Detaljplan för del av Ön 2:52 m.fl. hotell vid Kanaludden

Transkript

1 PLANBESKRIVNING DNR: SAMxx-xxx-214 SAMRÅD 2016-xx-xx KONCEPT/ /io Detaljplan för del av Ön 2:52 m.fl. hotell vid Kanaludden Härnösands kommun, Västernorrlands län

2 ALLMÄNT... 4 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG... 4 FÖRENLIGT MED 3 OCH 5 KAP MB... 4 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING... 4 MILJÖKVALITETSNORMER... 4 PLANDATA... 4 LÄGE... 4 AREAL OCH MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN... 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 5 ÖVERSIKTSPLAN... 5 RIKSINTRESSE... 5 DETALJPLAN... 5 STRANDSKYDD... 5 PLANBESLUT... 5 PLANPROGRAM... 6 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR... 7 NATUR... 7 BEBYGGELSEOMRÅDEN FRIYTOR VATTENOMRÅDEN UPPHÄVANDE AV STRANDSKYDD GATOR OCH TRAFIK STÖRNINGAR TEKNISK FÖRSÖRJNING GENOMFÖRANDE ORGANISATION FASTIGHETSRÄTT EKONOMI TEKNIK (20)

3 ALLMÄNT Planbeskrivningens uppgift är att underlätta förståelsen av planförslagets innebörd. Beskrivningen ska redovisa planens syfte samt förutsättningar och förändringar. De tekniska -, fastighetsrättsliga - och ekonomiska åtgärder som behövs för att genomföra planen ska också framgå. Planbeskrivningen har ingen rättsverkan. Till förslaget hör följande handlingar: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Planprogram Behovsbedömning Miljökonsekvensbeskrivning kulturmiljö Översiktlig geoteknisk undersökning Grundkarta Förteckning över samrådskrets Fastighetsförteckning FÖRKLARING Översiktsplan Planområde 3(20)

4 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att skapa möjlighet att uppföra ett hotell i anslutning till simhallen samt att utveckla parkmark och simhallens markområde för rekreation. Avsikten är att öka stadens attraktion och att stödja och utveckla besöksnäringen regionen. Ett hotell på Kanaludden i den marina miljön vid Härnösands södra inlopp kan erbjuda ett attraktivt boende för besökare under alla årstider. Det vackra läget vid Södra Sundet och Kanalen, den omgivande parkmiljön och simhallen med SPA-avdelning och äventyrsbad kan attrahera gäster under veckans arbetsdagar såväl som under veckoslut och semestertider. Hotellrummen kan erbjuda utsikt över Södra Sundets vattenlandskap eller över staden med dess riksintressanta byggnadsmiljöer och märkesbyggnader. Hotellets restaurang och uteserveringar kan också attrahera stadens invånare och locka fler att använda strandpromenaden och parkområdet längs Södra Sundets strand. Hela området kan vitaliseras och motivera en upprustning av park- och kvartersmark både inom och i anslutning till planområdet. FÖRENLIGT MED 3 OCH 5 KAP MB Miljökonsekvensbeskrivning En behovsbedömning har genomförts och bifogas handlingarna. Plangenomförande och föreslagen bebyggelse kan komma att ha betydande påverkan för det riksintresse för kulturmiljö som omfattar centrala Härnösand. Plangenomförande bedöms dock inte medföra en betydande inverkan på miljö avseende mark och vatten, luftmiljö och klimat eller på hälsa, hushållning med mark, vatten och andra resurser, dvs. allmänna intressen enligt 3 och 4 kap i Miljöbalken som inte berör riksintresse för kulturmiljö enligt 6 kap 3. En miljökonsekvensbeskrivning som begränsas till en inriktning på kulturmiljöfrågorna ska därför upprättas. Miljökvalitetsnormer Vid planering ska miljökvalitetsnormer (MKN) enligt miljöbalkens 5 kapitel säkerställas. Härnösands kommun omfattas av MKN för utomhusluft och för vattenförekomster. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra hh PLANDATA Läge Planområdet ligger vid Södra Sundets strand, cirka 500 meter sydöst om Härnösands stadscentrum. Det omgärdar Härnösands simhall och avgränsas i väster och söder av Kanalens och Södra Sundets strand. I öster slutar planområdet 45 meter öster om simhallen. Areal och markägoförhållanden Planområdet omfattar cirka 1,4 hektar ( m²). och omfattar följande fastigheter: Del av Ön 2:52 som ägs av Härnösands kommun. Simhallen 1:1 som ägs av Härnösands kommunfastigheter Vattnet 1:1 (pumpstation) som ägs av Härnösand Energi och miljö AB. Vattenområde ingår i planområdet. 4(20)

5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Kommunens Översiktsplan , En balans mellan att utveckla och bevara, antagen av Kommunfullmäktige den 30 maj 2011, redovisar områdets mark och vattenanvändning som tätortsbebyggelse. Översiktsplanen också anger följande: - God arkitektur ska eftersträvas stadens centrala delar och olika tidsepoker ska vara tydligt skönjbara. - Hänsyn ska tas till stads- och landskapsbild samt historiska avtryck vid placering och utformning av bebyggelse. - Bebyggelse och grönska är av stor betydelse för stadskaraktären. Riksintresse Planområdet omfattas av riksintresse för kulturmiljö centrala Härnösand [Y21]. Riksintressets huvudsakliga karaktärstyp är: Stadsmiljö, Stifts- och residentstad. Området för riksintresset täcker större delen av centrala Härnösand och omfattar också delar av södra infarten. Detaljplan Gällande detaljplan, nr 460, Simhallen 1 samt del av Ön 2:52 m.fl. vann laga kraft Planen anger markanvändning för park och badanläggning med därmed förenliga verksamheter. I planen finns också två mindre ytor för tekniska anläggningar (en pumpstation för avloppsvatten och en elnätstation). Planen upprättades bland annat för att möjliggöra anläggande av en utomhusbassäng i anslutning till stranden framför simhallen. För att skapa tillräckligt utrymme och samtidigt behålla gångstråket längs stranden medger planen en utfyllnad mot stranden. Planens syfte var också att ordna upp områdets användning i sin helhet, skapa byggrätt för gästhamn och parkering, ordna lokalgata med anslutning från två håll och skapa plats för en återvinningsstation. I början av planprocessen fanns ett användningsområde för en hotell- och konferensbyggnad inom planområdet. Detta utgick innan detaljplanen skickades ut för samråd. Utomhusbassängen har inte realiserats men lokalgatan och återvinningsstationen norr om simhallen har anlagts. I plankartan följer parkeringsytan lokalgatan och frilägger ytan närmast stranden. Idag följer parkeringen delvis plankartan men parkering finns även ner mot vattnet öster om simhallen. Detaljplanens genomförandetid är 10 år och upphör den 13 juli Strandskydd Hela planområdet ligger inom det generellt strandskyddet om 100 meter från strandlinjen. Planbeslut Samhällsnämnden har i 163 den 6 september 2012 beslutat att planändringen för det aktuella området får påbörjas. 5(20)

6 Planprogram Ett planprogram har upprättats och syftet med planändringen är, bland annat, att ändra markanvändningen PARK i gällande plan väster om simhallen för att skapa möjligheter att uppföra ett hotell. I planprogrammet beskrivs alternativa placeringar av ett nytt hotell i Härnösand. Två platser- intill Härnösands central och Torsvik har gällande detaljplaner som medger bland annat hotelländamål. Norra Mellanholmen. En ändring av detaljplanen planeras för att utreda hur markanvändningen kan utvecklas för allmänt ändamål. Samhällsförvaltningen skulle påbörja arbetet år 2013 och platsen utvärderades därför inte som en alternativ plats i planprogrammets skede. F.d. Fängelset kan komma att omvandlas till hotell/vandrarhem. Detta kan bli ett komplement, men inte en ersättning för planerad hotell- och konferensanläggning. Kanaludden kan vara en tillräckligt attraktiv plats för ett hotell som kan locka besökare i regionen att stanna i staden. Samhällsnämnden har därför beslutat att pröva möjligheten att etablera hotell här. Kanaluddens attraktionsvärden: Vattenutsikt över Södra sundet och Kanalen. Kopplingen till simhallen och med SPA-avdelning och äventyrsbad m.m. Närhet till centrala Härnösand och till Teatern med plats för 500 åskådare. Ett rikt folkliv i den omgivande parken med gästhamn och parkaktiviteter. Möjlighet att angöra med båt. Planprogrammet sändes ut för samråd under perioden till En programsamrådsredogörelse har upprättats och sammanfattas enligt följande. Totalt inkom 40 yttranden. Ett yttrande som utrycker stöd för ett fortsatt arbete med hotellet innehåller en bilaga med 21 stycken underskrifter från företag/firmor eller butiker och 24 privatpersoner. Ytterligare några yttranden är positiva till ett hotell på Kanaludden. Resten av yttrandena har invändningar mot hotellet. Invändningarna berör i huvudsak: - Byggnadens höjd och skuggeffekter på närliggande bostadsområden. - Värdefull parkmark tas i anspråk. Diskussion om alternativa placeringar. - Ökad trafikmängd i anslutning till området med bullerstörningar som följd. - Otillräckligt utrymme för trafik till och angöring av hotell och simhall. - Otillräckligt antal parkeringsplatser. - Kostsamma åtgärder på befintlig pumpstation. - Kritik av politisk styrning och kommunal handläggning av ärendet. 6(20)

7 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Parkmarken utefter stranden har höga kvalitéer för rekreation. Området har öppna utblickar över Södra Sundet och är allmänt tillgängligt genom gångvägen som löper utefter stranden. Planområdet utgörs av ett flackt utfyllt markområde ner mot en stenskodd strandkant mot Södra sundet och Kanalen. På västra sidan om simhallen finns flera större parkträd av varierande ålder. Skogslönnar och en silverpil utgör de största exemplaren. Utmed kanalens sidor är de dominerande träden silverpil och björk. Flerstammiga buskage skapar rumslighet. Utmed kanalens promenadstråk växer björk på rad med vissa kompletteringar av mindre rönnträd. En minigolfanläggning med ett tiotal banor ligger fritt placerat mellan träden och upptar stor del av parkrummet. Anläggningen i behov av upprustning och förnyelse. Norr och nordost om simhallen är stora delar av marken hårdgjord och används för angöring, inlastning och parkering På södra och sydöstra sidan om simhallen består marken av öppna gräsytor. Utmed strandpromenadens gångstråk växer dungar av stora och medelstora träd som lönn, björk och pelarpoppel. Planområdet avgränsas av en parkeringsyta som försörjer, bland annat, småbåtshamnen. Strandkanten mot Södra sundet är ordnad som ett sluttande plan med stenskodd kant utförd med sprängsten hela vägen förbi simhallen och fram till småbåtshamnen. Delar av strandkanten är utsatt för erosion. Landhöjningen har medfört att stenskoningens nedre del ligger ovan vattenlinjen. Bankar med sediment skymtar nedanför stenkanten. Kanalens sidor är också strandskodda med sluttande kanter, men av äldre datum. Även här framträder stockar och andra lägre liggande konstruktioner vid lågvatten. Vattenkvalitén är mindre god. Risk finns för att pumpstationen breddar vid hög belastning och tillfälligt försämrar vattenkvalitén 7(20)

8 I samband med hotelletableringen ska park- och kvartersmark omkring den nya byggnaden och simhallen rustas upp och utvecklas för nya aktiviteter. Ett förslag har presenterats av Landskapslaget AB som innehåller bland annat följande. - Strandpromenaden bibehålls i nuvarande sträckning Strandkaraktären stärks på båda sidor av gångvägen. - Ett skulpterat parklandskap omger simhallen med öppna gräsytor, träddungar och aktivitetsområden för lek och gym. Aktivitetsytor för minigolf och boule planeras utanför planområdet - En ridå av träd och ängsmark skiljer park från parkering och väg. - Mellan hotell och simhall bildas ett stråk genom en sekvens uterum som kan kopplas till endera byggnadens verksamhet. - Hotell och simhall får en gemensam torglik entréyta, där angöring med personbil är möjlig. Ny vegetation tillförs. Simhallens ramp behålls mot entréytan. - Stiliserade bryggor leder ned mot strandpromenaden med eventuella inslag av utebassäng och bastu. Strandremsans stärks i sin helhet i karaktären med stenar och strandvegetation. - Små byggnader i parken föreslås få ett gemensamt utseende och vara mer parklika för att bäst förhålla sig till de stora byggnaderna på platsen. 8(20)

9 Planförslaget har en planbestämmelse för simhallens kvartersmark som anger att området får användas för; badanläggning med därmed förenliga verksamheter. Korsprickad mark medger enligt planbestämmelse att markområdet; kan innehålla anordningar för bad och andra med badanläggning förknippade verksamheter och att byggnader, högst 25 kvm/byggnad får finnas. Det innebär, bland annat, att bassäng för simträning och/eller lek kan anläggas. Parkmark i planförslaget, betecknat PARK, medger; anordningar för den allmänna nyttan och trevnaden och vattenområdet, betecknat W1, får överbyggas; för allmänna bryggor, mindre byggnader för exempelvis bastu och servering samt utfyllnad för gångväg och gradänger. Flytande bassäng för bad får anordnas. Avsikten är att möjliggöra aktiviteter som vitaliserar strandområdet och lockar till stadens invånare och besökare att använda strandpromenaden. Geotekniska och geohydrologiska förhållanden En geoteknisk utredning har genomförts den 1 september Utredningen visar att jordlagret består av 1,5-3 meter fyllnadsmassor av varierande typ. De påträffade fyllnadsmassorna består av sand, silt, grus, tegelrester och glas. Under fyllnadsmassorna finns 1-2 meter mäktig lera, siltigt lera eller sulfidlera. Denna jordtyp är mycket känslig för sättningar. Det betyder att stabilitetsproblem kan uppstå. Grundvattennivån i området bedöms ligga cirka 2 meter under markytan. Detta bör studeras ytterligare. Det är oklart om den uppmätta grundvattennivån begränsas till den nivå som uppmätts eller om det finns fler grundvattennivåer. Grundvattenytans högsta och lägsta nivå kan öka på grund av. klimatförändringar. Detta kan påverka stabilitetssituationen och risken för sättningar inom området. Markföroreningar En översiktlig miljögeoteknisk undersökning utfördes på området I områdena sydöst om simhallen och direkt söder om simhallen påträffades ett antal olika föroreningar i halter som överstigen riktvärden i olika grader. Påträffade föroreningar i området beror troligtvis på att fyllnadsmassor som har transporterats till området har varit förorenade. Fyllnadsmassornas mäktighet och utbredning är inte avgränsade. I samband med entreprenad och utbyggnad behöver marken undersökas med avseende på föroreningshalt för att kunna bedöma av hur schaktmassor ska hanteras. Markradon Marken är lågradonmark. Marken är inte detaljundersökt. Risk för skred/ höga vattenstånd Globala klimatförändringar kan medföra en höjning av havsytans nivå. Senare års modellberäkningar visar att denna höjning kan bli av större omfattning än tidigare beräkningar. I området kring Härnösand är landhöjningen idag cirka tre gånger större än den höjning av havsytan som kunnat iakttas. På sikt kan detta förhållande komma att ändras. Det finns också en ökad risk för extrema vädersituationer som bland annat inverkar på etableringar nära stränder. Därför måste hänsyn tas till havsnivån och behandlas i den fortsatta planprocessen. Idag är strandkanten erosionsskyddad med sprängsten. Fornlämningar 9(20)

10 Planområdet ligger inom RAÄ 26:1, som omfattar Härnösands äldre stadslager och utgör fast fornlämning. Inga kända fornlämningar finns i området. Om fornlämningar hittas i samband med markarbeten ska arbetet i enlighet med 2 kap 1 lagen om kulturminnen mm, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. SIMHALLEN FRÅN ÖSTER FOTO AIX ARKITEKTER Bebyggelseområden Simhall Härnösands simhall byggdes 1975 och ritades av arkitekt Nils Tesch. Simhallen renoverades under år 2010 och återinvigdes i april Utöver en genomgripande renovering skapades också ett äventyrsbad och en relaxavdelning med fyra mindre pooler, bland annat ett kallbad. Hotell och konferens Planförslaget ger byggrätt för en byggnad för hotell-, restaurang- och konferensverksamhet i området mellan simhallen och Kanalen. Hotellet planeras för 120 rum i en lång och relativt smal byggnadsvolym i sju våningar inklusive en indragen takvåning med takterrasser. Denna byggnadsvolym står på en mer utbredd byggnadsvolym i två våningar som innehåller reception, foajé och restaurang samt lokaler, för konferenser och andra publika evenemang, dimensionerade för upp till 400 deltagare. Byggnadens totala höjd blir cirka 35 meter över havet. Hotellet planeras att kopplas till Simhallen rent fysiskt med en inglasad gångbro mellan hotellet och simhallens SPA-avdelning på andra våningen. Dessutom ska hotellet nyttja simhallens inlastning och kopplas till simhallens kulvert för varutransporter. 10(20)

11 Kulturmiljö och gestaltning Simhallen är med sin distinkta takform är den ett viktigt landmärke i Härnösand. Den skiljer ut sig i bebyggelsen längs Södra sundet och dominerar Kanaludden med sin kvadratiska volym. Den är uppförd som en sammanhållen solitär med ett signifikant svängt tak och stora glaspartier mot sundet. Simhallen har ett arkitekturhistoriskt värde genom en hög arkitektonisk kvalitet och en tidstypisk gestaltning. Den har också ett samhällshistoriskt värde som en del i Härnösands konsekventa tradition av monumentala förvaltnings- och institutionsbyggnader av hög kvalitet. Simhallen är också en del av den långa historiska kontinuiteten av stadsnära sommarnöjen som park, bad, restaurang och båtliv på Kanaludden. Den planerade hotellbyggnaden är ytterligare ett steg i utvecklingen av Kanaludden som besöksmål och plats för rekreation och friluftsliv. Ett hotell som i samverkan med simhallen kan ge gästerna tillgång till inomhusbad, SPA-avdelning och äventyrsbad. Hotellets gäster kan använda strandparkens anläggningar för lek och aktivitet och Härnösands invånare kan använda hotellets restaurang och uteservering. Ytterligare ett steg i utvecklingen av den långa historiska kontinuiteten av stadsnära sommarnöjen som park, bad, restaurang och båtliv på Kanaludden. Hotellbyggnaden kommer att vara väl synlig från stadsmiljö och landskap omkring Södra Sundet. Den kommer tillsammans med simhallen inta en dominerande plats med staden som bakgrund. Hotellbyggnadens arkitektoniska utformning avseende volymuppbyggnad, kvalité på detaljutförande, materialval och färgsättning har stor betydelse för byggnadens anpassning till stadens siluett, kulturmiljö i närområdet samt simhallsbyggnadens starka formspråk. Hotellets byggnadsvolymer ska samverka med simhallsbyggnaden samtidigt som simhallens kvadratiska högdel med sin distinkta takform får teckna sig mot hotellfasaden. Hotellets byggnadsvolymer ska också placeras och utformas så att den, i likhet med simhallen, kan 11(20)

12 samspela med stadens bebyggelsestruktur och Södra sundets vattenspegel. Målsättningen är att ge staden ett nytt landmärke i dagens tidsanda. Hotellbyggnaden ska också utformats med hänsyn till närområdet och värna om fria siktlinjer mot vatten och strandpromenad samt allmänhetens tillgång till friytor i anslutning till strandlinjen mot Södra sundet och Kanalen. Planförslaget avgränsar byggrätten för hotellets markavtryck och uppbyggnad i luftrummet. Planförslaget innehåller också bestämmelser om detaljutförande, materialval och färgsättning. Dessa grundar sig på ett gestaltningsprogram för byggnadens utformning som arbetas fram under planprocessen. Avsikten är att hotellbyggnaden, genom både verksamhet och gestaltning ska tillföra såväl närområdet som staden som helhet, positiva värden. Tillgänglighet Hotell och simhall planeras att ha separata entréer men gatumiljön framför byggnaderna formas till ett entrétorg för gång-, cykel och angöringstrafik. Planförslaget innehåller en planbestämmelse som föreskriver att: området ska; utformas med hänsyn till oskyddade trafikanters säkerhet. Mark och ny bebyggelse ska anordnas så att gällande (kommunens policy?) krav på tillgänglighet för funktionshindrade efterföljs. Friytor Park På västra sidan om simhallen finns idag en minigolfbana och längs kanalen fortsätter strandpromenaden längs Södra sundets strand längs Kanalen upp mot gångbron över till Mellanholmen. På platsen för minigolfbanan medger planförslaget en byggrätt för en hotelloch konferensbyggnad. Det innebär att parkmark tas i anspråk vilket ska kompenseras med kvalitetshöjande åtgärder av strandpromenaden och åtgärder som stärker närheten till vattnet. Avsikten är att minigolfbana, som är i behov av upprustning, ska återskapas i aktivitetsområdet öster om simhallen. Gällande detaljplan medger att en utomhusbassäng anläggs i gräsytan söder om simhallen. Planförslaget medger att simhallens markområde; kan innehålla anordningar för bad och andra med badanläggning förknippade verksamheter och att byggnader, högst 25 kvm/byggnad får finnas. Det innebär, bland annat, att bassäng med fyra banor för simträning och/eller bassäng för lek kan anläggas. Vattenområden Gällande detaljplan har bestämmelse W1 för vattenområdet som föreskriver följande; området får inte utfyllas eller överbyggas i annan mån än som erfordras för allmänna bryggor, utfyllnad för gångväg och gradänger. Planförslaget kompletterar denna bestämmelse med; mindre byggnader för exempelvis bastu och servering. Avsikten är att möjliggöra aktiviteter som vitaliserar strandområdet och lockar stadens invånare och besökare att använda strandpromenaden. 12(20)

13 I gällande detaljplan når simhallens kvartersmark ner till och något förbi dagens strandlinje. Detta för att ge utrymme för en 25 meter bred utomhusbassäng för bad och simträning. Gällande detaljplan medger också en utfyllnad framför bassängen för att skapa parkmark där parkmarken kan passera bassängen. Planförslaget drar tillbaka simhallens kvartersmark från dagens strandlinje. Det betyder att en 8-12 meter bred parkyta återskapas för strandpromenaden utanför simhallens kvartersmark. En 12 meter bred utomhusbassäng för bad och simträning ryms fortfarande inom simhallens kvartersmark. Planbestämmelsen för vattenområdet, W1, har kompletterats med en bestämmelse; flytande bassäng för bad får anordnas. Det möjliggör alternativet att anordna en utomhusbassäng för bad och simträning i vattenområdet i anslutning till strandpromenaden framför simhallen. Upphävande av strandskydd När en detaljplan ersätts återinträder strandskyddet enligt miljöbalken (2010:902). Föreslagen planändring innebär att strandskyddet upphävs inom planområdet. Det särskilda skäl som anges för upphävandet, i enlighet med miljöbalken 7 kap 18, punkt 5 är att marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Den promenadväg som går längs vattnet blir kvar och förbättras vilket betyder att allmänheten även efter genomförande av planförslaget har god tillgång till vattnet. Ett genomförande av planförslaget bedöms inte heller komma att förändra livsvillkoren för djur- och växtarter. Gator och trafik Torg, gata och anslutning till stadens gatunät Planområdet ansluter till Brunnshusgatan via befintlig lokalgata i anslutning till simhallen. Detta är idag en dubbelriktad lokalgata. Vänstersväng är inte tillåtet i lokalgatans anslutning till Brunnshusgatan. Lokalgatan ansluter till Hovsgatan via Bokbindargränd cirka100 meter och via Prästgränd cirka 200 meter öster om planområdet. Bokbindargränd har endast infart från Hovsgatan. Simhallens huvudentré och lastintag ligger mot lokalgatan i byggnadens nordvästra respektive nordöstra hörn. Framför simhallens byggnad fungerar lokalgatan som en angöringsplats. Här kan både bilar och bussar hämta och lämna passagerare. I planförslaget planläggs lokalgatan som ett torg för gång-, cykel och angöringstrafik till simhall och hotell. Planförslaget anger att torgytan är Allmän platsmark med kommunalt huvudmannaskap. Planförslaget har en planbestämmelse som föreskriver att torgområdet; ska utformas med hänsyn till oskyddade trafikanters säkerhet. 13(20)

14 Gång- och cykeltrafik.. Kollektivtrafik I planområdets omedelbara närhet finns en busshållplats, som i dagens läge trafikeras av Centrumlinjen. Centrumlinjen trafikerar resecentrum och är en avgiftsfri busslinje med 15 minuters turtäthet vardagar kl. 10:00-19:00 och lördagar kl. 10:00-15:00. (aktuella uppgifter?) Parkering Gällande detaljplan 460 rymmer en omorganisation och utbyggnad av antalet parkeringsplatser till maximalt 230 bilplatser. Parkeringsytorna samlas kring en parkeringsgata längs med Brunnshusgränd. De är idag utbyggda fram till Prästgränd. Idag finns 140 bilplatser öster om planområdet som försörjer idrottsverksamhet, fritidsaktiviteter i parken samt båtplatserna. Inom planområdet för planförslaget ingår en parkeringsyta som överförs till simhallens kvartersmark. Den rymmer cirka 14 bilar. Denna yta ska också ge utrymme för varutrafikens backningsrörelser i samband med angöring till intilliggande varumottagning. Övriga parkeringsytor i gällande detaljplan ingår inte i aktuellt planområde. Angöringsparkering till simhall och hotell planeras inom det torg för gång-, cykel och angöringstrafik som finns med i planförslaget Varumottagning Simhallens lastkaj för varumottagning ligger på byggnadens östra sida. Angöring till lastkajen förutsätter backrörelser. Lastkajen kommer, efter planens genomförande, att fungera som varumottagning för såväl simhallen som hotell- och konferensanläggningen. Simhallen har idag cirka xx leveranser per dag. Transportbilarnas storlek är maximalt Hotell- och konferensanläggningen kommer att ha cirka xx leveranser per dag. Transportbilarnasstorlek bedöms vara maximalt Det innebär att antal leveransfordon kommer att öka med cirka xx%. Bilarnas storlek Detta innebär att varumottagningens kapacitet och utformning behöver förbättras bland annat så att behov av backrörelser minimeras. Störningar Buller och vibrationer En bullerutredning gjordes för planområdet som underlag för gällande detaljplan 460 och redovisats i PM Bullerutredningen för upprustning av Härnösands simhall, daterad Denna utredning bygger på en bedömning av trafikmängder i ett antal punkter, vilket redovisas i ett PM upprättat av BN Trafiksystem AB daterat /rev Trafikmätningar har gjorts i samma punkter år 2013 och Dessa mätningar visar att årsmedeldygnstrafiken (ÅDT) har sjunkit på alla mätpunkter till 92-97% av de uppmätta värdena år 2008/9. Trafikbedömningen år 2010 bygger på ett planerat hotell med 200 rum. Aktuellt planförslag medger ett hotell med 120 rum, men med tillägg av en konferensavdelning som inte fanns 14(20)

15 med Konferensavdelningen kan beräknas alstra en trafikmängd motsvarande 80 rum. Detta talar för att de trafikmängder som låg till grund för bullerutredningen från 2010 fortfarande gäller. Det betyder att bullerutredningen från 2010 kan utgöra underlag även för aktuellt planförslag. Bullerutredningen från 2010 sammanfattades med att den nya detaljplanen medför en försumbar förändring av trafikbullret i området. Denna sammanfattning kan gälla även för det nu aktuella planförslaget. Trafikökningen på Brunnshusgatan och Hovsgatan, till följd av förändringar inom strandområdet, medför att den ekvivalenta ljudnivån ökar med mindre än 0,5 dba, vilket är försumbart. Inom strandområdet medför ökad trafik att ekvivalentnivån ökar cirka 3-4 dba. Detta från en nivå lägre än 50 dba (undantaget vägar och parkeringar). På de vägar som ansluter till strandområdet, Prästgränd, Bokbindargränd och Hovsgränd, är trafiken så låg att den inte gör att riktvärdet för bostäder, 55 dba ekvivalent ljudnivå utomhus, överskrids. Där ljudnivån överskrids beror överskridandet till största delen på trafiken på Brunnshusgatan och Hovsgatan. I parken överskrider den ekvivalenta ljudnivån inte 55 dba utom lokalt på parkeringsytorna. Vid det planerade hotellet är den ekvivalenta ljudnivån som högst ca 58 dba. Riktvärdena för ljudnivån inomhus klaras med rätt kombination av fasad och fönster. Den ekvivalenta ljudnivån överskrider inte 65 dba vid några arbetslokaler. Farligt gods På Brunnshusgatan förekommer transporter av farligt gods. I dag rör det sig om cirka? transporter per dag/vecka. Användningsområdet för hotellverksamhet ligger mer än 35 meter från Brunnshusgatans vägkant och ett fåtal rum har fönster mot vägen. Planförslaget innehåller en planbestämmelse som föreskriver att; Hotellbyggnadens fönster, fasad och ventilation ska utformas med hänsyn till risker som kan uppstå på grund av transporter av farligt goda på Brunnshusgatan. Teknisk försörjning Vatten och avlopp I området finns befintligt ledningar för vatten och avlopp. Dessa ledningar ligger huvudsakligen i mark som planeras som Allmän platsmark med kommunalt huvudmannaskap. Planerad hotell- och konferensanläggning samt kan anslutas till befintliga vatten- och avloppsledningar. Simhallens servisledning för vatten och avlopp behöver flyttas för att ge utrymme för hotellbyggnaden. Inom planområdet ligger en pumpstation för avloppsvatten från. Användningsområde för denna finns i planförslaget. Planförslagets avsikt är att pumpstationens överbyggnad ska byggas om och minskas i omfång så långt det är möjligt. Kvarvarande byggnad ska utformas med hänsyn till intilliggande strandpromenad. Pumpstationen behöver också byggas om för att minimera risken för att störande lukt läcker ut i omgivningen. 15(20)

16 Dagvatten Takvatten och ytvatten från hårdgjorda ytor inom planområdet bör fördröjas och i möjligaste mån tas omhand med lokalt omhändertagande för dagvatten (LOD). Lokalt omhändertagande av dagvatten är en benämning som används för olika åtgärder som utförs för att rena, minska och/eller fördröja dagvattenavrinningen från privat mark innan det tillförs det allmänna VA-nätet eller släpps till recipient. Med omhändertagande avses inte enbart infiltration, utan det kan även innebära fördröjande åtgärder. Anordningarna inrättas, ägs och driftas av enskilda ägare (större anordningar förvaltas via gemensamhetsanläggning). Anordningarna ska ligga på kvartersmark och inte på allmän platsmark. Planförslaget har en planbestämmelse som gäller inom område för hotell, konferens/kongress som lyder: Byggnadens takbeläggning och användning av byggnadens omgivande markytor ska vara sådan att tak- och dagvatten inte förorenas. Det innebär att tak- och dagvatten ska vara rent och bör därför kunna ledas ut till Kanalen. Värme HEMAB:s fjärrvärme passerar genom planområdets norra del. Ledningarna ligger inom allmän mark för park och torg. Planerad hotell- och konferensanläggning kan anslutas till detta fjärrvärmenät. El, tele och optik Allmänna el-ledningar finns inom användningsområde för badanläggning. Planförslaget har ett u-område för dessa ledningar. En ny nätstation för behöver sannolikt anläggas för att försörja den planerade hotell- och konferensanläggningen. Nätstationen kan placeras inom parkmark i planområdets nordvästra del. En planbestämmelse i planförslaget anger att; Elnätstation kan placeras inom parkmark på en plats som bedöms lämplig i samband med bygglovprövning. Servanet har en optokabel som ligger i kvartesmark mellan hotellbyggnad och simhall. Den ansluter till en basstation?? på simhallsbyggnaden. Ledningen ska säkras med ledningsrätt. Avfall En återvinningsstation finns i anslutning till planområdet. Den ligger mitt emot simhallens inlastning norr om Brunnshusgatan. Denna återvinningsstation kommer att flyttas/avvecklas och planbestämmelsen för denna i gällande plan finns inte med i planförslaget. Avfall från simhallens verksamhet hanteras i dag??? och hämtas??? Avfall från hotell- och konferensverksamheten planeras att hanteras??? och hämtas??? Avfall från småbåtshamnen planeras att.? 16(20)

17 GENOMFÖRANDE Organisation Tidplan Detaljplanen som hanteras med utökat förfarande och förväntas kunna godkännas av Samhällsnämnden under hösten 2016 och därefter antas av kommunfullmäktige. Preliminär tidsplan: Beslut om samråd 21 april Samråd april-maj 2016 Beslut om granskning 22 juni Granskning juni-juli 2016 Beslut om antagande SAM 25 aug 2016 Antagande kommunfullmäktige 26 sept 2016 Planen vinner laga kraft cirka tre veckor sedan beslut om antagande har kungjorts och inget överklagande har lämnats in. Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från det datum planen vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark för park och torg/gata inom planområdet. Ägaren av Simhallen 1 är huvudman för allmän platsmark inom fastigheten. Ansvarsfördelning för anläggning och drift???? Härnösand energi och miljö AB, HEMAB, är huvudman för allmänna vatten- och avloppsledningar, samt för elnätet inom planområdet. Härnösand energi och miljö AB, HEMAB, är också huvudman fibernät. Servanet är driftsansvarig för fibernät..?? Exploatören/kommunen ansvarar för att undersöka föroreningar i området samt att åtgärda påträffad och eventuell tillkommande föroreningar till en nivå motsvarande MKM (mindre känslig markanvändning) enligt Naturvårdsverkets generella riktvärden.??? Avtal Genomförandeavtal/exploateringsavtal ska tecknas mellan kommunen och exploatören av blivande hotellfastighet. Avtalet ska reglera???? 17(20)

18 Fastighetsrätt Fastighetsbildning Fastighetsreglering för Ön 2:52 och Simhallen 1samt bildande ny fastighet för hotellbyggnaden ska genomföras genom en lantmäteriförrättning. Servitut Servitut bildas att ge hotellverksamheten rätt att samnyttja simhallens inlastning och kulvert för varutransporter med simhallsverksamheten. Gemensamhetsanläggning Gemensamhetsanläggning för utevistelse bildas för kvartersmark mellan hotell- och simhallsbyggnad. Gemensamhetsanläggning för varumottagning bildas för kvartersmark i anslutning till simhallens inlastning. Ledningsrätt Allmänna ledningar för vatten-, avlopp, och el inom park- och u-område i kvartersmark tryggas genom ledningsrätt. Ledningar för fibernät inom kvartersmark tryggas genom ledningsrätt. Ekonomi Planekonomi Härnösands kommun upprättar och bekostar planändringen. Ett planavtal är tecknat mellan Härnösands kommun och fastighetsägaren. Kommunens kostnader???? Inlösen, ersättning???? Bygglov och planavgift Kommunen debiterar för granskning i de ärenden en konsult anlitas för att göra detaljplanen. En planavgift debiteras när kommunen har upprättat detaljplanen. De kostnader som kommunen har haft för att ta fram planen debiteras via bygglov. Uppförande av bebyggelse enligt detaljplan kommer att medföra en planavgift för exploatören. Planavgiften faktureras i samband med bygglov. 18(20)

19 Teknik Utredningar En geoteknisk utredning har genomförts den 1 september Utredningen visar att risk för stabilitetsproblem kan uppstå. Detaljerade stabilitetsberäkningar ska utföras för att säkerhetsställa stabilitetssituationen när detaljutformningen för områdets byggnationer är klara. Grundläggning av hotellbyggnaden..???? Markföroreningar I samband med entreprenad och utbyggnad behöver marken undersökas med avseende på föroreningshalt för att kunna bedöma av hur schaktmassor ska hanteras. f Dagvatten I området ska i första hand dagvattenhanteringen omhändertas med lokalt omhändertagande (LOD). Detta säkras med följande planbestämmelse: Byggnadens takytor och omgivande markytor ska utformas så att de möjliggör infiltration/fördröjning av dagvatten. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Text förs in från miljökonsekvensbeskrivning och behovsbedömning. MEDVERKANDE KONSULTER Underlag till detaljplanen har tagits fram av xxxxxx, MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Upprättande av planbeskrivningen har utförts av Ingela Ohrstedt, planarkitekt, Ohrstedt Arkitekter AB i samarbete med Linda Johansson, planhandläggare, Samhällsförvaltningen, Härnösands kommun. Härnösand 2016-xx-xx Birgitta Westerlind Bygg- och miljöchef Namn Befattning 19(20)

20 PLANPROCESSEN Den kommunala planprocessen regleras i första hand av plan- och bygglagen (PBL). Normal planprocess Utökat förfarande?? Här är vi nu Program Samråd Granskning Antagande Överklagande Laga kraft Tidsåtgång ca 1 1½ år Program Samråd Start för planarbetet där inriktning och omfattning kan bestämmas. Samråd sker med myndigheter, sakägare och andra berörda. Ett program upprättas om det bedöms vara lämpligt. Ett planförslag upprättas och myndigheter, sakägare och andra berörda ges möjlighet att lämna sina synpunkter. Granskning Planförslaget sänds ut för slutlig granskning. Detta är sista tillfället att påverka. Antagande Laga kraft Kommunfullmäktige eller samhällsnämnden antar detaljplanen. Planen vinner laga kraft ca tre veckor efter antagandet om den inte överklagats. Ovanstående gäller för ett normalt planförfarande. Processen kan dock övergå till ett enkelt planförfarande om inga motstående intressen framkommit under samrådet. Ett enkelt planförfarande innebär att granskningsskedet utgår och att detaljplanen antas utan slutlig granskning. 20(20)