Utlåtande från välfärdsgruppen om projektplan Teaminriktad samverkan för personer med neuropsykiatriska svårigheter

Transkript

1 Peter Juterot Projektförfattare till förslag till välfårdsprojektet "Teaminriktad samverkan för personer med neuropsykiatriska svårigheter" Utlåtande från välfärdsgruppen om projektplan Teaminriktad samverkan för personer med neuropsykiatriska svårigheter Välfårdsgmppen bedömer Teaminriktad samverkan för personer med neuropsykiatriska svårigheter som en god socioekonomisk investering som både kan minska risken för ett långvarigt utanförskap och ge minskade kommunala kostnader på både kort och lång sikt. Projekti&n möter samtliga uppställda kriterier för tilldelning av medel ur kommunens sociala investeringsbudget. Det riktar sig mot en målgrupp som lätt faller mellan myndighetsstolama och har ett stort behov av ett samordnat och effektivt stöd vilket också utgör projektets övergripande syfte. Välfårdsgruppen menar att projektidffi bör testas inom Samordningsförbundet Mittskåne (Finsam) innan Eslövs kommun eventuellt tillsätter medel för att genomföra projektets intentioner. Den stämmer väl överens med Finsams övergripande uppdrag att skapa myndighetsövergripande samverkan och genom Finsam finns bland annat en strukturerad samverkan med de externa aktörer som är aktuella för projektet, befintliga överenskommelser kring sekretess och befintlig finansiering. Välfårdsgruppen föreslår att projektet tilldelas medel motsvarande för att samarbete med Finsam och folkhälsostrategen genomföra en förstudie och ta fram en ansökan för ett Finsamprojektet. Om medel ej beviljas under 2015 rekommenderar Välfårdsgruppen projektförfattarna att återkomma med ansökan i samband med ansökningsomgången för För välfårdsgruppen Peter Juterot utvecklingsstrateg, kommunledningskontoret

2 ERÖVS Ansökningsblankett för år: 2015 Signerad ansökan skickas per post till: Folkhälsostrateg, Eslövs kommun Eslöv Digital kopia skickas, ej signerad, i PDF till folkhälsostrategen. Behandlad i ledningsgruppen Bilaga 3: Projektplan för välfärdsprojekt Or anis ation Ansvarig verksamhet: Vård och Omsorg Involverade förvaltningar för projektet och kontaktpersoner: Vård och Omsorg (Henrietta Holtnkvist) Arbete och Försö *nin alin Sandeber ) Ekonomisk ansvari Förnamn och efternamn: Tilltänkt styrgrupp; Eva Wensmark Caniilla Munther Lisbeth Hjort Håkan Andersson Verksarnhet: Vård och Omsorg Arbete och Försörjning Pro.ektu ifter Projektnamn: Teaminriktad samverkan för ersoner med neuro s kiatriska svåri heter. Huvudsaklig målgrupp: Unga personer med neuropsykiatriska svårigheter i Eslövs kommun Löptid (AAMM-ÅÅMM): Proj ektledare: utsedd än. Underskrift av berörda förvaltnin schefer

3 1.Projekticik Formulera projektiden kortfattat. Texten kommer att publiceras på som information. Att via ett sammansatt team skapa en tät samverkan mellan Vård o Omsorg, Arbete och Försörjning samt där insats behövs Barn och Utbildning. Som modell för detta vill vi utgå från hur man arbetar i Närvårdsteamet för neuropsykiatriska funktionsnedsättningar i Uppsala (se länk nedan). Modellen kommer dock behöva modifieras och anpassas till rådande förhållanden i Eslöv. Vi vill dessutom ha ett tydligare fokus på sysselsättning/arbete, utöver arbete med individernas hemsituation. Därav krävs effektiv samverkan mellan kommunens olika förvaltningar, samt externa aktörer. Syftet är att kunna tillgodose den enskildes behov till en välfungerande vardag. Att underlätta för unga personer med neuropsykiatriska svårigheter att få lättillgängligt stöd och nödvändig hjälp för att hantera/underlätta sin vardag kring sitt hem/sysselsättning/frifid. Genom en tydlig ingång till ett anpassat stöd/insatser, öka chanserna till ett berättigat stöd, samt minska risken att gå miste om rätten till olika ekonomiska ersättningar eller annan hjälp som syftar till att skapa en skälig levnadsnivå för den enskilde. Minska risken för fysisk och psykisk ohälsa, kriminalitet, missbruk och utanförskap. Genom att effektivisera samverkan mellan olika förvaltningar inom Eslövs kommun och använda befmtliga resurser på ett mer produktivt sätt bidrar detta till att de enskilda förvaltningarnas arbete kring dessa personer blir mindre resurskrävande i förlängningen. Genom att skapa broar med externa aktörer förkortas individens väg till att få den hjälp som erfordras vilket medför minskad risk att falla mellan stolarna. Teamet ska arbeta utifrån ett helhetsperspektiv med aktörer från aktuella förvaltningar för att ge individen ett hållbart stöd. För att få hjälp av teamet krävs inget bistånd/beslut från myndigheten. E-post kommunledningskontoret eslov.se Webb

4 ERÖVS 2. Problem- och behovsanalys Beskriv de problem och bakomfiggande behov som projektet förväntas svara upp mot samt konsekvenser om inga åtgärder sätts in. Analysen ska ge svar på: Vilketär det huvudsakliga problemet som ska lösas? Vad finns det för orsaker? Vilka effekter får det och vem drabbas? Vår erfarenhet är att unga vuxna med neuropsykiatriska svårigheter många gånger inte får den hjälp och det stöd som de är berättigade till och att de tenderar att hamna mellan stolarna både mellan olika förvaltningar inom kommunens men även i kontakten med andra myndigheter. Detta gäller både personer som fått en neuropsykiatrisk diagnos, men även de personer som av olika anledningar inte blivit utredda och därmed saknar diagnos, men som har likattade svårigheter och behov. När vi möter dessa personer möts man generellt av en väldigt kaosartad vardag. Många saknar rätt redskap för att kunna hålla i alla de trådar som förväntas utifrån hur vårt samhälle är uppbyggt. Oförmågan till struktur genomsyrar personernas liv på mer än ett område. Exempel på några områden där stöd behövs är: *Skötsel av hernmet *Hjälp med att skapa dagliga rutiner. *Matintag. *Hjälp med inköpslistor/matinköp. *Sömn. *Påminnelser om att ta sin medicin. *Stöd i föräldraskap. *Ekonomi. *Hjälp kring vårdkontakter/myndigheter. *Sköta närvaro på praktik/sysselsättning/arbete. *Tidsuppfattning/kormina i tid till bokade möten. *Uttrycka sina behov och svårigheter. *Få och behålla ett boende. Dessa personer har ofta svårt att få arbete eller sysselsättning, och när de väl får exempelvis praktik krävs en tydlig struktur, rutiner och planering för att svårigheterna ovan inte ska stå som hinder för deras förmåga att sköta den. Risken fmns också att de får avslag på försörjningsstöd eftersom de inte kan uppfylla kraven; exempelvis inte kommer på inbokade mötestider hos sin socialsekreterare. Ofta kan det fmnas mer eller mindre fungerande upprättade kontakter, men för en person med neuropsykiatriska svårigheter fmns det oftast ingen förmåga till att samordna dessa eller att på egen hand möta de krav och de strukturer som förväntas. Målgruppen kan ofta uppleva en känsla av att inte bli förstådda av myndighetspersoner. Orsakerna kan förstås variera men vi ser en brist i tjänstemäns utrymme att utreda och hjälpa denna grupp på "rätt sätt". Detta kan bero å tidsbrist och/eller för lå kunska snivå hos m ndi hetsutövaren som

5 bidrar till ett otydligt syfte med mötet. Vi har ofta mötts av kommentarer om att dessa personer skulle vara lata, eller måste skärpa sig, när det i verkligheten handlar om en oförmåga kopplad till funktionsnedsättningen. En annan anledning som kan skapa ett motstånd till att närvara vid dessa möten är att kommunikationen ofta hålls på en för hög nivå, med för mycket information. Fackspråk används och det saknas en komprimering och tydlighet av informationen som delges. Många har således negativa erfarenheter av professionella kontakter, vill inte gärna söka stöd trots att de skulle behöva det. Detta ökar risken att fara illa och inte få den hjälp som behövs för att uppnå en skälig levnadsnivå. Risken ökar också att dessa personer hamnar (eller återfaller) i exempelvis kriminalitet, missbruk och/ eller ökad s kisk ohälsa. E-post ko mmunledningskontoret@eslov.se Webb

6 3. Målbild Effektmål och leveransmål För in vad som ska uppnås (effektmål och leveransmål) i projektet. Det är viktigt att målbildens delar uttrycks och defmieras på ett sätt så att det är tydligt när de är uppnådda. Använd inte luddiga eller generella uttryck. Effektmål är de önskade effekter eller resultat du vill uppnå genom projektet, men som du inte kan tvinga fram. Effektmålet är tänkt att uppnås genom att leveransmålen genomförs. Ett effektmål kan inträffa efter att projektet avslutats. Antalet effektmål kan variera. IndikatorAnge vad som ska mätas eller följas upp (indikator) för att visa projektmålens måluppfyllelse. Leveransmål är de mål som ska uppnås under projektfiden och bidra till att effektmålen uppfylls. Det vill säga vad tänker ni göra för att uppnå effektmålen? Antalet leveransmål under respektive effektmål kan variera. Ett av leveransmålen ska vara att ta fram en lan för im lementerin i ordinarie verksamhet. Effektmål: Personer med neuropsykiattiska svårigheter ska få det anpassade stöd de behöver i sin vardag, såväl i hemmet, socialt och på arbetsmarknaden. Öka känslan av sammanhang <ASAM). Effektmål: Öka kunskapen om varandras verksamheter och tydliggöra roller för att kunna förverkliga en förbättrad samverkan. Effektmål: Öka kompetensen bland medarbetarna kring neuropsykiatriska svårigheter, samt kring bemötande och anpassat stöd till målgruppen Målbild Indikator: Brukar- /deltagarunders ökningar för de som får insatser via projektet. Indikator: Mall/rutin som tydliggör allas uppdrag fmns. Indikator: Utvärdering av utbildning bland deltagarna. Leveransmål: Studiebesök hos närvårdsteamet NPF i Uppsala. Skapa ett team anpassat efter Eslövs förutsättningar. Implementera detta team i verksamheterna. Leveransmål: Ta kontakt, hitta och knyta an kontaktpersoner med interna och externa samverkanspartners. Skapa forum/nätverk. Tex worksho. Leveransmål: Upprätta miniutbildning/föreläsningar för berörd personal inom de olika förvaltningarna

7 4. Målgrupp Beskriv vem projektet riktar sig till. Redogör för hur målgruppen ser ut och avgränsa definitionen så att målgruppen är tydligt och specifikt formulerad. Redogör även för andra intressenter och aktörer som projektet riktar sig till. Beskriv projektets geografiska omfattning. Personen ska uppge sig ha neuropsykiatriska svårigheter samt vara folkbokförd i Eslövs kommun. Åldersgruppen 16-25år prioriteras. Personen ska på ett adekvat sätt kunna tillgodose sig den hjälp och det stöd som erbjuds. 5. Avgränsningar Beskriv vid behov sådant som projektet inte ska leverera. Detta för att undvika felakfiga förväntningar. Den person som inte kan tillgodose sig den hjälp och det stöd som vi inom teamet kan bistå med (t ex på grund av allvatlig psykisk sjukdom ellet aktivt missbruk), får stöd att slussas vidare till berörd instans. 6. Samverkan Kommer projektet samverka med andra aktörer? Det finns en upprättad gång kring samverkan med Arbetsförmedlingen. Befintliga rutiner kommer att fortsätta etableras. Kontaktperson på Arbetsförmedlingen är Sektionschef Ann Dahlin. Jörgen Larsson, verksamhetschef på Barn- och elevstödsenheten, är kontaktad för påbörjad samverkan. Vi tänker oss att involvera KAA, Kommunala aktivitetsansvaret (tidigare K1A, Kommunala informationsansvaret). Samverkan kommer eftersträvas med Försäktingskassan, Region Skåne, Psykiatriska Öppenvård mottagningen, Barn och Ungdomshabiliteringen, Vuxenhabiliteringen. Detta strävas att nås under projektets inledningsfas. E-post ko mmunledningskontoret@eslov.se Webb

8 7. Övergripande kopplingar Kan till exempel vara mål för mandatperioden. Projektet ligger i linje med kommunens prioriterade mål för mandatperioden som säger att vi ska arbeta för att skapa goda levnadsförhållanden för de kommuninvånare som har behov av vård och omsorg, och för deras delaktighet i samhäfislivet. Bo och verka i Eslöv Medverka till att ungdomar kommer ut i feriearbete och praktik. Mångfald Brukarnas behov och önskemål ska tillgodoses med beaktande av likabehandlingspolicyn. Medborgarfokus och bemötande Medborgarna och brukarna ska kunna påverka hur Vård och Omsorgs tjänster utförs. Öka kvalitet i bemötande gentemot brukarna. God ekonomisk hushållning Verka för flexibla, kostnadseffektiva lösningar för att öka kvalitet hos brukarna. Projektet ligger även i linje med de tre ledstjärnoma som ska genomsyra all vår verksamhet; Egenmakt, Kvalitet och Förändringsvilja.

9 8. Kommunikationsplan Beskriv hur kommunikationen ska hanteras i projektet. Säkerställ att rätt personer får rätt information på rätt sätt och vid rätt tillfålle. Kartlägg kommunikationsvägarna och gör en kommunikationsplan som inkluderar målgrupper, syfte och aktiviteter. VAD Vad ska Vad är syftet Tillvilka riktar Vilka kanaler När under Vem är ansvarig kommu- med kommuni- sig budskapet? ska du använda projektet ska för niceras? kationen? Vill dig av? budskapet kommunikations- Vad är budskapet? du övertyga, informera, undervisa...? Hemsida, EKIS, utskick, möten...? kommuniceras? insatsen? Projektägare, projektledare, informatör? Kommunice Underlätta att Personer med Information på Fortlöpande Teamets ra att det få rätt hjälp neuropsykiatri Eslövs med start representanter. finns och stöd för ska hemsida. under Projektledare. lättillgänglig att undvika svårigheter inledningsfase hjälp att få som ej kräver bistånd/besi ut. utanförskap och ökad psykisk ohälsa. samt med personal som kommer i kontakt med mål en. Öka Öka Vård och Information på Fortlöpande Teamets kunskapen medvetenhete Omsorg, Eslövs med start representanter. mellan n om vilka Arbete och hemsida, under involverade resurser som Försörjning, EKIS, inledningsfase kontinuerliga verksamhete finns inom Barn och n. nätverksmöten r. respektive Utbildning mellan våra Effektivisera verksamhet. olika n. E-post kommunledningskontoret@eslov.se Webb

10 9. Tidplan Gör en tidplanför leveranstnålen. Inspiration kan med fördel hämtas från handboken "Riktliner för ro.ekt". Tidplan för projektets centrala leveransmål måste göras i samråd med styrgrupp/projektledare samt teammedlemmarna. Grov skiss skulle kunna se ut så här; Tillsätta projektledare Mars 2015 Ta kontakt för studiebesök i Uppsala, Närvårdsteamet för Neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Mars 2015 Inventering och omvärldsbevakning kring stöd, samverkan för personer med Neuropsykiatriska svårigheter. Mars-November 2015 Utforma enkät för brukare/deltagarundersökning Mars-April 2015 Utformning riktlinjer för "teamets" insatser/stöd Påbögas Mars 2015 Spridning av kunskap kring "teamet" April 2015 Skapa forum/nätverk. Påböyas Maj 2015 Planera för utbildning Augusti Utbildning av medarbetare. Januari-Februari Riskanalys och riskåtgärd För in en sammanfattning av riskanalysen inklusive de åtgärder som gjorts eller kommer att göras för att minimera riskerna. Inspiration kan med fördel hämtas från handboken "Riktlider för ro'ekt". Individens möjligheter att komma vidare riskeras om övriga inblandade aktörer, till exempel FK, AF och Region Skåne inte är flexibla i att möta upp de behov som finns. Exempel på detta är orimligt långa väntetider till läkare, arbetsförmedlare osv. Teamet kommer att försöka motverka detta genom att etablera ett gott samarbete med berörda instanser. Kontakter för samverkan finns dock redan upprättade med arbetsförmedlingen för att förebygga detta Om det blir väntetid kring andra samverkanspartners får fokus ligga på intern samverkan samt arbete med hemsituationen. Ytterligare en risk är att vi får för många intressenter till att ta del av teamets insatser, då grundtanken är att sökandet ska vara fritt. För att komma till rätta med detta kan en rioriterin av delta are behöva öras.

11 11. Uppföljning/utvärdering Kontinuerlig uppföljning av fastställda delmål i projektet. Besktiv hur projektet/verksamheten ska följas upp och/eller utvärderas? (Kopiera indikatorerna från sida 3.) Vilken mätmetod ska användas exempel frågeformulär, intervjuer,.ournal ansknin, dokumentationss stem? Vid vilken tid unkt lanerar ni att mäta? Effektmål: Indikatår: -Utvärdetingsmeto. Tidpunkt: cl:: Ett anpassat frågeformulär. Personer med neuropsykiatrisk a svårigheter ska få det anpassade stöd de behöver i sin vardag, såväl i hemmet, socialt och på arbetsmarknade n. Öka känslan av sammanhang SAM). Öka kunskapen om varandras verksamheter och tydliggöta roller för att kunna förverkliga en förbättrad samverkan. Öka kompetensen bland medarbetarna kring neuropsykiatrisk a svårigheter, samt kring bemötande och anpassat stöd till mål en Brukar- /deltagarundersökning ar för de som får insatser via projektet. Rutin som tydliggör allas uppdrag fmns. Utvärdering av utbildning bland deltagarna. Vid personens tillträde i projektet samt vid avslut. Upprättad och Hösten 2015 antagen rutin. Utvärderingsformul Efter avslutad är utbildning/föreläsnin g.

12 12. Budget Specificera projektets samlade resursbehov i en projektbudget. Dela upp i kapitalkostnad och persontid omräknad i pengar. Resursbehovet ska kopplas till projektets målbild. En budget ska ta upp alla kostnader som ni kan planera för. Även kostnader för arbetstid måste föras in. Budget Kostnad arbetstid kr = Projektledare under 1 år, 50% (inid soc.avg.) Studiebesök Uppsala, resor, personalkostnader = kr Projekt och styrgruppsmöten = kr Föreläsningar 2 inkl lokal = kr Övrigt = 13000kr Extern utvärdering = kr Summa kr Tillkommande kostnader är arbetstid för deltagare på föreläsning. Dessa kostnader tas inom ramen för res ektive förvaltnin sbud et. 13. Projektorganisation Beskriv projektets organisation med namn och roller på alla medlemmar. Det är viktigt att alla projektmedlemmar har tydliga roller och ansvar. Projektägare: Ann Letorp. Styrgrupp: Eva Wensmark, Camilla Munther, Lisbeth Hjort, Håkan Andersson. Projektledare: Ej utsedd Projektgrupp: Arbete och försörjning Samordnare Malin Sandeberg Socialsektreterare, ännu inget namn. Vård och Omsorg Arbetsterapeut Henrietta Hohnkvist, LSS verksamhet Arbetskonsulent socialpsykiatrin, Sandra Narberg Psykolog Maja Gradowska, LSS verksamhet Fältsekreterare Linda Nilsson, Socialtjänst över 18år. Referensgrupp: Initiera en referensgrupp utifrån tilltänkta samverkanspartners; Barn och Utbildning, Arbetsförmedlingen, Försäktingskassan, Region Skånes verksamheter, Psykiatriska Öppenvård mottagningen, Barn och Ungdom psykiatrin, Barn och Ungdomshabilitering och Vuxenhabiliteringen.

13 14. Implementering i ordinarie verksamhet Beskriv kortfattat planen för implementering i ordinarie verksamhet under/efter projektslut. Målsättningen är att alla utvärderade delar ska nå projektets syfte. Projektets resultat ska fortlöpande framföras, via styrgrupp, till förvahningsledningarna. Detta för att kunna möjliggöra implementering i ordinarie verksamhet. 15. Övrig information För information om Närvårdsteamet NPF i Uppsala, se h : narvardsteametn f Bila a nr 1: Bila a nr 2: Bila a nr 3: 16. Bilagor Specificera bilagor som tillhör projektet så här långt.