(22) Sammanträdesrummet Björken, kommunhuset Mönsterås. Lars Hollner (S) 40-49, 58

Transkript

1 MÖNSTERÅS KOMMUN Kommunstyrelsens Arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 1 (22) 1 Plats Sammanträdesrummet Björken, kommunhuset Mönsterås Tid, Klockan 08:00-12:30 ande Anders Johansson (C) Jimmy Persson (C) Per Lindeberg (M) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) 40-49, 58 Övriga Närvarande Thomas Nilsson, teknisk chef 41-47, 56, 58 Armin Avdic, VD Mönsterås Bostäder AB 58 Henrik Eriksson, plan- och byggchef 42 Marcus Olsson, fastighetschef 43 Lars Pettersson, fastighetsingenjör 43, 45 Nina Wallenberg, handläggare bostadsanpassning 40 Fredrik Johansson, kommunchef Frida Welin, kommunsekreterare Utsedda att justera Per Lindeberg och Robert Rapakko Justering plats och tid Kommunhuset Underskrifter Paragrafer Sekreterare. Frida Welin Ordförande... Anders Johansson Justerande.. Per Lindeberg.. Robert Rapakko ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla på Organ Kommunstyrelsens Arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

2 2 KSAU 40 Dnr 2019/21 Ansökan om bostadsanpassning i enbostadshus Oknö 1:440 Ansökan om bostadanpassningsbidrag för tillbyggnad av enbostadshus med ett badrum. Bostadsanpassningsbidrag överstigande fem basbelopp ska beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. KS 2019/21 Tjänsteutlåtande KS 2019/21 Offertförfrågan KS 2019/21 Anbud KS 2019/21 Planritning KS 2019/21 Situationsplan Ärendet återremitteras.

3 3 KSAU 41 Dnr 2019/26 Bomässa 2019 Teknisk chef Thomas Nilsson informerar om arbetet med kommunens Bomässa. beslutar att anordna en Bomässa Teknisk chef Thomas Nilsson får en budget om kronor för att genomföra Bomässan. Budgeten belastar kommunövergripande utredningar.

4 4 KSAU 42 Dnr 2018/172 Information - E22 Teknisk chef Thomas Nilsson och plan- och byggchef Henrik Eriksson informerar om kommunens förhandlingar med Trafikverket gällande korsningen vid E22 Ålem och avfarter vid E22 Mönsterås. Informationen antecknas till protokollet.

5 5 KSAU 43 Dnr 2018/220 Lokalutredning Som en följd av befolkningsutvecklingen har kommunens verksamheter tillfört mer personal för att klara behoven. Efterfrågan på lokaler är stor. Behovet finns inom samtliga verksamheter. beslutade att ge tekniska kontoret i uppdrag att initiera en lokalutredning med syfte att ta fram en plan för de lokalbehov som framkommer. Fastighetschef Marcus Olsson och fastighetsingenjör Lars Pettersson informerar om hur arbetet med lokalutredningen fortskrider. Informationen antecknas till protokollet. ger fastighetschefen i uppdrag att utreda vilka möjligheter det finns för kommunen att nyttja Allégården i framtiden. ger fastighetschefen i uppdrag att undersöka möjligheterna till en tredje avdelning på förskolan Blomman samt att placera en paviljong vid förskolan för att tillgodose platsbehovet.

6 6 Instans. KSAU 44 Dnr 2018/105 Skrivelser ang. Jungnerholmarna Länsstyrelsen i Kalmar län har mottagit klagomål på dämningen vid Jungnerholmarnas kraftverk. I skrivelse ges Mönsterås kommun möjlighet till yttrande över inkomna handlingar. KS 2018/105 Möjlighet att yttra sig över inkomna handlingar KS 2018/105 Förslag på yttrande över Lars Läggeberger skrivelse godkänner förslaget till yttrande och teknisk chef Thomas Nilsson får i uppdrag att skicka det till Länsstyrelsen i Kalmar län.

7 7 KSAU 45 Dnr 2019/24 Antagande av entreprenörer för ramavtal-elarbeten Tekniska kontoret har upprättat förfrågan gällande ramavtal hantverkstjänster el som avser löpande arbeten inom kommunens lokaler. Avtalet omfattar hela kommunen. Avtalstiden är 2 år från till med möjlig förlängning 1+1 år. KS 2019/24 Tjänsteutlåtande KS 2019/24 Anbud KS 2019/24 Prisformulär upphandling el-arbeten Tekniska kontoret får i uppdrag att genomföra upphandlingen enligt anbudsutvärderingen utförd av Västerviks inköpscentral.

8 8 KSAU 46 Dnr 2019/27 Köpekontrakt - Bilen 1, Kronobäcks företagspark Mönsterås kommun säljer Bilen 1 och Kronobäck 12:3 till Rörsvetsarna i Mönsterås AB till ett pris av kronor. KS 2019/27 Överenskommelse om fastighetsreglering Avtalet godkänns.

9 9 KSAU 47 Dnr 2018/44 Medborgarförslag - Angående utegym i Mönsterås hamnområde I ett medborgarförslag inlämnat av Roland Flemk föreslås att det i hamnen ändras underlag för utegymmet. Det nuvarande underlaget är bark som blir blött och suger åt sig fukt. Yttrande Underlaget till utegymmet består av täckbark vilken med tiden multnar och blir mer finfördelad. Nytt material måste föras på med jämna mellanrum för att bibehålla en bra yta. Tekniska kontoret ser över val av fraktion och åtgärdar underlaget under KS 2018/44 Medborgarförslag Angående utegym i Mönsterås hamnområde KS 2018/44 Förslag på yttrande Kommunstyrelsen föreslås besluta att medborgarförslaget anses besvarat med ovanstående yttrande.

10 10 KSAU 48 Dnr 2018/223 Revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens ärendehantering På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Mönsterås kommun har PwC granskat kommunstyrelsens ärendehantering. Den sammanfattade bedömningen som PWC kom fram till var att kommunstyrelsen inte har säkerställt en ändamålsenlig ärendehanteringsprocess fullt ut. Det som främst ska förbättras är: Uppdatera och dokumentera ansvarsfördelning för kommunstyrelsens ärendehanteringsprocess Dokumentation kring kommunövergripande riktlinjer och tillämpade rutiner för ärendehanteringsprocessens olika delar Ändamålsenliga mallar för framtagande av beslutsunderlag och protokoll. Yttrande Som också noterats har kommunstyrelsen uppgraderat ärendehanteringssystemet vilket skapar förutsättningar för en digitalisering och utveckling av ärendehanteringen. De nämnda bristerna är kända och att arbetet är påbörjat för att förbättra och standardisera ärendehanteringsprocessen. Mönsterås kommun ser därför att rapporten kan ligga till grund för det fortsatta arbetet. KS 2018/223 Förslag på yttrande KS 2018/223 Revisionsrapport Granskning av kommunstyrelsens ärendehantering Kommunstyrelsen föreslås anta förslaget till yttrande på revisionsrapporten såsom sitt eget att överlämna till revisorerna. vill ha en uppföljning av ärendet senast 31 maj 2019.

11 11 KSAU 49 Dnr 2018/94 Motion: Alkolås på kommunens fordon Motion inlämnad av Roger Sunesson och Mikael Karlsson, Sverigedemokraterna. Förslagsställarna föreslår att alla fordon kommunen köper in i framtiden är utrustade med alkolås, samt att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda vad kostnaden blir om samtliga fordon i kommunens ägo utrustas med alkolås. Yttrande Kommunstyrelsen beslutade att vid inköp av nya fordon ska alkolås installeras (undantag för utryckningsfordon), samt att vid kommande upphandlingar av hyrbilar ska installerat alkolås vara ett av kraven. Att uppdraget inte genomförts till fullo beror på att det inte finns några leverantörer vid korttidsleasing som erbjuder alkolås. För kommunens bilar har uppdragets löst genom mobila alkolås. Att installera alkolås på befintliga bilar kostar cirka kronor/bil som engångskostnad. Service på alkohollåsen kostar cirka 800 kronor/år. För socialförvaltningen innebär det en kostnad på närmare 2 miljoner kronor för installationen av alkolås i befintliga bilar och ytterligare kostnader vid byte av leasingbil. Servicekostnaderna skulle bli runt kronor/år. För samtliga fordon blir kostnaden cirka 3 miljoner kronor för installation och kronor/år i servicekostnad. Detta är kostnader som inte finns finansierade i budget. Det finns även vissa invändningar mot alkolås. Några av dessa är: Inom socialförvaltningens verksamhet ska man använda handsprit före och efter brukarbesök, detta kan ge utslag på mätaren vilket har till följd att bilen inte går att köra. Samma sak med vissa munsköljmedel. Hemsjukvården och hemtjänstens verksamhet är tidspressade och har cirka 20 besök/dag. Det bli väldigt mycket blåsande och det tar tid. Personalen är ofta i utsatta lägen och behöver snabbt komma iväg. Inte minst i hotsituationer eller när man får ett akutlarm. Det händer att man får blåsa flera gånger för att bilen ska kunna startas och ibland låser sig systemet och då måste man ringa på hjälp eller bli hämtad. Detta är rapporterat från andra kommuner. Det förekommer en hel del ensamarbete under dygnets alla timmar, vilket sätter personalen i ett utsatt läge om systemet hänger upp sig.

12 12 KS 2018/94 Yttrande KS 2018/94 Motion Alkolås på kommunens fordon Kommunstyrelsen beslutas föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen men att införa regelbundna kontroller med portabla alkoholmätare.

13 13 KSAU 50 Dnr 2018/204 Motion - Prideflagga Liberalerna i Mönsterås föreslår att Mönsterås kommun omgående inköper en Prideflagga att använda vid officiell flaggstång samt att kommunen flaggar minst vid större officiella arrangemang samt vid Pridefestivalsveckor, till exempel Stockholm Pride, Europride, internationella Pridedagen med mera. Yttrande Mönsterås kommun äger ett antal Prideflaggor som används vid officiell flaggstång samt vid vissa skolor. Kommunen har ett regelverk för flaggning och använder Prideflaggan vid internationella Pridedagen. Fler dagar kan bli aktuella. KS 2018/204 Motion Prideflagga KS 2018/204 Yttrande Kommunstyrelsen beslutas föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen med hänvisning till att motionens innehåll redan är utfört.

14 14 KSAU 51 Dnr 2018/205 Medborgarförslag - Kranmärkt kommun Förslagsställaren vill att hela Mönsterås kommuns verksamhet samt bolag ska vara Kranmärkta och vid egna evenemang och möten ska kranvatten väljas istället för flaskvatten. Yttrande Kranmärkt är en nationell hållbarhetsmärkning för verksamheter som väljer kranvatten framför flaskvatten. Om en verksamhet är kranmärkt betyder det att arbetsplatsen, möten och externa konferenser eller utbildningar är fria från flaskvatten. Det finns möjlighet att kranmärka hela verksamheten eller enskilda konferenser och event som Mönsterås kommun anordnar. Mönsterås kommun använder ytterst sällan flaskvatten utan har under många år arbetat i enlighet med Kranmärkningens intentioner. Dock når inte kommunen upp till en hundraprocentigt flaskvattenfri verksamhet. Anledningen är att det, i vissa fall, är nödvändigt av hygieniska skäl eller andra skäl som till exempel logistik. Till dessa tillhör bland annat Bomässan, Elmia underleverantörsmässan och vissa utlokaliserade större möten. Om förvaltningar eller avdelningar vill ansluta sig till Kranmärkt görs detta på verksamhetens initiativ vilket kommunfullmäktige ställer sig bakom. KS 2018/205 Medborgarförslag Kranmärkt kommun KS 2018/205 Yttrande Kommunstyrelsen föreslås besluta att medborgarförslaget anses besvarat med ovanstående yttrande.

15 15 KSAU 52 Dnr 2018/214 Medborgarförslag - insatser för att minska klimatpåverkan Förslagsställarna uppmanar kommunfullmäktige i Mönsterås kommun att fatta beslut om att upprätta en koldioxidbudget med årliga utsläppsminskningar på minst tio procent med målet att vara fossilfria 2030 och klimatneutrala De uppmanar även kommunfullmäktige att genom en väl utformad informationskampanj göra invånare medvetna om klimatpåverkan samt skapa forum för dialog mellan beslutsfattare och invånare för utbyte av och initiativ till målinriktat klimatarbete. Yttrande Riksdagen har beslutat om en samlad miljöpolitik för ett hållbart Sverige. Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen i Sverige är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Detta övergripande mål kallas generationsmålet. Utöver generationsmålet finns 16 nationella miljökvalitetsmål med preciseringar samt etappmål. Länsstyrelsen har uppdraget att samordna det regionala arbetet för att vi ska uppnå de svenska miljömålen och Mönsterås kommun står bakom målen och arbetar aktivt i att uppnå dessa mål. Genom den gemensamma satsningen ställs höga krav på samverkan, både i länet och i riket. Att utarbeta andra mål utanför den gemensamma agendan kommer att bli mycket svårarbetat och kommer därför att undvikas. Dock arbetar Mönsterås kommun in samma intention som medborgarförslaget påpekar. KS 2018/214 Medborgarförslag Insatser för att minska klimatpåverkan KS 2018/214 Yttrande Kommunstyrelsen föreslås besluta att medborgarförslaget anses besvarat med ovanstående yttrande.

16 16 KSAU 53 Dnr 2018/210 Remiss - Fossilbränslefri region Fossilbränslefri region är ett av flera handlingsprogram under länets regionala utvecklingsstrategi. Handlingsprogrammen ska förtydliga och konkretisera regionala utvecklingsstrategins övergripande strategier, innehålla mål och delstrategier samt prioriterade insatsområden för regional samhandling. Yttrande Handlingsprogrammet omfattar inte sjöfartens utsläpp som är en betydande del. Detta är ett område som bör belysas. Det finns uppgifter i länets o kommunernas energibalanser som vore intressanta att redovisa; utsläpp per sektor, förnyelsebar energi mm. Detta bör ingå som ett underlag i handlingsplanen. Det bör anges ansvar, tidplan o resurser för alla delmål. Delmål 1:1 Behöver förtydligas vid produktion av förnybara drivmedel. Ingår de 160 GWh biogas i de 200 GWh producerade förnyelsebara drivmedlen som ska produceras år Eller är det är ?. Delmål 2:1 Omställning av järnvägen borde förtydligas: Stångådalsbanan och Tjustbanan är enligt Trafikverkets hemsida inte elektrifierad, dvs tågen drivs med diesel. Även om det ligger utanför vad länets aktörer kan besluta om bör det finnas med att man arbetar för att påverka så att elektrifiering eller övergång till fossilfritt bränsle påskyndas. År 2020 är alla samhällsbetalda transporter klimatneutrala -är detta realistiskt? Vilka fakta finns för arbetsmaskiner? -Är det rimligt att uppfylla målet 2025? Delmål Incitament för att öka kollektiva resandet - Starka stråk för buss bör också innehålla åtgärder för att göra buss mer ekonomiskt lockande för de boende i länet. Detta eftersom man ändå behöver behålla sin bil om man bor på landsbygden vilket gör att buss blir ett dyrt alternativ. Ansvarig Kalmar Länstrafik, Regionförbundet/Region Kalmar län och kommunerna.

17 17 Delmål 3.3 Till 2030 från 1995: hur många lokaler är befintliga och hur många är nya? Stora insatser krävs i befintliga. Kommunernas viktigaste insatser är transporterna och energieffektivisering. Det är bra att det uttalas i dokumentet att offentlig sektor ska gå före, det tydliggör för kommunerna och är rimligt att vi och annan offentlig sektor föregår med gott exempel. Dock måste alla arbeta för målbilden. Förhållandet mellan Länets nya Energi-och klimatstrategi och detta dokument borde förklaras. Även Länsstyrelsens plan för utbyggnad av ladd platser och infrastruktur för elbilar, borde tas upp. Delmål Det bör tryckas mer på vikten av upphandling och hur mycket detta påverkar utsläppen. Palmoljan i drivmedel - Det behöver tas upp i dokumentet att det förnyelsebara bränsle som kommer att användas inte får framställas av tex palmolja eller andra icke hållbara substrat. Palmolja innebär stora miljöproblem där det produceras. KS 2018/210 Missiv Fossilbränslefri region KS 2018/210 Handlingsprogram Fossilbränslefri region KS 2018/210 Yttrande antar yttrandet såsom eget remissvar att överlämna till Regionförbundet i Kalmar län.

18 18 KSAU 54 Dnr 2019/22 Arrendeavtal gällande fyrarna Oknö nedre och övre Sjöfartsverket har efter genomgång av arrendeavtalsförteckningar över befintliga fyrar, funnit att avtalet på fyrarna Oknö nedre och övre går ut och har därför skickat ett förslag till nytt avtal. Startdatum för den nya avtalstiden framgår av bifogat avtalsförslag. KS 2019/22 Information Arrendeavtal gällande fyrarna Oknö nedre och över KS 2019/22 Arrendeavtal fyrarna Oknö nedre och övre KS 2019/22 Arrendeavtal fyrarna Oknö nedre och övre Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde

19 19 KSAU 55 Dnr 2018/92 Rapportering av icke verkställda gynnande beslut Den 31 januari 2019 fanns ett beslut om daglig verksamhet och ett beslut om avlösarservice enligt LSS. Det fanns 20 beslut om särskilt boende enligt socialtjänstlagen SoL. Fem av de rapporterade besluten är verkställda men efter tre månader från beslutsdatum. Två beslut är avslutade av annan anledning utan att verkställas. Därmed finns 15 beslut som ännu inte är verkställda. KS 2018/92 Tjänsteutlåtande KS 2018/92 Rapportering av icke verkställda beslut kvartal Kommunstyrelsen föreslås besluta att överlämna rapporten till kommunfullmäktige för kännedom.

20 20 KSAU 56 Dnr 2019/32 Arrende Timmernabbens MSK Timmernabbens MSK har ansökt om ett förlängt arrenden för att kunna erhålla bidrag för investeringar. Arrendestället utgör ca 5,9 ha av fastigheten Kronobäck 15:1. KS 2019/32 Tjänsteutlåtande KS 2019/32 Arrendekontrakt Timmernabbens MSK gällande till och med godkänner avtalet.

21 21 KSAU 57 Dnr 2018/217 Införande av digital distribution av möteshandlingar I dagsläget skickas majoriteten av alla möteshandlingar till förtroendevalda i Mönsterås kommun med papperspost. Kostnader för porto är höga och hanteringen är tidskrävande. Med kommunens dokument- och ärendehanteringssystem i kombination med en applikation för papperslösa möten blir det möjligt för de förtroendevalda i Mönsterås kommun att ta del av möteshandlingar digitalt. KS 2018/217 Tjänsteutlåtande Informationen gällande införande av digital distribution av möteshandlingar via läsplattor till nämnder och styrelser i Mönsterås kommun antecknas till protokollet. Kommunchefen får i uppdrag att beställa de tilläggsmoduler som krävs. Kommunchefen får i uppdrag att, till de förtroendevalda som har behov av det, köpa in en läsplatta. beslutar att återrapportering i ärendet ska ske senast 31 maj 2019

22 22 KSAU 58 Dnr 2019/12 Bostadsförsörjningsprogram för Mönsterås kommun Arbetet med ett nytt bostadsförsörjningsprogram för Mönsterås kommun pågår. KS 2019/12 Förslag Bostadsförsörjningsprogram för Mönsterås kommun KS 2009/27 Bostadsförsörjningsprogram för Mönsterås kommun Arbetsgruppen får i uppdrag att ta fram ett förslag på handlingsplan i enlighet med de övergripande målen.