ÖVERSIKTLIG BESKRIVNING AV RISK- OCH BULLERFRÅGOR FÖR NÄSBY 4:1472

Transkript

1 Projekt Projektnummer Näsby 4: Handläggare Datum Rosie Kvål rev Internkontroll Datum Erik Midholm ÖVERSIKTLIG BESKRIVNING AV RISK- OCH BULLERFRÅGOR FÖR NÄSBY 4:1472 Inledning JM AB vill uppföra ny bebyggelse för bostadsändamål inom fastigheten Näsby 4:1472 i Tyresö kommun i södra Stockholm. Den aktuella fastigheten är belägen i anslutning till ett område som enligt gällande detaljplan tillåter industriverksamhet. Med syfte att utreda eventuell påverkan från industriverksamheten mot de planerade bostäderna görs en inventering och en översiktlig beskrivning av möjliga olycksrisker samt buller. Arbetet genomförs på uppdrag av JM AB. Kontaktperson har varit Marcus Nordlund. Kort beskrivning av projektet Inom fastigheten Näsby 4:1472 i Tyresö kommun vill JM AB uppföra bostadsbebyggelse i form av flerbostadshus och radhus samt ett område avsett för lek och rekreation. Planområdet är beläget i anslutning till Njupkärrsvägen, mellan Bergfotens skola och Lindalens industriområde (se figur 1). I sydväst gränsar planområdet mot naturmark. Planer finns även på att flytta den befintliga brandstationen i Tyresö till det aktuella planområdet. Marknivån i området är kuperad med flera bergknallar. Stockholm Karlstad Falun Gävle Lidköping Örebro Malmö Brandskyddslaget AB Box 9196 Långholmsgatan 27, 10 tr Stockholm Telefon/Fax Internet info@brandskyddslaget.se Organisationsnummer Innehar F-skattebevis

2 Figur 1. Läget för aktuellt planområde. Gällande detaljplan från 1970-talet omfattar allmänt ändamål (A) samt industriändamål (J). Den del av planen som omfattar allmänt ändamål realiserades aldrig och är idag obebyggd. Det är detta område som nu undersöks för bostadsbebyggelse. Industridelen ingår idag i Lindalens industriområde. Den gällande planen omfattar krav på 50 meters säkerhetszon från industriområdet. Ett översiktligt utbyggnadsförslag för bostadsbebyggelsen (se figur 2) innebär tre lamellhus i maximalt fyra våningar mot Njupkärrsvägen, sju punkthus samt 20 radhus sydväst om dessa. Figur 2. JM:s bebyggelseförslag, Erséus arkitekter, 24augusti Sida 2 (9)

3 Risk och buller Allmänt Med risk avses plötsliga och oväntade händelser som kan leda till akuta konsekvenser för liv och hälsa. Vid planläggning av mark ska sådana risker analyseras för ny bebyggelse. Riskobjekt kan exempelvis utgöras av transportleder för farligt gods, bensinstationer eller andra verksamheter där hälsofarliga ämnen hanteras. Enligt Länsstyrelsen i Stockholms Län Rapport 2000:01 Riskhänsyn vid ny bebyggelse /1/ ska riskerna analyseras för ny bebyggelse inom 150 meter från väg för transport av farligt gods, järnväg eller bensinstation. I rapporten rekommenderas skyddsavstånd mellan riskobjekt och olika typer av bebyggelse, dessa redovisas i tabell 1. Utöver rekommenderade skyddsavstånd anger Länsstyrelsen att ett område på 25 meter närmast riskkällan bör hållas fritt från bebyggelse. Tabell 1. Av Länsstyrelsen i Stockholms län rekommenderade skyddsavstånd till vägar med transporter av farligt gods samt bensinstationer. Riskkälla Typ av bebyggelse Avstånd Vägar med transporter av farligt gods Tät kontorsbebyggelse 40 m Sammanhållen bostadsbebyggelse Personintensiv verksamhet 75 m 75 m Bensinstationer Tät kontorsbebyggelse 25 m Sammanhållen bostadsbebyggelse 50.m Personintensiv verksamhet 50 m Inom industriverksamhet kan hantering av brandfarliga ämnen förekomma. Krav på minsta avstånd till sådan hantering regleras i Lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor samt i Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter SÄIFS 1998:7 (brandfarlig gas i lös behållare), SÄIFS 2000:2 (brandfarliga vätskor) m fl. Buller utgör en miljöstörning som kan innebära påverkan mot människors hälsa. Allt oönskat ljud utgör buller och kan härröra från trafik, teknisk utrustning, lekande barn etc. När det gäller buller finns tydliga riktlinjer för vilka gränsvärden som kan accepteras. 1 Riskhänsyn vid ny bebyggelse intill vägar och järnvägar med transporter av farligt gods samt bensinstationer, Länsstyrelsen i Stockholms län, Rapport 2000:01 Sida 3 (9)

4 Bullerutredningar avseende trafik- och industribuller har genomförts av företaget Acad 2. Resultatet av dessa redovisas i beskrivningen av respektive bullerobjekt. I tabell 2 redovisas de riktvärden för trafikbuller som används i Stockholms län. Tabell 2. Kvalitetsmål och avstegsfall som riktvärden för trafikbuller. Kvalitetsmål (ekvivalent ljudnivå) Kvalitetsmål (maximal ljudnivå) Avstegsfall A 30 db(a) inomhus 45 db(a) inomhus Avsteg från 55dB(A) ekv. Ljudnivå och db(a) utomhus vid 70 db(a) utomhus db(a) max. nivå kan fasad, balkong, vid fasad, balkong göras om samtliga uteplats och uteplats. lägenheter har tillgång rekreationsytor. till tyst sida för minst 40 db(a) utomhus vid hälften av bostadens tysta sida boningsrummen med nivåer på db(a). Tyst uteplats kan anordnas i anslutning till bostaden. Avstegsfall B Avsteg kan göras utomhus på den tysta sidan. Samtliga lägenheter ska ha tillgång till tyst sida om högst 55 db(a) för minst hälften av boningsrummen. När det gäller industribuller används Naturvårdsverkets riktlinjer för externt industribuller (1978:5), Dessa redovisas i tabell 3. Tabell 3. Naturvårdsverkets riktlinjer för industribuller utomhus från ny respektive befintlig industri mot bostäder och rekreationsytor i bostäders grannskap. Nyetablering av industri Dag Ekvivalent ljudnivå dba Kväll samt söndag och helgdag Natt Högsta ljudnivå i dba-läge FAST Momentana ljud nattetid Befintlig industri Trafikbullerberäkning - Näsby 4:1472, Tyresö, Acad, Industribullerutredning Näsby 4:1472, Acad, Sida 4 (9)

5 Inventering av objekt som kan innebära risk- och/eller bullerstörningar I det aktuella planområdets närhet har nedanstående objekt identifierats som kan innebära påverkan mot det planerade bostadsområdet avseende risk eller buller. Bollmoravägen Bollmoravägen är klassad som en sekundär transportled för sträckan norr om Lindalens industriområde. Avståndet till vägen från planområdet är över 350 meter. På vägen uppskattas transporter till och från Lindalens industriområde samt Skrubba förekomma. Trafiken på vägen uppgår till ca fordon per dygn. Andelen tung trafik utgör ca 10%. Enligt bullerutredningen är bidraget till ljudnivån inom planområdet från Bollmoravägen marginell. Njupkärrsvägen Njupkärrsvägen är belägen i direkt anslutning till planområdet, utmed dess östra sida. Hastigheten på vägen är 50 km/tim. Varje dygn passerar fordon på vägen, varav 7 % utgörs av tung trafik. Enligt bullerutredning uppfylls kvalitetsmålen för ekvivalent ljudnivå 55 db(a) samt maximal ljudnivå 70 db(a) för samtliga bostäder, men alla lägenheter får inte tillgång till en tyst sida. Om tyst uteplats anordnas i anslutning till dessa uppfylls dock avstegsfall A. Bensinstationer Norr och söder om Bollmoravägen finns två bensinstationer (Statoil, Tanka). Avståndet mellan planområdet och dessa är ca 350 respektive 250 meter. Lindalens industriområde Lindalens industriområde omfattar området söder om Bollmoravägen mellan Njupkärrsvägen och Lindalsvägen. Inom området finns diverse verksamheter. Merparten av verksamheten utgörs av företag med liten eller ingen hantering av farliga ämnen. Gällande detaljplan för området närmast planområdet omfattar ett krav på 50 meters säkerhetszon från fastighetsgräns. I den del av industriområdet finns idag kommunens parkförvaltning med bland annat upplag och uppställning av fordon samt ett kontor för bostadsförvaltning (Tyresö Bostäder). Dessa verksamheter omfattar eventuellt mindre mängder farliga ämnen. Till exempel kan gasolflaskor, burkar med målarfärg, dunkar med oljor, drivmedel etc. Sida 5 (9)

6 finnas vid anläggningen. Verksamheterna bedöms inte utgöra någon risk mot omgivningen. Inga andra avståndskrav än eventuellt de som finns för hantering och förvaring av brandfarliga gaser och vätskor 3 bedöms nödvändiga. Dessa krav innebär skyddsavstånd på 25 meter till byggnad i allmänhet, 50 meter till verksamhet med stor brandbelastning samt 100 meter till svårutrymda lokaler. Samtliga avstånd kan halveras om förvaring av den brandfarliga varan sker i ett utrymme med brandteknisk klass EI 60 eller högre. Bostäder klassas som byggnad i allmänhet, vilket innebär ett skyddsavstånd på maximalt 25 meter utifrån dessa föreskrifter 3. Bullermätningar inklusive kompletterande bedömningar har gjorts för: - fordonsrörelser vid Tyresö Bostäder (kv Målaren 1) - fordonsrörelser, maskinanvändning samt fläktljud vid kommunens parkförvaltning (kv Smeden 2) - buller från verksamheter längre mot nordväst (Tyco flex, Annas Pepparkakor) Uppmätta bullernivåer klarar angivna gränsvärden. Dock är det osäkert om störande verksamhet förekommer nattetid vid Annas Pepparkakor och Tyco flex. Ett planarbete för del av industriområdet har påbörjats. I samband med detta behandlas även området som idag upptas av kommunens parkförvaltning som behöver ses över samt den fastighet där Tyresö Bostäder har sitt kontor (se figur 3). Planen omfattar småindustri, kontor samt park. Verksamheter som småindustri kan innebära oönskade ljud vilket bör beaktas vid planering av Näsby 4:1472 samt vid planering av de tänkta verksamheterna. Marknivån i området är kuperad. Inom ramen för planarbete av industritomten planeras att komplettera befintliga höjder med vallar. Syftet är att underlätta för planering av bostäder inom Näsby 4:1472 samt att minska eventuella störningar från planerad småindustri. 3 Se bl.a. Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (f.d. Sprängämnesinspektionen) föreskrifter och allmänna råd om brandfarlig gas i lös behållare (SÄIFS 1998:7) samt hantering av brandfarliga vätskor (SÄIFS 2000:2) Sida 6 (9)

7 Figur 3. Avgränsning av planområde för Utvidgning av Lindalens industriområde, upprättad Ny brandstation inom planområdet Tyresö kommun undersöker möjligheten att flytta befintlig brandstation till nya lokaler inom det aktuella planområdet. Verksamheten vid brandstationen omfattar förutom utryckning även viss övnings- och utbildningsverksamhet. Idag förvaras ca liter gasol, lite drivmedel och mindre mängder oljor etc. vid brandstationen 4. Hanteringen av gasol omfattas av krav på hantering och tillstånd. Bland annat gäller rekommenderade avstånd mellan förvaringen och omgivningen 5. Rekommenderade skyddsavstånd är 3 meter till byggnad i allmänhet (bl.a. bostäder), 100 meter till svårutrymda lokaler (ex. vårdinrättningar). Om förvaringen av gasol sker i ett utrymme med brandteknisk avskiljning i lägst EI60 behövs inget minsta avstånd. Övningar i anslutning till brandstationen omfattar främst körövningar, stegövningar m m men omfattar exempelvis inga släckövningar. Mindre släckövningar med handbrandsläckare kan dock förekomma i samband med utbildningar. I samband med utryckningar kan ljud och ljus verka störande mot omgivningen. Nattetid undviks till stor del att använda sirenerna. En annan risk som placeringen av brandstationen kan medföra är den passage av cykelbana som måste göras vid utfart från brandstationen. Cykelbanan är delvis skymd och utryckningsfordon kör i hög hastighet. 4 Information från Mats Sundbom, Stockholms brandförsvarsförbund, Sprängämnesinspektionens föreskrifter (SÄIFS 1998:7) om brandfarlig gas i lös behållare med ändringar i SÄIFS 2000:3. Sida 7 (9)

8 Bergfotens skola Barn som leker utomhus på skolgården eller på anslutande bollplaner innebär buller. Ljudet klassas inte som industribuller men mätningar av buller från skolgården har ändå genomförts. Dessa visar att uppmätta nivåer till viss del överskrider angivna gränsvärden för industribuller. Slutsats I anslutning till fastigheten Näsby 4:1472 har inga verksamheter som bedöms utgöra någon betydande risk identifierats, varken befintliga eller planerade. Bedömningen, utifrån nuvarande förhållanden och planerade förändringar i omgivningen, är att bostäder kan uppföras inom det aktuella området i enlighet med studerat förslag. Den brandstation som planeras inom området kan innebära ljud och ljusstörningar som kan behöva beaktas för de planerade bostäderna. Även in- och utfart till brandstationens område bör utformas med hänsyn till verksamhetens art och eventuella konflikter med omgivande infrastruktur för gång-, cykel- och fordonstrafik. Den skyddszon på 50 meter från befintligt industriområde som finns i gällande plan bedöms inte nödvändig ur ett riskperspektiv. Andra störningar kan dock förekomma. Om benämningen i planen för området närmast planerade bostäder dessutom ändras från industri till småindustri borde behovet av denna skyddszon minska. En skyddszon på ca 25 meter mellan verksamheter (industri - bostäder) kan ändå vara lämplig med hänsyn till att det kan finnas mindre mängder farliga ämnen inom angränsande verksamheter. Huruvida skyddsavståndet överhuvudtaget behövs beror uteslutande på den verksamhet som planeras inom industriområdet och den störning som verksamheten innebär. Bedömningen är att befintlig skyddszon kan minskas eller helt tas bort med hänsyn till möjlig påverkan från plötsliga och oväntade olycksrisker Detta baseras främst på följande: - Utmed transportled för farligt gods rekommenderas ett bebyggelsefritt område på 25 meter. På avstånd över 25 meter kan byggnader uppföras, eventuellt med en viss anpassning (säkerhetshöjande åtgärder) till identifierade risker. En olycka med transport lastad med farligt gods bedöms innebära större konsekvenser mot omgivningen än småskalig hantering av farliga ämnen. Med anledning av detta bör samma skyddsavstånd, eller lägre, som utmed transportleder för farligt gods kunna tillämpas Sida 8 (9)

9 från område för småindustri. - Den absolut vanligaste hanteringen av farliga ämnen omfattar hantering av brännbara vätskor och gaser. Hanteringen av dessa regleras enligt tidigare av särskilda lagar och föreskrifter. Enligt dessa är krav på minsta skyddsavstånd mellan förvaring/lager och bostäder maximalt 25 meter. Avstånden baseras till stor del på risken för brandspridning. När det gäller buller har bullerutredningar gjorts för näraliggande vägar samt intilliggande industriområde och skola. Resultatet av trafikbullerutredningen visar att kvalitetsmålen för ekvivalent ljudnivå 55 db(a) samt maximal ljudnivå 70 db(a) uppfylls för samtliga bostäder. Dock får inte alla lägenheter tillgång till en tyst sida. Om tyst uteplats anordnas i anslutning till dessa uppfylls avstegsfall A. Industribullerutredningen visar att uppmätta nivåer följer de riktvärden som finns. Dock är det osäkert om det förekommer störande verksamheter nattetid vid Annas pepparkakor och Tyco Flex. Om så är fallet, kan riktvärdena eventuellt överskridas. Hänsyn till detta måste i sådant fall tas. Bullernivåerna från skolgården och tillhörande basket- respektive fotbollsplan räknas inte som industribuller men kan behöva beaktas för de bostäder som planeras närmast skolan och idrottsplanerna. Vid planläggning av områden i anslutning till de planerade bostäderna är det även viktigt att beakta möjliga risk- och bullerstörningar från den verksamhet som planeras. Sida 9 (9)