Delrapport NIB. Helene Kristoffersson Projektledare

Transkript

1 Delrapport NIB Helene Kristoffersson Projektledare

2 Sammanfattning Sammanfattningsvis har NIB uppnått en bra samverkansmetod med Arbetsförmedlingen, socialtjänsten i Berg och Polismyndigheten i Svenstavik samt SFI. Detta samarbete gör det lättare för NIB:s deltagare att finna sin plats i det svenska samhället. Dock har NIB upptäckt en del andra behov i och med språkgruppsbytet som behöver adresseras snarast för att hjälpa människor ut i arbetslivet. Tiden NIB lägger ner på sina nyckelpersoner på nivå 1 är avgörande för hur modellen fungerar på nivå 2 och 3. De aktiviteter NIB har anordnat har haft god uppslutning och frågor att arbeta vidare med har uppkommit. Ekonomin och deltagarantalet är stabilt. Sammanlagt under projekttiden har NIB haft totalt 13 stycken inskrivna i NIB, nivå 1-3 och 9 av dem har gått vidare till annan sysselsättning. Utöver de som varit inskrivna i NIB har projektet på, individuell basis, hjälpt 5 stycken med olika saker och av dessa 5 har 2 gått vidare till annan sysselsättning och uppbär därmed inte längre försörjningsstöd. Totalen som NIB hjälpt är således 18 stycken och 11 av dem har annan sysselsättning numer.

3 Innehållsförteckning 1. Bakgrund och mål 2. Aktiviteter 3. Tidsplan 4. Deltagare 5. Samverkan 6. Projektpersonal 7. Utbildning och kompetenshöjande insatser för personal 8. Kvalitetssäkring 9. Projektekonomi 10. Risker 11. Marknadsföring/spridning 12. Reflektion/lärande/erfarenheter 13. Sagt av deltagare och samarbetspartners

4 Bakgrund och mål Integrationspolitiken i Sverige är organiserad på så vis att staten genom Arbetsförmedlingen tillsammans med kommunerna och då vanligen Integrationsservice, eller liknande instans, har ansvaret för nyanlända under de första två åren i Sverige. Efter dessa två år står de nya invånarna enbart i kommunernas försorg. Många av de människor som kommit till Bergs kommun som har ett annat modersmål än svenska, blir inte klara med SFI på två år. En del av de som fortfarande är kvar på SFI efter två år har en väldigt lång väg att gå för att närma sig det svenska språket och framförallt det svenska samhället och således den svenska arbetsmarknaden. NIB syftar till att försöka bygga broar av kunskap mellan det man kommer ifrån och det man kommer till här i Sverige inom tre huvudblock, arbetslinjen, hälsa och relationer. Genom denna kunskap är målet att minst 6 personer ska ha lämnat kommunens försörjningsstöd och fått försörjning på annat sätt. NIB har också som mål att genom en speciell framtagen modell försöka effektivisera integrationsprocessen mot arbetslinjen. Övergripande mål: Genom en modell av nätverkande integration och höggradig samverkan mellan berörda aktörer, öka anställningsbarheten, stärka hälsan samt öka graden av integration för nyanlända vuxna inskrivna på SFI, Bergs kommun, samt ökad grad av individanpassad integration. Delmål: Organisera samverkan för optimal problemlösning, för deltagande parter samt för att sprida erfarenheter och tillsammans skapa goda förutsättningar och attitydförändringar inom våra olika områden. Minskat antal individer med försörjningsstöd med minst 6 stycken under projekttiden. Ökat medvetenhet om den egna hälsan genom färre besök på Hälsocentralen p.g.a. egenvårdsfrågor. Ökat antal kvinnor i arbetslinjen. Ökat antal kvinnor i det sociala livet genom till exempel kvällskurser. Ökad samhällelig självständighet hos deltagarna i nivå 3 och 4.

5 Aktiviteter För nyckelpersonerna på nivå 1 är alla aktiviteter obligatoriska. NIB utgår från den egna individen och gör aktiviteter utifrån behov och efterfråga samt utifrån det obligatoriska materialet som finns i NIB-häftet. Men NIB erbjuder förutom dessa aktiviteter en rad icke obligatoriska som är tillgängliga för alla som vill av dem som studerar på SFI eller har varit studerande på SFI i Berg. Man behöver således inte tillhöra någon nivå i NIB för att delta på nedanstående aktiviteter Information, intresse och aktiviteter 10 deltagare K Sex och samlevnad för kvinnor 7 deltagare K Sex och samlevnad för kvinnor del 2 17 deltagare K Jamtli 16 deltagare 10 K 6 M Syslöjd 8 deltagare 6 K 2 M Tema, Samernas nationaldag 13 deltagare 9 K 4 M Syslöjd 13 deltagare 8 K 5 M Matlagning 14 deltagare 8 K 5 M Syslöjd 10 deltagare 8 K 2 M Relationer/Rättigheter, GK 14 deltagare 10 K 4 M Relationer/Rättigheter, GK 13 deltagare 10 K 3 M Påskpyssel 10 deltagare 9 K 1 M Arbetsförmedlingen/ IFO 13 deltagare 10 K 3 M Syslöjd, Nigara Almi, Gun Myhr 6 deltagare 6 K Mänskliga rättigheter 18 deltagare 13 K 5 M Baka, intro Badhus 17 deltagare 14 K 3 M Nationaldag/student 18 deltagare 12 K 6 M Promenad, närområdet 8 deltagare 8 K K= kvinnor M= män

6 Tidsplan Under detta halvår har NIB arbetat med att rekrytera nya personer till modellen. Detta av flera olika anledningar. 1. Personer som ingick i modellen på nivå 2 och som förväntades kliva upp enligt gällande modell till nivå 1 flyttade pga. kulturella omständigheter och fick skyddat boende således fanns ingen tid för avslut eller annan förberedelse. 2. Ny etnisk grupp till kommunen som gjorde att det vi byggt upp i modellen fick göras om lite för att passa de nya behoven vad gäller språk och kulturella skillnader etc. Således har tidsplanen för när vi skulle börja arbeta med att förflytta nivå 2 till nivå 1 skjutits fram något. Men för de som varit på nivå 1 och gått vidare till arbete eller studier har NIB följt tidsplanen. Deltagare NIB-platser: NIB erbjuder 4 stycken platser för Nyckelpersoner, nivå 1. Tre stycken av dessa har NIB fyllt under Den 4.e platsen har NIB försökt att fylla men inte lyckats. Eftersom nivå 1 inte är fylld blir således inte heller nivå 3 och 4 fyllda. De platser som är fyllda (tre stycken) arbetar enligt modellen men två av dem är alldeles nya på nivå 1 så de har ännu inte börjat jobba med nivå 2 och 3. Antal inskrivna i NIB Nivå 1: 3 av 4 Nivå 2: 6 av 12 Nivå 3: 0 av 27 Försörjningsstöd Av nivå 1 har 2 av 4 gått vidare till annan sysselsättning. 1 är kvar i NIB fram till augusti 2013 då den personen går vidare till sysselsättning under Av nivå 2 har 3 av 12 gått vidare till sysselsättning på under 2013.

7 Under projekttiden. Sammanlagt under projekttiden har NIB haft totalt 13 stycken inskrivna i NIB, nivå 1-3 och 9 av dem har gått vidare till annan sysselsättning, så som arbete och/eller utbildning. Utöver de som varit inskrivna i NIB har projektet, på individuell basis, hjälpt 5 stycken med praktikplats, timanställning och arbete och av dessa 5 har 2 gått vidare till annan sysselsättning och uppbär därmed inte längre försörjningsstöd. Av de 3 andra har 1 person flyttat från kommunen och de övriga 2 har av eget val inte längre någon kontakt med NIB längre. Totalen som NIB hjälpt är således 18 stycken och 11 av dem har annan sysselsättning numer. Geografisk spridning NIB har denna period bytt riktning vad gäller språk då kommunen valt att byta större delen av mottagarspråk från persiska till somaliska. Kommunen har även valt att placera nyanlända i norra delen av kommunen där det inte funnits nyanlända tidigare vilket gjort att NIB valde att i samarbete med Svenska Kyrkan öppna och driva café Himmelriket som ligger i norra delen. Riktade insatser En annan anledning till att NIB valde att satsa på norra delen var också för att en del av de nyanlända i norra delen har fått barn och för att förhindra isolering både socialt och språkmässigt är det bra att det finns en mötesplats även där. På så vis kan NIB fortsätta sitt arbete med nivå 2 och 3 under mammaledigheten för att förhindra att de ska komma ännu längre från arbetsmarknaden. Samverkan NIB har en god samverkan mellan många olika parter. Det är många aktörer som är viktiga för att få NIB:s deltagares vardag att fungera och således blir det många som NIB samarbetar med. Vi har regelbunden kontakt med både Arbetsförmedlingen och den ekonomiska avdelningen på IFO i Berg samt kommunens SFI lärare. Projektpersonal Från och med januari 2013 började Helene Kristoffersson arbeta 100 % i projektet. Maria Östlund fortsatte oförändrat på sina 100 %.

8 Utbildning och kompetenshöjande insatser för personal Tillsammans för Sverige, konferens där integrationsfrågor och värderingsfrågor fångades upp och nätverkande skedde. Både nyckelpersoner och projektpersonal deltog. Örnsköldsvik, möte med Integrationsservice och Samordningsförbundet i Örnsköldsvik tillsammans med Samordningsförbundet i Jämtlands län för att få en inblick i deras arbete med kommunikatörer. Photovoice, uttrycksmetod via bilder. Projektledarutbildning med Regionförbundet för att få en ökad kunskap och förståelse i att leda projekt vad avser, planering, genomförande samt uppföljning utifrån projektmetodik samt utöva ett aktivt ledarskap i projektledarrollen. Förutom detta har NIB genomfört en utbildningsinsats i Bergs kommun vad gäller heder och hedersrelaterat liv med Sara Mohammed från föreningen Glöm aldrig Pela och Fadime. GAPF. Ca 100 personer deltog i dessa två dagar. Kvalitetssäkring För att på något vis hålla en kvalitetssäkring på vad projektet gör med deltagarna och för att hålla fart och genomströmning har projektet under 2013 års första hälft sammanställt ett NIBhäfte. Här är stommen i vad deltagarna på nivå 1 får på sin NIB tid. Häftet blir också som ett uppslagsverk för den enskilde deltagaren att använda sig av framgent när de ska föra information vidare till nivå 2 och 3. Projektekonomi Projektekonomin ser enligt projektets ekonomiske controller bra ut. Återsöken från AF och Samordningsförbundet ligger som de ska. Risker Förändring i personalstyrkan gör ju att själva arbetet med deltagarna får stå tillbaka lite men projektet som helhet bedöms inte ha påverkats negativt av detta. Vad gäller modellen gäller det att få nivå 2 väl förberedda att ta en plats på nivå 1 när nyckelpersonerna går vidare till annan sysselsättning. Detta har NIB inte lyckats med under

9 2013 pga. att personerna på nivå 1 och personerna på nivå 2 ligger en bit ifrån varandra kunskapsmässigt och tiden NIB haft på sig att förbereda nivå 2 har upplevts som för kort. Dessutom har en del personer från nivå 2 som var tänkt att kliva upp på nivå 1 flyttat med kort varsel. Detta innebär en risk för modellbyggandet och för hur NIB kan arbeta vidare. Marknadsföring/spridningsaktiviteter Besök av riksdagspolitiker Gunnar Sandberg (s), ledamot i Socialutskottet och suppleant i Miljö-och Jordbruksutskottet. Reportage i LT, se länk. Utvärdering av projektet på Finsam. Lunchmöte med Marie Nordén riksdagspolitiker (s), ledamot i Finansutskottet och suppleant i Näringsutskottet samt ledamot i OSSE delegationen. Inslag i Mitt Nytt kring projektet, se länk Reflektion/lärande/erfarenheter Fotboll Vi har provat att ge de somaliska flickorna/kvinnorna fotbollsskola, något som var ett vinnande koncept med den persiska gruppen men det gick inte alls. Man kom inte och man har svårt att se hur man ska kunna klä sig i annat än den traditionellt mycket långa slöjan. Att spela fotboll anses av många inte heller acceptabelt pga. religionen. NIB samarbetar med Bergs IK för att få till en grupp men tyvärr verkar motståndet till fysisk aktivitet för flickor vara alltför stort. Familjeplanering Att planera för sin familj och sin ekonomi genom att till exempel beräkna föräldrapenning kontra semesterdagar etc. är något vi i Sverige gör. NIB har upptäckt att en stor del av kvinnorna har kvar samtliga dagar för sina barn, speciellt de kvinnor som kom med lite äldre barn. NIB har därför hjälpt till med att kolla upp hur många föräldrapenningdagar man har och planerat för familjen så man ska slippa kontakta IFO för att klara sin försörjning.

10 Att äta tillsammans Att sitta tillsammans med sina kollegor och äta en god lunch ses av de flesta som en trevlig stund där man kan vara avslappnad och njuta av varandras sällskap. För en del innebär det en kulturkrock. NIB fick erfara det vid en lunch nyligen då två av deltagarna i nivå 2 hade mycket svårt att äta med kniv och gaffel på den gemensamma lunchen då de aldrig förr använt sig av bestick! Eftersom NIB har en nära relation till sina deltagare och hade med sig en nyckelperson från nivå 1 kunde hela situationen, som kunde ha blivit ytterst pinsam, lösas med ett härligt skratt och ett konstaterande att det finns många sätt att göra samma sak på! Detta är bara ett av alla exempel där nyckelpersonerna spelat en stor roll för att snabbt nå fram till deltagare med information och kunskap. Modellbyggandet NIB har utgått och arbetat utifrån modellen och upptäckt att andelen personer som finns att tillgå till modellen går i skov. När nivå 1 är klar med sitt och går ut i sysselsättning är det tänkt att de ska lämna över till nivå 2. Men om nivå 2 har flyttat eller om nivå 2 inte hunnit fyllas på kan det bli stiltje ett kort tag. Det gäller att NIB har kunskap om vilka etniska grupper som ska komma till kommunen och hur de ligger till på SFI för att kunna förbereda dem till arbetsmarknaden. Ytterligare reflektion som gjorts är att det hade varit bra om projektet hade kunnat arbeta utifrån den tänkta modellen där nivå 1 skulle få utbildning i 1 år för att under år 2 arbeta med både nivå 1, 2 och 3. Olika regelverk har gjort det omöjligt ekonomiskt att hålla kvar nyckelpersonerna på nivå 1 under 2 år men projektet kan se att det hade varit en vinst i att lägga ytterligare tid på nyckelpersonerna. Det är, för en del, en stor process att genomgå och nyckelpersonernas arbeten har inte alltid tagits emot med öppna armar så även den processen måste få ta tid. Styrgruppen NIB är beroende av samverkan och att styrgruppen har haft haltande deltagarlista under 2013 har gjort NIB mer sårbar och frågor som NIB hade önskat ta upp/diskutera med parterna på styrgruppsmöten har fått skjutas upp. Den 13/6 hade NIB styrgruppsmöte och på detta var de flesta parter representerade och flera givande diskussioner kunde föras. (Endast JLL hade förhinder.) Ett önskemål från styrgruppen är att NIB ska sträva efter att få in fler personer på nivå 3. NIB ska vidare även se över modellen och arbetssättet så att NIB verkligen når alla delar i modellen nivå 1-3. Reflektionerna från styrgruppen var att NIB som projekt är bra och att resultaten är bra men styrgruppen vill se att projektet vidareutvecklar de idéer som finns och utökar antalet inskrivna personer. Styrgruppen ville även se ekonomiska beräkningar där exempel på enskild individ presenteras. NIB får hjälp av projektets ekonomiske controller, Jonatan, för detta. Enligt projektägaren, Karin Flodin, pågår implementeringssamtal i kommunen, där NIB kan tänkas ingå i den nya organisationen med bl.a. Integrationsservice och SFI. Karin Flodin meddelade även att även om hon som person slutade på sitt arbete i kommunen kommer NIB även fortsättningsvis att ägas av funktionen Skolchef.

11 Byte av etnisk grupp Att byta från en etnisk grupp till en annan kan ha sina vinningar men det har också betytt att NIB tappat lite i fart då en ny grupp människors behov ska läsas av och hanteras. Detta har gjort som beskrivits i tidigare stycken att NIB fick ändra lite vad gäller personerna i samtliga nivåer på grund av språket etc. Personalbyte Huruvida personalbytet har betytt ett tapp i fart eller ej är svårt att sia om men att det inneburit en förändring är klart och vissa områden såsom kontakten med företagarna har inte varit lika frekventa under 2013 som under Däremot har NIB samarbetat med Näringslivsavdelningen i kommunen för att komma i kontakt med företag etc. Omskärelse I och med bytet av etnisk grupp uppkom frågan kring omskärelser. Det finns kvinnor som sedan barnsben är omskurna och dessa kvinnor har problem att sköta sina jobb då det vid menstruationen måste vara hemma pga. svåra smärtor och kroppens svårigheter att få ut menstruationen. Personerna i fråga kan få hög feber och må riktigt dåligt. Att tänka sig att man först ska berätta detta för en arbetsgivare och sedan söka hjälp för det är i första skedet otänkbart. NIB kommer att behöva bearbeta dessa kvinnor mycket för att de ska förstå att man inte behöver ha det så här och att det är helt ok att inte vara omskuren. Vidare kommer informationen till kvinnorna i egenskap av mamma, hur tänker de göra med sina egna små flickor? Här finns mycket att göra för att förhindra sjukskrivning en gång/månad. En sjukskrivning som man enligt NIB:s erfarenhet sällan eller aldrig vill berätta anledningen till. Sagt av deltagare och samarbetspartners Svenska Kyrkan: Utan NIB hade Svenska Kyrkan aldrig kunnat genomföra sommarcafét på det sättet vi valt att göra i sommar med 6 stycken nyanlända i kök och vaktmästeriet. Vi anser att NIB är en brygga mellan arbetsgivaren och deltagaren. Ingen annan har den här tiden att få det att fungera. Särskilt i glesbygd med svikande underlag är inte dessa typer av aktiviteter prioriterade, där man står för ett nytänkande och nytt arbetssätt. De flesta är så pressade i sina verksamheter att man inte har utrymme att göra mer än man måste. När man inte når NIB då blir det heller inte av. Samarbetet med NIB är mycket värdefullt för Svenska Kyrkan då det är nyskapande och nytänkande. Arbetsförmedlingen: Vi jobbar på olika sätt och med olika förutsättning men vi har samma mål, att etablera deltagarna i samhället. Eftersom vi på Arbetsförmedlingen har ett stort antal deltagare har vi inte samma möjlighet att arbeta så pass nära deltagarna som de kan göra inom NIB-projektet. Jag upplever att vi har bra samarbete och att situationen förbättras för flera av våra gemensamma deltagare.

12 Individ och Familjeomsorg, ekonomiska avd. Vi här på IFO anser att det finns möjlighet till viktig informations utbyte mellan oss och NIB, något som gynnar vårt utrednings/bedömnings arbete. Vi ser även att det finns möjlighet att klienter kommer ut i sysselsättning vilket i sin tur kan minska belastningen för IFO, om man tittar på gruppen inv./flyktingar. Polisen Har samarbetat med NIB-projektet, och den samverkan har fungerat på ett mycket föredömligt sätt, med främsta syftet att informera om grundläggande lag och ordning samt visa upp svensk polisverksamhet för nyanlända i Svenstavik. Som en effekt av denna kontakt har förståelsen om varandras kulturskillnader ökat. Deltagare Genom NIB har vi kommit varandra närmare eftersom det ingår i arbetsuppgiften att ha ett eget nätverk. Jag har fått bra kontakter genom resor och studiebesök som lett till arbete/utbildning. Utan NIB hade jag inte studerat vidare. Om jag inte hade varit med i NIB hade jag haft pengar från socialtjänsten och legat hemma på soffan precis som flera jag känner. NIB borde finnas med från första början när man kommer till Sverige. NIB är det bästa för invandrare. Jag har fått arbete och bra vänner, jag har fått veta var jag ska vända mig i olika frågor. Jag har lärt mig mer om samhället om lagar och traditioner. Då NIB alltid finns till hands så mår jag och mina kompisar bättre och då är vi villiga att lära oss mer än förut. Nu vet vi vad som krävs av oss för att lyckas få ett jobb. Kommunen har inte haft tid att förklara regler, lagar och traditioner utan de har bara ordnat med lägenhet, hyra, papper o.s.v. Det behövs mer än det praktiska. NIB har lagt ner mycket tid på kvinnorna och vi män hade också behövt mycket mer tid med NIB. Om inte NIB hade funnits i kommunen hade jag kanske flyttat för då hade det inte funnits något för mig här. Jag hade nog varit på socialtjänsten.

13