Servicenämnden PROTOKOLL. Tid Onsdagen den 25 mars 2015 kl. 9:00-13:00 Plats Magistern. Omfattning 29-47

Transkript

1 Servicenämnden Tid Onsdagen den 25 mars 2015 kl. 9:00-13:00 Plats Magistern Omfattning ande Ingemar Einarsson (C), ordförande Kajsa Hedin (M), vice ordförande Mikael Lindberg (S) Sven-Erik Ekblad (S) Gunilla Johansson (S) Anne-Katrin Foss (S) Staffan Ljungar (C) Jens Körge (V) Måns Linge (M) Sofie Bergman (FP) Krister Thornberg (SD) Ersättare Nura Mahmutagic (S) Jashar Gashi (S) Maja Velke (S) Bert Pettersson (S) Magnus Jernetz Gustavsson (M) Junita Karlsson (KD) Övriga Benny Wennberg, förvaltningschef Tomas Lexinger, produktionschef Robert Carlsson, IT-chef Gunilla Svensson, fastighetschef Yvonne Norman, ekonom Monika Nordh Cangemark, personalutvecklare Christina Karlberg, administrativ chef Maria Kleveborn, upphandlingschef Björn Hedbäck, supportchef Björn Wigstedt, handläggare Anslaget på kommunens anslagstavla den

2 2 (14) Hélen Nordin, landskapsarkitekt SBK Johan Göransson, projektledare, Destination Kalmar kommun Lina Eliasson Sekreterare Anna Sandstedt Justeras Ingemar Einarsson ordförande Anne-Katrin Foss

3 3 (14) 29 Fastställande av föredragningslista Dnr Servicenämnden fastställer föredragningslistan. 30 Information från chefer Dnr Information Närvarande verksamhets- och enhetschefer informerar om vad som är på gång inom deras respektive ansvarsområde. Björn Hedbäck informerar om organisationsförändring inom support och upphandling. Enhet logistik tas bort och e-portal och samlastning flyttar från support till upphandling med Maria Kleveborn som chef (gäller totalt tre personer). Centralförrådet kvarstår som egen enhet på support med Annika Eckefors som enhetschef. Ärendet har samverkats och flytten genomförs under april. Björn Hedbäck informerar att under perioden till sker en verksamhetsövergång av omsorgsförvaltningens lokalvårdsverksamhet (städobjekt och personal) till serviceförvaltningen. Ärendet har samverkats och den 26 mars sker föredragning/beslut i omsorgsnämnden. Gunilla Svensson informerar att arbetet pågår med att utse ny arrendator för Stensö Camping. Ärendet tas upp för beslut i kommunfullmäktige den 27 april. Servicenämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. 31 Medborgarförslag: Jämställd snöröjning Dnr SFN 2015/0052 Serviceförvaltningens skrivelse Medborgarförslag: Jämställd snöröjning Målbeskrivning vinterväghållning Kommentar/yttrande från Martina Colleen, mail Bakgrund I ett medborgarförslag föreslås att Kalmar kommun ska införa jämställd snöröjning, där gång- och cykelbanor, övergångställen/ överfartsställen samt

4 4 (14) busshållplatser plogas före bilvägar, enligt en modell som exempelvis Karlskoga har infört. Sammanfattning Kalmar kommuns planering av vinterväghållning utgår från trafikmönster hos gående, cykel, buss, bil och så vidare. Arbetet med ökad prioritering av gångoch cykelvägar de senaste åren har gett att vi redan har genomfört den inriktning Karlskoga har. Detta som ett resultat av en större fokusering på såväl Kalmar som cykelstad och på tillgängligheten för funktionsnedsatta. Arbetet har gagnat jämställdheten men också jämlikheten i ett bredare perspektiv. Detta eftersom de stora skillnaderna i resvanemönstret inte gäller mellan kvinnor, män, flickor och pojkar utan om man jämför unga, medelålders och gamla eller olika socioekonomiska grupper etc. Utifrån det vi här redovisat är vår samlade bedömning att vi redan har en relativt jämställd och jämlik snöröjning i Kalmar kommun. Samtidigt bedömer vi att det finns ytterligare förbättringsmöjligheter inom rimlighetens gränser genom till exempel framtida, utökad saltlakespridning på gång- och cykelvägar. Det är viktigt att följa eventuella förändringar i kommande resvaneundersökningar och utifrån det anpassa vinterväghållningen. Servicenämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att serviceförvaltningen i sitt arbete med vinterväghållning ska beakta kommande resvaneundersökningar som en del i arbetet mot kommunens mål om ett jämställt och jämlikt samhälle. 32 Medborgarförslag: Två fotbollsmål med nät i Carlsbergsparken Dnr SFN 2015/0117 Serviceförvaltningens skrivelse Medborgarförslag: Två fotbollsmål med nät i Carlsbergsparken Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit där man önskar två 5-manna fotbollsmål i Carlsbergsparken. Det tycker vi är ett bra förslag. Servicenämnden beslutar införskaffa två 5-manna fotbollsmål för placering i Carlsbergsparken.

5 5 (14) 33 Medborgarförslag: Förbättringar av skolgården på Karl-Oskarskolan Dnr SFN 2015/0083 Serviceförvaltningens skrivelse Medborgarförslag: Förbättringar av skolgården på Karl-Oskarskolan från klass 1-5 Bakgrund Elever i klass 1-5 på Karl-Oskarskolan i Oxhagen har via fem medborgarförslag framställt önskemål om en bättre och finare skolgårdsmiljö än den som finns idag. Yttrande Serviceförvaltningen tycker att önskemålen är väl framställda och innehåller flera goda idéer. För att önskemålen ska behandlas i rätt ordning bör de i första hand ställas till skolans verksamhetsansvariga, d v s rektorn på skolan. Rektor tar därefter upp dialogen med serviceförvaltningen om och hur önskemålen kan tillgodoses. Överläggning Jens Körge (V) föreslår att förvaltningen får i uppdrag att återkoppla vad som händer i ärendet till nämnden. Ordförande finner att servicenämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med tillägget att förvaltningen får i uppdrag att återkoppla vad som händer i ärendet. Servicenämnden beslutar att serviceförvaltningens yttrande ska utgöra svar på medborgarförslagen om förbättringar av skolgården på Karl- Oskarskolan. Servicenämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkoppla till nämnden vad som händer i ärendet. 34 Hyresavtal Friskis och Svettis Dnr SFN 2015/0157 Serviceförvaltningens skrivelse

6 6 (14) Bakgrund Den 29 januari 2001 beslutade kommunfullmäktige att anvisa kr för ombyggnad av lokaler i kvarteret Sutaren (före detta Candelia fastigheten) åt Friskis och Svettis Idrottsförening. I beslutet föreslogs att dåvarande fastighets- och inköpskontoret tecknade ett hyresavtal med det kommunala bolaget KIFAB som är ägare till fastigheten. Kommunen bekostade investeringen och hyrde i sin tur vidare ut till Friskis och Svettis. Eftersom Sutaren 22 ägs av KIFAB bör inte serviceförvaltningen fortsätta agera hyresvärd åt Friskis och Svettis utan låta KIFAB vara hyresvärd och teckna eget hyresavtal med Friskis och Svettis. Förvaltningen föreslår därför att KIFAB löser ut gällande hyresavtal till bokfört värde. Det bokförda värdet uppgick per den 31 mars 2015 till kr. Servicenämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Det kommunala bolaget KIFAB erbjuds att lösa ut gällande hyresavtal i Sutaren 22 mellan serviceförvaltningen och Friskis och Svettis Idrottsförening till bokfört värde. 35 Riktlinjer cirkus Dnr SFN 2015/0154 Serviceförvaltningens skrivelse Riktlinjer för att använda cirkusplatsen på Skälby i Kalmar, Bakgrund Efter att cirkusar misskött sig på Skälby har serviceförvaltningen fått i uppdrag att undersöka och ta fram riktlinjer för vad som ska gälla för att få bedriva cirkus på Skälby. Överläggning Staffan Ljungar (C) yrkar att lydelsen under stycket om avfallshantering stryks och byts ut mot Cirkusen ska tillsammans med serviceförvaltningen ta fram en lösning på avfallshanteringen före ankomst till Kalmar. Staffan Ljungar (C) yrkar att lydelsen under stycket om hantering av gödsel ska strykas och ersättas med Cirkusen ska tillsammans med serviceförvaltningen ta fram en lösning på hanteringen av gödsel före ankomst till Kalmar. Kajsa Hedin (M) yrkar att den framtagna informationsbroschyren/ välkomstbrevet som går ut till besökande cirkusar ska bifogas till protokollet.

7 7 (14) Kajsa Hedin (M) föreslår att antagna riktlinjer ska utvärderas efter sommaren 2015 och redovisas på nämnden senast oktober Efter överläggningen frågar ordförande först om nämnden vill besluta enligt förvaltningens förslag i de delar där det inte finns något motförslag. Han finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag i de delar det inte finns något motförslag. Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt förvaltningens förslag eller enligt Staffan Ljungars ändringsförslag gällande avfallshantering och hantering av gödsel. Han finner att nämnden beslutar enligt Staffan Ljungars förslag gällande avfallshantering och hantering av gödsel. Ordförande frågar om nämnden till besluta enligt Kajsa Hedins tilläggsförslag att bilägga informationsmaterialet till cirkusar till protokollet. Han finner att nämnden beslutar enligt Kajsa Hedins tilläggsförslag att bifoga informationsbroschyr/välkomstbrev till nämndens protokoll. Ordförande frågar om nämnden till besluta enligt Kajsa Hedins förslag att förvaltningen får i uppdrag att utvärdera antagna riktlinjer efter sommaren 2015 och redovisa på nämnden senast oktober Han finner att nämnden beslutar enligt Kajsa Hedins tilläggsförslag att antagna riktlinjer ska utvärderas efter sommaren 2015 och redovisas på nämnden senast oktober Servicenämnden beslutar att anta Riktlinjer för att använda cirkusplatsen på Skälby i Kalmar, daterad med följande förändringar: Stycket om avfallshantering stryks och byts ut mot Cirkusen ska tillsammans med serviceförvaltningen ta fram en lösning på avfallshanteringen före ankomst till Kalmar. Stycket om hantering av gödsel ska strykas och ersättas med Cirkusen ska tillsammans med serviceförvaltningen ta fram en lösning på hanteringen av gödsel före ankomst till Kalmar. Informationsbroschyr/välkomstbrev till besökande cirkusar biläggs protokollet (bilaga 1). Servicenämnden beslutar att antagna riktlinjer ska utvärderas efter sommaren 2015 och redovisas på nämnden senast oktober 2015.

8 8 (14) 36 Information Lillviken Dnr Information Tomas Lexinger och Johan Göransson informerar nämnden om sport- och idrottsanläggningen i Lillviken. Tomas inledde med en kort sammanfattning av arbetet med hela Kalmarsundsparken, gångstråk, parkering, bad med mera. Vi siktar på att vara klara med arbetena den 1 maj. Flera föreningar har tillsammans med serviceförvaltningen, Destination Kalmar och kultur och fritidsförvaltningen varit med i diskussionerna kring hur Lillvikens sportanläggning och området kring denna ska utformas, många föreningar är verksamma i närområdet. I projektet har vi sökt och fått 400 tkr från Riksidrottsförbundet. SM i beach soccer kommer att läggas i Kalmar Fifa skänker fotbollsmaterial till ett värde av cirka tkr. Stor del av verksamheten som bedrivs i Lillviken kommer att vara beach volleyboll, men det finns planer även för beach soccer, basket och innebandy/innehockey. Skolorna kommer att kunna använda området under dagtid. Det blir en paraplyorganisation med föreningar och kultur och fritidsförvaltningen som driver anläggningen (bokningar etc). Anläggningen byggs för framtiden, för barn och ungdomar. Servicenämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. 37 sattestanter Dnr SFN 2015/0155 Serviceförvaltningens skrivelse sattestanter och ersättare serviceförvaltningen, Bakgrund Uppdatering av attestförteckning med anledning av ny chef för verksamhet support och för verksamhet upphandling. För upphandling är också ersättare ändrad liksom på produktion park.

9 9 (14) Nytt är också att nämnden ska besluta om maxbelopp för beslutsattestanter och ersättare. Fastställda nivåer för maxbelopp inom kommunen är: 100 tkr, tkr, tkr och tkr. Servicenämnden beslutar att anta uppdaterad förteckning över beslutsattestanter och ersättare. 38 Budgetuppföljning efter februari Dnr SFN 2015/0156 Serviceförvaltningens skrivelse inkl bilagor Information Yvonne Norman informerar nämnden om viktiga händelser i budget efter februari. Årets två första månader har passerat utan större avvikande händelser så prognosen i dagsläget är ett årsresultat inom budgetramen. Utfallet i investeringsbudgeten efter februari är 20,9 mnkr, vilket är 5 procent av den totala budgeten på 420,6 mnkr. Notera att i utskickad handling står det Budget 2014 i rubriken på en kolumn i budgetuppföljningen av verksamheterna. Det ska vara Budget Servicenämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. 39 Information Valnötsträdet Dnr Information Hélen Nordin informerar nämnden om arbetet kring kvarteret Valnötsträdet den vilande staden. Översiktplanen säger att kulturmiljön ska ses som resurs för företagande och tillväxt och i detaljplanen står det att man ska lyfta platsens medeltida historia, stärka besöksnäring och kunskapsförmedling. Kalmar kommun har ingått med Valnötsträdet i ett regeringsuppdrag administrerat av Statens konstråd, Riksantikvarieämbetet, Arkitektmuseum och Boverket rörande metodutveckling av stadsplanering. Ett gestaltningsprogram togs fram parallellt med detaljplanen inom ramen för samverkansprojektet.

10 10 (14) Vi ska ansöka om fortsatt samarbete med Statens konstråd och Historiska muséet för konstnärlig gestaltning av delar av platsen samt arkeologiska visningar under byggtiden. Byggstart sker hösten 2015 i samråd med serviceförvaltningen, Peter Glebe, Historiska muséet med flera. Från och med 2016 kommer marknadsföring av ett nytt turistmål påbörjas. Vi vill arbeta med nya pedagogiska metoder, barn och ungdomar ska få delta i utgrävningar och vara del av elevernas historieundervisning, projekt med barn, vuxna och specialgrupper samt visningar och stadsvandringar. Servicenämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. 40 Information Kalmar slagfält Dnr Information Tomas Lexinger informerar om Kalmar slagfält, i anslutning till den medeltida staden. Länsstyrelsen vill, i samverkan med flera aktörer, gräva vid området kring slottet, man tror sig kunna hitta många fynd från slaget vid Kalmar Slott Förra året hittades Preben, en förmodad dansk kanonjär som begravts på stranden i Kalmarsundsparken. Målet är bland annat att tillvarata ett ökat intresse för historia, öka medvetenheten om, och förståelsen för, såväl Kalmars historia och Kalmar som besöksmål, arkeologi- och kulturarv. En annan idé är att anordna en arkeologimässa där kringboende kan komma och visa upp gamla fynd som kan vara intressanta för att få reda på mer om historien. Servicenämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

11 11 (14) 41 Information Motion SD - Lokala ordningsföreskrifter angående tiggeri Dnr SFN 2015/0144 Motion från Sverigedemokraterna: lokala ordningsföreskrifter angående tiggeri Information Benny Wennberg informerar nämnden om inkommen motion rörande lokala ordningsföreskrifter angående tiggeri. Motionen överlämnas till politiken för framtagning av förlag till beslut. Ärendet tas upp som beslutsärende på nästa nämndsammanträde. Servicenämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. 42 Redovisning årlig uppföljning SAM (systematiskt arbetsmiljöarbete) 2014 Dnr Information Monika Nordh Cangemark informerar nämnden om den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM). SAM följs upp genom en enkät som totalt 31 personer bevarade. Sammanfattningsvis fungerar fysiska skyddsronder, riskdedömning, anmälan arbetsskador, lyfta arbetsmiljöfrågor till en högre nivå och att känna till och använda FHV mycket bra på serviceförvaltningen. Bra fungerar samverkan, delaktighet, kunskap om riskfaktorer, egna kunskaper, introduktion, lagar och rutiner samt uppföljning. Ok fungerar uppgiftsfördelning, befogenheter, samverkansavtal, kunskaper om friskfaktorer och rehabilitering. Under rubriken om vad som kan förbättras hamnar resurser, kunskaper, samordningsansvar, brandskyddsronder, kartlägga friskfaktorer, medarbetarenkäten, konsekvensbedömning och anmälan av tillbud. Brandskyddsronder har blivit bättre i kommunen som helhet men inte inom serviceförvaltningen. Verksamheten avsvarar för sina ronder och fastighetsägaren sina.

12 12 (14) Servicenämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. 43 Redovisning av arbetsskador 2014 Dnr Information Monika Nordh Cangemark redovisar anmälda arbetsskador för Under 2014 anmäldes 33 arbetsskador i serviceförvaltningen, störst ökning har skett i kategorierna snedtramp och fordonsolycka (främst cykelolyckor inom lokalvården). Antalet skadade av person ökar inom kommunen, dock inte på serviceförvaltningen. Monika redovisar även läget vad gäller önskad sysselsättningsgrad inom serviceförvaltningen. Totalt finns det 20 personer inom förvaltningen (kost och lokalvård) som önskar heltid som inte fått arbetstiden löst. Servicenämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. 44 Information från förvaltningschefen Dnr Information Benny Wennberg informerar nämnden om aktuella frågor i förvaltningen. Benny är invald i Kalmar City som representant från kommunen. Administratör till personalbil (supermiljöbil) är under upphandling. Nytt parkeringsledningssystem ska införas, investering på lite över 3 mnkr. Tanken är att kunna optimera och styra flödena av fordon bättre. Delar av ledningsgruppen är ute på arbetsplatsträffar och informerar. Just nu pratar vi mycket hälsa. Servicenämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

13 13 (14) 45 Delegationsbeslut Dnr SFN 2015/0037 Serviceförvaltningens skrivelse Följande delegationsbeslut anmäls den 25 mars Anställningsbeslut: Andreas Bremer, anläggningsarbetare, tillsvidare Niclas Jonsson, chaufför, tillsvidare Nya avtal lokaler, bostäder och arrenden H68-H81 Tillståndsärenden enligt ordningslagen februari 2015 Trafikanordningsplan, arbete på väg februari 2015 Trafikärenden D26-D62 Nyttoparkeringskort K307-K316 Grävtillstånd februari 2015 Servicenämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut. 46 Kännedomsärenden Dnr SFN 2015/0040 Serviceförvaltningens skrivelse Följande ärenden anmäls den 25 mars 1. Presidieprotokoll från Synpunkter på hälsopolicyn, Protokollsutdrag KS AU 14 Upphandling av rengöringsmedel, städartiklar, mjukpapper, engångsartiklar m.m. 4. Protokoll serviceförvaltningens centrala samverkansgrupp Protokoll sf produktion lokala samverkan Protokoll sf produktion lokala samverkan, extra möte Servicenämnden godkänner redovisningen av anmälda kännedomsärenden.

14 14 (14) 47 Övriga frågor Dnr 47.1 Gråzon verkställighet/delegation Gunilla Johansson (S) önskar information om verkställighet kontra delegation. Benny Wennberg svarar att vi ständigt arbetar med att hitta rätt i vad som är nämndbeslut, delegation eller verkställighet. Förvaltningen återkommer med information/genomgång om delegation.

15 Kalmar kommun Hej, bäste cirkusarrangör Välkommen till Alla Tiders Kalmar och till Skälby

16 Sedan början av 2000-talet har Kalmar sin cirkusplats på Skälby. Här har kommunen gjort iordning ett 1700 kvadratmeter hårt grusunderlag i cirkel med en diameter på cirka 50 meter. Platsen ligger nära till centrum och till 4H-gårdens djur, vilket gör att både cirkusytan samt biytorna till djur och logistik med mera är begränsade. Villkor för att få nyttja cirkusplatsen Kalmar kommuns serviceförvaltning anvisar plats för boende och djuruppställning. Djuren får bara finnas på anvisad plats. Byggstart får ske först när kommunen givit tillstånd. I cirkusytan finns tyvärr en högspänningskabel dragen under cirkusplatsen. Inför uppsättning av tält måste kommunen tydligt markera kabeln så att inte stag och pollare slås ner i strömförande kabel. Färskvattenanslutning finns i en brandpost cirka 50 meter från cirkusplatsen. Serviceförvaltningen kopplar på och läser av vattnet. El finns 40 meter från cirkusplatsen. Serviceförvaltningen visar, läser av och godkänner inkoppling på nätet. Före ankomsten till Kalmar ska cirkusen tillsammans med serviceförvaltningen ta fram en lösning på avfallshanteringen samt hanteringen av gödsel. Inget avfall får släppas ut i dagvattenbrunnarna. Miljökontorets föreskrifter ska följas.

17 Länsstyrelsen är kontrollmyndighet för djurhållning. Skyltning på annan plats än anvisning i polistillståndet är förbjuden. Kalmar kommun tillåter bara föreställningar under tre dagar. Skälby gård

18 Skälby Skälby är med sitt stadsnära läge ett av Kalmars mest besökta rekreationsområden. Här finns Skälby kungsgård, med anor från medeltiden och andra välbevarade byggnader som återger lantgårdens gamla atmosfär. Den nuvarande mangårdsbyggnaden byggdes av landshövding Carl Rappe Från att ha varit ett stort jordbruk finns här idag en mängd föreningar. Bland annat 4H-gården, som bidrar till att områdets lantbrukskaraktär har bevarats, om än i liten skala.