Nämnd, förvaltning Datum Ärendenummer Miljö- och byggnämnden B0441

Transkript

1 Detaljplan för Blåsippan 3 i Älmhult, Älmhults kommun, Kronobergs län Standardförfarande (enligt nya plan- och bygglagen, PBL 2010:900, ändrad ) PLANBESKRIVNING Panoramvy över Blåsippan 3, lagerbyggnad INLEDNING PLANHANDLINGAR Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning med behovsbedömning Fastighetsförteckning 1

2 Samtliga handlingar, förutom fastighetsförteckningen, som inte läggs ut på internet, finns även att nå på pågående detaljplaner. För att få all information och se helheten i ärendet bör plankartan läsas ihop med de beskrivningar som hör till ärendet. Planbeskrivningen underlättar förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisar de förutsättningar och syften planen har. PLANPROCESSEN Planförslaget handläggs med standardförfarande i enlighet med Plan- och bygglagen (2010:900). Kommunens förhoppning är att standardförfarandet också blir begränsat i enlighet med Plan- och bygglagen (2010:900), vilket kan ske om samtliga i samrådskretsen godkänt planförslaget under samrådet. Detaljplanen befinner sig nu i samrådsskedet, vilket innebär att ett förslag till detaljplan skickas ut till sakägare, myndigheter och andra berörda för att ge dessa möjligheter att komma in med synpunkter. Processen kan sen gå vidare på två sätt. Alternativ 1) Om alla i samrådskretsen godtar den nya detaljplanen sammanställer kommunen ett granskningsutlåtande när samrådsskedet är över där det framgår att alla i samrådskretsen godtagit planförslaget och synpunkter från samrådet redovisas. Efter samrådsperioden, och ett godtagande av detaljplaneförslaget från samrådskretsen, finns det inga fler tillfällen att lämna synpunkter. Handlingarna skickas därefter till Miljö- och byggnämnden för antagande. uppdrag laga kraft samråd med godkännande antagande 2

3 Alternativ 2) Skulle inte hela samrådskretsen godkänna förslaget så måste planförslaget handläggas med hela standardförfarandet utan begränsningen. Planförslaget revideras då efter samrådet och enligt plan- och bygglagen (PBL 5 kap 18 ) ska kommunen, när samrådet är klart, låta detaljplaneförslaget granskas under minst två veckor. Under denna tid ges statliga myndigheter, kommunala förvaltningar, sakägare och andra som berörs ännu en möjlighet att lämna synpunkter. Efter granskningen redovisar kommunen de skriftliga synpunkter som kommit in under granskningen och kommunens svar på synpunkterna i ett granskningsutlåtande. Granskningsutlåtandet skickas till dem som ännu inte fått sina synpunkter tillgodosedda. Handlingarna skickas därefter till Miljö- och byggnämnden för antagande. uppdrag laga kraft samråd granskning antagande PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att förutom lager (möbeltest) också möjliggöra användningen kontor och konferenslokal. Förändringen görs för att framtidssäkra och möjliggöra en av utökning av kontorsplatser och konferenslokaler. PLANDATA (PLANOMRÅDETS LÄGE, AREAL, ÄGOFÖRHÅLLANDEN, PLANSITUATION) Planområdet omfattar ca 6000 m 2 och ligger ca 500 m sydväst om Älmhults järnvägsstation. Området omgiven av bostadsområde och kontor. Det gränsar i norr till Blåpsippan 4 (fastighetsägare: IKEA Fastigheter AB), i öster till Lansen 1 samt Klöxhult 3:1, i söder till kv Gärdet och i väster till kv Konvaljen. All mark inom planområdet ägs av IKEA Fastigheter AB. 3

4 BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Graden av miljöpåverkan som genomförandet av en detaljplan kan komma att medföra ska alltid bedömas. Vid behov ska nödvändiga utredningar samt konsekvens- och åtgärdsanalyser göras. Utifrån bifogad behovsbedömning anses planen inte medföra betydande miljöpåverkan såsom avses i miljöbalken 6 kap 11. Ortofoto över Blåsippan 3, lagerbyggnad TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN (ÖVERSIKTSPLAN, ANDRA PLANER) Översiktliga Planer I gällande översiktsplan, , är planområdet utpekat som område för verksamheter/industri (J). I det pågående arbetet med en ny översiktsplan, samrådshandling , är utpekad områdesanvändning B -blandad bebyggelse (oförändrad användning ink mindre förtätning). Kontorsverksamheten är ändamålsenlig med översiktsplanens områdesanvändning som blandad bebyggelse och skapar bättre miljö för omgivningen än pågående markanvändning. 4

5 Detaljplaner För planområdet gäller detaljplan Kv. Blåsippan m.fl. från 1991 (Dp 29). Kommunala beslut IKEA Fastigheter AB ansökte om att ändra användningen av Blåsippan 3 från Lager (Möbel test) till kontor. Miljö- och byggnämnden beslutade att ge miljö- och byggförvaltningen detaljplanuppdrag och därefter skicka ut på samråd. Figur 1. Detaljplan för kv. Blåsippan m.fl. (1991) Aktuella planområdet markerat i rött Figur 2. Detaljplan för kv. Blåsippan 6 m.fl. (2012) 5

6 FÖRUTSÄTTNINGAR Bilder över Blåsippan 3, lagerbyggnad PÅGÅENDE MARKANVÄNDNING (BEFINTLIG BEBYGGELSE M.M.) Gällande detaljplanen inom planområdet medger envåningsbebyggelse med en maximal byggnadshöjd om 4.4 meter. Den tillåtna exploateringsgraden är 25 % och den tillåtna användningen av kvartersmark är lager (möbeltest). Inom fastigheten finns en lagerbyggnad (möbeltest) och en komplementbyggnad. RIKSINTRESSEN OCH OMRÅDES-/BEBYGGELSESKYDD Planområdet berörs inte av något riksintresse enligt 3 eller 4 kapitlet miljöbalken. STADS- OCH LANDSKAPSBILD Ändringen av detaljplanen påverkar inte på stads- och landskaps bild eftersom den inte tillåter ökad exploateringsgrad eller byggnadshöjd. GATOR OCH TRAFIK Planområdet gränsar till Bäckgatan från östra sidan med två infarter till planområdet. I planområdes södra del finns i öst/västlig riktning en gång/cykelväg mellan Sunnerbogatan och Bäckgatan. Det finns en busshållplats vid Bäckgatan i ca 100 m avstånd. 6

7 TEKNISK FÖRSÖRJNING Fastigheten är ansluten till kommunalt dricksvatten-, spillvatten- och dagvattennätet. E.ON Elnät har servisledning in till byggnaden (se figur 4). Byggnaden ansluten till fjärrvärmenätet. PLANFÖRSLAG BEBYGGELSE- OCH VERKSAMHETSOMRÅDE Förslaget medger inte ökad exploateringsgrad, våningsantal eller byggnadshöjd. Planförslaget tillåter alltså envåningsbebyggelse med en maximal byggnadshöjd om 4.4 meter, och 25 % tillåtna exploateringsgrad. Planförslaget har kvar användningen av kvartersmark lagerverksamhet (Z 1 ) men medger även kontor och konferens (K 2 ) GRÖNSTRUKTUR/STADSBILD Detaljplanen för Blåsippan 6 m.fl. (2012), norr om aktuellt planområde, anger att en skyddsplantering ska finnas utmed Sunnerbogatan som en buffert mellan verksamheten inom planområdet och bostadsbebyggelsen västerut (se figur 2). Den nya detaljplanen reglerar att denna skyddsplantering ska fortsätta i västra och södra delen av fastigheten Blåsippan 3. GATOR OCH TRAFIK Genomförandet av detaljplanen kan leda till en liten trafikökning. Älmhults parkeringsnorm syftar till att förebygga problem med otillräcklig parkering. Parkeringsnormen för Älmhult centrum beskriver hur Plan- och Bygglagens bestämmelser, om lämpligt utrymme för parkering i skälig utsträckning ska anordnas på fastigheten eller i närheten av denna, ska tillämpas. Tillgängliga parkeringsplatser ska anordnas på fastigheten, så att personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna komma fram till byggnadsverk. Kommunen föreslår även att samutnyttja parkeringen på andra sidan av Bäckgatan på fastigheten Lansen 1, som också ägs av IKEA Fastigheter AB. I detta område gäller detaljplan för Blåsippan 6 m.fl., som ger möjlighet för parkeringshus i två våningar (se figur 2). I Älmhult centrum har parkeringsnormen ( ) beräknats till 20 bilplatser och 8 cykelplatser/1000 m 2 bruttoarea (BTA) för kontor och 10 bilplatser och 5 cykelplatser/1000 m 2 bruttoarea (BTA) för industri. 7

8 TEKNISK FÖRSÖRJNING E.ON Elnät Sverige AB har högspänningsledningar i mark längs stora delar av den västra fastighetsgränsen och strax utanför den södra fastighetsgränsen. Därför läggs ett u-område. Markkabeln ska ha 3 meter fritt avstånd i varje sida. Inom u- området marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar och inom området får inte bedrivas verksamhet eller åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av elektriska starkströmsanläggningar. Inom området får det inte förekomma plantering av träd men mindre buskar accepteras dock. Kostnader för en eventuell flytt av ledningen bekostas av den som så begär. I södra delen av området har E.ON Gas Sverige AB en distributionsledning för gasol. Distributionsledningar är underkastade Energigasnormens regler (EGN 2014) som bland annat innebär ett minsta skyddsavstånd mellan ledning och byggnad inom tätbebyggelse 2 meter samt närmaste gräns för område med förväntade grävningsaktiviteter på 2 meter. Den befintliga gasledningen skyddas i detaljplanen med ett 5 meter brett u-område med gasledningen i mitten. Marken inom u- området ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får det inte förekomma plantering av träd, mindre buskar accepteras dock. En del av kommunal vatten- och avloppsnätet samt dagvattennätet gå genom planområdets södra sida. De ledningarna ligger också inom u-området. Figur 3. E.ON Gas distributionsledning för gasol Figur 4. E.ON Elnät högspänningsledningar 8

9 DAGVATTENHANTERING Fördröjning av dagvatten från hårdgjorda ytor krävs. Fördröjning ska ske inom den egna fastigheten innan vattnet förs vidare till kommunala ledningsnätet. Tillflödet till kommunalt dagvattennät får uppgå maximalt till 10 l/s/ha. Dagvatten från parkeringsytor ska renas innan det når det kommunala ledningsnätet. Sprinkler får inte kopplas direkt till kommunalt vattennät. BEHOVSBEDÖMNING Planen anses inte medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 11 Miljöbalken, därför kommer ingen miljökonsekvensbedömning att upprättas. GENOMFÖRANDE ÖRGANISATORISKA FRÅGOR Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vunnit laga kraft. Fastighetsägaren ansvarar för kvartersmarken i detaljplanen. FASTIGHETSFRÅGOR (FASTIGHETSINDELNING) Det finns inga fastighets- eller tomtindelningsbestämmelser. TECKNISKA FRÅGOR Räddningstjänstens tillgänglighet till området är inom normal insatstid. Konsekvenser / Part Kommunen IKEA Fastigheter AB Organisatoriska Upprättar detaljplanen. Rätt att bedriva kontorsverksamhet och konferens samt har kvar lagerverksamheten. Fastighetsrättsliga - - Ekonomiska - Bekostar detaljplanen. Tekniska - - 9

10 MEDVERKANDE Detaljplanen har tagits fram i samarbete med miljö- och byggförvaltningens och tekniska förvaltningens tjänsteman. Henrik Johansson Stadsarkitekt Arpine Minasyan Planarkitekt 10

11 Behovsbedömning Detaljplan för Blåsippan 3 Riksintressen Naturvård Rörligt friluftsliv Kulturmiljövård Naturvårdsintressen Naturreservat Natura 2000 Biotopskydd Natur Kronobergs natur Ängs- och hagmarksinv. Våtmarksinventering Sumpskogsinventering Nyckelbiotopsinventering Växt- och djurliv Strandskydd Påverkan på vatten Grundvatten Ytvatten Dricksvattentäkt Dagvatten Kulturmiljö och landskapsbild Fornminnen Kulturmiljöprogram Kulturhistorisk miljö Landskapsbild/stadsbild Hälsa Buller Föroreningar luft, mark, vatten Lukt Radon Strålning Berörs ej Påverkan Kommentarer Ingen Liten Måttlig Stor Planen medger inte ökat exploateringsgrad, men nya parkeringsplatser kan finnas Grönområdet planteras med träd Planen bedöms inte ge upphov till buller. Planområdet är inte heller utsatt för buller. 11

12 Kraftledningar Säkerhet Trafik Liten trafikökning Explosion Översvämning Ras och skred Trygghet Fler människor kommer att röra sig i området och därför kommer känslan av trygghet att öka. Miljö Detaljplanen bedömas varken Miljökvalitetsnormer påverka luft eller vatten Miljömål Hållbar utveckling Detaljplanen bör bidra till en ekonomisk, social och ekologisk hållbar utveckling. Bland annat genom den centrumnära lokaliseringen av kontor, möjlighet att skapa nya arbetstillfällen. Kommunens bedömning Planen förväntas inte få en betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) behöver inte upprättas. 12