Detaljplan för kvarteret Humlan 2 & 3 inom Lycksele tätort

Transkript

1 PLANBESKRIVNING Antagande DATUM: DNR: HUMLAN 2 Detaljplan för kvarteret Humlan 2 & 3 inom Lycksele tätort LYCKSELE KOMMUN, VÄSTERBOTTENS LÄN Detaljplan antagen Lagakraft vunnen PLANEN UPPRÄTTAD AV LYCKSELE KOMMUN VERKSAMHETSOMRÅDE MYNDIGHET PLANENHETEN Postadress Besöksadress Telefon/telefax Postgiro/Bankgiro Dokumentnamn Sidor tfn vx Pg LYCKSELE Storgatan 22 fax Bg (13)

2 Innehållsförteckning PLANHANDLINGAR... 3 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG... 4 Bakgrund... 4 Syfte... 4 PLANDATA... 4 Lägesbestämning... 4 Areal... 4 Markägarförhållanden... 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 5 Planuppdrag och övriga kommunala beslut... 5 Planförfarande... 5 Planens överensstämmande med översiktsplanen... 6 Detaljplaner... 6 Riksintressen och andra förordningar... 7 Förenlighet med miljöbalken 3 5 kap PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR... 7 Stads- och landskapsbild... 7 Befintlig bebyggelse... 8 Service och kollektivtrafik... 8 Fornlämningar... 8 Markförhållanden... 9 Vägar och trafik... 9 FÖRSLAGETS UTFORMNING OCH KONSEKVENSER... 9 Bebyggelse... 9 Planbestämmelser Gator och trafik Teknisk försörjning KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE...12 Konsekvenser närboende PLANENS GENOMFÖRANDE...12 Organisatoriska frågor Fastighetsrättsliga frågor Ekonomiska frågor

3 PLANHANDLINGAR Tillhörande planhandingar: Plankarta Grundkarta Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande 3

4 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Bakgrund Planområdet har tidigare inhyst både bostäder och handel planlades marken för handelsändamål och har sedan dess i huvudsak inhyst dagligvaruhandel i form av matvarubutik. Byggnaden inom Humlan 2 har sedan en tid stått tom och fastighetsägaren önskar med ny detaljplan skapa förutsättningar för en bredare användning av lokalen. Syfte Ny detaljplan syftar till att skapa planmässiga förutsättningar för detaljhandel, besöksanläggningar och verksamheter inom planområdet. Utöver detta syftar planen till att medge utökad byggrätt inom fastigheten Humlan 2. Planen avser att möjliggöra en bred och varierad markanvändning. PLANDATA Lägesbestämning Planområdet ligger beläget inom stadsdelen Norrmalm (figur 1) i Lyckseles östra stadsdelar cirka 3 km nordost om Lycksele centrum, 50 meter öster om väg 365 (Sorselevägen), och omedelbart norr om korsningen Tallvägen, Emausvägen och Björkvägen. Planområdet är omgivet av en mindre kvarterspark samt bostäder, i huvudsak bestående av fristående villor men även flerfamiljshus finns i nära anslutning. Omgivningarna inhyser en bred variation av funktioner med bland annat skola, äldreboende, kyrka och campingplats. Väster om planområdet ligger landsväg 365 som förbinder Lycksele tätort med kommunen norra kommundelar samt med grannkommunerna. Areal Planområdet omfattar 3940 m 2. Figur 1 Översiktskarta över planområde samt omgivningar. Röd linje markerar planområdesgräns. 4

5 Markägarförhållanden Marken inom planområdet ägs av enskilda fastighetsägare. Fastighetsbeteckning Ägare Humlan 2 Goldenbar i Lycksele AB Humlan 3 Munthers livsmedel i Lycksele AB Figur 2 - fastighetsindelning Humlan 2 och 3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Planuppdrag och övriga kommunala beslut Miljö- och samhällsnämnden har i beslut uppdragit samhällsplanerare att påbörja arbetet att upprätta ny detaljplan för kvarteret Humlan 2 inom Lycksele tätort. Planförfarande Ny detaljplan har upprättats enligt standardförfarande 5 kap. plan- och bygglagen. Samråd Underrättelse Granskning Granskningsutlåtande Antagande Laga kraft 5

6 Samråd Kommunen har arbetat fram ett förslag på en ny detaljplan. Ett samråd genomförs, vanligtvis genom att kommunen bjuder in till ett samrådsmöte där planförslaget presenteras och åhörare ges chans att komma med synpunkter. Kommunen sätter en samrådstid inom vilken skriftliga synpunkter på planförslaget kan lämnas in. Huvudsyftet med samrådet är att fånga in synpunkter, tankar och reflektioner som rör planförslaget och i och med detta ge kommunen ett bra underlag för det fortsatta planarbetet. Alla skriftliga synpunkter som kommit kommunen tillkänna inom utsatt samrådstid kan om kommunen anser det nödvändigt besvaras i en samrådsredogörelse. Underrättelse Inför granskningen ska kommunen i en underrättelse på kommunens anslagstavla och hemsida informera till allmänheten om förslaget till detaljplan. Granskning Innan kommunen kan fatta beslut om antagande ska det slutliga planförslaget ställas ut på granskning. Detta för att ge sakägare, myndigheter och allmänheten en chans att se det slutliga planförslaget innan det behandlas för antagande. Under granskningen som likt samrådet pågår under utsatt tidsperiod (vanligtvis 2 veckor) ges chans att lämna åsikter på planförslaget. Granskningsutlåtande I granskningsutlåtandet sammanställer och besvarar kommunen alla yttranden inkomna under granskningen. Väsentliga ändringar får göras efter granskningen under förutsättning att granskningen genomförs på nytt. Antagande Detaljplanen antas av nämnd om markanvändningen som redovisas i planförslaget anses önskvärd. Laga kraft Om detaljplanen inom tre veckor inte överklagas från dagen nämnd anslaget beslut vinner detaljplanen laga kraft. Laga kraft innebär även att planen inte längre kan överklagas. Planens överensstämmande med översiktsplanen För Lycksele kommun finns en av kommunfullmäktige antagen översiktsplan (ÖP) samt en fördjupad översiktsplan för Lycksele stad (FÖP), båda antagna ÖP och FÖP är vägledande dokument för hur kommunens mark- och vattenområden ska användas. FÖP beskriver att Lycksele stad ska ha en ändamålsenlig handels- och servicestruktur som ger god tillgänglighet för alla konsumenter. Möjliggörandet av handels- och serviceutrymmen för kommersiellt bruk inom de perifera stadsdelarna ökar tillgänglighet och serviceutbud för närboende. Ny detaljplan anses därför förenligt med Översiktsplan för Lycksele kommun och Fördjupad översiktsplan för Lycksele stad. Detaljplaner Området är idag detaljplanelagt och ny detaljplan avser att ersätta gällande plan med oförändrad omfattning. Detaljplan som ersätts: 6

7 Förslag till ändring av stadsplan för kvarteret Humlan m.m. Norrmalm, Lycksele tätort, Lycksele kommun, Västerbottens län. Antagen enligt byggnadsnämndens beslut (kommunens beteckning S162). Detaljplanen har inte någon kvarstående genomförandetid. Figur 3 utdrag ur gällande detaljplan. Svart streck-prickad linje markerar planområdesgräns belägen 3 meter utanför planområdet. Riksintressen och andra förordningar Inom planområdet finns inga utpekade riksintressen eller andra förordningar. Förenlighet med miljöbalken 3 5 kap. Planen bedöms vara förenlig med de hushållningsbestämmelser som finns för användning av mark- och vattenområden enligt 3 och 4 kap, Miljöbalken (MB). Enligt 5 kap MB ska gällande miljökvalitetsnormer iakttas vid planering och planläggning. Det finns idag miljökvalitetsnormer för luft, vatten, omgivningsbuller samt fisk- och musselvatten. Planförslaget anses inte medföra några större luftutsläpp, omgivningsbuller eller påverkan på vatten, fisk- eller musselvatten. Planen bedöms därför inte bidra till att normerna kommer att överskridas, försämras eller att uppnåbarheten försvåras. PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR Stads- och landskapsbild Planområdet ligger insprängt i villkvarterstruktur med i huvudsak fristående hus som mellan kvarteren åtskiljs av smala skogskorridorer. Förutom dessa skogsparier och bebyggelse karakteriseras omgivningen av enstaka ängs- och parkområden. 7

8 Befintlig bebyggelse Inom planområdet finns handelsbebyggelse bestående av två byggnader med tillhörande parkeringsytor. Den ena byggnaden (Humlan 3) huserar dagligvaruhandel matvarubutik medan den andra idag står tom. I byggnad inom fastigheten Humlan 2 planeras gymverksamhet. Figur 4 T.v. byggnad på fastigheten Humlan 2, t.h. Humlan 3 Service och kollektivtrafik Det finns en busshållplats för regionaltrafik längst väg 365 cirka 200 meter från planområdet. På andra sidan Envägen ligger en återvinningsstation (se figur 5). Figur 5 - Närliggande återvinningstation samt Envägen. Planområdet angränsar till höger utanför bild Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar eller byggnadsminnen inom planområdet. 8

9 Markförhållanden En översiktlig geoteknisk undersökning har genomförts vid upprättande av idag gällande detaljplan. Undersökning av området visar på morän av typen sandig till moig. Området ligger inte inom utpekat riskområde för markradon. Vägar och trafik Figur 6 - Översikt vägnät (GC-väg blå linjer, röd linje markerar planområde). T.h. väg 365 och infart Sommarvägen. Planområdet nås via flertalet anslutningsvägar där Sommarvägen-Emausvägen är de primära till- och avfartsvägen till den kommersiella verksamheten i området. Övrig trafik i området sker i huvudsak till och från de bostadsområden som finns i området. Förutom kommersiell verksamhet så finns i söder en återvinningsstation i det skogsparti som ansluter till planområdet (se figur 6) vilken även alstrar trafikflöden till området. Området är anslutet till tätortens gång- och cykelvägnät som förbinder stadens olika delar. FÖRSLAGETS UTFORMNING OCH KONSEKVENSER Bebyggelse Planen medger bebyggelse om cirka 1500 m 2 byggyta vilket är en viss utökning jämfört med gällande byggrätt. Avvikelser av tillåtande byggnadsyta förekommer inom gällande plan och ny detaljplan har därför anpassats nya byggytor mot befintlig bebyggelse. Utöver detta tillkommer, som en del av syftet med ny detaljplan, möjligheten för tillbyggnad av fastighet inom Humlan 2 med 7x31 meter mot Tallvägen. 9

10 Figur 7 Byggnad inom Humlan 2 planeras tillbyggnad på 31x7 meter mot Tallvägen. Planbestämmelser Detaljhandel (H ) Inom kvartersmark med beteckning H tillstås verksamheter inom detaljhandel. Med detaljhandel syftas till sådan verksamhet som utför olika typer av handel med varor eller tjänster. Besöksanläggningar (R ) Inom kvartersmark med beteckning R tillåts verksamheter som riktar sig till besökare. Sådana verksamheter kan t.ex. vara samlingslokaler eller sportanläggningar. Inom planområdet tillåts endast verksamheter utan betydande negativ omgivningspåverkan. Betydande negativ omgivningspåverkan kan exempelvis uppstå när tillfredställande parkeringsutrymmen inte kan säkerställas inom planområdet eller på annan plats inom rimligt avstånd från verksamheten då detta kan medföra oönskat nyttjande av allmän väg som för parkeringsändamål. Verksamheter (Z) Inom kvartersmark med beteckning Z tillåts områden ämnat för service, lager, tillverkning med tillhörande försäljning, handel med skrymmande varor och andra verksamheter av likartad karaktär med begränsad omgivningspåverkan. Inom planområdet tillåts endast verksamheter utan betydande negativ omgivningspåverkan. Betydande negativ omgivningspåverkan kan exempelvis uppstå när tillfredställande parkeringsutrymmen inte kan säkerställas inom planområdet eller på annan plats inom rimligt avstånd från verksamheten då detta kan medföra oönskat nyttjande av allmän väg som för parkeringsändamål. Byggrätter och Mark som inte får bebyggas Inom planområdet medges en byggnadsyta (BYA) om cirka 1400 m 2. Byggnadsyta regleras inte med planbestämmelse i plankarta utan får anpassas och maximeras inom de ytor som inte regleras med prickad mark. Inom prickad mark får byggnad ej uppföras. Höjd och taklutning Inom planområdet medges en byggnadshöjd om totalt 7,5 meter. Utöver detta medges en taklutning mellan grader. Fastställd byggnadshöjd syftar till att möjliggöra byggnation i upp till två 10

11 våningar alternativt en plan med generöst tilltagen takhöjd. Begränsning i taklutning syftar till anpassning till omkringliggande bebyggelsestruktur. Taklutning över 20 grader tillsammans med tillåten byggnadshöjd bedöms medge en för hög total bebyggelsehöjd i relation till omkringliggande bebyggelsevolymer. Figur 8 - Exempelskiss på bygghöjd 7,5 meter och 10 respektive 20 grader taklutning Bestämmelser om markens anordnande Parkering, lastning och lossning (n 1 ) Inom område n 1 ska mark vara tillgänglig för gemensamma parkeringar och lastning/lossning av fordon. Utöver detta område så ansvarar varje verksamhetsutövare för tillgängliggörandet av skälig mängd parkeringsplatser efter verksamhetsbehov. Figur 9 - Grönt område illustrera område för gemensamma parkeringar och lastning/lossning av fordon. Gemensamhetsanläggning parkering och utfart (g 1 ) Områdena g 1 omfattas av gemensamhetsanläggning Humlan ga:1 som reglerar gemensam parkering och utfart för de två fastigheterna. Gemensamhetsanläggningen finns sedan tidigare upprättad och avses även fortsättningsvis gälla med planens genomförande. Gator och trafik Inga allmänna vägar regleras med detaljplanen. Trafik till- och från planområdet sker via existerande allmänt vägnät, huvudsakligen via Emausvägen, Envägen och Tallvägen. Gång och cykeltrafik kan utöver dessa vägar ske via anslutande gång- och cykelnätverk. 11

12 In- och utfart Gemensam in- och utfart finns placerad mot Envägen inom område n 1 inom vilken marken ska vara tillgänglig för gemensamma parkeringar och lastning/lossning. In- och utfarter finns även placerade mot Tallvägen och Björkvägen i planområdets nordvästra respektive nordöstra. Teknisk försörjning Vatten, dagvatten och avlopp Området är anslutet till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Planområdet består helt av hårdlagda ytor varför det saknar ytor för naturlig infiltration. Dagvatten avleds inom planområdet via det kommunala dagvattensystemet till närliggande Emausbäcken. Avfall Avfall hämtas av kommunala avfallsfordon. Närmaste återvinningsstation finns i anslutning till planområdet längst Envägen. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Konsekvenser närboende Planens innebär möjlighet till en bred variation av verksamheter inom planområdet. Handel har sedan 1980-talet bedrivits inom området och bidragit till ökad service i närområdet. Ny detaljplan går i linje med befintlig detaljplan men är mer tillåtande vad gäller markanvändning och till viss del även byggrätter. Detta skapar förutsättningar för fortsatt bedrivande av olika typer av verksamheter inom planområdet. PLANENS GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidsplan Samråd feb 2017 Granskning feb-mar 2017 Antagande/lagakraft mar-apr 2017 Genomförandetid Planens genomförande tid fastställs till 5 år från den dag planen vinner lagakraft. Huvudmannaskap Det finns ingen allmän platsmark inom planområdet. Giltighetstid Detaljplanen gäller från den tidpunkt den vinner lagakraft och till dess den ersätts eller upphävs. 12

13 Exploateringsavtal Kommunen avser inte med planen ingå i något exploateringsavtal. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Det har inte identifierats några behov av förändring i fastighetsindelning. Det kommer med planens genomförande inte genomföras några förändringar i fastighetsstruktur. Ledningsrätter Genomförandet av detaljplanen medför inte några nya omläggningar av ledningar. Respektive ledningsägare ansvarar för upprättandet av ledningsrätter för befintliga samt vid eventuell framtida omläggning. Gemensamhetsanläggningar Inom planområdet finns sedan tidigare gemensamhetsanläggning för parkering och utfart, Humlan ga:1. Ekonomiska frågor Planekonomi Kostnad för framtagandet av detaljplan bekostas av sökande. Avgifter tas ut enligt av kommunen fastställd plantaxa. Verksamhetsområde Myndighet Planbeskrivning framställd av Karl Flemström, samhällsplanerare. 13