(18) Sammanträdesrummet Björken, Mönsterås kommunhus

Transkript

1 MÖNSTERÅS KOMMUN Sammanträdesdatum Sida 1 (18) 1 Plats Sammanträdesrummet Björken, Mönsterås kommunhus Tid, Klockan 13:00-15:20 ande Övriga Närvarande Utsedda att justera Anders Johansson (C) Jimmy Persson (C) Carina Holmberg Olofsson (C) Madeleine Rosenqvist (KD) Per Lindeberg (M) Robert Rapakko (S) Lejla Bajraktarevic (S) Lars Hollner (S) Kristina Nyman (S) Urban Lindgren (SD) Christer Olsson (SD) Magnus Gustafsson (C), tjänstgörande ersättare Jacqueline Doohan (C), tjänstgörande ersättare Krister Kronzell (C), icke tjänstgörande ersättare Mikael Karlsson (SD), icke tjänstgörande ersättare Marita Eriksson, personalutvecklare 36 Linnea Hallenberg, personalchef Monica Kling, personalutvecklare 37 Victoria Schön Månsson, ekonomichef Fredrik Johansson, kommunchef Frida Welin, kommunsekreterare Per Lindeberg och Robert Rapakko Justering plats och tid Mönsterås bibliotek Underskrifter Paragrafer Sekreterare. Frida Welin Ordförande... Anders Johansson Justerande.... Per Lindeberg Robert Rapakko ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla

2 2 KS 36 Dnr 2018/18 Heltidsresan Personalutvecklare Marita Eriksson informerar om Mönsterås kommuns arbete med Heltidsresan. Planens långsiktiga mål är att samtliga tillsvidareanställda ska erbjudas 100 procent i sin grundanställning senast den 1 januari 2021, med de undantag som kan behöva göras. Personalavdelningen ber att få revidera detta och att planen ska gälla till den 31 maj KS 2018/18 Plan för heltid Mönsterås kommun Informationen läggs till handlingarna. Plan för heltid Mönsterås kommun revideras och gäller fram till 31 maj år 2021.

3 3 KS 37 Dnr 2019/70 Personalpolitiskt program Personalutvecklare Monica Kling och personalchef Linnea Hallenberg informerar om arbetet med att ta fram ett personalpolitiskt program för Mönsterås kommun. Informationen läggs till handlingarna.

4 4 KS 38 Dnr 2018/199 Bestämmelser om arvoden, ersättningar mm till politiker i Mönsterås kommun Enligt tidigare reglemente som gällde vid 2014 års val hade ledamöter i valnämnden rätt till ersättning som valförrättare på valdagen. Detta har inte kommit med i nu gällande arvodesbestämmelser. s personalutskott har därför reviderat Bestämmelser om arvoden, ersättningar med mera till politiker i Mönsterås kommun. KS 2018/199 Bestämmelser om arvode, ersättningar med mera till politiker i Mönsterås kommun Protokoll kommunstyrelsens personalutskott Kommunfullmäktige föreslås anta de reviderade Bestämmelser om arvoden, ersättningar med mera till politiker i Möntersås kommun att gälla tillsvidare.

5 5 KS 39 Dnr 2018/48 Balanskravsresultat 2018 Ekonomichef Victoria Schön Månsson redogör för förslag till beslut kring balanskravsresultatet. Med hänvisning till tidigare års goda resultat och att Mönsterås kommun har finansiering för pensionskostnaderna föreslås kommunfullmäktige att besluta att en eglering av 2018 års negativa balanskravsresultat inte ska genomföras. KS 2018/48 Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige föreslås besluta att en reglering av 2018-års negativa balanskravsresultat inte ska genomföras. Protokollsanteckning Socialdemokraterna lämnar följande protokollsanteckning: En reglering av det slag majoriteten föreslår har både uppenbara nackdelar och fördelar. Vi äter upp stora delar av det arv vi har efter ekonomiskt goda år. Motiveringen till att fortsätta hanteringen med ett normalt förfarande är ju just att hantera och motverka en fortsatt urgröpning av ekonomin. Kommen har trots tidigare vinster en flerårig historia där delar av verksamheten återkommande misslyckas med att följa beslutad budget. Att i år avskriva hela skulden med sparade medel är som att kissa i byxan det värmer för stunden men sen blir det kallt. Ska vi som kommun kunna undvika en fortsatt negativ ekonomisk kurva handlar det om att ta nödvändiga beslut och krafttag under Bokslutet är direkt i paritet till det underlag som presenterades i budgetberedningen 2017 och har varit tydligt i delårsrapporter fortlöpande under Resultatet kan definitivt inte vara en överraskning. Vi sitter redan nu i en så pass tuff situation för våra verksamheter och nödvändiga miljonåtstramningar är beslutade i budgeten för innevarande år och kommande. Vi ska möta en växande befolkning med lagstadgade behov av barn- och äldreomsorg och vi vet att framtiden är fylld av fler utmaningar.

6 6 Därför bedömer vi Socialdemokrater ändå att det drastiska steget med en direkt reglering av balanskravsresultatet är befogat. Det är dock värt att påpeka att 9,5 miljoner kronor motsvarar ungefär en tredjedel av kommunens likvida medel.

7 7 KS 40 Dnr 2018/48 Bokslut Ekonomichef Victoria Schön Månsson redogör för Mönsterås kommuns årsredovisning för KS 2018/48 Årsredovisning 2018 KS 87 beslutar om följande revideringar av årsredovisningen: Under rubriken Kommunalskatt kompletteras texten Mönsterås kommuns skattesats är den näst lägsta i Kalmar län. Övergripande verksamhetsmål, nummer 6, ändras från Uppfyllt till Delvis uppfyllt. Kommunfullmäktige föreslås godkänna Årsredovisningen för 2018, samt att lägga nämndernas och bolagens redovisningar till handlingarna.

8 8 KS 41 Dnr 2019/44 Ändring i Samordningsförbundets förbundsordning Nu gällande förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län är i behov av en översyn. Denna översyn är gjord och förbundsstyrelsen har beslutat att ställa sig bakom reviderad förbundsordning och rekommenderar ägarna att godkänna den nya förbundsordningen. KS 2019/44 Brev ny förbundsordning KS 2019/44 Ny förbundsordning Samordningsförbundet i Kalmar län KS 2019/44 Förbundsordning Samordningsförbundet i Kalmar län KSAU Kommunfullmäktige föreslås att godkänna reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län.

9 9 KS 42 Dnr 2018/92 Rapportering av icke verkställda gynnande beslut Den 31 januari 2019 fanns ett beslut om daglig verksamhet och ett beslut om avlösarservice enligt LSS. Det fanns 20 beslut om särskilt boende enligt socialtjänstlagen SoL. Fem av de rapporterade besluten är verkställda men efter tre månader från beslutsdatum. Två beslut är avslutade av annan anledning utan att verkställas. Därmed finns 15 beslut som ännu inte är verkställda. KS 2018/92 Tjänsteutlåtande KS 2018/92 Rapportering av icke verkställda gynnande beslut kvartal KSAU Rapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom.

10 10 KS 43 Dnr 2018/223 Revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens ärendehantering På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Mönsterås kommun har PwC granskat kommunstyrelsens ärendehantering. Den sammanfattade bedömningen som PWC kom fram till var att kommunstyrelsen inte har säkerställt en ändamålsenlig ärendehanteringsprocess fullt ut. Det som främst ska förbättras är: Uppdatera och dokumentera ansvarsfördelning för kommunstyrelsens ärendehanteringsprocess Dokumentation kring kommunövergripande riktlinjer och tillämpade rutiner för ärendehanteringsprocessens olika delar Ändamålsenliga mallar för framtagande av beslutsunderlag och protokoll. Yttrande Som också noterats har kommunstyrelsen uppgraderat ärendehanteringssystemet vilket skapar förutsättningar för en digitalisering och utveckling av ärendehanteringen. De nämnda bristerna är kända och att arbetet är påbörjat för att förbättra och standardisera ärendehanteringsprocessen. Mönsterås kommun ser därför att rapporten kan ligga till grund för det fortsatta arbetet. KS 2018/223 Förslag på yttrande KS 2018/223 Revisionsrapport Granskning av kommunstyrelsens ärendehantering KSAU antar förslaget till yttrande på revisionsrapporten såsom sitt eget att överlämna till revisorerna.

11 11 KS 44 Dnr 2018/44 Medborgarförslag: Angående utegym i Mönsterås hamnområde I ett medborgarförslag inlämnat av Roland Flemk föreslås att det i hamnen ändras underlag för utegymmet. Det nuvarande underlaget är bark som blir blött och suger åt sig fukt. Yttrande Underlaget till utegymmet består av täckbark vilken med tiden multnar och blir mer finfördelad. Nytt material måste föras på med jämna mellanrum för att bibehålla en bra yta. Tekniska kontoret ser över val av fraktion och åtgärdar underlaget under KS 2018/44 Medborgarförslag Angående utegym i Mönsterås hamnområde KS 2018/44 Förslag på yttrande KSAU Medborgarförslaget anses besvarat med ovanstående yttrande.

12 12 KS 45 Dnr 2018/94 Motion: Alkolås på kommunens fordon Motion inlämnad av Roger Sunesson och Mikael Karlsson, Sverigedemokraterna. Förslagsställarna föreslår att alla fordon kommunen köper in i framtiden är utrustade med alkolås, samt att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda vad kostnaden blir om samtliga fordon i kommunens ägo utrustas med alkolås. Yttrande beslutade att vid inköp av nya fordon ska alkolås installeras (undantag för utryckningsfordon), samt att vid kommande upphandlingar av hyrbilar ska installerat alkolås vara ett av kraven. Att uppdraget inte genomförts till fullo beror på att det inte finns några leverantörer vid korttidsleasing som erbjuder alkolås. För kommunens bilar har uppdragets löst genom mobila alkolås. Att installera alkolås på befintliga bilar kostar cirka kronor/bil som engångskostnad. Service på alkohollåsen kostar cirka 800 kronor/år. För socialförvaltningen innebär det en kostnad på närmare 2 miljoner kronor för installationen av alkolås i befintliga bilar och ytterligare kostnader vid byte av leasingbil. Servicekostnaderna skulle bli runt kronor/år. För samtliga fordon blir kostnaden cirka 3 miljoner kronor för installation och kronor/år i servicekostnad. Detta är kostnader som inte finns finansierade i budget. Det finns även vissa invändningar mot alkolås. Några av dessa är: Inom socialförvaltningens verksamhet ska man använda handsprit före och efter brukarbesök, detta kan ge utslag på mätaren vilket har till följd att bilen inte går att köra. Samma sak med vissa munsköljmedel. Hemsjukvården och hemtjänstens verksamhet är tidspressade och har cirka 20 besök/dag. Det bli väldigt mycket blåsande och det tar tid. Personalen är ofta i utsatta lägen och behöver snabbt komma iväg. Inte minst i hotsituationer eller när man får ett akutlarm. Det händer att man får blåsa flera gånger för att bilen ska kunna startas och ibland låser sig systemet och då måste man ringa på hjälp eller bli hämtad. Detta är rapporterat från andra kommuner. Det förekommer en hel del ensamarbete under dygnets alla timmar, vilket sätter personalen i ett utsatt läge om systemet hänger upp sig.

13 13 KS 2018/94 Yttrande KS 2018/94 Motion Alkolås på kommunens fordon KSAU Kommunfullmäktige förslås avslå motionen men att införa regelbundna kontroller med portabla alkoholmätare.

14 14 KS 46 Dnr 2018/204 Motion - Prideflagga Liberalerna i Mönsterås föreslår att Mönsterås kommun omgående inköper en Prideflagga att använda vid officiell flaggstång samt att kommunen flaggar minst vid större officiella arrangemang samt vid Pridefestivalsveckor, till exempel Stockholm Pride, Europride, internationella Pridedagen med mera. Yttrande Mönsterås kommun äger ett antal Prideflaggor som används vid officiell flaggstång samt vid vissa skolor. Kommunen har ett regelverk för flaggning och använder Prideflaggan vid internationella Pridedagen. Fler dagar kan bli aktuella. KS 2018/204 Motion Prideflagga KS 2018/204 Yttrande KSAU Kommunfullmäktige föreslås bifalla motionen med hänvisning till att motionens innehåll redan är utfört.

15 15 KS 47 Dnr 2018/205 Medborgarförslag - Kranmärkt kommun Förslagsställaren vill att hela Mönsterås kommuns verksamhet samt bolag ska vara Kranmärkta och vid egna evenemang och möten ska kranvatten väljas istället för flaskvatten. Yttrande Kranmärkt är en nationell hållbarhetsmärkning för verksamheter som väljer kranvatten framför flaskvatten. Om en verksamhet är kranmärkt betyder det att arbetsplatsen, möten och externa konferenser eller utbildningar är fria från flaskvatten. Det finns möjlighet att kranmärka hela verksamheten eller enskilda konferenser och event som Mönsterås kommun anordnar. Mönsterås kommun använder ytterst sällan flaskvatten utan har under många år arbetat i enlighet med Kranmärkningens intentioner. Dock når inte kommunen upp till en hundraprocentigt flaskvattenfri verksamhet. Anledningen är att det, i vissa fall, är nödvändigt av hygieniska skäl eller andra skäl som till exempel logistik. Till dessa tillhör bland annat Bomässan, Elmia underleverantörsmässan och vissa utlokaliserade större möten. Om förvaltningar eller avdelningar vill ansluta sig till Kranmärkt görs detta på verksamhetens initiativ vilket kommunfullmäktige ställer sig bakom. KS 2018/205 Medborgarförslag Kranmärkt kommun KS 2018/205 Yttrande KSAU beslutar att medborgarförslaget anses besvarat med ovanstående yttrande.

16 16 KS 48 Dnr 2018/214 Medborgarförslag - insatser för att minska klimatpåverkan Förslagsställarna uppmanar kommunfullmäktige i Mönsterås kommun att fatta beslut om att upprätta en koldioxidbudget med årliga utsläppsminskningar på minst tio procent med målet att vara fossilfria 2030 och klimatneutrala De uppmanar även kommunfullmäktige att genom en väl utformad informationskampanj göra invånare medvetna om klimatpåverkan samt skapa forum för dialog mellan beslutsfattare och invånare för utbyte av och initiativ till målinriktat klimatarbete. Yttrande Riksdagen har beslutat om en samlad miljöpolitik för ett hållbart Sverige. Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen i Sverige är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Detta övergripande mål kallas generationsmålet. Utöver generationsmålet finns 16 nationella miljökvalitetsmål med preciseringar samt etappmål. Länsstyrelsen har uppdraget att samordna det regionala arbetet för att vi ska uppnå de svenska miljömålen och Mönsterås kommun står bakom målen och arbetar aktivt i att uppnå dessa mål. Genom den gemensamma satsningen ställs höga krav på samverkan, både i länet och i riket. Att utarbeta andra mål utanför den gemensamma agendan kommer att bli mycket svårarbetat och kommer därför att undvikas. Dock arbetar Mönsterås kommun in samma intention som medborgarförslaget påpekar. KS 2018/214 Medborgarförslag Insatser för att minska klimatpåverkan KS 2018/214 Yttrande KSAU beslutar att medborgarförslaget anses besvarat med ovanstående yttrande.

17 17 KS 49 Dnr 2019/34 Anmälan av delegationsbeslut I ärendet bifogas förteckning över delegationsbeslut. KS 2019/34 om bostadsanpassning januari 2019 antecknar delegationsbeslut enligt bifogad förteckning till protokollet.

18 18 KS 50 Meddelanden Inkomna meddelanden delges kommunstyrelsen. Meddelandena läggs till handlingarna.