Samrådsredogörelse. Detaljplan kvarteret Diamanten med flera GRANSKNINGSHANDLING

Transkript

1 Verksamhetsområde planering Torkel Berg, GRANSKNINGSHANDLING 1(10) Samrådsredogörelse Detaljplan kvarteret Diamanten med flera Planområdet på ett ortofoto Ludvika kommun Hemsida E-post Organisationsnr Postadress Ludvika Besöksadress Carlavägen Ludvika Telefon Fax Bankgiro PlusGiro

2 2(10) Innehåll 1. Samrådets bedrivande Inkomna yttranden och deras huvudsakliga ställningstagande Sammanfattning av inkomna yttranden med samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Samrådsmöte Tidplan Slutsats Medverkande tjänstemän Samrådets bedrivande Den 26 april 2017, 49 beslutade samhällsbyggnadsnämnden att ge ett positivt planbesked till sökanden Akinde Fastigheter AB. Inget särskilt beslut om uppdrag behövs utöver planbeskedet. Planhandlingar har upprättats av Sweco AB i Falun. I uppdraget ingår att genomföra samråd. Samrådet genomfördes från den 6 mars till och med den 11 april Under denna tid gavs allmänheten, sakägare, myndigheter, intresseföreningar, kommunala nämnder med flera, tillfälle att yttra sig över ett förslag till ny detaljplan. Samrådet har kungjorts i lokalpressen och på kommunens anslagstavla. Samrådshandlingar har skickats ut till 53 berörda remissinstanser enligt planeringsenhetens sändlista och fastighetsförteckning. Detaljplanen har även varit tillgänglig på kommunens hemsida på internet i Ludvika bibliotek (Engelbrektsgatan 3) och på plan 5 i Ludvika Folkets hus. 14 yttranden har inkommit, varav två efter granskningstidens slut. 2. Inkomna yttranden och deras huvudsakliga ställningstagande Av inkomna 14 yttranden var åtta med synpunkter och sex utan erinran.

3 3(10) Ingen erinran Yttrande m synpunkter Länsstyrelsen S9 x Kommunala nämnder, förvaltningar m fl Kommunstyrelsens arbetsutskott S7 x Myndighetsnämnden miljö och bygg S14 x Kultur- och fritidsnämnden S4 x Räddningstjänsten Västerbergslagen S1 x WessmanBarken Vatten & Återvinning S12 (x) Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende inom planområdet Två privatpersoner S10 x Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende i fastigheter gränsande till planområdet En privatperson S11 x En privatperson S13 x Intresseföreningar och sammanslutningar - Övriga privatpersoner - Övriga Bergsstaten S2 x Polismyndigheten S3 x Trafikverket S5 x Lantmäteriet S6 x Skanova S8 x

4 4(10) 3. Sammanfattning av inkomna yttranden med samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer S1 Räddningstjänsten Västerbergslagen Yttrande inkommet den 6 mars 2018 Räddningstjänsten har skrivit ett yttrande av allmän karaktär utan direkt koppling till detaljplanen. Endast det som berör detaljplanen redovisas nedan. Yttrandet i sin helhet finns tillgängligt på samhällsbyggnadsförvaltningen. Brandvattenförsörjning utökas och anpassas till ny plan. Rekommenderad minsta kapacitet i markbrandposter är 2400 liter per minut med ett maximalt inbördes avstånd av 150 meter (VAV-P76 och P83). Detaljplanens konsekvenser avseende risker och säkerhet bör verifieras tydligare. Närhet till transportled för farligt gods på väg och järnväg bör värderas mot planerad verksamhet. Planområdet är redan väl försett med brandposter. WessmanBarken Vatten & Återvinning AB utreder kapaciteten. Varken Trafikverket eller Länsstyrelsen har invändningar mot den kvalitativa riskanalysen. De har inte krävt ytterligare verifieringar. Se S5 och S9. S2 Bergsstaten Yttrande inkommet den 7 mars 2018 Inom området finns inget tillstånd enligt minerallagen. Bergsstaten har därför inget att erinra. S3 Polismyndigheten Ludvika Yttrande inkommet den 7 mars 2018 Inget att erinra. S4 Kultur- och fritidsnämnden Yttrande inkommet den 27 mars 2018 Inget att erinra.

5 5(10) S5 Trafikverket Region Mitt Yttrande inkommet den 27 mars 2018 Inget att erinra. S6 Lantmäteriet Yttrande inkommet den 27 mars 2018 Inget att erinra. S7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Yttrande inkommet den 28 mars 2018 Inget att erinra. S8 TeliaSonera Skanova Access AB Yttrande inkommet den 3 april 2018 Skanova har markförlagda kablar i området och önskar att behålla befintligt nät. Om undanflyttningsåtgärder krävs förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. (karta med ledningar finns bifogad till yttrandet) För övrigt har vi inget att erinra. Plankartan kompletteras med fler områden som ska hållas tillgängliga för allmännyttiga underjordiska ledningar (uområden). Om kablar behöver flyttas inom kommunens fastigheter ska kostnaden fördelas enligt det markavtal som finns mellan Skanova (Telia) och Ludvika kommun. S9 Länsstyrelsen Dalarna Yttrande inkommet den 9 april 2018 Frågor som kan leda till att denna plan överprövas enligt PBL 11:10 Vår granskning har inte identifierat några sådana frågor. Övrigt att beakta

6 6(10) Förorenad mark Planbestämmelsen Bygglov får inte ges för ändrad användning förrän markföroreningar inom berörd del av fastighet har avhjälpts behöver ändras till att omfatta alla bygglov och inte endast bygglov som gäller annan användning. Översvämning Det bör framgå av planhandlingarna att delar av planområdet ligger inom översvämningskänsligt område vid beräknat högsta flöde. Biotopskydd Det finns alléer längst Bergslagsbanan. Alla alléer är skyddade enligt biotopskyddslagstiftningen i miljöbalken. Åtgärderna som framgår i detaljplanen får inte påverka allén. Om åtgärderna i detaljplanen är sådana att dispens krävs kan det från dispensbeslutet villkoras att åtgärder ska vidtas så att detaljplanen kan behöva ändras. Exempel på övrig åtgärd kan vara grävning i nära anslutning till träden, omfattande beskärningsåtgärder mm. Dispens bör sökas i god tid hos Länsstyrelsen för samtliga åtgärder som kan skada alléträden. Vägledning om vad som kan skada träd finns i Länsstyrelsernas broschyr Skydda träden vid arbeten. Tydlighet Under rubriken Planens syfte och huvuddrag står det att Huvudsyftet med detaljplanen är att göra en översyn av byggrätten för befintligt småindustriområde samt utreda ifall fastigheten Diamanten 7 är lämplig att planlägga för bostäder. Planen medger inte bostadsändamål (B) och därför är planens syfte otydligt. Det bör istället stå att syftet är att utreda om planområdet är lämpligt att planlägga för verksamheter. En sådan ändring har inte lagstöd. Plan- och bygglagen 4 kap 14 gäller endast väsentlig ändring av markens användning. Planbeskrivningen påpekar att marken är förorenad. Planbeskrivningen kompletteras. Plankartan kompletteras med en upplysningstext om att biotopskydd gäller för alléer. Planbeskrivningen och/eller plankartan kompletteras med uppgifter om var träden är och att de eventuellt kan bedömas vara en biotopskyddad allé. Planbeskrivningen ändras.

7 7(10) Behovsbedömning enligt 6 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. S10 En privatperson, Aspen 6 Yttrande inkommet den 10 april 2018 Skyltning. Skylta bilprovningen vid infart vid Gonäsvägen. Stäng infart bilprovning via Alvägen! Detta för att minska trafik genom bostadsområde. Ta bort skylt bilprovning via Alvägen. För Ludvikas behov av bostäder och bibehålla attraktivt område bör verkligen Alvägen 7 ses som en komplett bostadsyta. ABB är nära och området är attraktivt för husköpare då inflyttade då kommer nära arbetet. Dessutom vikten av att ligga på en hög nivå med villor som ligger på marknivå cykelavstånd centralt nära affär och ABB. Dessa bostäder behövs för Ludvikas bostadsbrist och balans. Vi vill att Alvägen ska vara en bostadsgata och inte ett industriområde, då mera attraktivt område för ABB:are och familjer är sällsynt. Nära till skola och barnomsorg. Höj status och bevara en attraktiv bostadsmarknad för framtiden. Alvägen SKA hanteras som en gata med villor. Detaljplanen hindrar inte att bilprovningen flyttar sin infart till den nya infarten från Gonäsvägen. Synpunkten vidarebefordras till bilprovningen. Hur detta ska hanteras i detaljplanen utreds vidare. Det finns många fördelar med en tät blandstad. För just Alvägen 7 (Diamanten 7) har dock bedömningen varit att störningarna blir för stora eftersom fastigheten är störd från två håll. Det är dock tillåtet att fortsätta med befintlig markanvändning och att underhålla fastigheten som en bostad, även om detaljplanen föreskriver Z (verksamheter). S11 Två privatpersoner, Diamanten 7 Yttrande inkommet den 11 april 2018 För att minska trafiken på Alvägen, som även är bostadsområde, önskar vi att kvarteret Kontrollanten använder infarten från Gonäsvägen via Kranvägen istället. Detaljplanen hindrar inte att flera verksamheter inom kvarteret flyttar sin infart till den nya infarten från Gonäsvägen. Hur detta ska hanteras i detaljplanen utreds vidare.

8 8(10) Vårt önskemål är att byggnadshöjden på kvarteret Diamanten sätts till max 5,5 meter, då detta gränsar till ett bostadsområde. Lägre byggnadshöjd längs Alvägen är ett rimligt önskemål, men bedöms inte behövas i övriga delar av kvarteret Diamanten. Planbestämmelsen ändras. S12 WessmanBarken Vatten & Återvinning AB Yttrande inkommet den 11 april 2018 Inget att erinra utöver nedanstående. U-området som passerar genom området på fastigheterna Diamanten 1, 5 och 6 samt Kontrollanten 2 är inte prickmarkerat. WBAB utgår ifrån att området inte får förses med byggnader även om inte u-området är prickmarkerat. Betydelsen av u är markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar. Det kan förtydligas att marken ska vara tillgänglig för allmännyttiga underjordiska ledningar och att marken endast får bebyggas om ledningarna flyttas eller kulverteras. S13 En privatperson, Poppeln 6 Yttrande inkommet den 12 april 2018 (sent inkommet) Vi vill att det sätts upp ett bullerplank. Vad jag har förstått så finns detta i budgeten för den nya rondellen. Det kommer att bli mycket byggtrafik efter Gonäsvägen. Bullerplank innan arbetet påbörjas. Ett eventuellt bullerplank vid Poppeln 6 kan inte regleras av den här detaljplanen. Synpunkten skickas vidare till verksamhetsområde GataPark och förvaltningens handläggare för genomfartsprojektet. S14 Myndighetsnämnden miljö och bygg Yttrande inkommet den 24 april 2018, enligt beslut den 18 april. Miljöchefen meddelade den 16 mars att yttrandet kommer sent. Beslutar att tillstyrka detaljplaneförslaget.

9 9(10) 4. Samrådsmöte Vid samrådsmötet den 19 mars 2018 närvarade tre personer från allmänhet och sakägare. som berör detaljplanen och närområdet: Fastighetsägaren till Diamanten 7, med ett bostadshus, påpekade att han bygger ett plank som skyddar mot störningarna och har byggt det han vill på fastigheten. Han var inte säker på om användning B (bostäder) eller Z (verksamheter) är bäst för fastighetens värde. Kommentar: I planförslaget har hela kvarteret Diamanten användningen Z, vilket motsvarar användningen i nu gällande detaljplan. Det bedömdes olämpligt med B för Diamanten 7 eftersom fastigheten är störd från två håll. Plankbygget visar att det var så, men gör det också mindre olämpligt att använda fastigheten till bostäder. Det är tillåtet att fortsätta med befintlig markanvändning och att underhålla fastigheten som en bostad, även om detaljplanen föreskriver Z. Fastighetsägaren till Aspen 13 protesterar mot att en cykelväg ska dras längs Gonäsvägen och ta mera av fastigheten. Kommentar: Detta har efter mötet kontrollerats med förvaltningens handläggare för genomfarten och för cykelvägar. Det är ingen breddning planerad för gång- och cykelvägen längs Gonäsvägen vid Aspen 13. Trafiken på Alvägen har minskat sedan den nya infarten (från Gonäsvägen till kvarteret Kontrollanten) kom till. Fastighetsbeteckningar syns dåligt på A3-kartan. Kommentar: Detta kan göras tydligare till granskningsskedet. Texten i annonsen vår svårläst på grund av liten text. Kommentar: Stora kungörelseannonser är dyra och det finns inget lagkrav på kungörelseannons vid standardförfarande. Därför minimeras storleken på annonsen. Det finns en oro bland närboende att Bergslagens Kranlyfts kranar blåser omkull. Kommentar: Detta får tas upp med Bergslagens Kranlyft. 5. Tidplan Granskning under maj månad 2018 Antagande av samhällsbyggnadsnämnden i juni Slutsats Granskning kan genomföras efter att detaljplanen ändrats enligt kommentarerna i denna samrådsredogörelse.

10 10(10) 7. Medverkande tjänstemän Samrådsredogörelsen har skrivits av verksamhetsområde planering. Patricia Magnell Tf. planeringschef Torkel Berg Planarkitekt