Datum Nedan redovisas yttrandena och har kommenterats om det finns anledning.

Transkript

1 Förslag till detaljplan för Norra Industriområdet, fastigheterna Storumanskogen 1:1, Vallnäs 1:7, 1:73 m fl inom den nordvästra delen av Storumans samhälle, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 16 juni 2013 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Rubricerat detaljplaneförslag har varit utsänt för samråd under tiden 21 oktober t o m 11 november Syftet med den nya planen är att skapa förutsättningar för utökning av den industrimarken vid befintligt industriområde. En bättre vägförbindelse föreslås också mellan E45 och industriområdet för att på sätt undvika att tung trafik passerar skol- och bostadsområden vid Materialvägen. Planförslaget har innan den officiella samrådstiden varit utsänd ( ) för synpunkter till Trafikverket, Inlandsbanan AB och Fortifikationsverket. Nedan redovisas yttrandena och har kommenterats om det finns anledning. Yttranden från statliga myndigheter Länsstyrelsen i Västerbotten, samhällsutvecklingsenheten, Bo Berge och Birgitta Norberg: Överprövningsgrunder enligt 11 kap PBL I planbeskrivning och miljökonsekvensbeskrivning (MKB) framgår att en del av området Depån 2 är ett område med markföroreningar. I EBH-stödet framgår att området riskklassas till en tvåa och där framgår att även områden runtomkring kan vara förorenade. Länsstyrelsen anser att det ska framgå i planbeskrivning hur föroreningarna ska hanteras och att det även ska stå i planbestämmelserna att inte bygglov får ges innan undersökningar och eventuell sanering har utförts i och omkring området, Depån 2. Övrigt När det gäller buller så har Naturvårdsverket riktlinjer för industribuller ersatts av en övergångsvägledning som gäller fram till 2014.

2 Då MKB:n ännu inte är komplett är det svårt att bedöma konsekvenserna av planen. I denna ska redogöras för områdets föroreningar och spridningsförutsättningar samt bedömas vilken risk för påverkan på människors hälsa och miljön som finns. Kravet på tillgänglighet är något kryptiskt formulerat i planbeskrivningen. Prövning av byggnaders och tomters tillgänglighet och användbarhet prövas i bygglovet. I Boverkets byggregler, BBR och ALM framgår de krav som ställs på byggnader. Utgångspunkten är att man både ska kunna ta sig in i byggnaden och använda den om man har nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Något krav på att kunna nå entréer med bil finns inte. Då de generella tillgänglighetskraven regleras i BBR och ALM behöver de inte säkerställas i planbestämmelse. Vid utarbetande av detaljplan bör dock analyseras om kraven på tillgängligheten i utemiljön är möjliga att uppfylla. Fornlämningar I området har ingen modern fornminnesinventering genomförts och kunskapen om fornlämningsförekomster i området är därför bristfällig. Svackan mellan Bleviksberget och Stenseleberget samt ytan österut, mot sjöarna Västra Rackokalven och Rackokalven utgör områden, där man skulle kunna påträffa fornlämningar, främst i form av fångstgropar, härdar och visten. De delar av planområdet där denna typ av fornlämningar skulle kunna förekomma är emellertid begränsade och ligger främst i anslutning till järnvägen, i planområdets södra och sydvästra delar. På grund av detta är det inte motiverat att genomföra någon arkeologisk utredning. Däremot ska alla markingrepp genomföras med stor försiktighet och påträffas fornlämningar i samband med arbete på platsen ska Länsstyrelsen omedelbart kontaktas. (På sidan 14 i MKB:n skrivs att potentialen att hitta fornlämningar inom planområdet anses inte högre än vad den är för övrig skogsmark inom Norrlands inland. Denna formulering blir lite märklig eftersom det i regel finns en hel mängd fornlämningar i skogsområdet i Norrlands inland). Kommunens kommentar: Överprövningsgrunder enligt 11 kap PBL Kommunen anser att det inte är nödvändigt att införa en bestämmelse om att bygglov inte får ges innan undersökningar och eventuell sanering utförts. Lastning, borttransport och omhändertagande av det ytligt förekommande el-

3 skrotet på Depån 2, slutfördes hösten 2013, och har i huvudsak genomförts enligt upprättat förslag. Behov finns av ytterligare översiktliga och fördjupade undersökningar inom området i syfte att klarlägga omfattningen av såväl oljeföroreningar orsakade av oljedepåverksamheterna inom Depån 1 och Depån 2, som av föroreningar orsakade av hanteringen och mellanlagringen av upplagrade elektriska eller elektroniska produkter och skrot som härrör från förbehandlingsverksamheten på Depån 2. I de sammanhangen berörs nuvarande fastighetsägare och verksamhetsutövare, och tidigare verksamhetsutövare. Det tidsrum dessa åtgärder kräver, går i nuläget inte att bedöma. Kommunen bedömer att de åtgärder som kommer att vidtas i samband med ianspråktagande av industritomterna inom planområdet, inte kommer att bidra till en spridning av de föroreningar som finns på och i anslutning till Depån 1 och Depån 2, i och med att de försiktighetsåtgärder som föreslås i Tyréns rapport, kommer att genomföras. Övrigt Planbeskrivning och MBK kompletteras med Naturvårdsverkets övergångsvägledning ( Planbeskrivningen ändras vad avser kravet på tillgänglighet i enlighet med Länsstyrelsens synpunkter. När det gäller fornlämningar ändras texten i planbeskrivningen med att Länsstyrelsen ska omedelbart kontaktas om fornlämning påträffas. Text kring fornlämningar kompletteras allmänt i enlighet med Länsstyrelsens yttrande. Lantmäteriet, Gerd Johansson: Inga synpunkter. Trafikverket, Carolina Lomakka: Plankorsningar Trafikverket är positiv till att plankorsning vid Materialvägen stängs för motorfordonstrafik och endast ska nyttjas för gående och cyklister. Det är extra viktigt att utformningen av den plankorsningen görs med hänsyn till att skolbarn använder den för att ta sig till sin skolskog. I övrigt förutsätter

4 Trafikverket att de av Inlandsbanan föreslagna åtgärderna i plankorsningarna genomförs. Gång- och cykeltrafik Trafikverket är positiv till att planförslaget tar upp att cykelparkeringar ska iordningsställas inom respektive fastighet, samt att gång- och cykelstråk längs industrigatan förses med gatubelysning för att öka tryggheten. Trafikverket noterar dock att utrymmet för gc-stråk inte finns redovisats i plankartan. Har kommunen analyserat det kringliggande gc-vägnätet till industriområdet? Kommunens kommentar: Vad gäller plankorsningar, se kommunens kommentar under IBAB s synpunkter. Den gång-, cykel- och mopedväg som beskrivs föreslås ligga efter G:a Sorselevägen. Det bör räcka med denna och därför tas texten bort om GC-väg efter Industrigatan, se kommunens kommentar under Kommunstyrelsens yttrande. Yttrande från kommunala myndigheter och bolag Storumans kommun, kommunstyrelsen, Debora Jonsson, teknisk chef: Syfte och uppdrag Stämmer verkligen det syfte som angivits mot dagens läge, d v s vad som sägs om ersättningsmark för Storumanterminalen? Förutsättningar och förändringar Här beskrivs att en gång- och cykelväg längs Industrivägen ska förses med gatubelysning. Någon sådan finns inte inlagd i plankartan. Den gång-, cykeloch mopedväg som beskrivs föreslås ligga efter G:a Sorselevägen. Det bör räcka med denna. Genomförande Överlag bör benämningen Tekniska avdelningen ersättas med kommunen. Storumanterminalen är inte delaktig i avtalsskrivningen. Syfte och uppdrag Syfte och uppdrag är ändrat till: Syftet med den nya planen är att skapa förutsättningar för utökning av industrimark vid befintligt industriområde. En bättre vägförbindelse föreslås

5 också mellan E45 och industriområdet för att på sätt undvika att tung trafik passerar skol- och bostadsområden vid Materialvägen. Förutsättningar och förändringar GC-väg efter Industrivägen planeras inte men däremot ska vägen förses med gatubelysning. Genomförande Benämningen tekniska avdelningen tas bort och ersätts med kommunen. Avtalet är upprättat mellan miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsen. Yttrande från företag Inlandsbanan AB, Björn Söderholm (yttrande daterat ): Inlandsbanan AB ställer sig positiv till förslaget gällande ny tillfartsväg till Norra Industriområdet samt att bibehålla G:a Sorselevägen som gång- och cykelbana för att underlätta för skolan och gång- och cykeltrafik. Inlandsbanans synpunkter: - Förslaget att bibehålla G:a Sorselevägen och anpassa den till gång- och cykelväg medför en kostnad. Inlandsbanan förutsätter att kommunen bekostar anpassningen och att den görs i samråd. Inlandsbanan förutsätter: - Enligt tredje stycket under Ekonomiska frågor på sidan 12 i genomförandebeskrivningen, att Storumans kommun bekostar utbytet av farbanan på övergången Blevik och görs i samråd. Kommunens kommentar: Den befintliga järnvägsövergången i anslutning till Materialvägen ska bibehållas för att nyttjas för besökare till bland annat Skolskogen. Övergången byggs om i samråd med Inlandsbanan. Hur man löser den ekonomiska frågan ska regleras i ett separat avtal mellan IBAB och kommunen. I Inlandsbanans skrivelse daterad (yttrande över behovsbedömning) meddelas att den befintliga farbanan vid övergången Blevikberget inte kommer att hålla för den tunga trafiken varför nytt plankorsningssystem måste läggas in och att detta förutsätter en samfinansieringslösning. Hur man löser den ekonomiska frågan ska regleras i ett separat avtal mellan IBAB och kommunen.

6 TS Skanova Access, Carl-Gustaf Taavo: Inget att erinra Vattenfall Eldistribution AB, Conny Öhman Vattenfall har el-anläggningar inom och i närheten av planområdet vilket redovisas i bilaga till yttrandet. Luftledning visas som heldragen linje där 20 kv är markerad med ljusblått och 0,4 kv kabel som streckad linje i mörkblått. Jordlinor i mark redovisas ej i kartan. Under förutsättning att nedanstående punkter uppfylls tillstyrker Vattenfall planen: I plankartan är avsatt ett E-område för Vattenfalls 20 kv-ledningar. E- området bör skyddas med ett minsta horisontellt avstånd på minst 10 meter på vardera sidan om ledningen. 20 kv-ledningen har ett säkerhetsområde 4 meter horisontellt och 4 meter vertikalt från ledningens faser. Inom det området får inga maskiner, människor, redskap m m komma in. Arbete i närheten eller under Vattenfall ledning ska utföras enligt SESA Entreprenörer 2006, ESA E. Entreprenör ska inneha erforderlig utbildning. Enligt Vattenfalls riktlinjer ska minsta horisontella avstånd mellan fasledare och närmaste byggnadsdel ej understiga 10 meter. Mellan högre byggnader och 20 kv luftledning minst 20 meter. Minsta horisontella avstånd mellan fasledare till ett riskområde med brandfarlig vara få ej understiga 15 meter. Avstånd till förråd med explosiv vara får ej understiga 50 meter. Parallellgående väg med dess väg och parkeringsområde ska placeras minst 10 meter från ledningens närmaste fas, stolpar och stag. Avstånd i höjd mellan vägbana och ledningens faser ska för allmänt trafikerad väg vara minst 7 meter och för annan väg 6 meter vid alla belastningsfall. Inom detaljplanlagt område för 20 kv-luftledning med oisolerad ledare, 7 meter. Ledningen ska vara i brottsäkert utförande. Är inte luftledningen byggd i detta utförande får exploatören bekosta denna ombyggnad. Utöver avstånd kommer försiktighetens principen för magnetfält. Hänvisar till Strålsäkerhetsmyndigheten och Boverket. Byggnader får inte uppföras, marknivån ändras, eller andra åtgärder vidtas som äventyrar funktionen eller driften av Vattenfalls anläggningar. Vid markarbeten ska kabelutsättning i fält alltid begäras. Vid arbete nära Vattenfalls anläggningar krävs även bevakning. Byggherren ska tidigt kontakta Vattenfall gällande åtgärder i och i anslutning till planområdet.

7 Eventuell flytt/förändring av befintliga el-anläggningar utförs av Vattenfall men bekostas av exploatören om inte annan överenskommelse finns. Om anläggningsflytt behövs yrkar Vattenfall på att ett avtal, där kostnader och ansvar regleras, finns upprättat innan detaljplanen antas. Detta ska framgå av detaljplanehandlingarna. Vattenfalls anläggningar måste hållas tillgänglig under alla skeden av genomförande av projektet. Kommunens kommentar: E-områdets storlek vad avser 20 kv-ledning utökas på plankartan enligt synpunkter. Svenska Kraftnät, Helen Samuelsson: Inget att erinra Sammanfattning Förslaget kommer att omarbetas och justeras utifrån inkomna yttrande. Detaljplanen kommer att därefter att skickas för granskning till samtliga myndigheter, berörda sakägare m fl. Intressenter vars synpunkter inte tillgodosetts Alla synpunkter anses vara tillgodosedda och bemötta. Medverkande tjänstemän, planhandläggare, Sonja Eliasson, stadsarkitekt/förvaltningschef, Roger Jonsson, miljöinspektör och plankonsult Carl-Eskil Wallrudh, CEW-consult. Förslag Efter genomförda utredningar, förändringar och justering föreslås att detaljplanen skickas ut för utställning till myndigheter, berörda sakägare m fl. MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN