Vägen till framgång? Är det den vi kör på, eller. Magnus Gunnarsson Ekonomistyrningsverket

Transkript

1 Vägen till framgång? Är det den vi kör på, eller Magnus Gunnarsson Ekonomistyrningsverket

2

3 Vi tar fram kunskap Kunskap utredningar Idéer erfarenhetsutbyte Principer utveckling i samverkan Metoder informationsutbyte i seminarier och nätverk Regler utformning, tolkningsstöd och uppföljning 3

4 och sprider den Handledningar Rådgivning - Telefon - E-post - Frågor och svar - Träffar ESV-dagen 4

5 Uppföljning av ekonomiska nyttor från e-förvaltningsprojekt

6 E-förvaltning - verksamhetsutveckling med stöd av IT - Medborgaren i centrum 6

7 Regeringens uppdrag till ESV följa upp e-förvaltningsinitiativ föreslå en modell för att - löpande följa upp ekonomiska nyttor - beräkna kostnadsminskningar 7

8 Budgetpropositionen 2011 Utgångspunkten för alla e-förvaltningsprojekt är att de ska: vara väl underbyggda med förstudier specificerar hur kostnader ska fördelas hur besparingar och andra nyttor ska uppnås samt hur och när dessa ska realiseras. 8

9 E-delegationens vägledning - Styrande principer - Ett förslag till process - Kostnads och nyttostrukturer - Nyttokalkyler 9

10 Uppföljning Idag E-faktura E-beställning Mina meddelanden E-legitimationer Förstudie Genomförande Förstudie Effekthemtagning? Genomförande Effekthemtagning? Förstudie Genomförande Effekthemtagning? Förstudie Genomförande Effekthemtagning? Regeringsbeslut om genomförande Regeringsbeslut om förordning Effekthemtagning? 10

11 Uppföljning analys av intervjuer 1. Initiativen ej slutförda 2. Krav undergräver ansvar 3. Regeringens strategi ej vägledande 4. Det finns likartade modeller för nyttorealisering, portföljoch projektstyrning. 5. Stöd och samordning av initiativ. 11

12 Det saknas idag förutsättningar att utvärdera ekonomiska nyttor från pågående gemensamma e-förvaltningsprojekt. 12

13 Detta ska inte tolkas som att initiativen inte resulterat i både minskade kostnader och ökad kvalitet för medborgare och näringsliv, utan att mätbarheten för dessa nyttor är låg beroende på ett antal faktorer. 13

14 Förslag till modell för uppföljning 14

15 Uppdraget från regeringen Utifrån uppföljningen föreslå en modell för myndigheter och regering som gör det möjligt att löpande följa upp ekonomiska nyttor som härrör från e-förvaltningsprojekt. Utifrån modellen ska bl.a. kostnadsminskningar som har realiserats kunna beräknas. 15

16 Nödvändiga komponenter för framgångsrik nyttorealisering Gemensamma - Principer - Process - Ansvar och nödvändiga förmågor - Nyttostruktur och register 16

17 Utgångspunkter och principer 1. Modellen skall bidra till att skapa starka incitament för myndigheter att delta i gemensamma e-förvaltningsinitiativ 2. Modellen för nyttorealisering skall vara enkel att tillämpa och inte innebära väsentliga merkostnader för involverade myndigheter 3. Nyttoeffekter för e-förvaltningsinitiativ skall specificeras och följas upp både på förvaltningsgemensam nivå och på myndighetsnivå 4. Rapportering och hemtagning av nyttor skall så långt som möjligt integreras i befintlig ekonomistyrning 5. Strategisk styrning inom modellen utövas av regeringen

18 Genomförande Myndighet Gemensamt genomförande Taktisk styrning Process för nyttorealisering i gemensamma e-förvaltningsprojekt Identifiera Specificera Planera Realisera Följa upp Beslut om förstudie Beslut om fördjupning Beslut om genomförande Beslut om disponering av ekonomiska nyttor Löpande uppföljning och styrning Effektuering av beslut om disponering 1. Identifiering och utvärdering av initiativ 2. Förstudie Inkl. top-down nyttoanalys 4. Fördjupning inkl. bottom-up nyttoanalys 6. Samordning av planering 8. Samordning av genomförande och mätning Kontinuerlig uppdatering av nyttoregister I I I I Nyttoanalys Rapportering 3. Beräkning av nyttor och kostnader 5. Planering 7. Genomförande av initiativ Mätning av realiserade nyttor

19 Taktisk styrning av nyttorealiseringen genomförs inom ramen för budgetarbete och regleringsbrev J F M A M J J A S O N D Budgetunderlag Nyttoanalys som underlag till beslut om införande Uppdaterat nyttoregister för pågående initiativ (Samordningsfunktion) Budgetproposition Anslag till genomförande Förvaltningsplan för realiserade nyttor (Samordningsfunktion, deltagande myndigheter) Regleringsbrev Direktiv om genomförande (Deltagande myndigheter)

20 ESV ser behov av Uppföljningsmodell för gemensamma e-förvaltningsprojekt Tydlig beslut om att tillämpa modellen på befintliga projekt Stöd till regeringskansliet och myndigheterna Samverkan mellan aktörerna 20

21 Tack för er uppmärksamhet!