INKOMNA YTTRANDEN UNDER SAMRÅD

Transkript

1 GRANSKNINGSHANDLING INKOMNA YTTRANDEN UNDER SAMRÅD tillhörande detaljplan för del av Ludvika Gård 8:2 Gräsmossens industriområde i Ludvika Kommun Redogörelsen upprättad i januari 2015 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro LUDVIKA Carlavägen exp

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 SAMRÅDETS BEDRIVANDE INKOMNA YTTRANDEN OCH DERAS HUVUDSAKLIGA STÄLLNINGSTAGANDEN SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED PLANERINGSENHETENS KOMMENTARER SLUTSATS MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN SAMRÅDETS BEDRIVANDE Den 5 november beslutade samhällsbyggnadsnämnden att ge planeringsenheten i uppdrag att hantera den juridiska delen av detaljplaneprocessen. I uppdraget ingår att genomföra samråd. Samrådet genomfördes från den 20 november 2014 till och med den 5 januari Under denna tid gavs allmänheten, sakägare, myndigheter, intresseföreningar, kommunala nämnder med flera, tillfälle att yttra sig över ett förslag till ny detaljplan. Samrådshandlingar har skickats ut till 22 berörda remissinstanser enligt planeringsenhetens sändlista och fastighetsförteckning. Planförslaget har även varit tillgängligt på kommunens hemsida på internet i Ludvika bibliotek (Engelbrektsgatan 3) och på planeringsenheten (plan 5 i Ludvika Folkets hus). Tio yttranden har inkommit. 2(7)

3 2 INKOMNA YTTRANDEN OCH DERAS HUVUDSAKLIGA STÄLLNINGSTAGANDEN Av inkomna tio yttranden var fem med synpunkter och fem utan erinran. Ingen erinran Yttrande m synpunkter Länsstyrelsen S9 x Kommunala nämnder, förvaltningar m fl Kommunstyrelsen S5 x Myndighetsnämnden miljö och bygg S10 x Kultur- och fritidsnämnden S6 x Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende inom planområdet - Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende i fastigheter gränsande till planområdet - Intresseföreningar och sammanslutningar - Övriga privatpersoner En privatperson S2 x Övriga Skanova S1 x Bergsstaten S3 x Polismyndigheten S4 x Lantmäteriet S7 x Trafikverket S8 x 3(7)

4 3 SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED PLANERINGSENHETENS KOMMENTARER S1 TeliaSonera Skanova Access AB Inkommet yttrande den 25 november Skanovas teleanläggningar/rättigheter berörs inte/påverkas inte av planförslaget. Vi har därför inget att invända. S2 En privatperson Inkommet yttrande den 26 november Den information om bäckarna som erhölls vid den gränsande detaljplanen ska också gälla i denna detaljplan. I bäcken finns både bäcköring och bäcknejonöga. 2. Jag begär att åtminstone en fornlämning skyddas Snebacksröse i sydöstra delen av Torsboallmänningen. Det är från 1710 enligt hjärtstenen, som tyvärr har ramlat omkull. Ett område på 10 meter från röset bör skyddas. Två rösen vid norra delen av gränsen av Torsboallmänningen finns med i fornsök. 1. Länsstyrelsen har redan gett strandskyddsdispens för att leda om eller kulvertera den av bäckarna som rinner genom planområdet. Enligt den information planeringsenheten fick i samband med den angränsande detaljplanen gick inte kanalen från 1861 genom nu aktuellt planområde. Detta bekräftas av den häradsekonomiska kartan från Planbeskrivningen kan kompletteras med information om fisk i bäckarna, men bäcken genom planområdet är periodvis torr och bör därmed ha mindre betydelse för fisk. 2. Vid ett möte med synpunktslämnaren konstaterades att nuvarande fastighetsgräns i detaljplanens östra gräns är samma som gränsen till Torsboallmänningen. Samtidigt konstaterades att gränsrösen är placerade i gränsers brytpunkter och därmed inte i anslutning till planområdet. Vid ett besök i planområdet konstaterades att det stämmer. Snebackeröset påträffades 220 m söder om planområdet. S3 Bergsstaten Inkommet yttrande den 26 november Det aktuella området täcks av undersökningstillståndet Håksberg nr 200, Nordic Iron Ore. 1. Enligt telefonsamtal med Bergsstaten utgör undersökningstillståndet inte något hinder för detaljplanen. Handlingar skickas till Nordic Iron Ore i granskningsskedet. 4(7)

5 S4 Polismyndigheten polischefen i Ludvika Inkommet yttrande den 28 november Inga synpunkter S5 Kommunstyrelsen delegationsbeslut Inkommet yttrande den 3 december Inget att erinra S6 Lantmäteriet Borlänge Inkommet yttrande den 10 december Förtydliga med att lantmäterimyndigheten genomför fastighetsbildningen efter ansökan från sakägare. 2. En utförligare förklaring behövs om vad servitutet beträffande Gräsmossevägen är tänkt att innebära. För vem ska servitutet bildas? Då kommunen enligt planförslaget är huvudman för allmän plats och Gräsmossevägen är utlagd som allmän plats vore det lämpligt att kommunen löser in berörd del av vägen. 3. I det nordöstra hörnet finns en outredd fastighet/samfällighet. Vid framtida fastighetsbildning kan det behövas en utredning av detta. 4. Innebörden av bestämmelsen b 1 synes diffus. 1. Planbeskrivningen förtydligas. 2. Plankartan ändras så att den allmänna platsen för Gräsmossevägen tas bort. Gräsmossevägen regleras istället med servitut, vilket ger en flexibilitet inför framtiden. Planbeskrivningen förtydligas. 3. Planbeskrivningen kompletteras med information om detta. 4. Bestämmelsen slopas. Kontor begränsas av vad som ingår i användning J (industri). S7 Kultur- och fritidsnämnden Inkommet yttrande den 15 december Inget att erinra S8 Trafikverket Borlänge Inkommet yttrande den 16 december Ingenting att erinra mot själva detaljplanen. 2. Kommunen bör säkerställa med entreprenören att anslutningen mot v 608 klarar de ökande trafikmängderna och att det går att mötas två tunga fordon på den anslutande enskilda vägen. 5(7)

6 2. Kommunen har informerat entreprenören, som kommer att se till att vägen är dimensionerad för den trafik som blir. Planbeskrivningen kompletteras. S9 Länsstyrelsen Dalarnas län Inkommet yttrande den 18 december Hälsa och säkerhet Farligt gods En riskanalys ska göras då handel av större omfattning placeras närmare än 70 m från led för farligt gods. 2. Strandskydd Det ska förtydligas vilket särskilt skäl kommunen åberopar. Det bör förtydligas var naturvärdena finns. Övrigt 3. Planbestämmelsen b 1 är otydlig. Det finns inga riktlinjer för kontor i planbeskrivningen. 4. Handel Planförslaget medger en mycket stor etablering med valfritt slag av handel. Den totala bruttoarean skulle kunna bli m 2. Det förs inget resonemang om konsekvenserna av en större handelsetablering. En större externhandelsetablering kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Planen behöver ses över så att den tydligt speglar kommunens önskemål i denna fråga. 5. Kultur Inom exploateringsytan kan det finnas fornlämningar. Länsstyrelsen har fått uppgifter om att det finns lämningar som inte finns i fornminnesregistret. De består av en förmodad vattenränna, äldre gränsrösen samt en äldre färdväg. Länsstyrelsen bedömer därför att en arkeologisk utredning ska utföras i enlighet med kulturmiljölagen innan exploatering kan påbörjas. Det är önskvärt att färdvägen, som finns registrerad som övrig kulturlämning, dokumenteras i samband med utredningen och nämns i planen. 6. Förorenad mark I Länsstyrelsens databas finns uppgifter om en avfallsdeponi inom eller i närheten av planområdet. 7. Behovsbedömning enligt 6 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. 1. Handeln begränsas så att riskanalys inte behövs. 6(7)

7 2. Det särskilda skäl för upphävande av strandskydd som åberopas finns angivet i planbeskrivningen under 6.2. Det förtydligas med att det är fråga om ett mycket angeläget privat intresse. De viktigaste naturvärdena finns inom den yta, utanför planområdet, som är markerad på plankartan. Planbeskrivningen förtydligas. 3. Bestämmelsen slopas. Kontor begränsas av vad som ingår i användning J (industri). 4. Syftet är inte någon större externhandelsetablering. Bestämmelsen ändras så att exploatering för handel begränsas till 1000 m Vattenrännan (från 1861) är enligt uppgift förstörd och gick inte genom nu aktuellt planområde. Gränsrösena finns inte inom eller i anslutning till planområdet. Se även S2 ovan. Den äldre färdvägen är en järnvägsbank från ett tillfälligt grusgropsspår 1, som förmodligen revs när Bergslagsbanan var färdigbyggd. Järnvägsbanken syns på flygfotot på första sidan av denna skrift. Vid kontakt med Länsstyrelsen framkom att det är sannolikt att det finns gruvlämningar i området och att en exploatering på mer än m 2 i ett sådant område medför krav på arkeologisk utredning. Utredningen behöver inte göras innan detaljplanen antas. Planbeskrivningen kompletteras. 6. Den förorenade marken har klassningen liten risk. Efter tips från allmänheten om att det funnits en avfallsdeponi någonstans i området, gjordes en inventering av miljö- och byggkontoret Då hittades ett par platser inom nuvarande planområde som var påverkade av schaktning (grustag) och skogsbruk, men det gick inte att bedöma om det funnits någon deponi. Planbeskrivningen kompletteras med att om man vid schaktning stöter på föroreningar i marken så måste de tas om hand på ett miljöriktigt sätt. S10 Myndighetsnämnden miljö och bygg Inkommet yttrande den 19 december Beslutar att tillstyrka detaljplaneförslaget. 4 SLUTSATS Efter justeringar enligt planeringsenhetens kommentarer i denna skrift kan ärendet ställas ut för granskning enligt reglerna för enkelt planförfarande. 5 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Samrådsredogörelsen har upprättats av planeringsenheten. Torkel Berg planarkitekt 1 7(7)