Alderholmen 4:1 mfl, kv Louise m.m.

Transkript

1 PLANBESKRIVNING Antagen av BMN: Dnr: 12BMN38 Laga kraft: Handläggare: Sari Svedjeholm Alderholmen 4:1 mfl, kv Louise m.m. Detaljplan för skola, bostäder m.m. Gävle kommun, Gävleborgs län Planområde SAMHÄLLSBYGGNAD GÄVLE Samhällsbyggnad Gävle, Fysisk planering, Gävle Besöksadress Kyrkogatan 22 Tel (vx) Fax

2 Dnr: 12BMN38 Sid 2 (9) Planens syfte och huvuddrag Detaljplanen upprättas dels i syfte att utöka befintlig förskoletomt inom kvarteret Louise och dels för att utöka byggrätten och komplettera användningssättet med vårdändamål inom kvarteret Iris. Gavlefastigheter har inkommit med en förfrågan om det är möjligt att överföra parkmark norr om fastigheten till förskolan. Parkmarken utgör ett smalare stråk mellan förskolans fastighet och en planerad gång- och cykelväg. Inom kvarteret Iris planerar omvårdnadsförvaltningen att uppföra ett nytt vård- och omsorgsboende vilket inte är ändamålsenligt med bestämmelserna i gällande detaljplan. Byggrätten är dessutom för liten. Förenligt med 3, 4 och 5 kap MB Riksintressen Inga riksintressen berörs. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer finns för utomhusluft och för vatten. Inga normer kommer att överskridas i och med planläggningen. Plandata Lägesbestämning Planområdet är beläget i stadsdelen Gävle strand, öster om centrala Gävle. Areal Planområdets yta uppgår till totalt ca m². Markägoförhållanden Planområdet omfattar del av fastigheterna Alderholmen 4:1 och 5:1 som ägs av Gävle kommun samt Alderholmen 4:31 som ägs av AB Gavlegårdarna. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer I Översiktsplan Gävle stad ingår planområdet i ett större utpekat område för bostäder med mindre verksamheter som service, handel, kontor, kultur, skola och sport. Enligt kommunfullmäktiges aktualitetsförklaring är översiktsplanen aktuell.

3 Dnr: 12BMN38 Sid 3 (9) Detaljplaner och förordnanden För området gäller detaljplan som vunnit laga kraft den 20 mars Detaljplanen medger bostäder, centrum, skola, park och gata. Miljökonsekvensbeskrivning En miljökonsekvensbeskrivning har inte upprättats då planens genomförande inte bedöms ge negativ miljöpåverkan. Förutsättningar och förändringar Natur Planområdet är förberett för exploatering och saknar natur/vegetation. Den parkmark som tas i anspråk för skolgård till förskolan har inte bedömts vara värdefull för vare sig grönstrukturen eller för allmänheten p.g.a. sin begränsade storlek. Geotekniska förhållanden Alderholmen är del av Gavleåns delta. Marken består av jordarterna sand, lera och silt. Området är flackt. Området är sanerat och uppfyllt. Det finns ingen risk finns för ras, skred eller erosion. Markföroreningar Marken har tidigare varit förorenad av bl.a. koppar, zink, bly och PAH men är sanerad till värden som tillåter både bostäder och skola. Inom tomten för förskola kommer det dessutom ovanpå den sanerade markytan tillföras 0,7 meter massor av kvalitet A-jord. Dessa läggs på mark där inga byggnader är placerade. Luftföroreningar Halterna NO 2 och PM 10 är de luftföroreningar som är mest relevanta att redovisa i detta skede. Beräkningar från 2010 visade att halterna NO 2 i planområdet ligger i intervallet μg/m 3 beräknat som dygnsmedelvärde. MKN är 60 μg/m 3. PM 10 beräknades 2010 ligga i intervallet μg/m 3 beräknat som dygnsmedelvärde. MKN är 50 μg/m 3. Halterna av PM 2.5, bens(a)pyren, bensen och marknära ozon beräknas vara mycket låga. Vattenstånd Med kommande beräknade klimatförändringar kan havets yta väntas stiga. Vattennivåhöjningen motverkas av att Gävle påverkas av en pågående landhöjning med 68 cm på 100 år. Staten geotekniska Institut har beräknat att en lägsta nivå för golv på + 2,oom RH2000 innebär att

4 Dnr: 12BMN38 Sid 4 (9) skydd finns för kommande högre havsnivåer fram till Marken ligger redan idag på den nivån så några utfyllnader behövs inte. Befintlig bebyggelse Gävle strand är en stadsdel som är under uppbyggnad. Karaktären på området återspeglar rutnätstaden med bebyggelsen placerad med fasadliv mot gata. Butikslokaler och entréer är placerade mot gatusidan medan den privata sidan återfinns in mot gården. Utöver de mer slutna kvarteren finns även radhus och kanalhus. Bebyggelsen växer även i höjdskala, från två till tre våningar för att sedan bli högre ut mot Nyhamn. Större delen av bebyggelsen kommer att vara i fyra våningar. Två byggnader tillåts uppföras i tolv våningar, varav det första redan är byggt vid Alderholmsbron. Det andra kommer att uppföras vid Nyhamn. Ny bebyggelse Utformning och placering Inom kvarteret Louise ska en förskola uppföras. Den avviker från det planerade bebyggelsemönstret med fasadliv placerad mot gata. Avvikelsen beror på parkeringsbehovet och angöring av varutransporter som förskolan kräver. Kvarteret Iris har strukturen av ett rektangulärt kvarter men med ett indraget hörn för torgbildning. Byggnaderna ska uppföras med fasadliv mot gata där även entréer och butikslokaler placeras. Balkonger ska vara indragna från fasadliv mot gata. Bebyggelsen ska uppföras i fyra våningar. Mot Wilhelmina Skoghs gata får en femte indragen, sk kungsvåning, uppföras. Byggnaden närmast torget ska uppföras i fem våningar. För att undvika att kvarteret blir helt slutet ska det finnas minst två portiker eller öppna passager mellan byggnadskropparna mot gård. Bredden på dessa ska vara minst fyra meter. Gestaltningsprogram för utseende av byggnader och kvarter Bebyggelsen beskrivs mer i detalj i tillhörande gestaltningsprogram som utgör del av planbestämmelserna. Bostäder, centrum, vård och skola I kvarteret Louise ska en förskola uppföras. Inom kvarteret Iris, fastigheten Alderholmen 4:31, får både bostäder, centrumfunktioner och vårdboende anordnas. Centrumfunktioner, såsom butiker, restaurang, frisör, kontor, bank m.m., får anordnas i våning ett och två.

5 Dnr: 12BMN38 Sid 5 (9) Friytor Till förskolan tillhör en lekgård där ytan per barn endast kommer uppgå till 23 kvm per barn vilket gör att Jungfruparken, ca 250 m från förskolan, är betydelsefull för verksamheten. Strandskydd Planområdet ligger inom det utökade strandskyddsområdet om 300 meter vilket återinträder per automatik när en ny detaljplan upprättas. Strandskyddet kommer i detaljplanen att upphävas då området ingår i ett större exploateringsområde och saknar djur- och växtvärden. De särskilda skäl som utpekas för upphävande av strandskydd, enligt miljöbalken 7 kap 18c, är att området: redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Gator och trafik Gatutyper Gatorna i stadsdelen är av varierande art. Det finns lokalgator med möjlighet till parkering längs körbanorna, gränder som är avsedda för trafik till kvarteren och boulevard med begränsad biltrafik. Wilhelmina Skoghs gata, belägen mellan kvarteren Iris och Louise och norr om kvarteret Louise, är en lokalgata medan Lakritsgränd, väster om kvarteret Louise är en gränd. Gränden har en smalare körbana och ingen parkering längs vägen. Parkering Parkeringar för förskolan kommer att anordnas inom kvarteret Louise. För kvarteret Iris anordnas parkering under markplan. Parkeringsmöjlighet finns även längs gatorna. Norr om kvarteret Louise finns byggrätt för ett parkeringshus i två våningar. Avsikten är att den ska vara tillgänglig för alla. Gång- och cykelvägnät I planeringen av stadsdelens infrastruktur har fotgängarnas och cyklisternas tillgänglighet och trafiksäkerhet beaktats. Allteftersom stadsdelen byggs ut anläggs även vägar, trottoarer, gc-vägar, övergångsställen och passager. Kollektivtrafik Gävle strand trafikeras av buss i lokallinje med 30 minuters turtäthet. Avstånd till hållplats är ca 300 m från planområdet. I takt med att stadsdelen växer kan busslinjen komma att förändras i sin linjedragning.

6 Dnr: 12BMN38 Sid 6 (9) Störningar Bullerstörningar kan förekomma från befintlig industri, järnvägstrafik och biltrafik. Mot befintlig industri och järnväg finns bullervall och bullervall med plank. Planken och bullervallarna gör att störande buller avskärmas. Avståndet är 100 meter till närmaste bullerplank från förskolans tomt. Förskolans byggnad är ytterligare en skärm mot industribuller på barnens gård. Bedömningen är att förskolan kommer att få en tillfredsställande ljudmiljö. Enstaka dagar kan lukt kännas från såväl Gevaliafabriken (rostat kaffe) som från Korsnäs AB (papperstillverkning). Teknisk försörjning El, vatten och avlopp Området har utbyggt ledningsnät för el, vatten och avlopp med anslutningspunkter till varje kvarter. Förskolans avvikande placering från den tidigare detaljplanen innebär att elledningar behöver flyttas och förläggas i gc-vägen norr om kvarteret Louise. Gästrike Vatten AB har en pumpstation som är belägen i planområdets västra del. Denna kommer att stå kvar i sitt nuvarande läge. Dagvatten Gävle kommun har en antagen dagvattenpolicy. Dagvattenlösning ska redovisas genom anmälan enligt miljöbalken till Samhällsbyggnad Gävle. Takvatten från byggnaderna betraktas som rent och kan, där så är möjligt, infiltreras i marken. Dagvatten från parkeringar ska renas för utsläpp i Gavleån eller till Inre Fjärden. Öppna dagvattenlösningar som kan vara anpassade till klimatförändringar i framtiden är att rekommendera. Uppvärmning De nya byggnaderna ansluts lämpligen till fjärrvärme som är utbyggt inom stadsdelen. Förskolan planerar även att anlägga solfångare på taket. Avfallshantering Varje kvarter kommer ha egen sophantering och det är viktigt att exploatören samråder med Gästrike Återvinnare. Konsekvenser Stadsbild/landskapsbild Hela utbyggnaden av Gävle strand innebär en stor påverkan på stadsbilden. Påverkan bedöms vara positiv då marken iordningsställs för bebyg-

7 Dnr: 12BMN38 Sid 7 (9) gelse i ett område som inte har varit särskilt bildskön vid infart till Gävle från havet sett. Barn Grundskola finns ännu inte inom stadsdelen. Beroende på vilken skola man väljer ser även skolvägarna olika ut. De närmast belägna skolorna är Östra skolan, Engelska skolan, Brynässkolan och Stenebergsskolan. Tillgänglighet Då stadsdelen är under uppbyggnad kommer det med stor sannolikhet att tillkomma ytterligare service inom området. I dagsläget finns en mindre närbutik, restaurang och bar. Inom 300 m från planområdet finns en större park för rekreation och lek. Vid projekteringen av vägar, gc-vägar, passager m.m. på allmänna ytor har tillgängligheten beaktats. Gatubelysning finns längs alla allmänna stråk och även i parkområde. Turtätheten med kollektivtrafik är inte god enligt kommunens trafikstrategi. Vägsträckningen av busslinjen kan även ändras när stadsdelen är utbyggd. Trygghet Belysning finns längs gc-vägar, vägar och i park. Bostadskvarteret har en mer privat gårdssida där det kan tänka sig att en mindre lekplats anordnas vilket kan upplevas som tryggt att kunna ha uppsikt över barn som är ute och leker. Entréer ska placeras ut mot gata vilket även skapar en trygghetskänsla. Bebyggelsen hålls nere till fyra-fem våningar vilket gör att man har möjlighet att skapa relationer till t ex grannar. Detaljplanen innebär att utöver bostäder kan både förskola, vård- och omsorgsboende samt centrumfunktioner, t ex butiker, anordnas inom kvarteren. Det bidrar till att området är befolkat under dygnets alla timmar. Jämlikhet Bostäderna är avsedda att upplåtas med hyresrätt. Detta är dock något som inte kan regleras i detaljplanen och därmed ovisst. Oavsett upplåtelseform kommer hyrorna och/eller priserna vara höga i och med att det är nyproduktion och ett centralt och attraktivt läge. Ett vård- och omsorgsboende i stadsdelen skapar även möjlighet till boende för en äldre generation.

8 Dnr: 12BMN38 Sid 8 (9) Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och konsekvenser Fastighetsbildning Med fastighetsbildning avses bl.a. nybildning av fastigheter, ändring av fastigheters gränser och bildande av gemensamhetsanläggningar, servitut och ledningsrätter. Fastighetsbildningsåtgärder prövas i en lantmäteriförrättning som handläggs av Lantmäterimyndigheten i Gävle kommun. Lantmäteriförrättning ska sökas och bekostas av byggherren. För förskolan kommer en fastighet att bildas genom avstyckning från del av Alderholmen 4:1 och 5:1. Fastighetskonsekvenser Alderholmen 4:1 Del av fastigheten Alderholmen 4:1 avstyckas till förskoleändamål med beteckningen SBC på plankartan. Alderholmen 5:1 Del av fastigheten Alderholmen 5:1 regleras till den avstyckade fastigheten för förskoleändamål med beteckningen SBC på plankartan. En fastighet för den tekniska anläggningen med beteckningen E på plankartan kan avstyckas. Alderholmen 4:31 För fastigheten Alderholmen 4:31 innebär detaljplanen en utökad byggrätt och användningssätt. Ekonomiska genomförandefrågor Gävle kommun ansvarar dels för att allmän platsmark (LOKALGATA) iordningsställs och dels för drift och underhåll. Exploatören/byggherren bekostar exploateringen och iordningsställandet av kvartersmark. Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande och beräknas antas under fjärde kvartalet Preliminär tidplan för detaljplanen: Samråd september 2012 Granskning oktober/november 2012 Antagande december 2012

9 Dnr: 12BMN38 Sid 9 (9) Genomförandetid Detaljplanen har en genomförandetid på tio år. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark. Medverkande tjänstemän Detaljplanen har upprättats med delaktighet av följande tjänstemän från Samhällsbyggnad Gävle: Maria Höjer, miljöutredare Karin Linjer, lantmätare Madelene Håkansson, trafikplanerare Lars Ericson, arkitekt Lennart Emretsson, Mark och exploateringschef Samhällsbyggnad Gävle Petter Jonegård Planchef Sari Svedjeholm Planingenjör