1. Förfrågningsunderlag

Transkript

1 Förfrågningsunderlag Upphandlande organisation ARBETSFÖRMEDLINGEN Torbjörn Rogsgård Upphandling Arbetsmarknadsutbildning Testförarutbildning Af-2015/ Sista anbudsdag: :59 Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 1. Förfrågningsunderlag 1. ALLMÄN ORIENTERING 1.1 Inledning Arbetsförmedlingen har för avsikt att upphandla en arbetsmarknadsutbildning som biltestförare. Biltestnäringen/Testförarbranschen utvecklas för varje år och växer starkt i regionen Arvidsjaur och Arjeplog. Branschen bedömer att rekryteringsbehov till testförarverksamheten är ca förare årligen. 1.2 Utbildningens mål Syftet med utbildningen är att tillgodose biltestföretagens behov av utbildad arbetskraft så att de kan erhålla personal som har nödvändiga förkunskaper. Målet för utbildningen är att kursdeltagarna erhåller anställning som biltestförare. 1.3 Målgrupp för utbildningen Målgrupp för utbildningen utgörs av arbetssökande personer som har försökt finna egen försörjning men har visat sig ha otillräcklig kompetens. Avsikten är att deltagare i första hand ingår i de grupper av arbetssökande som bedöms vara prioriterade att ta del av Arbetsförmedlingens arbetsmarknadspolitiska program och insatser. Övriga arbetssökande som är eller riskerar att bli arbetslösa kan även komma ifråga för utbildning. Deltagarnas ålder, yrkeskunnande, arbetslivserfarenhet, utbildningsnivå och kulturella bakgrund kan skilja sig åt. Gemensamt för många är att de saknar studievana och har behov av pedagogiskt stöd i olika hög grad för att klara en utbildning. Exempel på deltagare som kan bli aktuella är personer med yrkeskompetens från ett annat land eller personer som har arbetat inom yrket i Sverige men har blivit arbetslösa. Leverantören måste kunna erbjuda individanpassning av utbildningen. Leverantören ansvarar för att deltagare med bristande språkkunskaper i svenska eller med funktionsnedsättningar som påverkar språkförståelse erbjuds anpassning för att på så vis kunna tillgodogöra sig utbildningen. Exempel på anpassning kan vara att leverantören använder flerspråkig personal och/eller använder teoretiskt undervisningsmateriel och instruktioner översatt till andra språk. Leverantören kan även erbjuda teoretiskt undervisningsmateriel på enkel svenska med förklarande bilder. Det kan även förekomma att arbetssökande med begränsade Sida 1 av 17

2 kunskaper i svenska språket erhåller stödtimmar i yrkessvenska som levereras av annan leverantör. I dessa fall åligger det leverantören att samarbeta med den aktör som tillhandahåller yrkessvenska. Deltagare med funktionsnedsättning, som medför nedsatt arbetsförmåga, kan i utbildningen få stöd av Arbetsförmedlingens specialister och/eller av leverantör för upphandlad expertmedverkan i form av Flexibla anpassningsmoduler (ersätts från 1 januari 2016 av ny tjänst, Individuellt pedagogiskt stöd vid utbildning), vilka leverantören ska vara beredd att samarbeta med. En funktionsnedsättning innebär enligt Arbetsförmedlingens definition någon form av begränsning på grund av skada, sjukdom, förlust av eller nedsättning i någon psykologisk eller fysiologisk funktion. Funktionsnedsättningen kan leda till att individen blir begränsad i vissa situationer. I arbetslivet innebär detta att en person med funktionsnedsättning kan vara begränsad i förhållande till en viss uppgift eller i en viss arbetsmiljö, men inte i en annan. 1.4 Upphandlingens diarienummer Af-2015/ Den upphandlande myndigheten Arbetsförmedlingen, Stockholm. Organisationsnummer Arbetsförmedlingens uppdrag definieras i Förordning (2007:1030) med instruktion för Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen ska verka för att förbättra arbetsmarknadens funktionssätt genom att: - effektivt sammanföra dem som söker arbete med dem som söker arbetskraft, - prioritera dem som befinner sig långt från arbetsmarknaden, - bidra till att stadigvarande öka sysselsättningen på lång sikt. Arbetsförmedlingens verksamhet ska utformas så att: - den bedrivs på ett enhetligt, rättssäkert och effektivt sätt, - arbetssökande och arbetsgivare har tillgång till en likvärdig service i hela landet, - den anpassas till skilda förutsättningar och behov i olika delar av landet, - den leder till ökad geografisk och yrkesmässig rörlighet bland de arbetssökande, - den anpassas efter den enskildes förutsättningar, - den inte snedvrider konkurrensförutsättningarna på arbetsmarknaden, - den inte bidrar till att arbetstillfällen trängs undan, såvida det inte kan anses arbetsmarknadspolitiskt motiverat, - den ökar mångfalden och motverkar diskrimineringen i arbetslivet. Arbetsförmedlingen ska vidare: - säkerställa att arbetslöshetsförsäkringen fungerar som en omställningsförsäkring, - anlita kompletterande aktörer för att snabbt och effektivt få arbetssökande i arbete, - aktivt inhämta information om lediga arbeten, - analysera, följa upp och utvärdera hur myndighetens verksamhet och de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna påverkar arbetsmarknadens funktionssätt, - göra bedömningar av arbetsmarknadsläget för att tillhandahålla beslutsunderlag för den framtida arbetsmarknadspolitiken, - bistå myndigheter och andra som bedriver uppföljning och utvärdering inom Arbetsförmedlingens verksamhetsområde, - säkerställa att felaktiga utbetalningar inte görs och motverka bidragsbrott samt i detta arbete samverka med berörda parter. Förordning (2010:1131). Arbetsförmedlingens Upphandlingsavdelning är en enhet tillhörande Förvaltningsavdelningen och har bland annat i uppdrag att upphandla utbildning. Arbetsförmedlingen upphandlar utbildning dels i form av arbetsmarknadsutbildning, dels i form av förberedande utbildning. Sida 2 av 17

3 Deltagarna i utbildningen får aktivitetsstöd enligt förordningen (1996:1100) om aktivitetsstöd. Utbildningen beslutas av Arbetsförmedlingen med stöd av förordningen (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program och de föreskrifter som Arbetsförmedlingen utfärdar. Arbetsförmedlingen rekommenderar anbudslämnare att orientera sig om Arbetsförmedlingens uppdrag och tjänster på Arbetsmarknadsutbildning är yrkesutbildning. Syftet med arbetsmarknadsutbildning är att stärka den enskilde arbetssökandes möjligheter att få ett arbete samt underlätta för arbetsgivarna att få arbetskraft med lämplig kompetens. Förberedande utbildning syftar till att underlätta den arbetssökandes val av arbete. Insatserna ska vara individuellt utformade och kan vara av vägledande, rehabiliterande eller orienterande karaktär och ska särskilt användas för den som behöver förbereda sig för ett annat arbetsmarknadspolitiskt program eller ett arbete. Denna upphandling avser arbetsmarknadsutbildning. Arbetsmarknadsutbildning och förberedande utbildning bedrivs i normalfallet, om inte annat anges, på heltid, dvs. 40 utbildningstimmar per vecka. 1.6 Kontraktsföremålet Kontraktsföremålet är arbetsmarknadsutbildning som biltestförare. 1.7 Avtalsperiod och optioner Preliminär avtalsperiod är från och med till och med Arbetsförmedlingen har möjlighet att begära förlängning av avtalet med två (2) år på oförändrade villkor. Om Arbetsförmedlingen önskar utnyttja sin rätt till förlängning ska utbildningsleverantören meddelas senast tre (3) månader före pågående avtalsperiods slutdatum. Anbudsgivaren ska i anbudet förbinda sig att på Arbetsförmedlingens begäran acceptera förlängning av avtalet med två (2) år. Anbudsgivaren förbinder sig genom att svara JA att på Arbetsförmedlingens begäran acceptera förlängning av avtalet med två (2) år: (/ svar) 1.8 Volymer och avrop Arbetsförmedlingen upphandlar ett Avropsavtal där Arbetsförmedlingen utifrån konkreta rekryteringsbehov avropar utbildningstillfällen, och deltagare anvisas efter avrop i grupper om minst tio (10) deltagare och som mest tjugo (20) deltagare. Arbetsförmedlingen lämnar ingen garanti om avrop, men vid varje avrop garanteras ersättning för minst tio (10) deltagare, oavsett om deltagarantalet av någon anledning skulle understiga tio (10). Arbetsförmedlingens lokalkontor i Arvidsjaur uppskattar antalet deltagare till c:a fyrtio (40) per helår. Anbudsgivaren ska i anbudet förbinda sig att starta utbildning inom fyra (4) veckor från Sida 3 av 17

4 avrop. Anbudsgivaren förbinder sig genom att svara JA att starta utbildning inom fyra (4) veckor från Arbetsförmedlingens avrop: (/ svar) 2. ADMINISTRATIVA KRAV 2.1 Upphandlingsförfarande För upphandlingen tillämpas lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. Arbetsmarknadsutbildning och förberedande utbildning tillhör kategorin B-tjänster. Upphandlingen genomförs genom annonserat förenklat förfarande. Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Arbetsförmedlingen kommer att anta det anbud som offererar lägst pris. Arbetsförmedlingen kommer inte att ta hänsyn till alternativa anbud. 2.2 Frågor om upphandlingen Frågor och svar om förfrågningsunderlaget Frågor om förfrågningsunderlaget ska ställas elektroniskt via frågor- och svarsfunktionen i upphandlingsverktyget TendSign. (För mer information om TendSign se avsnitt 2.3.) Arbetsförmedlingen besvarar frågor via samma funktion. Frågor- och svarsfunktionen är tillgänglig via annonsen till upphandlingen under "Frågor och svar". De som inte registrerat sig i systemet har skyldighet att själva bevaka eventuella frågor och svar i upphandlingen. Sista dag för att ställa frågor är Kontaktpersoner Om förfrågningsunderlaget upplevs som oklart eller otydligt i något avseende, och det är frågor av den karaktär att de inte lämpar sig för att ställa i frågor- och svarsfunktionen (se avsnitt 2.2.1), är det viktigt att Arbetsförmedlingen kontaktas så att missförstånd kan undvikas. Frågor som rör upphandlingen, förfrågningsunderlaget och avtal: Torbjörn Rogsgård Ansvarig upphandlare torbjorn.rogsgard@arbetsformedlingen.se Frågor som rör sakområdet/kontraktsföremålet: Thomas Hedberg Sakansvarig tomas.hedberg@arbetsformedlingen.se 2.3 Förutsättningar för anbudsinlämning Anbudets form, innehåll och språk Anbud ska lämnas på hela utbildningens innehåll. Det är alltså inte möjligt att lämna anbud som endast omfattar delar av utbildningens innehåll. Sida 4 av 17

5 Anbud ska vara på svenska och lämnas på de villkor som framgår av förfrågningsunderlaget. Det innebär att anbud som på något sätt avviker från det som efterfrågas (s.k. orent anbud) eller anbud som inte uppfyller samtliga krav kommer att förkastas. Arbetsförmedlingen ser helst att anbudsgivaren svarar så kortfattat som möjligt och koncentrerar sig på den information som efterfrågas och som har betydelse för prövningen. Annan mindre relevant information, t.ex. marknadsföringsmaterial, bör utelämnas Tillåtet sätt att lämna anbud Anbud ska lämnas elektroniskt i upphandlingssystemet TendSign och anbudssvar ska lämnas i de härför avsedda svarsfälten i TendSign. Bilagor kommer endast beaktas om sådana begärts av Arbetsförmedlingen. I samband med det elektroniska inlämnandet får anbudsgivaren ett kvitto på att anbudet är avgivet. Arbetsförmedlingen kan inte, på grund av upphandlingssekretess, på förfrågan vare sig från anbudsgivaren eller annan, bekräfta att anbudet har tagits emot av myndigheten Sista anbudsdag Anbud ska vara Arbetsförmedlingen tillhanda via TendSign senast Anbudsöppning sker i Arbetsförmedlingens lokaler Vid öppningsförrättningen deltar minst två tjänstemän från Arbetsförmedlingen. På begäran av en anbudsgivare får en av handelskammaren utsedd person närvara. Eventuella kostnader för detta står anbudsgivaren för Anbudets giltighetstid Anbudsgivaren är bunden av sitt anbud i sex (6) månader efter sista anbudsdag. Vid en eventuell överprövning i förvaltningsrätt förlängs anbudets giltighetstid med ytterligare tre (3) månader. Anbudsgivaren bekräftar genom att svara JA anbudets giltighetstid enligt avsnitt 2.3.4: (/ svar) 2.4 Tilldelningsbeslut När beslut om tilldelning fattats skickas ett tilldelningsmeddelande till alla som lämnat anbud. Tilldelningsmeddelande skickas elektroniskt till den e-postadress som anbudsgivaren har uppgett i samband med registrering av sina uppgifter hos TendSign. Avtal kommer att tecknas tidigast den elfte dagen räknat från och med dagen efter att tilldelningsmeddelandet har skickats. Bindande avtal föreligger först då av båda parter underskriven handling finns. 2.5 Upphandlingssekretess Anbud blir allmän handling vid tidpunkten som bestämts för anbudsöppning. Anbuden är hemliga till dess de offentliggörs eller beslut om leverantör och anbud fattats eller ärendet annars har slutförts. Uppgifter i anbud kan därefter hemlighållas endast om det kan antas att det allmänna lider skada om uppgiften röjs, eller om det av särskild anledning kan antas att anbudsgivaren lider skada om uppgifterna röjs, i enlighet med 19 kap. 3 respektive 31 kap. Sida 5 av 17

6 16-17 Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Arbetsförmedlingen lämnar inget förhandsbesked om uppgifter kommer att sekretessbeläggas. Anbudsgivare som vill skydda uppgifter i anbudet rekommenderas att lämna in en begäran om sekretess till Arbetsförmedlingen samt ange vilka uppgifter anbudsgivaren vill skydda och vilken skada han skulle lida om uppgifterna röjs. En begäran om sekretess bör vara väl motiverad. Anbudsgivaren anger för vilka delar sekretess begärs samt motiverar varför dessa ska omfattas av sekretess. Om sekretess inte begärs anges "ej aktuellt". (Fritextsvar) 3. KRAV PÅ ANBUDSGIVARE 3.1 Obligatoriska uteslutningsgrunder Enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) 10 kap. 1 ska en anbudsgivare uteslutas från att delta i en offentlig upphandling om denne är dömd för brott som innefattar: 1. deltagande i en kriminell organisation, 2. bestickning, 3. bedrägeri, eller 4. penningtvätt. Syftet är att säkerställa att inte några oseriösa anbudsgivare deltar i upphandlingen. Anbudsgivaren försäkrar genom att svara JA, att denne inte är dömd för något brott som faller under obligatoriska uteslutningsgrunder enligt 10 kap 1 LOU: (/ svar) 3.2 Frivilliga uteslutningsgrunder En anbudsgivare kan enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) 10 kap. 2 uteslutas från att delta i upphandlingen om anbudsgivaren: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen, 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt, eller 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna bestämmelse. Arbetsförmedlingen kan komma att begära in ytterligare upplysningar angående punkterna 1-6. Syftet är att säkerställa att inte några oseriösa anbudsgivare deltar i upphandlingen. Anbudsgivaren försäkrar genom att svara JA, att denne inte är föremål för något enligt avsnitt 3.2: (/ svar) Sida 6 av 17

7 3.3 Skatter och avgifter Arbetsförmedlingen kommer att genomföra en kontroll av anbudsgivarna hos Skatteverket där det bland annat framgår om anbudsgivaren har ett underskott på skattekontot hos Skatteverket, ett skuldsaldo hos Kronofogdemyndigheten, är registrerad för arbetsgivaravgift, har registrering för mervärdesskatt samt är godkänd för F-skatt. En utsedd leverantör är skyldig att inför avtalstecknande registrera sig för vederbörliga skatter och avgifter hos Skatteverket. Samma krav och villkor gäller för eventuella underleverantörer. 3.4 Ekonomisk ställning Anbudsgivaren ska ha en stabil ekonomisk bas. För att försäkra sig om detta använder Arbetsförmedlingen sig bland annat av det signalsystem som finns i TendSign och som hämtar uppgifterna från kreditupplysningsföretaget CreditSafe. Genom signalsystemet erhåller anbudsgivarna en färgmarkering utifrån en av Arbetsförmedlingen vald kreditmall. Följande färgmarkeringar förekommer: GRÖN = Godkänd: Leverantören är godkänd enligt aktuell kreditmall. GUL = Prövning: Leverantören har bedömningsfaktorer som enligt aktuell kreditmall kräver vidare granskning innan ett godkännande kan göras. RÖD = Ej godkänd: Leverantören är ej godkänd enligt aktuell kreditmall. GRÅ = Ej aktiv: Leverantören är för tillfället inte aktiv vilket antingen kan bero på att kreditstatus ännu inte har kontrollerats eller att leverantören inte är aktiv av någon anledning, t.ex. beroende på konkurs, likvidation eller fusion som är avslutad eller att bolaget är avfört eller upplöst. Om Anbudsgivaren är osäker på sin kreditstatus rekommenderas att, innan anbudsgivning, hos CreditSafe kontrollera det egna företaget mot den av Arbetsförmedlingen valda kreditmallen nedan. Den kreditmall som Arbetsförmedlingen använder i denna upphandling är: Kreditnivå "Kreditvärdig" Avslag (röd signal) Konkurs Likviderat Upphört Avregistrerat Fusionerat Företag med mindre än 40 i rating Företag som av någon anledning saknar rating Utredningsrapport (utmätning) Skuldsanering Om en anbudsgivare får omdömet "Avslag (röd signal)" ska anbudsgivaren, i sitt anbud, för att bedömas kvalificerad och gå vidare till utvärdering göra sannolikt för Arbetsförmedlingen att företaget har ekonomisk förmåga att genomföra uppdraget. Den ekonomiska förmågan kan eventuellt styrkas genom att till anbudet bifoga årsredovisning, vidimerad balans- och resultaträkning för senaste tre (3) månaderna, budgeterad balans- och resultaträkning, kassaflödesanalys, intyg från revisor, moderbolagsgaranti eller annat som visar att företaget har en stabil ekonomisk bas. Utländska företag som lämnar anbud kan bifoga ett Sida 7 av 17

8 kreditvärdighetsintyg från sitt hemland som motsvarar ovanstående kreditprövning. Prövning (gul signal) Ej godkänd för F-skatt Ej registrerad för arbetsgivaravgift Ej registrerad för moms Förekomst av skuldsaldo Förekomst av registrerad betalningsanmärkning Om en anbudsgivare får omdömet "Prövning (gul signal)" kan anbudsgivaren i sitt anbud, för att bedömas kvalificerad och gå vidare till utvärdering göra sannolikt för Arbetsförmedlingen att företaget har ekonomisk förmåga att genomföra uppdraget. Den ekonomiska förmågan kan eventuellt styrkas genom att till anbudet bifoga årsredovisning, vidimerad balans- och resultaträkning för senaste tre (3) månaderna, budgeterad balans- och resultaträkning, kassaflödesanalys, intyg från revisor, moderbolagsgaranti eller annat som visar att företaget har en stabil ekonomisk bas. Utländska företag som lämnar anbud kan bifoga ett kreditvärdighetsintyg från sitt hemland som motsvarar ovanstående kreditprövning. Godkänd (grön signal) Genereras om företaget klarar gränserna för röd och gul signal. Att en anbudsgivare får omdömet "Godkänd (grön signal)" enligt vald kreditmall hos CreditSafe betyder inte med automatik att Arbetsförmedlingen bedömer att anbudgivaren har stabil ekonomisk bas. En anbudsgivare kan för att styrka sin ekonomiska förmåga till anbudet bifoga årsredovisning, vidimerad balans- och resultaträkning för senaste tre (3) månaderna, budgeterad balans och resultaträkning, kassaflödesanalys, intyg från revisor, moderbolagsgaranti eller annat som visar att företaget har en stabil ekonomisk bas. Utländska företag som lämnar anbud kan bifoga ett kreditvärdighetsintyg från sitt hemland som motsvarar ovanstående kreditprövning. Arbetsförmedlingen kan alltid komma att begära in kompletterande upplysningar från anbudsgivaren om den ekonomiska förmågan, eller göra egna kontroller i officiella register. Anbudsgivaren kan nedan lämna kompletterande information om sin ekonomiska förmåga. Om ingen kompletterande information lämnas, anges "ej aktuellt". BILAGOR FÅR BIFOGAS! Anbudsgivaren har här möjlighet att lägga till information om sin ekonomiska förmåga. Om ingen information önskas tilläggas anges "ej aktuellt" i denna ruta: (Fritextsvar) Har anbudsgivaren en stabil ekonomisk bas? (/ svar) 3.5 TEKNISK KAPACITET Referensuppdrag Anbudet ska innehålla en kortfattad beskrivning av ett (1) utbildningsuppdrag med likartad inriktning och omfattning. Med likartad inriktning avses utbildning som biltestförare, bilförare eller yrkesförare. Syftet med referensuppdraget är att styrka anbudsgivarens förmåga att genomföra det aktuella uppdraget. Det krävs att anbudsgivaren har erfarenhet av att arbeta med liknande uppdrag som det nu aktuella. Av beskrivningen ska framgå: Sida 8 av 17

9 a) Referensuppdragets innehåll och upplägg. b) Namn, telefonnummer och e-postadress till en person som representerar uppdragsgivaren (den som uppdraget utfördes åt) för referensuppdraget. Det förutsätts att kontaktpersonen är vidtalad. c) Referensuppdragets slutdatum ligger inom den senaste 3-årsperioden räknat från sista anbudsdagen. Även pågående uppdrag godtas. a) Beskriv kortfattat uppdragets innehåll och upplägg: (Fritextsvar) b) Ange namn, telefonnummer och e-postadress till en person som representerar uppdragsgivaren för referensuppdraget. (Fritextsvar) c) Ange referensuppdragets slutdatum som ska ligga inom den senaste 3-årsperioden räknat från sista anbudsdagen. Även pågående uppdrag godtas. (Fritextsvar) Uppfyller anbudsgivaren samtliga krav på referensuppdrag? (/ svar) Lokalisering huvudorter Utbildningen ska i första hand vara lokaliserad till Arvidsjaur och Arjeplog. Anbudsgivaren ska: a) ange adress till utbildningslokalerna, b) bekräfta att utbildningslokalerna i tillämpliga delar följer de riktlinjer och rekommendationer som ges av Arbetsmiljöverket ( samt är tillgängliga för funktionsnedsatta i enlighet med de riktlinjer om tillgängliga lokaler som finns framtagna av myndigheten för delaktighet ( Anbudsgivaren anger adresser till utbildningslokalerna. (Fritextsvar) Anbudsgivaren bekräftar genom att svara JA att utbildningslokalerna uppfyller kraven enligt b) i avsnitt 3.5.2: (/ svar) Är kraven gällande lokaler uppfyllda? (/ svar) Lokalisering alternativ ort Det ingår i utbildningsleverantörens åtagande att ha beredskap för att leverera utbildning på annan ort än huvudorterna. Vid ett visst givet tillfälle kan det uppstå ett behov av utbildningsinsats på annan ort inom Norrbottens och Västerbottens län. Det åligger då leverantören att utifrån givna förutsättningar bedriva utbildning under kortare eller längre period. Samtidigt med utlokalisering av utbildning till alternativ utbildningsort måste utbildning på huvudorterna Sida 9 av 17

10 kunna bedrivas. Vid eventuell utlokalisering till alternativ ort gäller samma som för huvudorten att ett avrop måste omfatta minst tio (10) deltagare och som mest tjugo (20) deltagare. Avrop av utbildning ska ske utifrån konkreta rekryteringsbehov. Vid varje avrop garanteras ersättning för minst tio (10) deltagare. Leverans som kräver etablering på annan ort än huvudorterna föregås alltid av förhandling med Arbetsförmedlingens Förmedlingsavdelning och Upphandlingsavdelning. Dels måste det vara möjligt att tillhandahålla lokaler, utrustning och lärarresurser som uppfyller kraven, dels måste överenskommelse ske om när uppstart av utbildningen är möjlig. Offererat pris gäller med eventuellt tillägg för leverantörens faktiska och bevisade merkostnader. Innan beslut får tas om utbildning på alternativ ort måste merkostnaderna godkännas av Arbetsförmedlingen. Anbudsgivaren ska i anbudet bekräfta ovanstående krav. Anbudsgivaren bekräftar genom att svara JA, att beredskap finns för genomförande av utbildning på alternativ ort: (/ svar) 3.6 YRKESMÄSSIG KAPACITET Personal Den personal som anbudsgivaren erbjuder ska ha de teoretiska kunskaper och praktiska erfarenheter som krävs för att leverera efterfrågad tjänst med hög kvalitet. Personalen ska ha god pedagogisk förmåga och finnas tillgänglig på heltid under varje utbildningstillfälle. Utbildningen får inte bedrivas på distans. Den personal som anbudsgivaren erbjuder ska ha dokumenterad erfarenhet av yrkesutbildning av biltestförare, bilförare eller yrkesförare. Erfarenheten för varje presenterad person ska uppgå till minst ett (1) år. Detta krav gäller för personal enligt b) nedan. I de fall huvudansvarig för utbildningen deltar som utbildare/instruktör i utbildningen gäller detta krav även för huvudansvarig. För att försäkra att leverantör har personal med rätt kompetens och förmåga att utbilda inom aktuellt område, önskar Arbetsförmedlingen ta del av CV för personalen. Anbudsgivaren ska i anbudet: a) presentera den person som kommer att vara huvudansvarig för utbildningen genom att bifoga CV. b) presentera övrig personal som kommer att vara aktuell som utbildare/instruktörer genom att bifoga CV. BILAGOR FÅR BIFOGAS! a) Anbudsgivaren presenterar huvudansvarig och anger i vilken bilaga CV återfinns. (Fritextsvar) b) Anbudsgivaren presenterar övrig personal och anger i vilken bilaga/vilka bilagor CV återfinns: (Fritextsvar) Sida 10 av 17

11 Är samtliga krav på personal uppfyllda? (/ svar) Underleverantör Om anbudsgivaren åberopar kapacitet hos underleverantör ska anbudsgivaren i anbudet visa att anbudsgivaren verkligen förfogar över underleverantörens kapacitet under avtalstiden, genom att till anbudet bifoga samarbetsavtal eller liknande. Om underleverantör anlitas är det dennes personal som ska redovisas med CV under föregående avsnitt Arbetsförmedlingen ställer samma krav på underleverantör som på anbudsgivaren. Underleverantören ska uppfylla ställda krav enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) 10 kap. (Se även bilaga 1, Allmänna bestämmelser, punkt 23.) BILAGOR FÅR BIFOGAS! Ange i vilken bilaga samarbetsavtal återfinns. Om underleverantörer ej används anges "ej aktuellt" i denna ruta. (Fritextsvar) Är kravet på underleverantör enligt avsnitt uppfyllt? (/ svar) 3.7 Kvalitetsledningssystem I aktuell upphandling är kontraktsföremålet av sådan art att höga krav måste ställas på en tillförlitlig kvalitetsnivå. Anbudsgivaren måste ha ett kvalitetsledningssystem, dock kräver inte Arbetsförmedlingen att leverantören måste vara certifierad enligt någon speciell standard. Leverantören kan ha byggt upp och använda sig av ett eget system som innehåller delarna: - Kvalitetskontroll som innebär att anbudsgivaren har ett avvikelsehanteringssystem som säkerställer att negativa händelser eller tillbud inte återupprepas. - Kvalitetsstyrning innebär att anbudsgivaren har dokumenterade och av all personal välkända rutiner. - Kvalitetssäkring innebär att anbudsgivaren har mätbara mål. - Kvalitetsutveckling som innebär att anbudsgivaren analyserar och utvärderar sin verksamhet i syfte att förbättra och utveckla sina varor och tjänster. Ovanstående dokumenterade kvalitetsrutiner ska finnas tillgängliga hos leverantören på utbildningsstället och kunna förevisas för Arbetsförmedlingen vid avtals- och kvalitetskontroller. Anbudsgivaren ska i anbudet försäkra att företaget har dokumenterade rutiner enligt ovan. Anbudsgivaren försäkrar genom att svara JA att företaget har dokumenterade kvalitetsrutiner enligt avsnitt 3.7: (/ svar) 3.8 Miljökrav Sida 11 av 17

12 Arbetsförmedlingen är skyldig att bedriva den arbetsmarknadspolitiska verksamheten på ett sätt som bidrar till en hållbar utveckling och tillväxt i samhället. Det ingår därför i leverantörens uppdrag att genomföra utbildningen på ett sådant sätt att negativ miljöpåverkan minimeras. Anbudet ska innehålla en beskrivning av leverantörens miljöpolicy för att minimera skadlig påverkan på miljön under genomförandet av utbildningen. Av beskrivningen ska framgå att anbudslämnarens miljöpolicy bidrar till att tjänsten genomförs på ett sådant sätt att negativ påverkan på miljön minimeras. Anbudsgivaren beskriver hur företagets miljöpolicy bidrar till att tjänstens negativa påverkan på miljön minimeras: (Fritextsvar) Uppfyller anbudsgivarens beskrivning av miljöpolicy ställda krav? (/ svar) 4. KRAV PÅ UTBILDNINGSTJÄNSTEN 4.1 Innehåll, upplägg och genomförande Utbildningen som efterfrågas innehåller såväl teoretiska som praktiska moment och förutsätts leda fram till arbete som biltestförare. Utbildningstiden ska vara tre till fyra (3-4) veckor. Nedan följer exempel på utbildningsinnehåll: - Kännedom om vanligt förekommande datautrustning inom branschen - Kylans påverkan på bilar - Personlig säkerhet vid arbete i kall miljö - Kännedom om miljöpåverkande faktorer inom branschen - Säkerhetsrutiner utifrån sekretess - Manual/instruktionshantering Anbudsgivaren ska beskriva innehåll, upplägg och genomförande av utbildningen med särskilt beaktande av branschens krav. Utbildningen ska till viss del vara arbetsplatsförlagd. Ett riktvärde kan vara att den arbetsplatsförlagda delen av utbildningen uppgår till c:a 50%. Detta är inget krav utan snarare en rekommendation utifrån tidigare erfarenheter från andra liknande utbildningar. Eftersom målet med utbildningen är arbete som biltestförare ingår det i utbildningsanordnarens ansvar att tillse att kontakten med anställande företag är mycket god. Om det under pågående avtalsperiod sker förändrade lagkrav och/eller fastställs nya branschkrav ingår det i leverantörens åtagande, för att säkra kvalitet, att justera innehållet i utbildning. Sådan justering ska utan dröjsmål meddelas Arbetsförmedlingen. I Leverantörens åtagande ingår att upprätta individuell utbildningsplan för varje deltagare. I Leverantörens åtagande ingår att tillhandahålla all nödvändig utrustning för utbildningens genomförande. Anbudsgivaren ska beskriva innehåll, upplägg och genomförande av utbildningen med särskilt beaktande av branschens krav: (Fritextsvar) Sida 12 av 17

13 4.2 Förkunskapskrav för deltagarna Målgrupp för utbildningen är arbetssökande som är serviceinriktade, har intresse av arbete i branschen samt intresse av teknik och data. Förkunskapskrav: Arbetssökande som har körvana och innehar körkort (och har innehaft körkort under hela senaste 4-årsperioden). För anställning vid vissa biltestföretag är det en fördel att kunna behärska engelska. 4.3 Urval och rekrytering En risk är att personer som genomgått utbildningen inte får avsett jobb som biltestförare. För att motverka denna risk ingår i Utbildningsanordnarens åtagande att urval och rekrytering av deltagare till utbildningen ske i tätt samarbete mellan Arbetsförmedlingen, Utbildningsanordnare och företag med uttalat rekryteringsbehov. Utbildning startas om det finns ett eller flera företag som har rekryteringsbehov. Platser på utbildningen får inte säljas till annan intressent utan Arbetsförmedlingens medgivande. 5. ANBUDSUTVÄRDERING 5.1 Anbudsprövning Prövning av anbud sker i tre steg: - Först prövas om anbudet uppfyller de kvalificeringskrav som ställs på anbudsgivaren. - Därefter prövas om anbudet uppfyller de ska-krav som ställs i förfrågningsunderlaget. - De anbud som uppfyller alla kvalificerings- och ska-krav utvärderas enligt lägsta pris. 6. KOMMERSIELLA VILLKOR 6.1 Arbetsförmedlingens webbstöd Arbetsförmedlingens Webbstöd för utbildningsleverantörer är webbplatsen för utbyte av information mellan leverantören och Arbetsförmedlingen. Webbstödet nås via speciell inloggning. I Webbstödet finns information om hur leverantören begär ersättning för utförd tjänst, samt hur handlingar och dokument ska hanteras. Under följande länk finns mer information och filmer som visar hur olika dokument skapas och hur ersättning begärs. Information finns också i följande bilagor till förfrågningsunderlaget: - Bilaga 2, Användarstöd Gemensam del - Bilaga 3, Användarstöd Skapa utbildningstillfälle - Bilaga 4, Webbstöd Skapa lärare - Bilaga 5, Användarstöd Skapa GUP, periodisk rapport, avvikelserapport 6.2 Uppföljning av utbildning Uppföljning sker bland annat genom leverantörens rapportering i Arbetsförmedlingens webbstöd, dels genom den gemensamma utbildningsplanen, dels genom månatlig rapportering. Sida 13 av 17

14 Uppföljning sker även genom lokala Arbetsförmedlingens kontaktperson. I övrigt tillämpas av Arbetsförmedlingen fastställd Leverantörsuppföljningsmodell. Ett mått på utbildningens kvalitet är hur många deltagare som får avsedd anställning efter utbildningen. 6.3 Pris Anbudet ska innehålla ett pris per deltagare för hela utbildningstiden. Utvärdering kommer att ske på pris per deltagare för hela utbildningstiden. I anbudet ska också framgå utbildningens längd uttryckt i antal veckor. Priser ska anges i svenska kronor, exklusive moms, och inkludera samtliga kostnader för utbildningens genomförande. Anbudsgivaren anger pris per deltagare för hela utbildningstiden: (Prisruta) Anbudsgivaren anger utbildningens längd uttryckt i antal veckor: (Fritextsvar) % 100,00 7. FÖRETAGSUPPGIFTER 7.1 Uppgifter om anbudsgivaren Ange företagets fullständiga namn: (Fritextsvar) Ange företagets organisationsnummer: (Fritextsvar) Ange företagets administrativa adress: (Fritextsvar) Ange företagets telefonnummer: (Fritextsvar) Ange företagets e-postadress: (Fritextsvar) Ange företagets hemsideadress: (Fritextsvar) Ange kontaktperson för anbudet och kontaktuppgifter för denne: (Fritextsvar) Sida 14 av 17

15 2. Kontraktsförslag Avropsavtal 1 Avtalsparter Mellan Arbetsförmedlingen med organisationsnummer , Stockholm, nedan kallad Köparen, och...med organisationsnummer..., nedan kallad Säljaren, sluts följande avtal angående köp av utbildning. 2 Omfattning och volym Utbildningens namn: Arbetsmarknadsutbildning Testförarutbildning Utbildningsstart: Efter avrop Utbildningstid i veckor: Tre-fyra (3-4) Volym: Ingen garanterad, men minimum 10 deltagare vid avrop Antal timmar per vecka: 40 Utbildningsplats: Arvidsjaur och Arjeplog Säljarens kontaktperson: Köparens kontaktpersoner: Lokala Arbetsförmedlingen: Hasse Larsson, Sakansvarig: Thomas Hedberg, Upphandlare: Torbjörn Rogsgård, Utbildningen är utformad för Arbetsförmedlingen och ytterligare platser får inte säljas till annan intressent utan Arbetsförmedlingens medgivande. 3 Avtalshandlingar Avtalet består av följande handlingar: 1. Skriftliga ändringar och tillägg till tecknat avtal. 2. Detta avtal med tillhörande bilagor 3. Förfrågningsunderlaget daterat Vid varje tidpunkt gällande allmänna bestämmelser 5. Leverantörens anbud daterad 2016-xx-xx Om motsättning råder mellan handlingarna gäller de i ovan angiven ordning om inte omständigheterna i det enskilda fallet uppenbarligen föranleder något annat. 4 Avtalsperiod Preliminär avtalsperiod är Arbetsförmedlingen har möjlighet att begära förlängning av avtalet med 2 år på oförändrade villkor. Om Arbetsförmedlingen önskar utnyttja sin rätt till förlängning ska utbildningsleverantören meddelas senast tre (3) månader före pågående avtalsperiods slutdatum. 5 Pris Sida 15 av 17

16 Pris per deltagare för hela utbildningstiden exklusive moms uppgår till...sek. I priset ingår samtliga kostnader för utbildningens genomförande. Moms tillkommer med 25 procent. 6 Ersättningsvillkor Leverantören erhåller ersättning via Arbetsförmedlingens Webbstöd. Leverantören redovisar månatligen varje deltagares närvaro i en periodisk rapport i Webbstödet. Efter att deltagarens handläggare på Arbetsförmedlingen godkänt den periodiska rapporten kan leverantören begära periodisk ersättning i Webbstödet. 7 Tystnadsplikt och sekretess Säljaren och andra personer som Säljaren ansvarar för (personal, underleverantörer etc.) får inte röja uppgifter för utomstående rörande deltagare om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att deltagaren eller någon honom närstående lider skada. Säljaren och andra personer som Säljaren ansvarar för är skyldiga att även i övrigt iaktta tystnadsplikt för uppgifter som omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 8 Antidiskriminering Säljaren skall vid utförande av tjänsten i Sverige följa vid varje tidpunkt gällande diskrimineringslagstiftning. 9 Särskilda åtaganden Utförandevillkor och åtaganden framgår av förfrågningsunderlaget som är en del av avtalet. 10 Underleverantör Avser Säljaren anlita annan underleverantör än vid kontraktsskrivningen godkänd skall Säljaren skriftligen meddela Köparen. Underleverantören anses godkänd av Köparen om Köparen inte skriftligen meddelat annat inom 14 dagar efter mottagen underrättelse. Säljaren ansvarar för underleverantör så som för sig själv. 11 Dröjsmålsränta och prisavdrag Betalar inte Köparen i rätt tid, har Säljaren rätt till dröjsmålsränta enligt räntelagen. Säljaren skall senast 30 dagar från det att fordran förföll till betalning framställa krav om dröjsmålsränta. Försummar Säljaren tidsfristen får han endast dröjsmålsränta för tiden fr.o.m. dagen då krav om dröjsmålsränta framställdes. Brister Säljaren vid utförandet av sina åtaganden enligt avtalet skall Köparen snarast, dock senast 30 dagar från det att felet upptäcktes, skriftligen påtala detta för Säljaren (reklamation). Säljaren är då skyldig att omgående vidta rättelse. Sker inte rättelse har Köparen rätt till prisavdrag med ett belopp som Köparen anser motsvarar felet eller bristen, om prisavdraget inte är oskäligt. Reklamerar inte Köparen i rätt tid förlorar han rätten till prisavdrag. 12 Hävning och skadestånd Om ena parten inte fullgör sina åtaganden enligt avtalet och bristen är av väsentlig betydelse kan den andra parten med omedelbar verkan häva avtalet och erhålla skadestånd. Den felande parten skall därvid ersätta motparten dennes styrkta kostnader som uppkommit på grund av felet eller bristen. Utebliven vinst ersätts inte. Part som vill häva avtalet skall göra så senast 30 dagar från det att han fått kännedom om de omständigheter som berättigar till uppsägning. Försummar han detta förlorar han rätten till hävning och skadestånd. Förmår Sida 16 av 17

17 inte Säljaren att i något avseende fullgöra utbildningstjänsten enligt avtalet, har Köparen ändå inte rätt till prisavdrag eller hävning och skadestånd om Säljaren genast ersätter bristen med ett minst likvärdigt alternativ. 13 Kvittning Köparen äger rätt att kvitta utestående fordran på grund av Säljarens avtalsbrott mot Säljarens fordran på Köparen. Kvittning får ske oavsett om Säljarens fordran uppstått inom ramen för detta avtal eller inom ramen för annat avtal med Köparen. 14 Force majeure Part är inte ansvarig för skada som beror på krigshändelse, strejk, lockout, eldsvåda, blockad eller annan liknande omständighet utanför parternas kontroll (Force majeure). Förbehållet i fråga om strejk, lockout och blockad gäller även om part vidtar eller är föremål för sådan konfliktåtgärd. Det åligger part, som önskar åberopa Force majeure, att underrätta andra parten härom så snart parten insåg eller bort inse att omständighet som kan åberopas som befrielsegrund föreligger. Motsvarande skall gälla när omständighet som part åberopat till befrielsegrund upphör. Avtal om köp av arbetsmarknadsutbildning eller förberedande utbildning gäller endast under förutsättning att Regering eller Riksdag ej förändrar nuvarande regler eller ekonomiska förutsättningar för arbetsmarknadsutbildning och förberedande utbildning. 15 Säljarens konkurs Om Säljaren blir försatt i konkurs under avtalsperioden har Köparen rätt att med omedelbar verkan frånträda Avtalet. 16 Tvistlösning Tvist med anledning av detta avtal mellan parterna ska i första hand lösas genom förhandling, och i andra hand slutligen avgöras av svensk allmän domstol med tillämpning av svensk lag. 17 Ändringar och tillägg Ändringar och tillägg till avtalet ska - för att vara giltiga - göras skriftligen och undertecknas av behörig företrädare för respektive part. Ändringar och tillägg träder i kraft vid den tidpunkt parterna beslutat, dock tidigast den dag då båda parter undertecknat ändringen/tillägget. Efter underskrift ska ändringen/tillägget biläggas kontraktet. 18 Överlåtelser av rättigheter och skyldigheter Säljaren får inte överlåta sina rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal på annan utan Köparens godkännande. Om så sker har Köparen rätt att säga upp avtalet. Anbudsgivarens bekräftelse Bekräftelse Anbudsgivaren skall bekräfta att han godtar samtliga krav och avtalsvillkor vilka framgår av Förfrågningsunderlag, Kontraktsförslag och Allmänna bestämmelser. Genom att svara "JA" bekräftar Anbudsgivaren att han godtar samtliga avtalsvillkor. (/ svar) Sida 17 av 17