GRANSKNINGSUTLÅTANDE

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING tillhörande detaljplan för Ludvika By 2:18 m.fl Lyviksberget södra i Ludvika Redogörelsen upprättad i april 2015 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro LUDVIKA Carlavägen exp

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 SAMRÅDETS BEDRIVANDE INKOMNA YTTRANDEN OCH DERAS HUVUDSAKLIGA STÄLLNINGSTAGANDEN SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED PLANERINGSENHETENS KOMMENTARER SAMRÅDSMÖTE SLUTSATS MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN GRANSKNINGENS BEDRIVANDE Den 1 oktober beslutade samhällsbyggnadsnämnden att ge planeringsenheten i uppdrag att upprätta denna detaljplan. I uppdraget ingår att genomföra samråd. Samrådet genomfördes under sex veckors tid, till och med den 30 mars Under denna tid gavs allmänheten, sakägare, myndigheter, intresseföreningar, kommunala nämnder med flera, tillfälle att yttra sig över ett förslag till ny detaljplan. 10 yttranden har inkommit, varav inget efter samrådstidens slut. Granskningen genomfördes under två veckors tid, från och med den 9 april till och med den 23 april Under denna tid gavs allmänheten, sakägare, myndigheter, intresseföreningar, kommunala nämnder med flera, tillfälle att yttra sig över ett förslag till ny detaljplan. 3 yttranden har inkommit, varav 1 efter granskningstidens slut. 2(9)

3 2 INKOMNA YTTRANDEN OCH DERAS HUVUDSAKLIGA STÄLLNINGSTAGANDEN De olika yttrandena i de olika skedena markeras S för inkommet under samrådet och G för inkommet under granskningen. Ingen erinran Yttrande m synpunkter Länsstyrelsen S5 X Länsstyrelsen G3 X Trafikverket S6 X Lantmäteriet S2 X Kommunala nämnder, förvaltningar m fl Kommunstyrelsens arbetsutskott S4 X Kommunstyrelsens arbetsutskott G2 X Myndighetsnämnden miljö och bygg S7 X Kultur och fritidsnämnden S9 X Räddningstjänsten Västerbergslagen S10 X Räddningstjänsten Västerbergslagen G1 X Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende inom planområdet Sakägare 1 S8 X Övriga Polismyndigheten Dalarna S3 X Bergstaten S1 X 3 SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED PLANERINGSENHETENS KOMMENTARER S1 Bergstaten Inkommet yttrande den 20 februari 2015 Ingen erinran 3(9)

4 S2 Lantmäteriet Inkommet yttrande den 24 februari 2015 Ingen erinran. S3 Polisen, Ludvika Inkommet yttrande den 16 mars 2015 Ingen erinran S4 Kommunstyrelsen arbetsutskott Inkommet yttrande den 17 mars 2015 Ingen erinran S5 Länsstyrelsen Dalarnas län Inkommet yttrande den 18 mars 2015 Strandskydd Enligt den regionala vägledningen som Länsstyrelsen tagit fram angående små vattendrag så omfattas inte grävda eller anlagda avvattningsdiken för skogsbruk av strandskydd. Om kommunen bedömer att strandskydd råder för vattendragen i området så behöver särskilda skälen för upphävande ses över. Kommunen hänvisar till särskilt skäl punkt 6 (annat mycket angeläget intresse). Omständigheterna i planen är inte av sådan unik karaktär att strandskyddet ska kunna upphävas med hänvisning till detta. Hälsa säkerhet Planerad verksamhet ligger nära järnväg och väg som är rekommenderad transportled för farligt gods. På vissa sträckor är avståndet bara 20 meter. I förhållande till gällande plan innebär den nya planen trots det att avståndet på flera partier ökar något. För att minimera riskerna behöver verksamheten i området begränsas till mindre handel och kontorsverksamhet. Kontor i flera plan bör inte tillåtas nära vägen. Handel med skrymmande varor liksom en begränsning i exploateringsgrad kan 4(9)

5 begränsa antalet människor som förväntas vistas i området samtidigt. Närmast vägen skyddsåtgärder vidtas för att begränsa konsekvenserna av en olycka. Exempelvis kan diken förhindra att utsläpp av brandfarlig vätska rinner mot planområdet vid en olycka. Förorenade områden Avsnittet angående Förorenad mark behöver förtydligas, då nuvarande formulering inte beskriver situationen. I planbeskrivningen nämns normala och onormala föroreningar, men det bör tydligare framgå vilka föroreningar som eventuellt kan finnas i området och hur de ska hanteras. På platsen finns fordonstvätt och drivmedelsförsäljning. Branschtypiska föroreningar är bl a petroleumprodukter, tungmetaller och PAH. Fastigheterna i planen har inget objekt i ebhstödet (databasen för potentiellt förorenade områden). Det innebär inte för den skull att det är fritt från föroreningar. Länsstyrelsen anser att uppmärksamhet krävs och att det är viktigt att i samband med schaktningsarbeten inom området vara observant på om det förekommer konstig lukt eller synliga föroreningar. I sådana fall ska arbetet avbrytas och tillsynsmyndigheten, i detta fall miljökontoret i Ludvika, omedelbart kontaktas. Övrigt Det finns möjligtvis en brunn mellan fastigheterna Ludvika by 2:10 och 5:25. Detta bör kontrolleras och markeras ut på kartan om brunnen fortfarande finns. Hur brunnen ska hanteras bör även beskrivas i planbeskrivningen. Det bör tydligare markeras vilka markytor som ska reserveras för dagvattenhantering. Det bör framgå hur förhöjda radonhalter inomhus ska förebyggas. Beteckningarna anges dubbelt, med mindre skillnader, i plankartans teckenförklaring. Detta bör åtgärdas. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning om att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. Kommunen tar till sig synpunkterna kring strandskyddet och kommer komplettera planhandlingarna med korrekta hänvisningar för upphävande av strandskydd. Planhandlingarna kompletteras så att det är tydligt att skyddsåtgärder, antigen diken som beskrivs i planbeskrivningen eller skyddande brandmur, ska till vid fastighetsgräns som ligger emot farligtgodsled. Kontor och handel begränsas till att endast tillåtas i markvåning, dvs. våning ett. På så sätt begränsas deras byggrätt, vilket medför färre människor inom området, samt att det skapar goda utrymningsmöjligheter. Avsnittet om förorenad mark kommer förtydligas att området inte har några kända föroreningar förutom där det redan är bebyggt. Vid orörd mark finns ingaa kända föroreningar och de normala föroreningarna man syftar på är det man 5(9)

6 får från normal biltrafik från som gått på vägen. Stycket tas bort då det kan anses vara missvisande. Övriga synpunkter beaktas och handlingarna kompletteras i enlighet med synpunkterna. Radon frågan anses däremot redan besvarad utifrån de regler som finns kring radonhantering i en detaljplan. S6 Trafikverket Inkommet yttrande den 20 mars 2015 Planen tillåter verksamhet som främst rör bilverksamhet, bilvård eller industri. Sannolikheten att kunder reser utan bil är inte så stor, men de anställda kan vilja kunna cykla eller åka kollektivt till området. Finns det möjlighet att ta sig från det västra området på ett säkert sätt, utan att behöva ge sig ut på väg 608? Detta kunde beskrivas tydligare i planen. Trafikverket ser helst att antalet utfarter mot v 608 minimeras, detta för att en utfart alltid skapar en trafiksäkerhetsrisk i och med svängande fordon, samt att det stoppar upp trafikflödet för de som inte har målpunkt i området. Vi ser därför att utfarterna från det västra området samordnas i största möjliga mån. Utfartsförbudet slutar mitt på det västra området, finns det någon anledning till att det är så? Planen bör kompletteras med reglering av utfarter på hela området. Vi deltar gärna i en diskussion om var lämpligaste placeringen är. Det är planerat, till cirka , för en övergångsväg till västra delen av planområdet ungefär vid bron, på planområdets sida, över vägen. Då åtgärder för att skydda mot farligt gods kan behöva yta mot stora vägen på norra delen av västra fastigheterna så kompletteras plankarta med ett xområde på insidan av fastigheterna där det är planlagt för prickmark och luftledning (och därmed redan obyggbart). På så sätt har kommunen visat och reserverat sig möjligheten att bygga en gång och cykelväg som sträcker sig genom och kanske i framtiden förbi västra delen av området om det blir aktuellt. Allmänheten kan då, vid behov, ges tillgång till de enskilda fastigheterna utan att behöva gå/cykla över Gonäsvägen. Diskussion angående tydliggörande kring utfarter ska tas med Trafikverket. S7 Myndighetsnämnden miljö och bygg Inkommet yttrande den 24 mars 2015 Det är viktigt att åtgärder vidtas för lokalt omhändertagande av dagvatten eftersom området avvattnas till naturliga vattendrag. 6(9)

7 Något tiotal meter från planområdet finns bostäder. Det är därför viktigt att verksamheterna inom området begränsas till sådana som inte är störande. Regler för bullernivåer relaterade till klockslag bör därför införas i planen. Ett förtydligande görs i planbeskrivningen om att nödvändig yta ska reserveras för fördröjning/lokalt omhändertagning av dagvattnen. Godtagbar lösning ska redovisas i bygglovsskedet. Plankarta och planbeskrivning kompletteras med bullerbegränsningar i enlighet med yttrandet. S8 Sakägare 1 Inkommet yttrande den 30 mars 2015 I samband med att utbyggnad av Lyviksberget har skett, så har vi fått större och större problem med myror. Myrorna har flyttat allt längre ned i backen ovanför vårt hus. Jag är rädd att det kommer att bli ännu värre och bli så mycket myror att vi inte längre på sikt kan sitta ute på gräset som vi kunde förr. Om ni ska bygga ut ännu mer, så skulle jag uppskatta hjälp med detta myrproblem. Deras naturliga skog har försvunnit/kommer att försvinna än mer. Yttrandet berör ej detaljplanefrågor och besvaras därmed ej. S9 Kultur och fritidsnämnden Inkommet yttrande den 30 mars 2015 I detaljplanen ska större vikt läggas på barnperspektivet, som ska tillgodoses på bästa möjliga sätt. Synpunkten beaktas. Se även planeringsenhetens svar till S6. S10 Räddningstjänsten, Västerbergslagen Inkommet yttrande den 1 april 2015 Området skall försörjas med brandvatten i enlighet med gällande riktlinjer. Brandposterna placeras i samråd med Räddningstjänsten. Planbeskrivning kommer att kompletteras utifrån inkommen synpunkt. 7(9)

8 G1 Räddningstjänsten, Västerbergslagen Inkommet yttrande den 20 april 2015 Ingen erinran. G2 Kommunstyrelsen arbetsutskott Inkommet yttrande den 21 april 2015 Ingen erinran. G3 Länsstyrelsen Dalarna Inkommet yttrande den 24 april 2015 Skyddsbarriären bör där så är möjligt förlängas så att den skyddar all kvartersmark. En bestämmelse om att det ska finnas utrymningsvägar i riktning från både väg och järnväg, bör införas. Vid bygglovsprövning bör entréers placering och eventuella byggnadstekniska åtgärder för att minska konsekvenserna vid en eventuell olycka med farligt gods övervägas. Planbeskrivning och plankarta kommer att kompletteras med inkommen synpunkt. 4 SAMRÅDSMÖTE Vid samrådsmötet den 2 mars 2015 närvarade fyra personer från allmänhet och sakägare. Främst diskuterades att man ville ha kvar träden i slänten och att man måste sätta staket kring området för att förhindra buskörning. 5 SLUTSATS Samråds och granskningsyttranden samt politiska beslut talar för att förslaget kan gå vidare till antagande efter vissa kompletteringar/mindre förändringar. 8(9)

9 6 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Granskningsutlåtandet har upprättats av planeringsenheten. Berörda förvaltningar och enheter har tagits kontakt med under arbetets gång. Louise Nordström Enhetschef planeringsenheten Anders Årman planeringsarkitekt 9(9)