Detaljplan för Turebergs torg och -park m m, Sollentuna centrum

Transkript

1 Detaljplan för Turebergs torg och -park m m, Sollentuna centrum Dnr 2010/457 KS 203

2

3 Planbeskrivning Syfte Syftet med planläggningen är att skapa förutsättningar att bygga mindre café- och kioskbyggnader på Turebergs torg, liksom byggnader för torghandeln, och att justera kvartersgränserna kring Turebergs park. Dessutom ska planen möjliggöra en ny nätstation i parken vid Bergsbovägen, och justerade gränser mot det angränsande kvarteret Torggumman. Handlingar Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Behovsbedömning Dessutom finns fastighetsförteckning och gällande planer i sin helhet tillgängliga. Planområdet Planområdet är beläget i Sollentuna centrum. Detaljplanen berör de kommunägda fastigheterna Tureberg 29:33, Tureberg 29:40, Centrum 1 liksom den av Sollentuna församling ägda fastigheten Centrum 6 och den av Fastighets AB Sollentuna Centrum ägda Centrum 15. Bakgrund och beslut I samband med det pågående genomförandet av detaljplanen för affärscentrum och den pågående upprustningen av Turebergs torg och park har frågan om ändringar i gällande detaljplaner aktualiserats. Utbyggnaden av affärscentrum i enlighet med givna bygglov avviker i vissa delar från de kvartersgränser som detaljplanen anger. Det gäller även den nya kyrka som uppförts i anslutning till Turebergs park. Förberedelserna för exploateringen av kvarteret Torggumman i hörnet Nytorpsvägen och Sollentunavägen pekar på behov av att i planen ge stöd för infart från Bergsbovägen och för att utöka bostadsgården något för att möjliggöra förskola i kvarteret. Det finns också behov av en ny nätstation i området. Upprustningen av Turebergs torg innehåller förberedelser för en cafépaviljong, som det idag inte finns stöd för i gällande detaljplan. Upprustningen av torget förutsätter dessutom att torghandeln placeras på en plats som inte är förutsedd i gällande detaljplan.

4 I gällande detaljplan är Turebergs park allmän plats. Intentionen i planen är bland annat att säkerställa ett genomgående stråk. I den utformning som Turebergs torg och park fått finns ett gångstråk som förbinder Turebergs torg med Sköldvägen, men stora delar av parken utformas på ett sätt som i hög grad ansluter till affärscentrum och församlingens lokaler, som ytor för uteservering, samt en förplats till församlingshuset med klockstapel och anslagstavla. Därför ska i planen prövas vad som är en lämplig gränsdragning mellan kvartersmark och allmän plats. Kommunstyrelsens plan- och fastighetsutskott gav kommunledningskontoret i uppdrag att ändra berörda detaljplaner. Den fördjupade översiktsplanen för Sollentuna centrum (1987) bl a följande övergripande mål för centrumområdet anges: Ett levande centrum genom en mångfald av verksamheter, funktioner och en befolkning av människor i alla åldrar. Att utveckla stadsmässigheten, förbättra stadsbilden och förutsättningarna för ett rikt stadsliv. Att centrumområdet skall uppfattas som en helhet med egen identitet. Gällande planer Kommunplan 1998, aktualitetsförklarad 2002, (som gällde när planarbetet inleddes) anger för planområdet bl.a. att: - områdets karaktär bör förändras i riktning mot en mera effektiv markanvändning - område för verksamheter som kan kombineras med näraliggande bostäder - område med värdefull bebyggelsemiljö - områdets karaktär skall behållas - åtgärder får inte vidtas som påverkar områdets nuvarande eller framtida kvalitet som grundvattentäkt (Brunkebergsåsen) Kommunens nya översiktsplan, antagen , anger för området bl a att: Planområdet klassas som stadsmiljö, d v s tät bebyggelse med blandade funktioner, bostäder, verksamhetsområde, service, torg och parker. Översiktsplanen anger också bl a att Turebergs torg behöver bli ytterligare kringbyggt, att det behöver föras in stadsmässiga element som bryter ner storskaligheten, t ex byggnader i mindre Flygfoto med planområdets avgränsning.

5 Detaljplan för Turebergs torg och -park, Sollentuna centrum skala. Vidare anges att konst i centrala Sollentuna blir viktiga identitetsskapande och inkluderande landmärken. För området gäller idag detaljplanerna nr 173, 337 och 538. Gällande planer anger underbyggnadsrätt för allmänt ändamål väster om Turebergs torg, och TORG för Turebergs torg och -park. För området öster om Sollentunavägen anger gällande planer PARK. Förutsättningar och förändringar Beskrivning av området Planområdet ligger i Sollentuna centrum, norr och väster om affärscentrumbyggnaden, och väster om Bergsbovägen. Turebergs torg har nyligen upprustats med bl a en markbeläggning bestående av i huvudsak grå granithällar. Inom torget finns efter upprustningen trädplantering framför Turebergshuset, nya bänkar, ny belysning, en damm och konstnärlig utsmyckning i form av en klocka. Närmast Sollentunavägen anläggs parkeringsplatser och träd. Även Turebergs park har rustas upp med ny markbeläggning av i huvudsak smågatsten, skiffer och betongplattor. Parken har också kompletterats med träd, en mindre damm, och konstnärlig utsmyckning. En klockstapel haruppförats framför kyrkans entré. Utanför centrumbyggnadens restauranger finns en upphöjd terrass. I södra delen av området finns ett antal p-platser för rörelsehindrade. I passagen mellan Turebergs torg och Turebergs park finns en rad med uppvuxna lönnar. Parken väster om Bergsbovägen används som etableringsyta för byggföretagen som uppför bostäder längs Sollentunavägen. Parken ska återställas efter att bostäderna är uppförda. Avsikten är att inrymma en lekplats med sittplatser i parken, och att komplettera med nya träd. Gällande detaljplaner inom och kring planområdet Dnr 2010/457 KS.203

6 I områdets nordöstra del, närmast Ängsvägen ligger marken högre än i övriga delar av parken. Det är även här som de flesta bevarade träden finns kvar. Såväl parken vid Bergsbovägen som Turebergs torg och -park utgör inte bara viktiga platser att vistas på, utan även betydelsefulla stråk för gående genom Sollentuna centrum. Marken inom planområdet består, enligt kommunens översiktliga geoteknisk karta, av sand och växellagring. Byggnad för torghandel (Max Arkitekter AB). Planförslaget Turebergs torg Detaljplanen skapar förutsättningar att uppföra en ny cafébyggnad på Turebergs torg. Caféet placeras centralt på torget, med möjlighet att placera bord och stolar sydväst om byggnaden. Byggnaden får vara upp till 100 m 2 BYA i två våningar. Cafébyggnaden ska ge ett lätt och transparent intryck, och därför finns en bestämmelse att fasaderna ska utföras huvudsakligen i glas. Energiåtgången ska dock i största möjliga mån minimeras. I samband med upprustningen av torget har förberedelser gjorts för anslutning till VA-ledningar och fjärrvärme. Leveranser till caféet och sophantering ska i första hand ske genom kärrning från Allfarvägen eller parkeringen vid Sollentunavägen. I västra delen av Turebergs torg föreslås en yta för torghandel och kiosk/gatukök. I anslutning till torghandeln finns möjlighet att uppföra en mindre förrådsbyggnad t ex för kylförvaring av frukt och grönsaker nattetid. Gatuköket får vara upp till 30 m 2 BYA. Med hänsyn till det centrala och exponerade läget torghandelsbyggnaden och kiosken ligger intill varandra finns en bestämmelse i planen som anger att dessa byggnader ska ges en enhetlig utformning. Inom TORG -område får taktäckt cykelparkering finnas. VA-ledningar finns i området. Befintliga ledningar kan ligga kvar under kioskbyggnaden. Cefébyggnad på Turebergs torg - idéskiss (Bjerking AB). Turebergs park Ny kvartersgräns mellan affärscentrumkvarteret och Turebergs park föreslås placeras i den stödmur som avgränsar centrumrestaurangernas uteserveringen från Turebergs park. Ny kvartersgräns mellan Turebergs park och Turebergskyrkan/församlingshuset föreslås placeras i den svängda mur som löper diagonalt genom parken. Inom kvartersmarken kan kyrkans klockstapel placeras. Genom ovannämnda uppdelning kan fortfarande ett bra allmänt gångstråk behållas genom Turebergs park, från Sköldvägen till Turebergs torg. De nya kvartersgränserna anpassas också till de nya byggnadernas utbredning, som idag i vissa delar avviker från gällande detaljplan.

7 Parkytan vid Bergsbovägen Efter att den nya bostadsbebyggelsen längs Sollentunavägen färdigställts skall parken återställas och rustas upp. Tre mindre delar av parkområdet föreslås omvandlas till kvartersmark, dels en yta för en ny nätstation, dels en yta som kan utgöra tillfart till angränsande bostadskvarter, och en mindre utvidgning av gården till angränsande kvarter för att skapa bättre förutsättningar att inrymma en förskola i kvarteret. Tillfarten till bostadsgaraget skall utformas så att den inte visuellt inkräktar mera än nödvändigt i parken, och så att allmänheten ska kunna korsa området obehindrat. Nätstationen föreslås placeras invid Bergsbovägen. Placeringen innebär att stationen blir lätt tillgänglig med fordon, och utan att komma i konflikt med ledningar eller andra anläggningar i parken. Risker Delar av planområdet ligger mindre än 100 m från järnvägen. En riskanalys har utförts i samband med tidigare planläggning av området. Riskanalysen rekommenderar bl a att fönster mot järnvägen skyddas mot tryck från explosion. Denna rekommendation har införts som en bestämmelse i detaljplanen, liksom att friskluftintag ska placeras i fasad som inte vetter mot järnvägen. Torghandelsbyggnaden placeras mellan järnvägen och planerad försäljningsyta. Parken mellan Bergsbovägen och kv Torggumman - idéskiss (Taggen miljö och landskap AB). Miljöbedömning Bedömning av miljöpåverkan och behov av miljökonsekvensbeskrivning (Behovsbedömning) När en detaljplan upprättas ska en bedömning göras om genomförandet kan antas medföra s k betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljöbedömning genomföras och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas. Planändringen bedöms inte ge upphov till en betydande miljöpåverkan, vilket innebär att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) inte kommer att göras. Motiven till ställningstagandet är: Planförslaget innebär att ökad handel och serveringar möjliggörs på Turebergs Torg och -park. Detta kan bidra till ökat folkliv, vilket bedöms vara positivt ur trygghetssynpunkt. Befintliga träd i parken i östra delen av området har ett värde för omgivningen och ska därför bevaras. En mindre del av parkytan blir förskolegård, men befintliga träd påverkas inte. I samband med upprustning av parken ska kompletterande planteringar utföras. Även en ny lekpark ska anläggas i parken, vilket bedöms vara positivt för boende i angränsande bostadskvarter.

8 Området är försörjt med god kollektivtrafik, utbyggd infrastruktur och närhet till centrum. Området bedöms vara lämpligt för mer intensivt nyttjande. Garaget i kvarteret Torggumman föreslås få infart från Bergsbovägen. Eftersom trafikmängderna är små bedöms dock påverkan på omgivningen vara liten. Frågan ska beaktas i det fortsatta planarbetet. Genomförandefrågor Organisatoriska frågor Tidplan Kvartal 3/2012 Kvartal 1/2013 Kvartal 2/2013 Samråd Granskning Handlingar lämnas till kommunfullmäktige för antagande Planförfarande Planarbetet bedrivs enligt plan- och bygglagens (2010:900) regler för normalt förfarande. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats. Inom kvartersmarken ansvarar fastighetsägaren för genomförandet. Genomförandetid Genomförandetiden för denna detaljplan är fem år, räknat från det datum som planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning, ekonomi Detaljplanen förutsätter inte att några allmänna anläggningar byggs ut. Därför uppstår inga gatukostnader. Kostnadsansvaret inom kvartersmark ligger på respektive fastighetsägare. Fastighetsrättsliga frågor Detaljplanen förutsätter markregleringar mellan allmän plats och kvartersmark. De närmare förutsättningarna för dessa avtalas mellan kommunen och respektive berörd fastighetsägare. Den utvidgning av kvarteret Torggumman motiveras av de behov som en förskola i bostadskvarteret genererar. Om kommunen är huvudman för förskolan är det inte nödvändigt att fastighetsreglera den tillkommande kvartersmarken till den befintliga fastigheten Torggumman 1. Tekniska frågor Nätstationen öster om kvarteret Torggumman behöver flyttas och permanentas. Från kvarteret Torggumman anläggs en ny infart från Bergsbovägen över ny kvartersmark.