HVB för ensamkommande flyktingungdomar

Transkript

1 Förfrågningsunderlag Upphandlande organisation Växjö kommun Upphandling HVB för ensamkommande flyktingungdomar Christer Öhlin NAV Symbolförklaring: Sista anbudsdag: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 3. Anbudsprövning 3.1 Kvalificering Anbudsprövningens olika moment Prövningen av inkomna anbud kommer att genomföras med utgångspunkt från de uppgifter som anbudsgivaren redovisat i sitt anbud. Prövningen sker i två steg. Först prövas att anbuden uppfyller de krav som ställts på anbudsgivaren. De anbud som visat sig uppfylla dessa krav genomgår därefter en prövning av att de ställda kraven på tjänsten uppfylls. För att kvalificera sig till utvärdering måste således följande krav uppfyllas: Steg 1 - Formella krav på anbudet - Vissa grunder som kan leda till uteslutning av anbudsgivare - Kontroll av anbudsgivares lämplighet avseende anbudsgivarens ekonomiska, tekniska och yrkesmässiga kapacitet. Steg 2 - Prövning obligatoriska krav Upphandlande myndighet kommer därefter att utvärdera de anbud som återstår Formella krav på anbudet Inledningsvis kontrolleras att anbudet uppfyller de formella krav som ställs i enlighet med förfrågningsunderlaget punkt 2, Allmänna anbudsförutsättningar Vissa grunder som kan leda till uteslutning Enligt LOU 10 kap. 2 riskerar en anbudsgivare att uteslutas om någon av nedanstående förutsättningar föreligger. Leverantören 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, Utskrivet: :35 Sida 1 av 8

2 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen, 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker, eller 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av 10 kap. 2 LOU. I eventuellt förekommande fall kommer den upphandlande myndigheten att kräva in kompletterande upplysningar av anbudsgivaren. Vad ovan anges ska även gälla eventuella underentreprenörer i alla led. Tredje och fjärde punkten ovan gäller även personer i ansvarig ställning inom företaget och med bestämmande inflytande över leverantören. Anbudsgivaren försäkrar att denne är fri från hinder att deltaga i upphandlingen på grund av skäl som anges i LOU 10 kap. 2? (/ svar) Kravgräns Ekonomisk kapacitet 1. Skatter och sociala avgifter Anbudsgivare ska vara fri från skuld för svenska skatter och socialavgifter både hos Skattemyndigheten och hos Kronofogdemyndigheten. Den upphandlande myndigheten samarbetar med Skatteverket och kommer att kontrollera detta. Kontroll sker under första veckan efter anbudens öppnande och löpande under avtalsperioden. Mindre skulder accepteras om skulden regleras alternativt överenskommelse finns med berörd myndighet. 2. F-skatt Leverantören ska senast vid avtalsstart vara registrerad för F-skatt. Den upphandlande myndigheten kontrollerar detta. 3. Finansiell och ekonomisk ställning Anbudsgivaren ska ha en god och stabil ekonomi. Anbudsgivare ska ha minst rating 40 enligt Creditsafe eller på annat sätt styrka företagets ekonomiska och finansiella ställning. Om anbudsgivare har sämre rating än 40 hos Creditsafe, finns möjlighet för anbudsgivare att på annat sätt styrka företagets ekonomiska och finansiella ställning som motsvarar ställt krav. Vid lägre rating än 40 kommer den upphandlande myndigheten att göra en individuell bedömning av företagets kreditvärdighet utifrån uppställda krav och inlämnade uppgifter. Anbudet kommer att diskvalificeras om företaget inte kan anses ha en god finansiell och ekonomisk ställning. Rating hos Creditsafe kontrolleras av den upphandlande myndigheten. Samma kvalificeringskrav tillämpas för utländska anbudsgivare. Om upplysning inte kan hämtas via Creditsafe kommer den upphandlande myndigheten att begära likvärdiga intyg Utskrivet: :35 Sida 2 av 8

3 från anbudsgivaren. Om företaget är nystartat kan anbudsgivaren ändå anses motsvara dessa krav om denne lämnat en förklaring/intyg som visar att anbudsgivaren innehar motsvarande ekonomiska stabilitet. Förklaringen/intyget kan komma att begäras in av upphandlande myndighet. Uppfyller anbudsgivaren minst rating 40 enligt Creditsafe? (Besvaras av upphandlare) (/ svar) Kravgräns Är ni ett nystartat företag som ej finns i Creditsafe? - Vi är ett nystartat företag och finns ej i Creditsafe. - Vi är ej ett nystartat företag och finns i Creditsafe. Om inte kan upphandlande myndighet komma att begära in intyg. (Fritextsvar) Vår ekonomiska stabilitet garanteras av moderbolag/garant? Upphandlande myndighet kan komma att begära in intyg. (/ svar) Teknisk förmåga och kapacitet Anbudsgivaren ska bifoga en kortfattad beskrivning av sin kapacitet att tillgodose upphandlande myndighets behov under de förutsättningar som framgår av detta förfrågningsunderlag. I beskrivningen ska företagets organisation och personalstyrka beskrivas. Om en förmåga/resurs/kompetens utifrån vad som utlovats i ert anbud ej finns och vidmakthålls under avtalsperioden kan detta att betraktas som ett väsentligt avtalsbrott. Vi ser gärna att svar lämnas här - i annat fall ange bilaga. (Fritextsvar) Erfarenhet För att styrka anbudsgivarens erfarenhet ska två relevanta uppdrag utförda under de senaste tre åren anges nedan. Beskrivningen ska innehålla information om typ av uppdrag, uppdragsgivare, namn på kontaktperson, e-postadress och telefonnummer. Upphandlande myndighet kan komma att kontakta dessa referenspersoner. Referenspersonerna ska vara vidtalade av anbudsgivaren. För nystartade företag kan i stället referens lämnas för företagets företrädare. Uppdragsgivare ett: (Fritextsvar) Uppdragsgivare två: (Fritextsvar) Prövning obligatoriska krav Efter att de formella kraven har kontrollerats sker en prövning av att samtliga obligatoriska krav på tjänsten är uppfyllda. Dessa krav är en förutsättning för att anbudsgivarens anbud skall kunna utvärderas. Utöver ställda obligatoriska krav kan anbudsgivaren få mervärde vid utvärderingen (se 3.2.Anbudsprövning) 3.2 Anbudsprövning Utvärdering av anbud Utskrivet: :35 Sida 3 av 8

4 Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet kommer att antas med hänsyn till nedan angivna kriterier. I samtliga kriterier kommer inlämnade anbud att tilldelas ett betyg inom skalan efter hur väl de uppfyller kommunens önskemål. Betyg tilldelas enligt nedanstående betygssättningsmetod. Betyg 100 Mycket god/bra, stort mervärde e.dyl. Betyg 80 God/bra, visst mervärde, något bättre än förväntningar Betyg 60 Godkänd, acceptabel, motsvarar förväntningar Betyg 40 Mindre god/bra, uppvisar vissa brister, något sämre än förväntningar Betyg 20 Kvalitetsbrister, klart sämre än förväntningar Betyg 0 Inget svar Upphandlingen genomförs som s.k. kvalitetsupphandling. Ersättningen är fastställd av kommunen och utvärdering sker enligt de kvalitetsutvärderingskriterier som anges nedan. Utvärdering sker enligt följande kriterier. 1. Kvalite 100 % Observera att priset utvärderas ej. Entreprenören erhåller ett av beställaren fastställt pris. Se Om anbud får samma totalpoäng i utvärderingsfasen vinner det anbud som har högst poäng på det högst viktade området och därefter i fallande ordning Anbudspresentation I samband med anbudsutvärderingen kommer entreprenörer som har kvalificerat sig inbjudas till muntlig redovisning och presentation där anbuden kan förtydligas/konkretiseras (notera att inga nya uppgifter dock får lämnas). Träffen kommer att ta cirka 1 timma. Utvärderingen kommer att vara en sammanvägd bedömning av den skriftliga och den muntliga presentationen. Presentationerna kommer att genomföras eller Anbudsgivaren ska reservera dessa datum. Accepteras presentationsmöte enligt ovanstående? Upphandlande myndighet återkommer efter anbudstidens utgång med exakt datum och tid. (/ svar) (/ svar) Kravgräns Kvalite Växjö kommun värdesätter en detaljerad beskrivning som ger en tydlig bild av hur entreprenörens arbete kommer att genomföras. Anbudssvaren kommer att bedömas av arbetsgruppen för upphandlingen, som utifrån sin kompetens och erfarenhet gör bedömningen. Deltagarna bedömer anbuden enskilt och redovisning sker av de samlade genomsnittliga betygen. Vid utvärderingen beaktas nedanstående kriterier för bedömning av mervärde. Bedömning görs av följande underkriterier: 1. Arbetssätt och Metoder 2. Bemanning 3. Lokaler 4. Uppstart av verksamheten Utskrivet: :35 Sida 4 av 8

5 3.2.4 Arbetssätt och Metoder Anbudsgivaren ska beskriva med vilket arbetssätt och metoder man avser att genomföra uppdraget. I beskrivningen bör nedanstående delar ingå. Introduktion till svenska samhället: beskriv hur verksamheten kommer att bedrivas för att ge den enskilde bra introduktion till det svenska samhället. Samverkan och samarbete: beskriv hur och när entreprenören kommer att samverka och samarbeta med den enskilde, beställaren, gode män/ställföreträdande vårdnadshavare och andra berörda parter. Inflytande och delaktighet: beskriv hur den enskilde kommer att ha inflytande samt vara delaktig i verksamhetens innehåll. Förhållningssätt och metod för att möta målgruppens behov: Beskriv hur verksamheten kommer bedrivas för att möta den problematik som generellt kan kopplas till målgruppen, (t.ex. exilproblematik, sorg, anknytning, trauma). Svaren kommer att bedömas på följande grunder: Betyg 100 Mycket bra, stort mervärde En konkret, beprövad och bevisad beskrivning av metod. Beskrivningen är dessutom utförlig, väl styrkt och mycket trovärdig. Bedömningen visar att anbudsgivarens beskrivning på en utmärkt nivå uppfyller bedömningsgrunden och ger betydande mervärde för den unge och Växjö kommun. Betyg 80 Bra, visst mervärde En konkret, uttänkt, god metod. Beskrivningen är dessutom utförlig, styrkt och trovärdig. Bedömningen visar att anbudsgivarens beskrivning på ett bra sätt uppfyller bedömningsgrunden och ger ett visst mervärde för den unge och Växjö kommun. Betyg 60 Godkänd Bedömningen visar att anbudsgivarens beskrivning i huvudsak uppfyller bedömningsgrunden och bedöms tillföra en godkänd kvalitet för den unge och Växjö kommun. Anbudsgivaren beskriver på en godkänd nivå det som efterfrågats. Betyg 40 Mindre god/bra, uppvisar vissa brister Svaret bedöms som tillfredställande i de flesta delar, dock saknas tillfredställande svar för vissa punkter. Betyg 20 Kvalitetsbrister, klart sämre än förväntningar Svaret ej tillfredställande. Betyg 0 Inget svar Svar saknas Redovisa här eller i bifogad bilaga till anbudet. (Fritextsvar) Erhållit betyg Arbetssätt och Metoder (besvaras av upphandlaren) (Linjär skala) Enhet: Poäng 30,00 % Bemanning HVB-hemmet ska vara bemannat dygnet runt. Barnen/ungdomarna ska ha kännedom om personalens tillgänglighet samt känna till hur man kommer i kontakt med dessa vid behov dygnet runt. Entreprenören planerar bemanningen efter ungdomarnas behov. Bemanningen Utskrivet: :35 Sida 5 av 8

6 ska vara av tillräcklig omfattning för att garantera god kvalitet. Personaltätheten ska vara anpassad till vilken eller vilka metoder som används, behovet av vård- och behandlingsinsatser, behovet av fritidsverksamhet, antal och ålder hos de placerade, behovet av jour och beredskap, arbetstidsavtal och andra regler som reglerar arbetstiden, samt behovet av administration. Ange hur ni planerar att bemanningen ska se ut över dygnets alla timmar, antal personer som tjänstgör utöver föreståndare, under dagtid, kvällstid och på natten. Utgå ifrån att verksamheten har full beläggning. Bifoga bemmaningsschema för minst en vecka (7 dagar). Beskriv bemanningsplan som visar hur utföraren har anpassat personaltätheten för att tillgodose krav, antal anställda fördelade på olika yrkeskategorier, personaltäthet totalt, personaltäthet för olika tider på dygnet och hur utföraren ökar bemanningen vid akuta situationer. Betyg 100 Bedömningen visar att bemanningen och personaltätheten på ett mycket bra sätt främjar den unges utveckling och integration samt ger ett stort mervärde för den unge och Växjö kommun. Betyg 80 Bedömningen visar att bemanningen och personaltätheten på ett bra sätt främjar den unges utveckling och integration samt ger ett visst mervärde för den unge och Växjö kommun. Betyg 60 Bedömningen visar att bemanningen och personaltätheten tillför en godkänd kvalitet för den unge och Växjö kommun. Redovisa här eller i bifogad bilaga till anbudet. (Fritextsvar) Erhållit betyg bemanning (besvaras av upphandlaren) (Linjär skala) Enhet: Poäng Kravgräns: 60,00 30,00 % Lokaler För att Beställaren ska kunna bedriva en effektiv verksamhet krävs att HVB-hemmet är beläget i Växjö kommun. Detta är också av betydelse för att ungdomen ska kunna bibehålla etablerade sociala nätverk, såsom skolkamrater, god man etc. Ange adress till HVB-hemmet. Anbudsgivaren ska beskriva sina lokaler. Redogör för lokalernas tillgängligt med allmänna kommunikationer. Senast en vecka innan avtalsstart ska Beställaren tillsammans med Entreprenören göra en fysisk besiktning av HVB-hemmet för att verifiera att kraven på boendemiljö och boendestandard uppfylls. HVB-hemmet ska vara lokaliserad på ett sådant sätt att det främjar den unges utveckling och integration. Med detta avses att det ska finnas goda kommunikationer till och från, fritidsaktiviteter, hälso- och sjukvård, Växjö centrum samt relevanta myndigheter. Betyg 100 HVB-hemmet är lokaliserat så att det på ett mycket bra sätt främjar den unges utveckling och integration samt ger ett stort mervärde för den unge och Växjö kommun. Betyg 80 HVB-hemmet är lokaliserat så att det på ett bra sätt främjar den unges utveckling och Utskrivet: :35 Sida 6 av 8

7 integration samt ger ett visst mervärde för den unge och Växjö kommun. Betyg 60 HVB-hemmet är lokaliserat inom Växjö kommun. Redogör för era lokaler. Redovisa här eller i bifogad bilaga till anbudet. (Fritextsvar) Erhållit betyg Lokaler (besvaras av upphandlaren) (Linjär skala) 20,00 % Enhet: Poäng Kravgräns: 60, Uppstart av verksamheten För Växjö kommun är det av stor vikt hur snabbt entreprenören kan starta entreprenaden efter det att avtal tecknats. Anbudsgivaren förväntas vara beredd att teckna avtalet 11 dagar efter det att tilldelningsbeskedet meddelats. 4 veckor ger 100 poäng 5-6 veckor ger 80 poäng 7-8 veckor ger 60 poäng 9-10 veckor ger 40 poäng veckor ger 20 poäng 13 veckor ger 0 poäng Angiven leveranstid ska sedan gälla. Om inte detta sker kommer vite att utgå enligt kommersiella villkor. Ange i veckor hur lång uppstartstid ni behöver efter avtal tecknats (Fritextsvar) Erhållit betyg Uppstart av verksamheten (besvaras av upphandlaren) (Fasta svarsalternativ) Alternativ5 Alternativ4 Alternativ3 Alternativ2 Alternativ1 Alternativ0 20,00 % Pris Ersättning för belagd plats utgår från den dag vistelsen påbörjas t.o.m. den dag vistelsen avslutas. I priset ska samtliga kostnader som kan hänföras till placeringen ingå, så som tillgång till IT, kläder och annan personlig utrustning vid in- och utskrivning, som inte godeman kan tillgodose, kontakter med anhöriga, socialsekreterare och övriga personer som klienten kan komma i kontakt med och all till verksamheten erforderlig dokumentation. Priset ska täcka anbudsgivarens samtliga kostnader såsom kostnader för försäkring, resor, telefon och tolkservice. Någon ersättning utöver överenskommen dygnsersättning utgår normalt inte. I de fall då planerad placering ej blir aktuell p.g.a. yttre omständigheter som kommunen ej kan råda över gäller avbeställningsrätt samt att ingen kostnad ska debiteras kommunen. Ersättning belagd plats: 1900 Sek/plats/dygn. Ersättning obelagd plats: 1600 Sek/plats/dygn. Utskrivet: :35 Sida 7 av 8

8 Köparen har inget ansvar för anbudsgivarens kostnader för drift och investeringar i verksamheten. Uppfylls kraven gällande Pris? (/ svar) Kravgräns Utskrivet: :35 Sida 8 av 8