomistyrning och god kontroll Kommentar Plan- och bygglovsverksamheten visar på ett underskott pga minskade intäkter. För att i framtiden öka förutsättningarna för god kontroll behöver en fördjupad analys av 2016 års underskott göras. Miljö och hälsa har fortsatt att anpassa verksamheten till lägre skattefinansiering. Målbedömning från underliggande verksamheter Miljö och hälsa Plan- och bygglovsavdelningen Indikatorer Kf: Verksamhetens nettokostnad i relation till budgeterad nivå 32.8 mkr 12.8 mkr 0.0 mkr x X Tillsynsverksamheten för livsmedelskontroll och miljöbalkstillsyn har en balanserad finansiering Kommentar Miljö- och hälsa fick en minskad skattefinansiering för 2017 och har arbetat för att anpassa arbetet mot taxefinansierad verksamhet. Totalt sett har verksamheten ett nollresultat. Målbedömning från underliggande enheter Miljö och hälsa Nämndens egna indikatorer Rolf Perleij, :32

31 Debiterade timmar livsmedelskontroll per årsarbetare Debiterade timmar miljöbalkstillsyn per årsarbetare x x Kävlinge kommun har långsiktigt hållbar investeringstakt Kommentar Verksamheterna påverkar detta mål mycket marginellt. Målet bör därför plockas bort från MBN. Målbedömning från underliggande verksamheter Miljö och hälsa Plan- och bygglovsavdelningen Indikatorer Kf: Investeringsvolymen i relation till skatter och bidrag under en rullande 10-årsperiod. (se beskrivning) 7.0% 7.4% 10.0% x Rolf Perleij, :32

32 MILJÖ Kävlinge kommuns organisation är energieffektiv och fossilbränslefri Kommentar Miljöavdelningen har två bilar som drivs med E85 och en elcykel för lokala transporter. Plan- och bygglovsavdelningen äger också en bil som drivs med E85, och cyklar planeras att införskaffas för att minska körbehovet inom tätorten. Målbedömning från underliggande verksamheter Miljö och hälsa Plan- och bygglovsavdelningen Indikatorer Kf: Andelen fossilbränslefria fordon i kommunens verksamheter, mätning påbörjas Kf: Andelen icke-fossilt bränsle i kommunens verksamheter. Kf: Totala energiåtgången i kommunala fastigheter (Kwh/kvm/år) 5.0% 8.0% 30.0% x 86.0% 88.0% x x Kävlinge kommun och våra invånare ser avfall som en resurs Kommentar Nämndens verksamheter har mycket begränsad påverkan på detta mål. Målbedömning från underliggande verksamheter Indikatorer Kf: Andelen hushåll med matavfallsutsortering Kf: Antal kilo restavfall per invånare 63.0% 100.0% 100.0% x x Kävlinge kommun erbjuder en tillgänglig och varierad naturmiljö Kommentar Nämndens verksamheter har mycket begränsad påverkan på detta mål I plan- och byggfrågor arbetar miljöavdelningen med bedömningar utifrån kraven i miljöbalken. Planer och bygglovshantering verkar för att samhället ska vara estetiskt tilltalande, trafiksäkert och därmed tryggt. Målbedömning från underliggande verksamheter Rolf Perleij, :32

33 Miljö och hälsa Plan- och bygglovsavdelningen Indikatorer Kf: Andel kommunala naturområden som är försedda med flerspråkiga informationsskyltar som belyser områdenas värden. Kf: Nöjd-Medborgar-Index för miljöarbete, kommunens insatser för att kommuninvånarna ska kunna leva miljövänligt Kf: Ranking placering i Miljöaktuellt 0.0% 80.0% 50.0% x x x Rolf Perleij, :32

34 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) 24 Dnr: MN 2017/33 Sanktionsavgift för olovligt uppfört plank, Löddeköpinge Fullständiga handlingar finns att beställa på Kommunkansliet Kävlinge. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

35 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) 25 Dnr: MN 2017/32 Sanktionsavgift för olovligt uppfört uterum, Stora Harrie Fullständiga handlingar finns att beställa på Kommunkansliet Kävlinge. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

36 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) 26 Dnr: MN 2017/9 Förhandsbesked för enbostadshus, Stävie Fullständiga handlingar finns att beställa på Kommunkansliet Kävlinge. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

37 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) 27 Dnr: MN 2017/38 Föreläggande förenat med vite om täta spillzoner Fullständiga handlingar finns att beställa på Kommunkansliet Kävlinge. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

38 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) 28 Dnr: Detaljplan för Löddeköpinge 12:3 m fl - Avskrivning Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att avskriva ärendet detaljplan för Löddeköpinge 12:3 m.fl. Ärendebeskrivning KKB Fastigheter AB och Solkärnan AB inkom med gemensam begäran om planläggning av Lödde Folkets park. Syftet med den tidigare planen var att möjliggöra utbyggnad med fyra flerfamiljshus i 2 8 våningar och en byggnad för olika sorters samlingslokaler samt ett aktivitetshus togs ett beslut om planuppdrag (start av plan). Avskrivning av ärendet beror på att de tidigare initiativen mellan KKB och Solkärnan har gått i stå och för att strategiska avdelningen arbetar med en markanvisningstävling för samma område. Beslutsunderlag Avskrivning av Löddeköpinge 12:3 m fl i Kävlinge kommun Tjänsteskrivelse - Löddeköpinge 12:3 Beslut om planuppdrag Beslutet skickas till För kännedom Fredric Palm, strategisk planeringschef Sten Persson, Lödde Bygg Mats Åsemo, VD KKB För verkställighet Jimmie Simonsen, detaljplanechef Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

39 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) 29 Dnr: Detaljplan för Möller 2 - Avskrivning Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att avskriva planärendet för fastigheten Möller 2. Ärendebeskrivning Detaljplanearbete för fastigheten Möller 2 i Kävlinge påbörjades På platsen har det tidigare funnits en läderfabrik som hanterat kemikalier varför det misstänktes att marken innehållit föroreningar. Som en följd av detta har ärendet och platsen diskuterats i omgångar och detaljplanearbetet har stagnerat. År 2016 gjordes en markundersökning som visar på att markföroreningarna inte är ett hinder för utveckling av fastigheten. Efter diskussion mellan kontoret och fastighetsägare har en ny ansökan lämnats in och detta ärende ska därför avskrivas. Beslutsunderlag Detaljplan för Möller 2 - Avskrivning Bilaga beslut att påbörja detaljplan Beslutet skickas till För kännedom Fredric Palm, strategisk planeringschef För verkställighet Ola Eriksson, planarkitekt Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

40 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) 30 Dnr: MN 2017/1 Detaljplan för Möller 2 mfl - Planuppdrag Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar om planuppdrag (start av planarbete). Detaljplanen syftar till att möjliggöra bostadsbyggnation på fastigheterna, samt eventuellt utvecklande av befintlig verksamhet. Ärendebeskrivning Till miljö- och byggnadsnämnden har det inkommit en ansökan från fastighetsägaren av rubricerad fastighet med begäran om planläggning. Fastigheten har tidigare varit föremål för detaljplaneläggning sedan 2008, ett arbete som formellt avskrivits i detta nämndssammanträde. Som grund för det kommande planarbetet finns en markutredning som slutrapporterats september 2016, som visar att marken inte är förorenad på ett sätt som skulle omöjliggöra bostadsbyggnation. Planen berör bostadsbyggnation på fastighetens obebyggda västra del samt den östra delen av planområdet som ligger på fastigheten Kävlinge 29:96. Vidare berör planen den befintliga byggnationen som är planlagd som ickestörande verksamhet, antingen som möjlighet till utveckling genom centrumbebyggelse eller genom att befintlig anvädning fastslås i den nya detaljplanen. Beslutsunderlag Detaljplan för Möller 2 m fl Bilaga 1 Kartöverblick Bilaga 2 Ansökningshandling Bilaga 3 PM bilagd ansökan Bilaga 4 Markundersökning s Beslutet skickas till För kännedom Fredric Palm, strategisk planeringschef För verkställighet Ola Eriksson, planarkitekt Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

41 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) 31 Dnr: MN 2017/29 Detaljplan för Furulund 3:114 m fl - Planuppdrag Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar om planuppdrag (start av planarbete). Detaljplanen syftar till att möjliggöra en pågatågsstation i Furulund. Ärendebeskrivning Till miljö- och byggnadsnämnden inkom det en ansökan från kommunstyrelsen om begäran om plan för Furulunds tågstation. Planen berör byggnation av en ny järnvägsstation inklusive stationsangörning, planering av pendlarparkering, stängning av plankorsningar vid Kungsgatan respektive Solgatan, planering Beslutsunderlag Detaljplan för Furulund 3:114 m fl - Planuppdrag KS Beslutsprotokoll 9 Start planarbete Furulunds tågstation Yrkande Jan Svensson (S), Christian Lindblom (M), Anders Lindvall (M) och Lennart Hansson (C) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Fredric Palm, strategisk planeringschef För verkställighet Jimmie Simonsen, detaljplanechef Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

42 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) 32 Dnr: MN 2016/56 Ändring av detaljplan för Löddeköpinge 23:3 mfl - Granskning Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ställa ut detaljplanen för granskning. Ärendebeskrivning Planärendet har varit utställt för samråd under tiden 18/11 16/ Det har inkommit tio yttranden varav åtta av dessa inte haft någon erinran mot förslaget. Av de två yttranden som inkommit gäller det ena en granne som ställer sig frågande till hur trafiklösningen kommer ske norrut och det andra yttrandet kommer från Lantmäteriet som lyft frågor gällande fastighetsförrättning och kostnader därtill. Inget av yttrandena är sådana att de påverkar den föreslagna planändringen och ärendet ska därför gå vidare till granskning efter viss justering av planbeskrivningen för att förtydliga kring de inkomna yttrandena. Beslutsunderlag Ändring av detaljplan för Löddeköpinge 23:3 mfl - Granskning Planbeskrivning Lödde 23_13 mfl_granskning Plankarta Löddeköpinge 23_3 mfl_granskning Beslutet skickas till För kännedom Fredric Palm, strategisk planeringschef För verkställighet Ola Eriksson, planarkitekt Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

43 PLANBESKRIVNING Granskningshandling Ändring av detaljplan för Löddeköpinge 23:3 mfl i Löddeköpinge, Kävlinge kommun UPPRÄTTAD: Diarienr: MN STANDARDFÖRFARANDE PLANUPPDRAG SAMRÅD Granskning ANTAGANDE LAGAKRAFT Plan- och bygglovsavdelningen Kullagatan 2, Kävlinge bygglov@kavlinge.se

44 PLANBESKRIVNING GRANSKNINGSHANDLING 2 (8) Vad är en detaljplan? En detaljplan styr hur marken får användas för ett område inom kommunen exempelvis för bostäder, kontor, handel och industri. Detaljplanen får även reglera placering, utformning och utförande. En detaljplan består av en plankarta som är juridiskt bindande och en planbeskrivning som beskriver plankartan. Planbeskrivningen, som inte är juridisk bindande, ska underlätta förståelsen för plankartans innebörd. Planprocessen Detaljplaneprocessen regleras i plan- och bygglagen och syftar till att pröva om ett givet förslag till markanvändning är lämpligt. I processen ska allmänna och enskilda intressen vägas mot varandra. Planprocessen kan hanteras antingen med standardförfarande eller utökat förfarande. Under samråd och granskning ges möjlighet för sakägare, myndigheter och andra berörda att inkomma med synpunkter.

45 PLANBESKRIVNING GRANSKNINGSHANDLING 3 (8) Innehållförteckning INLEDNING... 4 Sammanfattning... 4 Handlingar... 4 Förfarande... 4 MILJÖBEDÖMNING... 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 5 Planer... 5 Riksintressen... 7 Dagvattenpolicy... 7 FÖRUTSÄTTNINGAR - FÖRSLAG - KONSEKVENSER... 7 Detaljplaneändringens syfte... 7 Trafik... 7 GENOMFÖRANDEFRÅGOR... 7 Organisatoriska frågor... 7 Ansvarsfördelning... Fel! Bokmärket är inte definierat.

46 PLANBESKRIVNING GRANSKNINGSHANDLING 4 (8) INLEDNING Sammanfattning Syftet med detaljplaneändringen är att ändra de befintliga planbestämmelser som idag anger allmän platsmark för gata, plats för transformatorstation samt kvartersmark för industri och handel respektive bilservice, så att hela området blir kvartersmark för industri och handel. Ansökan om planändringen har inkommit från kommunstyrelsen till plan- och bygglovsavdelningen. Handlingar Till detaljplanen finns följande handlingar: Plankarta med planbestämmelser och illustration Planbeskrivning (denna handling) Förfarande Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen SFS 2010:900. Standardförfarande tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande och inte bedöms vara av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Vidare bedöms förslaget till detaljplan inte medföra betydande miljöpåverkan. Medverkande Detaljplanechef: Jimmie Simonsen Planarkitekt: Ola Eriksson

47 PLANBESKRIVNING GRANSKNINGSHANDLING 5 (8) MILJÖBEDÖMNING Miljöbedömning enligt miljöbalken Kontoret bedömer med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap 11 miljöbalken och i 4 kap 34 PBL. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Planer Översiktsplan Aktuell detaljplaneändring för Löddeköpinge 23:3 m.fl. ligger inom det område som är markerat 8 i bilden ovan. Bilden kommer från ÖP Området redovisas i översiktsplanen som utredningsområde för verksamhet. Med det avses att den markanvändning som finns idag, åkermark som är detaljplanelagd som främst industriändamål, ska fortsätta ha det ändamålet men den framtida markanvändningen bör utredas närmre, främst eftersom det öster om området finns ett område som är markerat som utredningsområde för bostäder. Aktuell detaljplaneändring bedöms inte avvika från gällande översiktsplan.

48 PLANBESKRIVNING GRANSKNINGSHANDLING 6 (8) Gällande detaljplan Detaljplan 1261-P69 Detaljplan 1261-P Området där Löddeköpinge 23:13 och Löddeköpinge 23:3 ingår är detaljplanelagt (detaljplan 1261-P69 samt ändringsplan 1261-P01-167) och ligger i Löddeköpinge i Kävlinge kommun. Det berörda området är i detaljplanen betecknat som JH och G, samt gatumark.

49 PLANBESKRIVNING GRANSKNINGSHANDLING 7 (8) Riksintressen Planområdet berörs av riksintresse för kustzon. Eftersom området idag är detaljplanelagd för industri, handel och garage så förändras inte platsens förutsättningar för bebyggelse i sak. Sammantaget bedöms inte planförslagets genomförande medföra någon betydande påverkan på riksintresset. Dagvattenpolicy Kommunens dagvattenpolicy antogs av kommunfullmäktige och har som syfte att klarlägga hur dagvattenfrågorna hanteras i kommunen samt ansvarsfördelningen. Detaljplaneändringen ändrar inte på förutsättningarna att följa dagvattenpolicyn då markanvändningen vad gäller hårdgjord yta förblir densamma. Planförslaget gör det möjligt att följa dagvattenpolicyn FÖRUTSÄTTNINGAR - FÖRSLAG - KONSEKVENSER Detaljplaneändringens syfte Detaljplaneändringen syftar till är att möjliggöra en friare placering av byggnation och placering av lokalgata på platsen genom att upphäva den idag planlagda allmänna platsen för gata och låta hela området vara planlagd för industri och handel. Trafik Biltrafik och transport I gällande detaljplan är marken planlagd som lokalgata dock är denna ej genomförd. Planförslagets konsekvens blir att den tänkta trafiklösning, som fanns i framtagandet av detaljplan 1261-P69, inte kommer genomföras. Den norra infarten till kvarteret berörs ej av planändringen. GENOMFÖRANDEFRÅGOR Organisatoriska frågor Fastighetsrättsliga frågor De berörda fastigheterna avses förättas till en fastighet. Förrättningen är ansökt och bekostas av kommunen och avses slutföras när denna planändring vunnit laga kraft. Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 5 år från det datum den vinner laga kraft. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen.

50 PLANBESKRIVNING GRANSKNINGSHANDLING 8 (8) Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas. (4 kap 40 PBL). Inlösen, ersättning Ändras eller upphävs detaljplanen under genomförandetiden har fastighetsägare rätt till ersättning för eventuell förlorad byggrätt som inte utnyttjas. PLAN- OCH BYGGLOVSAVDELNINGEN Jimmie Simonsen Detaljplanechef Ola Eriksson Planarkitekt

51

52 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll (27) 33 Dnr: MN 2016/120 Detaljplan för Ålstorp 1:13 - Planbesked Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ställa sig positiva till ansökan om planbesked och beslutar samtidigt om start för planarbete på fastigheten Ålstorp 1:13. Ärendebeskrivning Fastigheten Ålstorp 1:13 är idag detaljplanelagd som kvartersmark för bostäder. En större del av fastigheten är markerad som mark som inte får bebyggas, främst med hänvisning till den större motorvägen, E6, som finns öster om fastigheten. Ansökan om förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus inkom till miljö- och byggnadsnämnden 2009 och efter avslag med hänvisning till att åtgärden krävde detaljplaneläggning inkom ansökan om planbesked Samma år beslutade nämnden att ge sökande ett positivt planbesked med krav på bullerutredning. I utredningsskedet gjordes en enklare bullerutredning som visade att bullervärdena var strax över de tillåtna nivåer för bostäder vilket föranledde att planarbetet avslutades. I slutet av 2016 har en ny ansökan om planbesked inkommit. Ansökan om planbesked avser byggnation av ett enbostadshus med tillhörande komplementbyggnad inom det område som är markerat i bilagda kartor. Miljö- och byggavdelningen har gjort en enklare bullerutredning som, utan att ta hänsyn till de befintliga marknivåskillnader och växtlighet som kan antas mildra bullret, visade bullervärden strax över riktvärdena. Det kan antas att en utredning utförd av en akustiker kommer visa mer exakt värden samt förslag på åtgärder som kommer möjliggöra en byggnation på platsen. Bullernivåerna kommer med stor säkerhet att överstiga de riktvärden som finns och därför blir bullerutredningen en viktig pusselbit för att få till rätt åtgärder som kommer möjliggöra en byggnation på platsen. Förslag till beslut är därmed att lämna positivt planbesked som i praktiken innebär samma som planstart för det berörda området. Beslutsunderlag Detaljplan för Ålstorp 1:13 Bilaga 1 Kartöverblick Bilaga 2 Ansökan Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

53 Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll Yrkande Jan Svensson (S) yrkar avslag till liggande förslag att starta planarbete. Anders Lindvall (M) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande Thomas Lövskog ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden, i enlighet med Anders Lindvalls yrkande, bifaller liggande förslag att starta planarbete. Omröstning begärs och verkställs (27) Omröstning Ja-röst för Anders Lindvalls yrkande att bevilja start av planarbete. Nej-röst för Jan Svenssons yrkande att avslå ansökan om start av planarbete. Omröstningsresultat Med 9 ja-röster mot 4 nej-röster beslutar miljö- och byggnadsnämnden, enligt Anders Lindvalls yrkande, att bifalla liggande förslag att starta planarbete. Se omröstningsbilaga 33/2017. Reservation Jan Svensson (S), Peter Blom (S), Lars Johansson (S) och Susanna Blom (S) reserverar sig muntligt mot beslutet. Hur man överklagar Om ni är missnöjd med beslutet kan ni överklaga till länsstyrelsen. Överklagandet ska skickas till Kävlinge kommun, Miljö & Teknik, Kävlinge och ha kommit in inom tre veckor från det att ni fick del av beslutet. I överklagandet bör anges varför ni anser att beslutet är fel och vilken ändring ni vill ha. Ange också fastighetsbeteckning samt beslutets diarienummer. Överklagandet ska undertecknas. Stycke struket enligt överenskommelse med Thomas Lövskog och Lars Johansson. Ärendet är ej överklagbart. Beslutet skickas till För kännedom Fredric Palm, strategisk planeringschef Benny Persson, sökande För verkställighet Ola Eriksson, planarkitekt Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

54 Bilaga 1 1(1) Dnr: MN 2016/120 Bilaga 1 Kartöverblick Planbesked Ålstorp 1:13 Karta över föreslaget planområde Flygfoto över föreslaget planområde Del av gällande detaljplan 12-VÄK-555 Miljö- och byggnadsnämnden Kävlinge kommun, Kävlinge miljoochbyggnadsnämnden@kavlinge.se