Detaljplan för dubbelspår Roslagsbanan Roslags-Näsby - Tibble, del av Roslags-Näsby 2:1 m.fl.

Transkript

1 Dnr SBN 266/ STADSBYGGNADSKONTORET Karin Stare Detaljplan för dubbelspår Roslagsbanan Roslags-Näsby - Tibble, del av Roslags-Näsby 2:1 m.fl. HANDLÄGGNING Planen handläggs med normalt planförfarande. SAMMANFATTNING Samrådshandlingar godkändes av stadsbyggnadsnämnden Planförslaget har varit föremål för samråd under perioden till under vilken sakägare, remissinstanser och andra intressenter givits tillfälle att yttra sig. Ett öppet samrådsmöte med ett tjugotal deltagare hölls i kommunhusets entré mellan klockan Frågor som togs upp var t ex buller, behovet av cykelparkeringar och störningar under byggtiden. Övriga synpunkter som framkom under det öppna samrådet har även inkommit som skriftliga synpunkter under samrådstiden. Under samrådstiden har bland annat följande synpunkter inkommit: - Länsstyrelsen delar bedömningen att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. - Frågor om utformning av GC vägar och cykelparkering - Trafikförvaltningen föreslår att kommunen avvaktar beslut kring försäljning av byggrätterna på del av fastigheterna Roslags- Näsby 2:1 och 28:7, innan detaljplanen låser hur många parkeringsplatser som kan placeras öster om järnvägen alt. att detaljplanen justeras så att den tar höjd för det högsta antalet parkeringsplatser som har föreslagits anläggas öster om järnvägen. - Handelskammaren anser att etapp två av Roslagsbanans utbyggnad i huvudsak inte bör genomföras. - Norrvatten innehar ledningsrätt för en huvudvattenledning inom planområdet. - Teliasonera Skanova Access AB har optokablar inom planområdet.

2 2(8) INKOMNA YTTRANDEN Sakägare Anmärkning Myndigheter och andra remissinstanser Danderyds kommun Fortum värme Käppala Länsstyrelsen Inget att erinra Norrvatten Polismyndigheten Storstockholms brandförsvar Svenska kraftnät Inget att erinra TeliaSonera Skanova Access AB Trafikförvaltningen SLL Trafikverket Inget att erinra Vattenfall Föreningar Cykelfrämjandet Stockholms handelskammare Övriga Carl Henrik Walde SAMMANFATTNING AV YTTRANDEN, MED KOMMENTARER Inkomna yttranden redovisas nedan i sammanfattad och förkortad form med stadsbyggnadskontorets kommentarer. Yttrandena i sin helhet finns i stadsbyggnadsnämndens diarium. Danderyds kommun Kommunledningskontoret har inget att erinra mot det utsända planförslaget. Om Täby kommuns planarbete medför att trafiken på Roslagsbanan ökar förutsätter kommunledningskontoret att Täby kommun och Trafikförvaltningen SLL vidtar sådana åtgärder så att bullernivåerna från Roslagsbanan genom Danderyd inte överskrifter gällande riktlinjer. Kommentar Täby kommun konstaterar att eventuella bullerskyddsåtgärder i Danderyds kommun blir en fråga mellan Danderyds kommun och Trafikförvaltningen SLL.

3 3(8) Fortum värme Inom planområdet finns befintliga fjärrvärmeledningar samt planer på nya fjärrvärmeledningar i området. En korsning med Roslagsbanan i närhet av denna utbyggnad har diskuterat och får väl utredas vid eventuellt utförande. Kontakt om detta har tagits tidigare med Roslagsbanan. Kommentar: Ledningskollen har kontaktats, och Fortum Värme har svarat att man inte har några fjärrvärme- eller fjärrkylaledningar inom aktuellt område. En utbyggnad av kommunens (genom TMAB) fjärrvärmenät, genom att låta fjärrvärmenätet korsa Roslagsbanans Kårstagren, kan behövas. Inför antagande sker en översyn av samtliga ledningar, ledningsrätter och u- områden inom planområdet. Käppala Käppalaförbundet vill förtydliga att spillvattenledningen som tillsammans med Täbys dagvattentunnel korsar det aktuella området avleder spillvatten från stora delar av Täby till Käppalatunneln och att det är av yttersta vikt att ledningen inte skadas då det kan innebära att dagvatten från tunneln läcker in i Käppalas avloppstunnel. Käppala är positiva till att dagvattnet ska omhändertas via dräneringsledningar och ledas till befintligt dagvattennät. Om det i byggskedet finns risk för att eventuellt länshållningsvatten uppkommer ska Käppalaförbundets riktlinjer för länshållningsvatten följas. Inget länshållningsvatten får avledas till Käppalaverket utan Käppalaförbundets skriftliga medgivande. Kommentar: Länshållningsvatten kommer i förekommande fall ledas till järnvägsdiken eller kommunens dagvattensystem. Enligt kommunens VA-enhet ligger dagvattentunneln med tillhörande dagvattenledning ca 11,5 meter under Roslagsbanans marknivå och bör således inte påverkas. Länsstyrelsen: Inget att erinra. Länsstyrelsen delar bedömningen att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Norrvatten :Norrvattens tidigare svar skickat gäller fortfarande I det aktuella planområdet, ligger Norrvattens huvudvattenledning av dimension 600 mm. Norrvattens rättigheter för ledningen anges i erhållen upplåtelse av ledningsrätt. Ledningsrätten gäller ett område som sträcker sig ca 2.5 m på ömse sidor om ledningens mitt där Norrvatten äger vissa rättigheter. Inom detta område får t. ex fastighetsägaren utan Norrvattens medgivande ej uppföra byggnad, plantera träd eller förändra marknivå. Inom samma område får fastighetsägaren utan ledningshavarens tillstånd inte anlägga vägar, ledningar eller annan åtgärd som kan försvåra ledningsrättens utövande. För arbeten inom Norrvattens ledningsrättsområde för huvudvattenledningen erfordras avtal med Norrvatten om utförandet samt ett godkännande av bygghandlingar och ritningar.

4 4(8) Kommentar: Innan arbeten påbörjas inom Norrvattens ledningsrättsområde kommer Norrvattens ovanstående synpunkter att följas. En flytt av ledningen blir troligen aktuell vilket regleras inom arbetet för Järnvägsplanen och är en fråga mellan SL och Norrvatten men där kommunen följer frågan. Ett u-område läggs ut i planen för huvudvattenledningen för att säkra Norrvattens ledningar. Dock sker en översyn av samtliga ledningar, ledningsrätter och u-områden inom planområdet under granskningstiden av detaljplanen. Polismyndigheten Polismyndigheten har i detta skede inga kommentarer mer än att vid de planerade bullerdämpande åtgärderna med ex. bullerplank, att beakta de brottsförebyggande åtgärderna med exempelvis växtlighet på eller i anslutning av planken, för att minimiera/försvåra skadegörelse och klotter. Kommentar: Synpunkten noteras. Utförande och skötsel kommer att följa Täby kommuns och SL:s riktlinjer och rutiner i dessa frågor. Storstockholms brandförsvar När järnväg och väg eventuellt skiljs åt i plan förutsätter SSBF att detta inte medför begränsningar i framkomlighet för brandförsvarets fordon pga. Restriktioner om höjd, bredd eller vikt. Förutsättningar för brandförsvarets fordon samråds lämpligen med brandförsvaret. Kommentar: Brandförsvaret har varit med i dialog kring korsningspunkter, (Jarla Bankesväg och Hägernäsanstalten) förslagen har justerats för att möta brandförsvarets krav. Svenska kraftnät: Inget att erinra TeliaSonera Skanova Access AB TeliaSonera Skanova Access AB har befintliga anläggningar inom aktuellt område. Enligt detaljplanen kommer den tilltänkta byggnationen påverka våra ledningar. Kommentar: Synpunkterna noteras. En översyn av samtliga ledningar, ledningsrätter och u-områden inom planområdet kommer att ske under granskningstiden av detaljplanen. Trafikförvaltningen SLL AB SL arbetar genom Trafikförvaltningen med försäljning av byggrätter på del av fastigheterna Roslags-Näsby 2:1 och 28:7. Täby kommun är en viktig aktör i exploateringen eftersom de detaljplaner som nu tas fram måste medge att kommande byggherres förslag förverkligas. Försäljningen förutsätter att framtida byggherre anlägger totalt 300 parkeringsplatser för infartsparkering på de båda fastigheterna. Det är ännu inte fastslaget hur fördelningen fastigheterna emellan kommer att se ut. Trafikförvaltningen föreslår därför att kommunen avvaktar beslut kring försäljning

5 5(8) av byggrätterna innan detaljplanen låser hur många parkeringsplatser som kan placeras öster om järnvägen. Alternativt bör detaljplanen justeras så att den tar höjd för det högsta antalet parkeringsplatser som har föreslagits anläggas öster om järnvägen. Trafikförvaltningen emotser fortsatt dialog i denna fråga. I övrigt har trafikförvaltningen inga synpunkter på upprättat förslag. Kommentar: Infartsparkeringen är en viktig funktion inom den regionala stadskärnan och Stadsbyggnadskontoret samarbetar gärna med SL under granskningstiden för att utreda vilken annan parkeringslösning som är möjlig och lämplig på den östra sidan av järnvägen. I och med att någon utredning för parkeringshus öster om järnvägen inte finns klar anser stadsbyggnadskontoret att det i nuläget saknas grund till att markparkeringen lyfts ur detaljplanen. Det finns ett flertal frågeställningar som behöver belysas mer ingående under ett sådant arbete, exempelvis behöver trafikflöden och gestaltningsfrågor belysas grundligt. Kommunen kommer under granskningstiden att undersöka möjligheten att, om så behövs, lyfta ur parkeringsytan ur denna detaljplan och låta markområdet ingå i detaljplanen för Västra Roslags-Näsby. Det är en mycket stor tidsvinst (minst ett år) för alla parter om parkeringsfrågan även fortsättningsvis kan ingå i en redan pågående detaljplaneprocess jämfört med om parkeringen utgår och en ny detaljplan ska upprättas för ändamålet. Trafikverket: Inget att erinra Vattenfall Vattenfall har markkablar dels 20 kv (ÄL281 och ÄL282) och dels 70kV (ÄL-T17 och ÄL-T18) inom aktuell detaljplan. Vattenfall yrkar att detaljplanen omarbetas för utläggning av u-områden för att skydda Vattenfalls kraftledningar som är av stor regional betydelse för Täby kommun och omnejd. Ett driftstopp till följd av skada på kablarna skulle kunna få stora konsekvenser för de boende och för den verksamhet som bedrivs i kommunen. Kablarna måste dessutom alltid vara åtkomliga för reparationsarbeten. Av denna anledning får ingen parkering placeras ovanför och invid kablarna. Vattenfall yrkar också att en planhandläggare tar kontakt med undertecknad för att diskytera justeringar av detaljplan beträffande komplettering med u-områden m.m. Kommentar: U-områden läggs ut i planen för kraftledningarna. Under granskningstiden och inför antagande sker en översyn av samtliga ledningar, ledningsrätter och u-områden inom planområdet. Cykelfrämjandet Upp- och nerfarter vid högbron över Roslags- Näsbys station kommer att bli så besvärliga att cyklister kommer att föredra Centralbron. Det är därför viktigt att Centralbron får separata cykelstråk och trottoarer för gående.

6 6(8) Cykelparkeringar under tak och med möjlighet att låsa fast hela cykeln krävs på båda sidor om stationen. Den GC-tunnel som finns söder om Tibble har för snäva kurvor på den västra sidan. Åtgärder bör vidtas i samband med byggandet av tunnelns förlängning under det tillkommande spåret. GC-vägen öster om spåret utgör ett regionalt cykelstråk och frekventeras av en stor mängd både gående och cyklister samt mopedister hela dagen. Cykelfrämjande anser därför att vägen bör vara 4,5 m bred med tydlig separering mellan cykel- och gångdel. Kommentar: Två alternativ med separat gång- och cykelbro över roslagsbanan längs med Centralvägen är utredda men ej beslutade. Alternativen är norr eller söder om Centralvägen. Cykelparkering finns på den östra sidan om Roslags Näsby station. Parkeringsstrategin rekommenderar 400 cykelparkering väster om stationen. Cykelplanen förordar att cykelparkeringarna förses med tak i denna viktiga kollektivtrafikknutpunkt. I dagsläget finns ingen tillgänglig mark på den västra sidan av spåret för att räta ut kurvorna. Cykelplanen ansluter till det regionala projektet Satsa II och kommer vid breddning av befintlig cykelbana ha målbredden 4,3 meter. Årtal för utbyggnad är inte beslutat. Stockholms handelskammare Handelskammaren anser att etapp två av Roslagsbanans utbyggnad i huvudsak inte bör genomföras. Tillgängliga medel bör istället satsas på en utbyggnad av tunnelbanan till Täby. Det är viktigt att den nu planerade ombyggnaden av Roslagsbanan också tar hänsyn till en framtida utbyggnad tunnelbanan, så att en sådan inte försvåras. Infartsparkeringen vid Roslags-Näsby är hårt belastad. Antalet infartsparkeringsplatser borde därför utökas för att möjliggöra för fler att åka kollektivt. Kommentar: Kommunen bedömer att föreslagen dubbelspårsutbyggnad inte försvårar för en eventuell tunnelbanesträckning till Arninge i framtiden, utan att utbyggnaden är ett viktigt steg i en förbättrad spårburen kollektivtrafik i närtid, bland annat genom den förbättrade turtätheten. Flera utredningar och studier görs inom Stockholm Nordostsamarbetet av hur förutsättningarna för att bo, leva och driva företag i nordostregionen ser ut. Viktiga frågor är utvecklingen av infrastrukturen och näringslivsklimatet. Hösten 2011 initierade Nordostkommunerna (Norrtälje, Vallentuna, Österåker, Vaxholm, Täby och Danderyd) en utredning om en regional kapacitetsstark spårtrafik till

7 7(8) Nordostsektorn. Det är Stockholms läns landstings trafikförvaltning (SLL TF) som utför utredningen (i samarbete med Stockholm nordost, Stockholm stad, Trafikverket, och Solna stad). Målet med studien är en åtgärdsvals- och idéstudie för regional kapacitetsstark kollektivtrafik till Nordostsektorn, som bidrar till ökad regional tillgänglighet och utvecklingen av en tät och flerkärnig region. Studiens tidsperspektiv är år En remisshandling skickades ut av SLL TF under våren 2014, i den görs bedömningen att bland annat spåralternativet Tunnelbana i stråket Odenplan till den regionala kärnan Täby- Arninge Solna, kan vara aktuellt för fortsatta utredningar. Därtill kommer man gå vidare med en förstudie av Roslagsbanan till Odenplan och/eller Centralen. Carl Henrik Walde Mot planförslaget finns inget att erinra utom att planområdet kan behöva utökas något. Roslags-Näsby föreslås få fyra spår och två mittplattformar där enligt uppgift spår 1 och 2 betjänar Kårstalinjen och spår 3 och 4 Österskärslinjen. Man får plankorsande järnvägstrafik mellan spår 2 och 3 vilket är ett bekymmer vid trafikstörningar och blir en flaskhals när trafiken kommer igång till Arlanda och/eller om man vill ha tåg som inte stannar i Roslags- Näsby. Nu är tillfället att skapa en sådan planskildhet eller i varje fall ta höjd för en kommande sådan. Plats finns på båda sidor av stationen. Önskvärt är att tåg avgår i utförsbacke. Med samrådsförslagets lösning korsar spår 2 och 3 varandra sydväst om plattformarna. Från resenärssynpunkt är att föredra att trafiken till Kårsta och Österskär går på spår 1 och 2 medan trafiken till Stockholms Östra går på spår 3 och 4. Därmed blir det byte över plattform från och till tåg som inte stannar överallt. Korsningen måste i detta fall ligga åt nordost och planområdet utökas. Om linjedragningen kräver hastighetsnedsättning får den accepteras eftersom man anger högst 70 km/h för de tåg som passerar stationen. Tunnelbanan skall stanna i Roslags- Näsby där det finns tät bebyggelse och möjlighet till omstigning till Roslagsbanan. Underjordsreservat finns för en tvärbanan åt nordväst. Kommentar: Allmänna synpunkter noteras och delges Trafikförvaltningen Stockholms Läns Landsting (SLL). Beslut om kostnadsreduceringar avseende investeringar fattades av trafiknämnden SLL. De åtgärder som föreslås bedöms kunna genomföras inom given budget utan att behöva dra in kapaciteten. ÄNDRINGAR INFÖR UTSTÄLLNING Inför utställningsskedet görs följande ändringar i planen: Plankartan kompletteras med u-områden för VA och kraftledningar. Dessa ska under granskningstiden granskas ingående för att uppnå ett säkerställande av åtkomst på annat sätt än genom planbestämmelse.

8 8(8) Område X 2 i plankartan utökas för att hålla en flexibilitet för ett broläge över spåren. Dock finns det i dagsläget inget annat förlag till broläge än det som anges i järnvägsplanen. Planbeskrivningen kompletteras med bilder på broar och tunnlar från gestaltningsprogrammet. Planbeskrivning kompletteras med text gällande kommunens grönplan. Planbeskrivning kompletteras med text gällande fjärrvärmenätets utbyggnad. Planbeskrivningen justeras i genomförandedelen under avsnittet Berörda fastigheter, där förtydligande skett av förändring av mark för berörda fastigheter. Förtydligande har skett även under avsnitten Ledningsrätt, Servitut och Inlösen, ersättning. Karin Stare Översiktsplanerare