Servicenämnden PROTOKOLL. Tid Onsdagen den 31 augusti 2016 kl. 13:00-16:45 Plats Kommundelssalen Ljungbyholm. Omfattning

Transkript

1 Servicenämnden Tid Onsdagen den 31 augusti 2016 kl. 13:00-16:45 Plats Kommundelssalen Ljungbyholm Omfattning ande Ingemar Einarsson (C), ordförande Kajsa Hedin (M), vice ordförande Matthias Erixon (S) Sven-Erik Ekblad (S) Nura Mahmutagic (S) Anne-Katrin Foss (S) Staffan Ljungar (C) Junita Karlsson (KD) Alexander Critén (M) Lasse Karlsson (L) Magnus Jernetz Gustavsson (M) Ersättare - Övriga Benny Wennberg, förvaltningschef Tomas Lexinger, produktionschef Stefan Larsson, enhetschef TME Sara Andersson, ekonom Maria Kleveborn, upphandlingschef Martina Adiels Balk, kvalitets- och miljösamordnare Christina Karlberg, administrativ chef Björn Hedbäck, supportchef Gunilla Svensson, fastighetschef Robert Carlsson, IT-chef Jonas Sverkén, kanslichef Anders Saur, verksamhetsutvecklare Lena Thor, förvaltningschef Karolin Gleisner, kostchef kost omsorg Anslaget på kommunens anslagstavla den 7 september 2016

2 2 (13) Sekreterare Anna Sandstedt Justeras Ingemar Einarsson Ordförande Anne-Katrin Foss

3 3 (13) 88 Presentation/information Södermöre Lena Thor, ny förvaltningschef för Södermöre, informerar nämnden om kommundelen. Lena har precis rekryterat en helt ny stab som ska fortsätta arbetet med att fördjupa den lokala demokratin, verka för ett lokalt sektorövergripande samarbete och främja det lokala utveklingsarbetet. 89 om förslag till nya reglementen Reglemente för servicenämnden Jonas Sverkén och Anders Saur informerar nämnden om de föreslagna ändringarna i servicenämndens reglemente. Ärendet kommer upp till beslut i kommunfullmäktige den 26 september. lämnas till servicenämnden och samhällsbyggnadsnämnden då det efter remissrundan stod klart att det finns oklarheter kring trafikuppgifterna, investeringsprojekt och parkeringsfrågor. I de föreslagna ändringarna tydliggörs att samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för planering och utformning och servicenämnden för förvaltning (drift och underhåll samt administration). En skriftlig ansvarsfördelning för nämnderna ska gemensamt tas fram.

4 4 (13) 90 från chefer Närvarande verksamhets- och enhetschefer informerar om vad som är på gång inom deras respektive ansvarsområde. 91 Medborgarförslag - Flytta torgförsäljningen från Stortorget till Larmtorget SFN 2016/0314 Serviceförvaltningens skrivelse Medborgarförslag - Flytta torgförsäljningen från Stortorget till Larmtorget Bakgrund I ett medborgarförslag förslås att Kalmar kommun ska prova att upplåta Larmtorget till torgförsäljning för att ge torget ett ytterligare lyft med en levande torghandel. Torghandeln har levt en tynande tillvaro under ganska många år. Flera försök att få igång en blomstrande torghandel har gjorts. Under våren har kontakt tagits med ett antal närproducenter för att under några lördagar prova på att idka torghandel på Stortorget. Detta verkar ha höjt intresset. För närvarande är det 16 torghandlare fördelade på 31 torgplatser, vilket är långt fler än tidigare. Yttrande Att flytta torghandel till Larmtorget får stora negativa konsekvenser. Larmtorget är den centrala aktivitets-och eventytan som används dagligen under stora delar av året. Fram till 1 juni 2016 är 90 tillfällen inbokade, allt från musikkvällar till skolavslutningar. Att vid varje tillfälle flytta torghandeln på grund av andra aktiviteter upplevs mycket negativt. Larmtorget har utvecklats till en attraktiv plats för Kalmarbor och turister och har även blivit en nationellt känd plats. Risken är stor att Larmtorget blir överetablerat.

5 5 (13) Stortorget är idag förberett med pop-up och andra elplintar för anslutning av el, här finns även sanitetsutrymme till torghandlare. Servicenämnden avslår medborgarförslaget om att flytta torgförsäljningen från Stortorget till Larmtorget. 92 Medborgarförslag - Boendeparkering nära Sveaplan SFN 2016/0315 Serviceförvaltningens skrivelse Medborgarförslag - Boendeparkering nära Sveaplan Bakgrund Kalmar kommun har sedan 2008 haft så kallad boendeparkering på Kvarnholmen. Förslagsställaren önskar att liknande införs på området runt Sveaplan. Yttrande Under serviceförvaltningens ledning har man tillsammans med samhällsbyggnadskontoret tagit fram förslag till beslut angående boendeparkering i flera områden i centrala Kalmar, där även detta område runt Sveaplan ingår. Tjänstemannaförslaget angående boendeparkering är lämnat för beredning till servicenämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Servicenämnden beslutar att serviceförvaltningens yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget om boendeparkering nära Sveaplan. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat. 93 Taxa för parkering SFN 2016/0703 Serviceförvaltningens skrivelse Karta parkeringszoner Bakgrund Kalmar kommun har som avsikt att införa boendeparkering och utöka det avgiftsbelagda parkeringsområdet på Malmen, Ängö, Norrgård och på Bremerlyckan/Gamla Stan. Uppdraget har sin grund i stor parkeringsproblematik i flera av områdena.

6 6 (13) Kalmar kommun inför boendeparkering för att underlätta för boende att stå uppställda längre tid. Flera av de tilltänkta områdena är funktionsblandade områden, där det finns både verksamheter och boende. Där är det inte bara boende och besökare till dessa som är i behov av parkering i området och det är därför som reglering införs. För att boende inte ska behöva flytta bilen på grund av 24-timmarsregeln och betala avgift en gång varje dygn införs så kallad boendeparkering. Att införa parkeringsreglering (avgift och tid) handlar om att lättare kunna styra trafiken, få mer rotation på det begränsade antalet parkeringsplatser, lättare styra vart och när människor parkerar och därmed kan vi prioritera mellan olika användargrupper. Det hela bygger på att boende, besökare och verksamheter har olika parkeringsbehov vid olika tider på dygnet och genom avgifter och tidsregleringar kunna styra detta. Genom avgift och tidsreglering skapas omsättning. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Kajsa Hedin (M) föreslår att nämnden ska bifalla förvaltningens förslag med ändringen att de nya områdena i förslaget (Malmen, Ängö, Norrgård och Bremerlyckan/Gamla Stan) ska ha samma avgiftsbelagda tider som Kvarnholmen (9-15, (9-15)). 2. Ingemar Einarsson (C) föreslår att nämnden ska bifalla förvaltningens förslag. Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden först om nämnden vill bifalla eller avslå Kajsa Hedins förslag och sedan om nämnden vill bifalla eller avslå förvaltningens förslag. Han finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag. Omröstning begärs. Servicenämnden godkänner följande omröstningsproposition: Den som vill bifalla förvaltningens förslag röstar ja, den som vill bifalla ändringsförslaget röstar nej. Vid omrösningen avges 7 ja-röster och 4 nej-röster (bilaga 1). Det innebär att servicenämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Servicenämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta taxa enligt nedan att gälla från och med 1 januari Kvarnholmen: Oförändrad avgift för pendlarparkering: 300 kr för 30 dygn Boendeparkering ändras från 100 kr för 30 dygn till 300 kr för 30 dygn Oförändrad avgift per timma mellan 9-15, (9-15): 10 kr eller 5 kr/timme beroende på zon Varvsholmen: Oförändrad avgift per timma: 5 kr/timme 9-15, (9-15) Ny avgift för pendlarparkering: 200 kr för 30 dygn

7 7 (13) Nya områden är Malmen, Ängö, Norrgård och Bremerlyckan/Gamla stan: Ny avgift för pendlarparkering: 200 kr för 30 dygn Ny avgift för boendeparkering: 200 kr för 30 dygn Ny avgift per timma: 5 kr/timme mellan kl 9-18, (9-18) Reservation Kajsa Hedin (M), Alexander Critén (M), Lasse Karlsson (L) och Magnus Jernetz-Gustavsson (M) reserverar sig till förmån för Kajsa Hedins ändringsförslag. 94 om att serveringstillstånd får sökas av kost omsorg SFN 2016/0508 Serviceförvaltningens skrivelse Bakgrund Servicen i våra restauranger ska vara så god som möjligt för våra matgäster. En av flera målgrupper för restaurangerna är de boende i kommunens vård- och omsorgsboende och deras anhöriga. I restaurangerna kan de tillsammans äta en måltid under trivsamma former. Vi vill vid dessa tillfällen kunna erbjuda en komplett matupplevelse, och för dem som önskar förgylla besöket med ett glas vin till middagen eller en punsch till ärtsoppan. Efterfrågan från våra kunder har varit konstant de senaste åren framförallt vid högtider som påsk, midsommar och jul. Chefer och personal är positiva till detta och är insatta i allvaret och riskerna med att hantera alkohol. I organisationen finns före detta krögare och annan personal med erfarenhet av verksamhet med serveringstillstånd och har därmed kompetens och erfarenhet av hanteringen i den dagliga verksamheten. Inför start kommer kommunens alkoholhandläggare att delta på de aktuella kökens arbetsplatsträffar, för information och möjlighet för personalen att ställa frågor. Respektive arbetsplasts riskbedömning och handlingsplan kommer att uppdateras med den förändring av verksamheten som ett serveringstillstånd innebär. Utvärdering kommer ske efter cirka 3 månader samt som löpande avstämningar på årsbasis. Om problem av betydande karaktär uppstår kommer serveringen avbrytas omgående. Omfattning Serveringstillståndet gäller försäljning av öl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt starksprit. Vid start erbjuds öl och vin vid restaurangerna på Stensberg och Oxhagshemmet. Vid positivt resultat i utvärderingen kan det även komma att erbjudas starksprit.

8 8 (13) Tillståndsprocess Tillstånd måste ansökas separat för respektive restaurang, Stensberg respektive Oxhagshemmet. Som ansökande anges servicenämnden, Kalmar kommun. Tillståndsgivaren prövar inför beslut nämndens presidium, förvaltningschef samt verksamhetsansvariga. Prövningen avser anmärkningar de senaste 3 åren och sker gentemot Polis, Skatteverket och Kronofogdemyndigheten. Tillståndsgivning sker i normalfallet på delegation från socialnämnden. Ekonomi Kostanaden för nyansökan är kr per restaurang. Därtill kommer en kostnad för kunskapstest på kr per person samt en årlig tillsynsavgift som baseras på försäljningen vilken uppskattas till kr per restaurang. Målsättningen är att intäkterna ska täcka den årliga avgiften samt på en 5 års period även avgiften för ansökan och kunskapstester. Uppföljning av den ekonomiska effekten sker på årsbasis. Servicenämnden beslutar att serveringstillstånd får ansökas till restaurangerna på Stensberg och Oxhagshemmet. 95 Avgift privata bryggor SFN 2016/0492 Serviceförvaltningens skrivelse Avtal om lägenhetsarrende Bakgrund Serviceförvaltningen fick i mars 2014 i uppdrag av servicenämnden att utreda Kalmars privata bryggor på kommunal mark. Utredningen ska leda till: en dokumentation av privata bryggor på kommunal mark borttagning av farliga bryggor avgiftsreglerade avtal för tillsyn Utredningen är klar och en dokumentation har gjorts av bryggor längs med kusten. Bryggorna har fått ett unikt referensnummer och med hjälp av dessa har bryggägare haft möjlighet att, via Kalmar kommuns hemsida, anmäla sig till sin brygga. I dagsläget har 186 bryggor blivit märkta och till dessa har 112 bryggägare och 138 båtar anmälts. Avstängning av farliga bryggor är på gång för att under hösten kunna tas bort. Ett förslag till avtal är framtaget (i samråd med vår kommunjurist) samt ett förslag på avgift per båt. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag:

9 9 (13) 1. Staffan Ljungar (C) yrkar på återremiss av ärendet för ytterligare klargörande av ansvar och försäkringsfrågor. 2. Kajsa Hedin (M) yrkar bifall för förvaltningens förslag. Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om nämnden vill avgöra ärendet idag eller återremittera det. Han finner att nämnden beslutar att återremittera ärendet. Servicenämnden beslutar återremittera ärendet om avgift för privata bryggor för ytterligare klargörande av ansvar och försäkringsfrågor. 96 Taxor för småbåtshamnar och uppläggningsplatser 2017 Tomas Lexinger informerar nämnden om småbåtshamnar och uppläggningsplatser. Arbetet fortgår med att marknadsföra våra båtplatser, vi har en positiv utveckling där idag 78 procent av platserna är uthyrda. Vi planerar att under 2017 även införa bryggmetertaxa på Ekenäs, Ängö och Kullö. Under hösten 2017 kommer vi att investera i y-bommar i Svensknabben. Under 2018 förväntas vi enligt prognos komma nära självfinansiering i verksamheten med småbåtshamnar och uppläggningsplatser. 97 sattestanter ändring SFN 2016/0697 Serviceförvaltningens skrivelse sattestanter och ersättare serviceförvaltningen 2016 Bakgrund Uppdatering av attestförteckning har gjorts med anledning av flera mindre organisatoriska förändringar inom produktion samt inom fastighet.

10 10 (13) Servicenämnden beslutar att anta uppdaterad förteckning över beslutsattestanter och ersättare Budgetuppföljning och prognos efter juli SFN 2016/0696 Serviceförvaltningens skrivelse inkl bilagor Sara Andersson informerar nämnden om de viktigaste händelserna i budget efter juli. Budgetuppföljningen och prognosen efter årets sju första månader visar totalt på ett resultat i nivå med budget för helåret. Investeringsbudgeten visar ett utfall på 177,5 mnkr efter juli, vilket är 42 procent av den totala budgeten på 422,2 mnkr. Sjukfrånvaron till och med augusti är 4,9 procent för serviceförvaltningen. 99 Skrivelse från Ingemar Einarsson (C) - Hur ska vi använda vårt dricksvatten? Tomas Lexinger informerar nämnden om vilket vatten som används för bevattning vid de kommunägda anläggningarna. Under bevattningsförbudet i sommar har kommunen bevattnat fotbollsplaner och parker/planteringar med vatten från Kalmar Dämme och dämmet vid Svensknabben. Vid Sveaplan har ett försök gjorts med att plantera torktåliga växter. Tankar finns även kring att byta ut annueller mot tåligare perenner i vissa planteringar. Diskussionen fortgår hur kommunen ska lösa bevattning inför kommande år.

11 11 (13) 100 Organisation IT-frågor Serviceförvaltningens skrivelse Organisation för IT-frågor Robert Carlsson informerar nämnden om uppdraget och arbetet med att revidera styrdokumentet Organisation för IT-frågor. Uppdateringen består främst av återinförande av IT-styrgruppen. 101 Medborgarförslag - Att snarast avveckla Salve som boplats för EU-medborgare (illegala invandrare) Serviceförvaltningens skrivelse Medborgarförslag - Att snarast avveckla Salve som boplats för EU-medborgare (illegala invandrare) Benny Wennberg informerar nämnden om inkommet medborgarförslag. Kommunen har en dialog med Stadsmissionen om det fortsatta samarbetet. Huvudspåret är en minskning och på sikt avveckling av Salve som boplats. 102 från förvaltningschefen Benny Wennberg informerar nämnden om aktuella ärenden i förvaltningen. - Har haft möte med förvaltningarna om lokalförsörjningsplanen.

12 12 (13) - Kommande arbete med att ta fram ansvarsfördelningen mellan samhällbyggnadskontoret och serviceförvaltningen. 103 Rapport från kontaktmannaskap Inga rapporter redovisas. 104 Delegationsbeslut SFN 2016/0002 Serviceförvaltningens skrivelse Följande delegationsbeslut anmäls den 31 augusti Victoria Eskilsson, centralförråd, tillsvidare Tom Knutsson, fastighetsservice, tillsvidare Lars-Olof Kangas, IT, tillsvidare Jens Fransson, Upphandling, tillsvidare Avtal lokaler, bostäder och arrenden H127 Tillståndsärenden enligt ordningslagen juni-juli 2016 Trafikärenden D142-D191 Nyttoparkeringskort K393-K397 Trafikanordningsplan, arbete på väg juni-juli 2016 Ansökan om grävtillstånd juni-juli 2016 Servicenämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut. 105 Kännedomsärenden SFN 2016/0003 Serviceförvaltningens skrivelse Följande ärenden anmäls den 31 augusti 1. Presidieprotokoll från

13 13 (13) 2. Protokollsutdrag KS AU Upphandling av vård- och omsorgsboende Liljan och Ståthållaren 3. Protokollsutdrag KF Etablering av särskola, förskola och grundskola i kv. Telemarken 4. Protokollsutdrag KF Regler för enskilda vägar och privata utfartsvägar 5. Protokollsutdrag KF Fyllnadsval av ledamot i servicenämnden efter Sofie Bergman (L) 6. Protokollsutdrag KF Avsägelse och fyllnadsval av ersättare i servicenämnden efter Bert Pettersson (S) 7. Protokollsutdrag KF Utökat bidrag till förbättringsoch beläggningsåtgärder på enskilda vägar Protokollsutdrag KF Utvärdering och fortsatta nivåer för klimatkompensation av samhällsbetalda resor i Kalmar kommun 9. Protokollsutdrag KF Program med mål och riktlinjer för privata utförare mandatperioden Protokollsutdrag KF Verksamhetsplan och budget 2017 och ekonomisk planering Kalmar kommun Granskning av Plan- och bygglovsprocessen, EY 12. Lista upphandlingar tom Servicenämnden godkänner redovisningen av anmälda kännedomsärenden. 106 Övriga frågor Staffan Ljungar (C) ställer fråga kring busskurar och vad som hänt vid den nya upphandlingen. Tomas Lexinger svarar att busskurarna är KLT:s ansvar men att problemet med att kurar flyttas bort beror på samarbetsviljan vid byte av leverantör. Nya kurar kommer att komma på plats, och med digitala installationer för möjlighet till bättre kommunikation. På fråga från Staffan Ljungar (C) om hur brandstationsprojektet går svarar Gunilla Svensson att projektet löper på enligt plan.

14 Anna Sandstedt Voteringslista-närvarolista 2016.xls Voteringslista - Närvarolista Bilaga 1 Ärende: 93 Taxa för parkering Ledamöter/Ers Parti ja nej avstå frånv Ingemar Einarsson C 1 Kajsa Hedin M 1 Mikael Lindberg S X Sven-Erik Ekblad S 1 Gunilla Johansson S X Anne-Katrin Foss S 1 Staffan Ljungar C 1 Elsa Berg V X Alexander Critén M 1 Lasse Karlsson L 1 Krister Thornberg SD X Nura Mahmutagic S 1 Jashar Gashi S X Maja Velke S X Matthias Erixon S 1 Jens Körge V X Magnus Jernetz-Gustavsson M 1 Junita Karlsson KD 1 Summa: