3. Uppdragsbeskrivning Generell del

Transkript

1 Förfrågningsunderlag Upphandlande organisation Landstinget Västmanland Annica Johansson Upphandling Ledning och Ledarskap DU-UPP Sista anbudsdag: Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 3. Uppdragsbeskrivning Generell del 3.1. BAKGRUND Landstinget Västmanland, (benämns LTV eller Landstinget) bedriver sedan ett antal år ett långsiktigt arbete med att utveckla verksamheten så att invånarperspektivet förstärks det vill säga att patient-, brukar- och kundperspektivet i högre grad blir utgångspunkt för synsätt och arbetssätt. Vi inledde detta utvecklingsarbete med att genomlysa och förbättra enstaka vårdprocesser och att, utifrån gemensamma värderingar om ledarskap och medarbetarskap, stärka ledningen och ledarskapet i landstinget. LTV har således satsat på såväl flödes- och processutveckling som kompetenshöjande insatser då det gäller ledning och ledarskap. Nu står vi inför nästa steg i lednings- och processutvecklingen ett steg som kommer att beröra hela organisationen. Inom koncernledningen pågår därför ett arbete med att utveckla struktur och synsätt som kan stärka landstinget som en fungerande helhet och förankra den gemensamma målbilden INRIKTNING Inriktningen är att öka flödes- och processfokus i samtliga landstingets verksamheter genom att intensifiera arbetet med att förbättra identifierade och genomlysta processer. Processutvecklingen kan då underlätta för medarbetarna att ha patientens, brukarens och/eller kundens perspektiv och fokus. Det kan samtidigt bli mer självklart vilka former för styrning och ledning som krävs, var gränsöverskridande samverkan gynnar målet och hur arbetet bäst organiseras. Vår strävan är således att utveckla och stödja en patient/brukar/kundorienterad verksamhetsutveckling med hjälp av systematiskt förbättringsarbete och optimering av processerna. Det fordrar ett ledarskap med vidgad systemförståelse och arbetssätt där samverkan över gränser och i team dominerar. LINJE- OCH PROCESSTYRNING Vi kommer fortsatt att verka i en linjeorganisation, där budgetansvaret är linjens, men där tyngdpunkten i förbättringsarbete och effektiviseringar ligger i processerna, som går över verksamhets- och förvaltningsgränser. Det innebär att vi som organisation har en komplex matris att hantera och att vi som samlat landsting har en utmanande uppgift framför oss, som kräver helhetssyn och gemensamma arbetssätt för att förändringen ska bli reell. LEDNING OCH LEDARSKAP En kritisk framgångsfaktor i detta är att öka chefers och ledares förmåga att leda hela Sida 1 av 6

2 system och att utveckla samspelet mellan linje och process. Samtliga chefer, ledningsgrupper, processägare, processledare och andra för processutvecklingen viktiga nyckelpersoner behöver omfatta och gemensamt utveckla processtyrningen. Det är därför av stor vikt att fortsatt stödja ledningsgrupperna i deras uppdrag och ledarskap och att samtidigt öka förståelsen för linje- respektive processledning. Gränssnitt och ansvarsförhållanden mellan processorganisation och linjeorganisation är inte alltid enkla och tydliga. Landstingets ledare behöver därför kompetensutveckling i de roller och uppdrag som följer med en processtyrd organisation och insikter i hur ansvaret här skiljer sig från ett linjeansvar. Det innefattar inte minst förståelse för och träning i att koordinera och kommunicera mellan processer och organisatoriska enheter. En sådan insats bör bidra till att skapa en större trygghet i de olika roller man har som ledare, samt underlätta arbetet i det kritiska gränssnittet mellan linjestyrning och processtyrning. (Beträffande processtyrning se SIQ:s definitioner och begrepp) Ledningsutvecklingen i LTV ska som helhet vara framåtsyftande och, liksom hittills, stärka ett ansvarstagande ledarskap som kan styra, leda och organisera ett värde-, kunskaps- och processtyrt landsting. Den ska vara förankrad i de förväntningar och krav landstinget preciserat för ledarskap och medarbetarskap, se bilaga. De utgör grunden för ett tryggt ledarskap och delaktigt medarbetarskap. Landstingets policy är också att all ledningsutveckling och allt ledarstöd ska vara knutet till verksamheten/arbetsplatsen chefer och ledare utvecklas utifrån det egna uppdraget och principen lära genom att göra. INTEGRERAD LEDNINGS- OCH PROCESSUTVECKLING Internt håller vi samman utvecklingsarbetet under rubriken Integrerad lednings- och processutveckling. Vi har således en gemensam och preciserad plattform. Utifrån denna gör vi utvecklingsinsatser inom tre centrala områden: 3.3. KOMPETENSSTÖD Det externa kompetensstöd LTV upphandlar ska ha kompetens att bistå med insatser grundade i det synsätt och den inriktning för utvecklingsarbetet som beskrivs ovan. Det externa kompetensstödet ska också verka utifrån den pedagogiska plattform, se bilaga Pedagogiska plattform LTV, som gäller för intern kompetensutveckling. Denna upphandling (DU-UPP14-055) avser området Ledning. Externt kompetensstöd för området Management (DU-UPP14-169) görs i en separat upphandling. Då det gäller flödes- och processutvecklingen diskuterar vi insatser i samverkan med högskola/forskning. OMRÅDE LEDNING OCH LEDARSKAP De konsulter som anbudsgivare erbjuder inom området Ledning och Ledarskap ska ha förmåga att och erfarenhet av arbete med ledning, ledarroller och ledarskap i såväl linjesom processtyrda organisationer samt ha flerårig erfarenhet av insatser i komplexa organisationssystem lika eller motsvarande ett landstings. Sida 2 av 6

3 ANBUD I TRE DELAR Upphandlingen omfattar tre delar: A. Ledning och ledarskap B. Ledarutveckling och ledarskap C. Ledarstöd och ledarskap Anbud kan lämnas på en, två eller samtliga tre delar. Varje del (A, B och C) kommer att bedömas för sig och anbud antas för respektive del. Vi ser samtidigt gärna att anbud lämnas för mer än en del. Vad som ovan sagts om grunder för synsätt och insatser gäller för samtliga tre delar. Beträffande begrepp för ledning i processtyrd organisation hänvisar vi till SIQ:s redovisning och definitioner, se bilaga. Anbud lämnas på del A Ledning och ledarskap. (/ svar) Anbud lämnas på del B Ledarutveckling ledarskap. (/ svar) Anbud lämnas på del C Ledarstöd och ledarskap. (/ svar) 3.4. KVALIFICERING AV LEVERANTÖR Uteslutning 10 kap 1 i LOU kommer att beaktas för det fall Landstinget får kännedom om däri beskrivna omständigheter. Enligt LOU 10 kap. 2 får en leverantör uteslutas från upphandlingen om de: 1. är försatt i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande 3. är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt laga kraftvunnen dom 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen 5. har underlåtit att fullgöra sina åligganden avseende skatter eller sociala avgifter 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämna felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna paragraf. Vidare kommer landstinget kontrollera att leverantören: är registrerad i aktiebolagsregister, handelsregister eller liknande register är registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt, innehållen preliminär A-skatt och arbetsgivaravgifter, om registreringsskyldighet föreligger. Observera att för utländska leverantörer ställs motsvarande krav. Dessa ska till sitt anbud bifoga intyg från behöriga myndigheter i det egna landet som visar att omständigheter enligt LOU 10 kap. 1 2 enligt ovan ej föreligger registrering i yrkes- eller handelsregister föreligger föreskrivna skatter och sociala avgifter är erlagda. Leverantören ska på heder och samvete intyga att samtliga krav enligt ovan är uppfyllda och Sida 3 av 6

4 att uteslutningsgrund enligt ovan ej föreligger. Landstinget kommer kontrollera att leverantören uppfyller ovanstående krav genom att inhämta uppgifter från Skatteverket. Leverantören intygar att samtliga krav enligt ovan är uppfyllda och att uteslutningsgrund enligt ovan ej föreligger. (/ svar) Är leverantören registrerad för moms? (/ svar) Är leverantören registrerad för F-skatt? (/ svar) Är leverantören registrerad för arbetsgivaravgift och är arbetsgivaravgiften betald? (/ svar) Finns skuld hos kronofogden registrerat? (/ svar) Finns grund för uteslutning av leverantören? (/ svar) Om ja, ange grund för uteslutning av leverantören: (Fritextsvar) Ekonomisk ställning Leverantören ska ha en stabil ekonomisk ställning och ha tillgång till resurser som svarar mot anbudets omfattning och innehåll. Upphandlande myndighet kommer att bedöma leverantörens ekonomiska ställning efter Creditsafe AB:s rating. Leverantören ska ha en rating på minst 60 poäng enligt Creditsafe AB. Förklaring till ratingskala: Kreditvärdighet (poäng) Kreditvärdighet (förklaring) Mycket god kreditvärdighet God kreditvärdighet Kreditvärdig Kredit mot säkerhet 0-14 Kredit avrådes Leverantör som inte kan visa kreditvärdighet enligt Creditsafe AB ska på begäran lämna en godtagbar förklaring så att det är klarlagt att leverantören har en stabil ekonomisk ställning och har tillgång till resurser som svarar mot anbudets omfattning och innehåll. Leverantörens rating är: (Fritextsvar) Leverantörens rating är godkänd: (/ svar) Sida 4 av 6

5 Teknisk och yrkesmässig kapacitet Kraven på teknisk och yrkesmässig kapacitet framgår av Uppdragsbeskrivningarna för respektive del Annan företags kapacitet Leverantören har rätt att åberopa och anlita underleverantör för genomförandet av uppdrag i LTV. Underleverantör ingår då i antaget anbud. Samtliga krav i förfrågningsunderlaget gäller även underleverantörer. Underleverantörer ska utföra uppdraget på samma villkor som leverantören, som har det fulla ansvaret för uppdragets genomförande enligt det avtal som träffas. Eventuellt byte av underleverantör ska meddelas och godkännas av landstinget i god tid före insats. Åberopas annan företags kapacitet ska en bilaga med Företagsnamn, Organisationnummer, Adress, Telefonnummer samt Kontaktperson med kontaktuppgifter på samtliga tänkta underleverantörer/medleverantörer. Leverantörens underleverantörer/medleverantörer är godkända. (/ svar) 3.5. UPPDRAGETS OMFATTNING Överföring av kompetens Antagen leverantören ska i samband med sina insatser i LTV aktivt arbeta för att landstingets interna kompetens inom området ledning och ledarskap stöds och utvecklas, på sätt som överenskommes mellan parterna. Leverantören accepterar ovanstående. (/ svar) Uppföljning och utveckling På motsvarande sätt ska antagen leverantör bidra till uppföljning och utvärdering av sina insatser. En gemensam plan för avstämning och uppföljning mellan LTV och upphandlad leverantör ska, för respektive del A, B och C, upprättas. Leverantören accepterar ovanstående. (/ svar) Utförande konsulter I upphandlingen ingår att leverantören ska namnge två konsulter som kommer att svara för insatser i LTV, detta görs under respektive del A, B och C. Övriga eller nya konsulter som blir aktuella för insatser i LTV, ska meddelas och godkännas av landstinget i god tid före insatsen. Anbudsgivaren intygar att obligatoriska kravet ovan uppfylls. (/ svar) Omfattning per del Uppdragens omfattning framgår av Uppdragsbeskrivningarna för respektive del: Sida 5 av 6

6 Uppdragsbeskrivning del A avser Ledning och ledarskap. Uppdragsbeskrivning del B avser Ledarutveckling och ledarskap. Uppdragsbeskrivning del C avser Ledarstöd och ledarskap. Anbud kan lämnas på alla delar, två delar eller en del. Sida 6 av 6