PM DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Regina Kevius. Förstudie Roslagsbanan, etapp 2 KS 2009/0121

Transkript

1 1(6) KS 2009/0121 Förstudie Roslagsbanan, etapp 2 Sammanfattning Parallellt med den ökande befolkningen i Nordostsektorn erfodras att kollektivtrafiken byggs ut. Stora delar av Roslagsbanan är enkelspårig vilket är kapacitetsbegränsande och utgör en flaskhals för tågtrafiken. Projektets mål är bygga ut Roslagsbanan till dubbelspår norr om Danderyd i syfte att för att möjliggöra förbättrad tågtrafik och åstadkomma tidtabeller med trafik på fasta minuttal, s.k. styv trafik samt att minska störningskänsligheten. I s yttrande dras slutsatsen att utbyggnaden med dubbelspår kan komma att innebära väsentligt ökad buller och att en ökad turtäthet medför en kraftigt försämrad framkomlighet vid plankorsningar samt en ökad olycksrisk på grund av ökad tåghastighet. kräver i sitt yttrande att SL skall återkomma med lösningar på bullerdämpande och säkerhetshöjande åtgärder. Bakgrund Danderyds kommun har givits möjlighet att inkomma med yttrande över SL:s förstudie Roslagsbanan kapacitetsförstärkning inklusive dubbelspår etapp 2. Remissperioden pågår fram till den 30 september Under de närmaste 20 åren beräknas Nordostsektorns befolkning att öka med ytterligare ca 40 procent till drygt invånare. Kollektivtrafiken måste således byggas ut. Stockholm Nordost och SL är enligt ett gemensamt pressmeddelande den 16 juni 2009 överens om att nästa steg i planeringen måste tas redan nu för att möta nordostsektorns långsiktiga behov av utökade och snabba resor. Stora delar av Roslagsbanan är enkelspårig vilket är kapacitetsbegränsande och utgör en flaskhals för tågtrafiken. Tidtabellen är oregelbunden och tågmöten vid stationer är tidsödande och gör trafiken störningskänslig. Inom projektets ram skall Roslagsbanan byggas ut till dubbelspår norr om Danderyd i syfte att för att möjliggöra förbättrad tågtrafik och åstadkomma tidtabeller med trafik på fasta minuttal, s.k. styv trafik samt att minska störningskänsligheten.

2 2(6) Syftet med förstudien är att identifiera lösningar för att kunna trafikera de mest belastade sträckorna på Roslagsbanan med 10-minuterstrafik. Förstudien identifierar också de sträckor på Roslagsbanan där det behövs dubbelspår samt beskriver genomförbara utformningar för dessa sträckor. Projektet är uppdelat i två etapper. Målet med etapp 1 är att tågen avgår var 15:e minut på fasta minuttal, kompletterad med snabbtåg under högtrafiken och omfattar dubbelspårutbyggnad (s.k. partiella dubbelspår) i kommunerna Vallentuna, Österåker och Täby. Etapp 1 befinner sig i järnvägsplaneskede och byggstart beräknas till Etapp 2 har som mål att etablera 10-minuterstrafik och kräver dubbelspårsutbyggnad på delar av Roslagsbanan. Etapp 2 är tänkt att genomföras några år efter etapp 1. Bild 1. De rödmarkerade sträckor är de som avses få dubbelspår under etapp 2. Under etapp 1 genomförs byggande av partiella dubbelspår på sträckorna Åkers Runö - Åkersberga, Kragstalund - Bällsta, Bällsta - Vallentuna, Gottsunda/ Täljö- Åkers Runö, Mötesspår Rydbo samt Täby kyrkby- Visinge.

3 3(6) s yttrande De egentliga anläggningsarbetena berör inte Danderyds kommun, men får konsekvenser på trafiken genom kommunen. Detta gäller främst framkomlighet och säkerhet vid korsningar, antal avgångar från stationerna belägna i kommunen samt ökad bullerpåverkan. Framkomlighet vid plankorsningar En ökad turtäthet på Roslagsbanan kommer att medföra barriäreffekter i Danderyds kommun. Främst kommer detta att ske på grund av nedfällda bommar under långvariga tider vid plankorsningar, som i sin tur medför köbildning samt begränsad framkomlighet för bilister, gående och cyklister. Trafikeringsalternativen innebär att linjen mellan Östra station och Täby under högtrafik kommer att trafikeras mellan passager per timme i vardera riktning. Under högtrafik kan bommarna komma att vara nedfällda under övervägande delen om tåg förväntas passera varannan minut och varje bomfällning tar ca 1 minut. Det är inte acceptabelt för Danderyds kommun vid plankorsningarna Danderydsvägen och Portvägen/Ringvägen. Danderydsvägen är en av kommunens huvudleder och utryckningsväg för räddningstjänsten och spelar således en viktig roll i kommunens gatuvägnät. Framkomplighetsproblem vid Danderydsvägen leder till en ökad genomfartstrafik på Bråvallavägen, som är en kommunal gata belägen mitt i villabebyggelse. Bråvallavägen är ej lämplig för genomfarttrafik dels utifrån de boendes aspekt och dels för gatan ej är dimensionerad för en ökad mängd trafik. I förstudien hävdas att genomförande av en planskild korsning vid Danderydsvägen skulle kräva att tågtrafiken stängdes av i två år. Danderyds kommun vill framföra att alternativet med genomfarttrafik på gator genom villabebyggelse är oacceptabelt och kräver därför att SL redovisar alternativa lösningar på hur SL avser lösa trafikproblematiken som kommer att uppstå vid Danderydsvägen. Alla plankorsningar måste på sikt ersättas med planskilda korsningar. Exempelvis skulle en planskild korsning vid Portvägen innebära att trafiken når intilliggande bostadsområden utan att korsa spår. Säkerhet och förebyggande åtgärder för att minska olyckor Den ökade turtätheten i kombination med de planerade hastigheterna på 120 km/tim ökar olycksriskerna. Det innebär att banvallen måste inhägnas och att inga plankorsningar kan accepteras. Att anlägga detektorsslingor och hinderdetektorer, som förstudien förslår, är en kortsiktig lösning och ökar inte framkomligheten för bilister, cyklister och förbipasserande. Utredningens förslag är således otillräckligt och samtliga plankorsningar bör utvärderas utifrån både ett framkomlighets- och säkerhetsperspektiv.

4 4(6) I avvaktan på planskilda korsningar anser Danderyds kommun att det är bra att säkerhetsutrustningen på den olycksdrabbade plankorsningen på Portvägen kompletteras genom att så kallade kjolar sätts upp under bommarna för att förhindra krypolyckor. För att förhindra de ökade olycksriskerna och samtidigt bevara tillgängligheten bör SL i det fortsatta arbetet redovisa säkerhetshöjande åtgärder längs hela Roslagsbanan. Tillgänglighet för resenärer Danderyds kommun vill framföra att det är viktigt ur tillgänglighetssynpunkt att så många tåg som möjligt stannar på samtliga stationer i Danderyds kommun. I förstudien finns tre trafikförslagsalternativ som innebär 15-minuters trafik i vardera riktning i högtrafik genom Danderyd, men att många tåg till och från Kårsta och Österskär ej stannar vid stationerna Djursholms Ösby, Bråvallavägen, Djursholms Ekeby och Enebyberg. Av de tre trafikförslagsalternativen föredrar Danderyds kommun alternativet eftersom det utöver 15 minuterstrafik och stopp på samtliga stationer även innebär 10 minuterstrafik på stationen Djursholms Ösby. Danderyds kommun vill framföra att trafikförslagsalternativet 6+ insatståg är det minst önskade alternativet eftersom det skulle betydligt innebära färre stopp (20-minuters trafik) vid tågstationerna. En framtida sammanslagning av stationerna i Mörby och Stocksund till en ny station som placeras i anslutning till Danderyds sjukhus är positivt ur pendlarperspektiv med tanke på bytesmöjligheterna till tunnelbana eller buss. Ökat buller för danderydsbor Vid samrådsmötet den 10 februari 2009 framförde flera danderydsbor oro för att en ökad turtäthet och en ökad hastighet kommer att leda till höjd ekvivalent bullernivå (medelnivå) för de boende längst Roslagsbanan i Danderyds kommun. Det framfördes att bullerplank och andra åtgärder kommer att bli nödvändiga på banan där ljudnivån överstiger riktvärdet. Vidare har dagens bullerproblem inte har åtgärdats av SL och nedbringats till max 70 dba (och 55 dba ekvivalent) vid berörda fastigheter i Danderyd. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd har förelagt SL att vidta bulldämpande åtgärder för ett flertal fastigheter i Danderyds kommun som berörs av bullret från Roslagsbanan.

5 5(6) Förstudiens ambitioner om fler avgångar, snabbare och längre tåg kommer att öka bullernivåerna. I förstudien har det inte gjorts bullermätningar och SL har inte angett på vilket sätt de kommer att åtgärda bullret och garantera att ingen fastighet ska utsättas för mer än max 70 dba. Förstudiens preliminära kostnadsuppskattningar innehåller enbart marginella kostnader för bullerdämpande åtgärder. Danderyds kommun vill därför sammanfattningsvis att SL redovisar planerade åtgärder, både utifrån dagens och utifrån framtidens förutsättningar, som krävs för att minska bullret. s yttrande i sammanfattning Nordostkommunernas framtida tillväxt är beroende av en utbyggd kollektivtrafik och kommunledningskontoret är positivt till flera av dem kapacitetshöjande åtgärder som föreslås i förstudien. Dock är kommunledningen oroad över att utbyggnaden med dubbelspår kommer att innebära väsentligt ökat buller. En ökad turtäthet medför en kraftigt försämrad framkomlighet vid plankorsningar samt en ökad olycksrisk på grund av ökad tåghastighet. Med anledning av det begär Danderyds kommun att SL i sitt fortsatta arbete med planeringen för kapacitetsförstärkning på Roslagsbanan, skall återkomma och redovisa följande: Den ökade turtätheten i kombination med de planerade framtida hastigheterna på 120 km/tim kommer att påverka olycksriskerna, varför SL i det fortsatta arbetet bör redovisa de planerade säkerhetshöjande åtgärderna längs med Roslagsbanan. Bullerdämpande åtgärder måste vidtagas så att normen 70 db inryms. Planskilda korsningar för gående, cyklister och bilister vid Portvägen och Danderydsvägen skall utredas och kostnaden för planskilda korsningar skall inrymmas i projektet. Antalet avgångar från stationerna i Danderyd skall vara minst 4 st per timme i vardera riktningen i högtrafik.

6 6(6) s förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunstyrelsen beslutar att avge denna som svar på remissen Förstudie Roslagsbanan Johan Haesert Kommundirektör Planeringschef BILAGOR Tidigare utsänd länk till förstudien, Roslagsbanan Kapacitetförstärkning inklusive dubbelspår, etapp 2: _Förslagshandling.pdf Bilaga 1, Tjänsteförslag från Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor som behandlas av Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd den 2 september 2009